Besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering d.d. 12 mei 2015, aanvang 19.30 uur Gemeente Woudrichem Voorzitter: Plv. griffier: burgemeester A. Noordergraaf de heer O. Matheijsen Aanwezig: CDA Gemeentebelangen ChristenUnie Progressief Altena: VVD de heren T.P.R. van Oostrum, A. de Graaf, J.H. van Baast, de dames N.G. van Ooijen en C. van der Steen de heren R. Hoegee, mevrouw A.E.M. van Maasdijk de heren A. Duizer, G.J. Noeverman, mevrouw M.J. van der Meij de heren IJ. Baks, B.E. Verkade, W. Kant de heer R.D. van Dijk Mede aanwezig: Collegeleden: burgemeester A. Noordergraaf, wethouder R. Bergsma, wethouder P.C. Jorritsma Notulen: mevrouw J.A. Vink (Notuleerbureau Vink) Agenda- 1. Opening. De voorzitter opent de vergadering. Hij meldt dat wethouder Koedoot en de heer Boevé zich hebben afgemeld voor deze vergadering. 2. Mededelingen. Burgemeester Noordergraaf doet verslag van de stand van zaken m.b.t. de samenwerking AWW. Hij geeft aan dat het rapport van de heer Veerman vanmiddag is aangeboden aan de stuurgroep en aan het provinciaal bestuur. Volgende week zal het rapport in de stuurgroep worden besproken. 3. Vaststelling agenda. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 4. Vragenuur. De voorzitter zegt dat er vragen zijn aangemeld voor het vragenuur door de VVD, met al onderwerp: Betalingsgedrag gemeente Woudrichem. De heer van Dijk zegt het volgende: Op verzoek van MKB-Nederland onderzoekt Dun & Bradstreet al jaren het betaalgedrag van lokale overheden. Met ingang van dit jaar wordt dit onderzoek uitgevoerd in gezamenlijke opdracht van het ministerie van Economische Zaken, MKB-Nederland
en VNO-NCW.Het volledige onderzoeksrapport over het jaar 2014 is te vinden via de volgende website: http://www.mkb.nl/index.php?pageid=4&messageid=10165&ss In de ranglijst van de 392 onderzochte gemeenten vinden we Woudrichem terug op de 254 e plaats, met een gemiddelde betalingstermijn van 35 dagen. Slechts 63% van de facturen werd in 2014 door Woudrichem binnen de gemiddelde contracttermijn van 29 dagen betaald, een overschrijding van 6 dagen. Onze gemeente voldoet dus niet aan de gestelde norm om 90% van de facturen binnen 30 dagen te betalen. Ondernemers mogen geen last hebben van een overheid die te laat betaalt. Door het niet tijdige betaalgedrag kunnen ondernemers in onnodige problemen komen. Ondanks de aantrekkende economie zijn liquiditeit en cashflow voor veel mkb-bedrijven namelijk nog altijd een probleem. Daarbij mag men juist van overheden verwachten dat zij het goede voorbeeld geven en zich aan de afspraken houden. En die afspraken schrijven voor dat er binnen 30 dagen betaald wordt. Vragen: 1. Is de portefeuillehouder bekend met dit onderzoek en kan de portefeuillehouder zich vinden in de door het onderzoeksbureau gehanteerde onderzoeksmethode en de daaruit voortvloeiende uitslag voor onze gemeente? 2. Kan de portefeuillehouder een verklaring geven waarom de gemeente Woudrichem niet aan de gestelde eisen voldoet aangaande de afgesproken betalingstermijn? 3. Wat gaat de portefeuillehouder veranderen in de procedures zodat we in een volgend onderzoek aanmerkelijk beter gaan scoren? Wethouder Bergsma antwoordt dat hij bekend is met het onderzoek. Hij vindt het geen sterk onderzoek; de databestanden die gebruikt worden komen niet van gemeenten, maar van mkb-bedrijven. Het is lastig om te duiden hoe betrouwbaar de uitkomst van het onderzoek is. Hij merkt hierbij op dat het onderzoek alleen betrekking heeft op betalingen aan mkb-bedrijven. Hij deelt de mening dat de gemeente binnen de wettelijke termijnen aan haar verantwoordingsplicht moet voldoen. Naar aanleiding van het punt dat Gemeentebelangen destijds heeft gemaakt is er een nieuwe module in het financiële systeem aangeschaft, dat sinds half 2014 operationeel is en heel goed werkt. Bepaalde facturen worden niet altijd direct betaald. Als voorbeeld noemt hij de facturen voor het nieuwe zwembad, die heel lang zijn opgehouden vanwege de financiële positie van het bedrijf. Hij heeft geconstateerd wel geconstateerd dat, vanuit een behoedzame liquiditeitsgedachte, betalingen vanuit de uiterste betalingstermijn worden gedaan. Hij zal met de afdeling financiën bekijken of de betalingstermijn enkele dagen ingekort kan worden. 5. Vaststelling besluitenlijst van de besluitvormende vergaderingen van 24 maart 2015. De voorzitter meldt dat er twee aanpassingen zijn gevraagd door de fractie van de VVD, m.b.t. agendapunt 16, motie vreemd aan de orde van de dag - de Ravelijn motie op pagina 7. - Het standpunt van Progressief Altena ontbreekt dit als volgt aanvullen: De heer Verkade (PA) steunt de motie en stelt voor 2 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering 12.05.2015
om de financiering mee te nemen in de begroting. - De bijdrage van de voorzitter als volgt aan te passen: Hij stelt voor dat het college een voorstel voor de raad opstelt hoe hieraan invulling kan worden gegeven. te wijzigen in: Hij stelt voor om een integraal plan dus inclusief de jongerenraad en kindergemeenteraad te maken om te kijken hoe er invulling aan de motie gegeven kan worden en komt daarmee te zijner tijd terug bij de raad. De besluitenlijst van 24 maart 2015 wordt vastgesteld met inachtneming van deze aanpassingen. 6. Vaststelling lijst ingekomen stukken: volgnr. 2015/003. HAMERSTUKKEN De lijst ingekomen stukken volgnr. 2015/003 wordt vastgesteld. 7. Visie Woudrichemse Waterkant. Voorgesteld wordt: Conform het wijzigingsrapport project Visie Woudrichemse Waterkant d.d. 17 maart 2015 17.000,-- extra budget beschikbaar te stellen voor het project Visie Woudrichemse Waterkant en dit te dekken door een onttrekking uit de VAR. 8. Beleidstukken Veiligheidsregio Midden- en West Brabant. Voorgesteld wordt: 1. In te stemmen met het regionaal risicoprofiel. 2. Geen zienswijze in te dienen ten aanzien van het regionaal beleidsplan 2015-2018. 9. Overdracht stedelijk water. Voorgesteld wordt: 1. Geen wensen en bedenkingen mee te geven aan het college. 2. Akkoord te gaan met de voorgestelde begrotingswijziging. 10. Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden. Voorgesteld wordt: De Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden Woudrichem 2014 vast te stellen. 3 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering 12.05.2015
BESPREEKSTUKKEN 11. Multifunctioneel speelveld op het Bolwerk. Voorgesteld wordt: 1. In te stemmen met de aanleg van een multifunctioneel veld op het Bolwerk. 2. Kennis te nemen van het schetsontwerp met onderliggende begroting. 3. Een bedrag van 70.000 beschikbaar te stellen voor de inrichting van het multifunctioneel veld op het Bolwerk en dit bedrag te dekken uit de Reserve Nieuwe Initiatieven. 4. In te stemmen met de uit dit voorstel voortvloeiende begrotingswijziging. 5. De Algemene plaatselijke verordening Woudrichem 2015 vast te stellen. Door de fractie Gemeentebelangen wordt een amendement ingediend, met de volgende strekking: De fractie Gemeentebelangen stelt voor de beslispunten in het voorliggende raadsvoorstel als volgt te wijzigen: 1. Kennis te nemen van het schetsontwerp met onderliggende begroting. 2. Het college opdracht te geven, in overleg met toekomstige gebruikers, een overeenkomst op te stellen waarin wordt vastgelegd hoe beheer, gebruik en onderhoud zijn geregeld en deze overeenkomst in een raadsvoorstel ter goedkeuring aan de raad voor te leggen. In dit voorstel ook de financiële beslispunten op te nemen. 3. Onder voorbehoud van goedkeuring door de raad van het in beslispunt 2 genoemde raadsvoorstel, in te stemmen met de aanleg van een multifunctioneel veld op het Bolwerk. 4. Het bestaande kunstgrasveld in de Postweide tot 1 jaar na gereedkomen van het multifunctionele veld op het Bolwerk in de huidige staat te behouden. Toelichting: Omdat het huidige voorstel onvoldoende duidelijkheid biedt t.a.v. de oplossing van het probleem (voetbaloverlast van de jeugd in de Postweide) en tevens de omvang van de overlast niet objectief is onderbouwd, kan hierdoor geen verantwoord besluit worden genomen.voor goede besluitvorming is het tevens noodzakelijk duidelijk te hebben hoe beheer, gebruik en onderhoud geregeld worden. Dit bepaalt o.a. de tijdsduur en momenten op de dag dat het nieuwe veld beschikbaar is voor de doelgroep. Door de CDA fractie wordt een amendement ingediend met de volgende strekking: Ondergetekenden stellen voor om het in het raadsvoorstel genoemde beslispunt 2 en 3 aan te passen, en beslispunt 4 en 5 toe te 4 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering 12.05.2015
voegen, te weten: 2. Het schetsontwerp te versoberen door bijvoorbeeld te kiezen voor goedkopere ondergronden, een kleiner oppervlakte of minder verplaatsbare delen te plaatsen. 3. Een bedrag van 70.000 beschikbaar te stellen voor de inrichting van meerdere sportveldjes. 4. Het kunstgrasveldje bij de Postweide tot nader onderzoek te laten liggen. 5. Te onderzoeken of er samenwerking gevonden kan worden met de naastgelegen sportclubs bijvoorbeeld m.b.t. het onderhoud. Toelichting: Het speelveldje bij het Bolwerk moet sporten en bewegen stimuleren, gezondheid is belangrijk en daar zijn we het ook volledig mee eens. De kosten voor het aan te leggen speelveld naast de voetbal en de tennis is van een dermate hoog bedrag dat we ons afvragen wat nu de bedoeling is van het speelveld. Hoogwaardig kunstgras is erg duur in aanschaf en aanleg, dit in combinatie met alle verplaatsbare delen (tennisnet, doeltjes, volleybalnet) zorgt ervoor dat de begroting voor dit veld erg hoog is. Graag zouden wij zien dat de ondergrond voor dit speelveld met goedkoper materiaal wordt gerealiseerd en er op minder sporten wordt ingezet zodat de kosten gedrukt kunnen worden. De indicatie speelveld i.p.v. sportveld geeft in onze ogen ook aan dat het hier gaat om een recreatief terrein en geen hoogwaardige sportaccommodatie. Daarnaast lezen wij het volgende: in Woudrichem is er behoefte aan een trapveld waar jongeren (11+) in hun vrije tijd kunnen voetballen, daar wordt nu niet in voorzien. Is deze behoefte ook in de andere dorpen gepeild? Zo ja, kunnen we hier in de toekomst dan ook aanvragen van krijgen? Bijvoorbeeld bij het parkje bij de Looveling/brandweertoren in Giessen is er interesse vanuit buurtbewoners. Als laatste zouden we graag zien dat het kunstgrasveldje aan de postweide tot nader onderzoek blijft liggen. Mocht het veldje bij het Bolwerk de overlast hier weghalen kan het immers gewoon blijven liggen. Wethouder Jorritsma zegt toe: *Het rapport m.b.t. de schone grondverklaring zal aan de raad worden verstrekt. De voorzitter merkt op dat de twee amendementen elkaar op een aantal punten raken. Hij stelt voor om te bekijken of er tot één amendement gekomen kan worden. Op verzoek van Gemeentebelangen wordt de vergadering geschorst. Na de schorsing wordt door de heer Hoegee, namens alle fracties, een amendement ingediend, met de volgende strekking: 5 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering 12.05.2015
Ondergetekenden stellen voor om de in het raadsbesluit genoemde beslispunten als volgt aan te passen: 1. Kennis te nemen van het schetsontwerp met onderliggende begroting. 2. Het schetsontwerp te versoberen door bijvoorbeeld te kiezen voor goedkopere ondergronden, een kleinere oppervlakte of minder verplaatsbare delen te plaatsen. 3. Het college opdracht te geven, in overleg met toekomstige gebruikers, een overeenkomst op te stellen hoe beheer, gebruik en onderhoud zijn geregeld. Een deze overeenkomst onderdeel te laten zijn van een raadsvoorstel en in dit voorstel ook de financiële beslispunten op te nemen. 4. Het bestaande kunstgrasveld in de Postweide tot 6 maanden na gereedkomen van het multifunctionele veld op het Bolwerk in de huidige staat te behouden. En vervolgens op objectieve wijze te onderzoeken of de overlast voldoende is afgenomen. De eerder ingediende amendementen van CDA en Gemeentebelangen komen hiermee te vervallen. Wethouder Jorritsma geeft aan dat het college zich op bepaalde punten niet kan vinden in het amendement en deze onuitvoerbaar acht. Na de daarop volgende discussie schorst de voorzitter de vergadering voor overleg binnen het college. Na de schorsing zegt wethouder Jorritsma dat het college het amendement niet kan uitvoeren. Het college stelt voor om het voorstel terug te trekken en een nieuw voorstel aan de raad voor te leggen. De raad stemt met dit voorstel in. 12. Restauratie toren Woudrichem. Voorgesteld wordt: 1. Incidenteel budget beschikbaar te stellen groot 166.019 om de restauratie van de toren van de Hervormde kerk te Woudrichem te dekken. 2. Dit te dekken vanuit de Vrije Algemene Reserve. 3. Het eerder gevoteerde krediet, groot 148.572 en de bijbehorende kapitaallasten, 11.886 dat beschikbaar is voor de renovatie van de kerktoren vrij te laten vallen. 13. Overdracht buitenonderhoud naar Voorgesteld wordt: 6 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering 12.05.2015
schoolbesturen. De reserve voor onderwijshuisvesting ad 442.000 aan te wenden voor onderwijshuisvesting, dat wil zeggen: 200.000 voor groot onderhoud bij basisscholen dat op korte termijn nodig is, en 200.000 voor duurzaamheidmaatregelen 42.000 voor het dit jaar op te stellen Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2015-2025. 14. Sluiting. De voorzitter bedankt de heer Matheijsen, waarnemend griffier, voor zijn inzet in de afgelopen periode en overhandigt bloemen namens de raad. De heer Matheijsen bedankt de raad, het college en de organisatie voor de prettige samenwerking. De voorzitter sluit de vergadering om 21.15 uur. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Woudrichem van 23 juni 2015. de voorzitter, de griffier, A. Noordergraaf P.A. Paulides- Ruitenberg 7 besluitenlijst besluitvormende raadsvergadering 12.05.2015