Provincie Vlaams-Brabant Zitting van 28 september 2015. OCMW der gemeente 3470 KORTENAKEN Aanwezig : Eddy Marcoen, voorzitter; Busselen Annie, Haesevoets Daniël, Lemmens Mia, Vandebroeck Annita, Vanroelen Heidi, Veulemans Ria, Vlayen Patrick, leden; Dominique Hayen, secretaris. Verontschuldigd: dr. De Roo Ludo I. OPENBAAR GEDEELTE 1. Overhandiging cheque aan lagere scholen Kortenaken: winnend project Web Experts Proximus Op 24.03.2015 hebben de scholen van Kortenaken deelgenomen aan de inleefdag georganiseerd door het OCMW. Senioren en kinderen hebben elkaar wegwijs gemaakt in hun leefwereld. Er was een groot luik multimedia : senioren leerden werken met de tablet, spelen met de Wii, Elke maand beloont Proximus Web Experts een winnend schoolproject op dit vlak. OCMW Kortenaken werd met het initiatief van de inleefdag geselecteerd als winnend project. Dit winnen vertegenwoordigt een cheque van 1 000 euro, te verdelen over de 3 lagere scholen. De scholen nemen hun cheque in ontvangst. 2. Goedkeuring verslag openbaar gedeelte vorige raadszitting. Geen opmerkingen. De leden stemmen als volgt over dit verslag: Busselen Annie: voor - Haesevoets Daniël: voor - Lemmens Mia: voor - Vandebroeck Annita: voor Vanroelen Heidi : voor - Veulemans Ria: voor - Vlayen Patrick: voor de voorzitter: voor. 3. Delegatie bevoegdheden naar vast bureau. De Raad: Gelet op het decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2008, inzonderheid artikel 52; Gelet op de organieke wet van 8 juli 1976, betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke integratie; Gelet op de wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van de steun verleend door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; 1
Overwegende dat bevoegdheden inzake individuele maatschappelijke dienstverlening en verhaal enkel kunnen worden overgedragen aan het vast bureau of aan een bijzonder comité; Na beraadslaging en de stemming bij handopsteking met volgende uitslag: Busselen Annie: voor - Haesevoets Daniël: voor - Lemmens Mia: voor - Vandebroeck Annita: voor Vanroelen Heidi : voor - Veulemans Ria: voor - Vlayen Patrick: voor de voorzitter: voor. BESLUIT MET EENPARIGHEID VAN STEMMEN: Art. 1. Onderstaande bevoegdheden te delegeren aan het vast bureau: - Dossiers van individuele steunverlening - Personeelszaken Alle personeelszaken die niet tot de bevoegdheid van de raad behoren, zoals bepaald in art. 27, par. 1, 4e lid, OCMW-wet, en onverminderd de bevoegdheid van de secretaris als hoofd van het personeel, zoals bepaald in artikel 45, par. 1, 4e lid, OCMW-wet. Deze opdracht omvat o.m. : - de interne werking van alle diensten en instellingen; - de organisatie van alle aanwervings- en bevorderingsexamens en de aanwijzing van de leden van de examencommissies, volgens de algemene regelen vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn, tenzij de voorwaarden voor het begeven van bepaalde functies een andere procedure oplegt; - het aanvaarden van stagedoende leerlingen en studenten, enz... in de verschillende diensten en instellingen van het OCMW; - de overplaatsing van personeelsleden van een bepaalde dienst of instelling naar een andere; - het toestaan van belangrijke afwijkingen op de vigerende verlofreglementering; - de vaststelling van de individuele loon- en weddestaten; - de beslissingen aangaande de comités voor veiligheid, gezondheid en verfraaiing van de werkplaatsen alsook alle veiligheidsproblemen van de verschillende diensten en instellingen; - het voorafgaand onderzoek van de dossiers in tuchtzaken waarvoor de raad bevoegd is (art. 51 van de organieke wet); - de aanwerving van personeelsleden binnen de perken van de personeelsformatie en met gehele of gedeeltelijke afwijking op de vastgestelde aanwervingsvoorwaarden, overeenkomstig art. 56 van de organieke wet; - de organisatie van een regelmatig overleg met de erkende vakbonden van het overheidspersoneel, volgens de van kracht zijnde wettelijke bepalingen. Voor iedere beslissing inzake personeelsaangelegenheden, dient vooraf het advies ingewonnen te worden van de OCMW-secretaris. - Beheer van het patrimonium - de verkoop van bomen en houtkappingen, - het vervreemden van roerende zaken, van schuldvorderingen, titels of andere roerende waarden die aan het OCMW toebehoren; 2
- de verkoop van afval, van afbraakmateriaal en van niet meer gebruikte of achtergelaten voorwerpen; - het schrappen, wijzigen of verminderen van de hypothecaire inschrijving genomen ten voordele van het OCMW; - de verhuizing, opzegging en overdracht van roerende en onroerende goederen bij openbare aanbesteding of uit de hand; - het huren van roerende en onroerende goederen; - het opstellen van de ontwerpen voor werken van opbouw, van wederopbouw, van verbouwing, van sloping of van onderhoud van gebouwen; - de goedkeuring van de vorderingsstaten van de werken; - het ordonnanceren van de uitgaven. - Allerhande aanstellingen Het vast bureau heeft de bevoegdheid om te beslissen over de aanstelling van notarissen, architecten, advokaten, studiebureaus, meetkundige schatters, landmeters, leveranciers van voedingswaren of roerende goederen die aan de algemene of periodieke behoeften van het OCMW voldoen, onverminderd andersluidende wettelijke of reglementaire bepalingen. - Algemene bevoegdheid in noodsituaties Het vast bureau heeft de opdracht om ingeval van ramp, noodsituaties of onvoorziene gebeurtenissen onmiddellijk alle noodzakelijke maatregelen te treffen met het oog op de bescherming van alle personen en goederen die aan de zorgen van het OCMW zijn toevertrouwd (bejaarden, zieken, kinderen, gerechtigden op steun). Art.2. De raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau hebben een gedeelde beslissingsbevoegdheid voor wat betreft de dossiers van individuele steunverlening. In eerste instantie is de raad bevoegd, maar afhankelijk van de noodwendigheid van het dossier of de dringendheid van de vraag, beslist het vast bureau. Art.3. De bevoegdheidsverdeling zoals vastgelegd in het besluit van 23 maart 2001 wordt opgeheven. Art.4. Deze beslissing op te nemen op de overzichtslijst cfr. art. 254 van het OCMW-decreet van 19 december 2008. 4. Overgang werkervaringsprojecten naar intensief werkplekleren deelname project De Raad: Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008; Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering van 03 april 2009; Overwegende dat per 30.09.2015 de werkervaringsprojecten stoppen. Dit wordt vervangen door intensief werkplekleren. Bij het intensief werkplekleren ligt het accent om op maat van het individu te begeleiden naar werk. De focus ligt op tewerkstelling in het normaal economisch circuit via competentieversterking door middel van werkplekleren. Tijdens de trajectbegeleiding is er aandacht voor jobhunting, attitude- en sollicitatietraining, empowerment, begeleiding bij het werkplekleren, jobcoaching en nazorg. Welke vormen van intensief werkplekleren zijn er? Een BVS=beroepsverkennende stage: verkennen van het beroep om te kijken of het je ligt. Maximum een maand. 3
Als de werkzoekende dit beroep wil en er de competenties voor heeft kan een vorm van werkplekleren starten. Zo onderscheid men 4 vormen van intensief werkplekleren. 1. Opleiding en opleidingsstage (OS): een erkende opleiding volgen in een erkend opleidingscentrum gekoppeld aan een stage bij een werkgever. 2. Een instapstage (ISS):specifieke doelgroep: voor mensen jonger dan 25 jaar, geen diploma secundair onderwijs Maximum 3 maanden. Mogen geen verantwoordelijkheden krijgen, eerder een observatiestage. 3. Een beroepsinlevingsovereenkomst (BIO): Dient om je te kunnen inleven in het beroep. Is een overeenkomst tussen werkgever en stagiair. Is een betaalde stage (De werkgever betaalt voor deze vorm van werkplekleren: een maximum van ongeveer 751 euro per maand). De werkzoekende behoudt ook zijn/haar uitkering, na 6 maanden valt de uitkering weg. Momenteel is er geen maximum tijd voor BIO vastgelegd maar het BIO wordt door de overheid herbekeken, dus deze info kan alsnog wijzigen. 4. Een individuele beroepsopleiding. (IBO): is een opleiding waarbij de cursist door de onderneming op de werkplek wordt getraind en begeleid in een beroep waarin hij/zij na de opleiding tewerkgesteld zal worden in de onderneming. Er moet effectief een vacature zijn in het bedrijf: als het IBO goed verloopt wordt men aangeworven. Duurtijd IBO wordt op voorhand afgesproken met de werkgever en kan gaan van 4 weken tot 26 weken. Het IBO is een duurzaam engagement. De werkgever betaalt voor deze vorm van werkplekleren Moet OCMW-Kortenaken concreet intekenen voor deelname aan het werkplekleren? Hier is er een grondig verschil met het WEP: daar kreeg de promotor de toeleidingen op hun vacature en engageerde men zich voor het invullen van een aantal contingenten. Bij het intensief werkplekleren wordt de werkzoekende in eerste instantie toegeleid naar het Leerwerkbedrijf waar vervolgens na een assessment een trajectplan wordt opgesteld om de werkzoekende te activeren naar werk. Dit kan door rechtstreeks te solliciteren op bestaande vacatures maar ook door competenties te versterken door vormen van intensief werkplekleren. De beroepsverkennende stages en de vormen van intensief werkplekleren (zoals hierboven vernoemd) worden wel bestadigd via een contractvorm (een opleidingscontract, stagecontract) tussen de werkgever en de werkzoekende. Algemeen: Het WEP was een positief verhaal voor OCMW-Kortenaken: een aantal werkervaarders stroomde door naar een volwaardig contract bij OCMW Kortenaken. Het is voor ons belangrijk dat bij toeleiding van een werknemer-intensief werkplekleren, de arbeidsattitude en randproblematiek geen hiaten meer vertonen. Er is organisatorisch geen intensieve tijd en energie ter beschikking om randproblematiek en een slechte arbeidshouding te stabiliseren. Ook vaktechnisch moet de medewerker over voldoende fysieke competenties en begripsvermogen beschikken. De korte periodes bij SIW zijn een nadeel ervaren tov een volledig jaar tewerkstelling bij WEP: veel rotatie naar de cliënt toe is niet eenvoudig en niet gunstig. Meedraaien met een vaste kracht is wel bespreekbaar. Een aantal vormen van intensief werkplekleren veronderstellen een budget vanuit de werkgever: ze zijn gekoppeld aan uitbetaling van een vergoeding. OCMW- Kortenaken staat hier niet weigerachtig tegenover maar alles dient bekeken te 4
worden in functie van de totale inpasbaarheid van de vorm van werkplekleren (totaalengagement verplichtingen). Maw: er is nood aan een kosten-batenanalyse: wat is voor hun haalbaar, interessant en wat kost het hun/welke inzet wordt van hen gevraagd? Na beraadslaging en de stemming bij handopsteking met volgende uitslag: Busselen Annie: voor - Haesevoets Daniël: voor - Lemmens Mia: voor - Vandebroeck Annita: voor Vanroelen Heidi : voor - Veulemans Ria: voor - Vlayen Patrick: voor de voorzitter: voor. BESLUIT MET EENPARIGHEID VAN STEMMEN: Art.1. Principieel in te stemmen met deelname aan het project intensief werkplekleren. Concrete dossiers worden ter beoordeling voorgelegd aan raad/vast bureau Art.2. Deze beslissing op te nemen op de overzichtslijst cfr. art. 254 van het OCMW-decreet van 19 december 2008. 5. Kennisneming verlenging verzekeringsovereenkomst hospitalisatieverzekering. De Gemeenschappelijke Sociale Dienst-Vlaanderen heeft meegedeeld dat de DIBISS (de vroegere RSZPPO) met ETHIAS een verlenging van de huidige verzekeringsovereenkomst inzake hospitalisatie is overeengekomen voor het jaar 2016. De bedragen van de premies en de garanties zullen dus niet wijzigen ten opzichte van de overeenkomst van het jaar 2014 en 2015. 6. Kennisgeving stand van zaken dossier huurgeschil Op 09/09/2015 is de beroepsprocedure (inzake de niet-vervanging van de deskundige) ingeleid voor de Rechtbank van eerste aanleg te Leuven. Ter zitting kondigde de raadsman van tegenpartij aan nog nieuwe stukken te zullen overmaken (getuigenverklaringen). Er werden conclusietermijnen afgesproken. De zaak zal worden gepleit voor de 5A Kamer op woensdag 18 november 2015 van 10.00-11.00 uur. 7. Varia Het schepencollege stemde ermee in dat het OCMW een Leader-project indiende samen met hen in het kader van Toegankelijk Kortenaken (investeringsproject). In dit kader zal het OCMW ook een dienstverleningsproject indienen (voor de installatie van banken en het geven van een kwaliteitslabel aan handelaars). Tenslotte wordt ook een kiemproject ingediend voor de facebookpagina van het OCMW. Plattelandsprojecten komen in aanmerking als ze binnen één van onderstaande invalshoeken vallen: Leefbare dorpen opwaarderen van ruraal infrastructuur Investeren in functionele wegen om leefbaarheid van platteland en 5
mobiliteit tussen dorpen te verhogen Armoede en kwetsbaarheid in de landbouw en plattelandsgemeenschap Landbouwers en ondernemers in nood ondersteunen op het platteland Sociale armoede: vereenzaming en eenzaamheid op het platteland Sociale-economieprojecten inzetten op het platteland Profilering en promotie van de streekidentiteit (Met inbegrip van toerisme en recreatie) Bevorderen van recreatieve activiteiten Zichtbaarheid geven aan regionale identiteit en lokale initiatieven in het Hageland De streekidentiteit (Regional Branding) gebruiken om ondernemerschap te stimuleren en om nieuwe concepten van dienstverlening of distributie in een bredere regio makkelijker ingang te doen vinden. De bedragen zijn als volgt: kleinschalige projecten: tot 5.000 euro Dienstverleningsprojecten hebben een totale projectkost van maximaal 50.000 euro Investeringsprojecten maximaal 125.000 euro (het OCMW dient hiervan 30000 in, het saldo door de gemeente). De projecten moeten zich afspelen binnen het Leader-gebied en ze moeten binnen afgelijnde thema s de versterking van het platteland beogen. Als ze hieraan voldoen, komen ze in aanmerking om 60% van de projectenkosten terugbetaald te krijgen. 6