TOELICHTENDE NOTA GEMEENTERAAD GEMEENTE LAARNE DONDERDAG 26 JUNI 2014 OPENBARE ZITTING DAGORDE INTERNE ZAKEN EN COMMUNICATIE 1. GOEDKEUREN VAN DE NOTULEN VAN DE VORIGE ZITTING De notulen van de vergadering van de gemeenteraad (22 mei 2014) werden onder de verantwoordelijkheid van de gemeentesecretaris opgesteld overeenkomstig artikelen 180 en 181 van het gemeentedecreet. Elk gemeenteraadslid heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen door de gemeenteraad worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast. Als er geen opmerkingen worden gemaakt over de notulen van de vorige vergadering, worden de notulen als goedgekeurd beschouwd en worden ze ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris. ALGEMEEN (GRONDGEBIEDSZAKEN) 2. DEFINITIEVE VASTSTELLING VAN HET GEMEENTELIJK ROOILIJNPLAN AAN SPORTVELDEN VELDMEERS De bestaande buurtwegen op het terrein van de sportvelden te Laarne worden afgeschaft (procedure lopende). De verkeersafwikkeling zal verlopen via de nieuw aangelegde paden rond de sportvelden. Voor het pad dat wordt gebruikt als ontsluiting van de achterliggende akkers en de nieuwe toegang naar het containerpark wordt een rooilijnplan opgemaakt, zodanig dat de grond waarover dit pad loopt, het statuut krijgt van openbaar domein. 3. PRINCIPIËLE BESLISSING TOT VOORLOPIGE VASTSTELLING VAN EEN ONTWERP VAN EEN GEMEENTELIJK ROOILIJNPLAN TEN BEHOEVE VAN VERLEGGEN VAN BUURTWEG 117 Door een wijziging in de wetgeving op verleggen van buurtwegen, dient het lopende dossier voor het afschaffen van (delen van) buurtwegen 42, 59, 88, 125 en verleggen van (deel van) buurtweg 117 te worden overgedaan. Er dient eerst een nieuw gemeentelijk rooilijnplan te worden opgemaakt voor het verleggen van buurtweg 117. Na het vastleggen van dit nieuw rooilijnplan kan de wijziging aan buurtweg 117 plaatsvinden. In deze gemeenteraad wordt de voorlopige vastlegging van het ontwerp van een nieuw gemeentelijk rooilijnplan goedgekeurd. 4. BRANDBEVEILIGINGSWERKEN JEUGDHUIS SJATOO - GOEDKEURING BESTEK EN RAMING 1
Naar aanleiding van een bezoek van de brandweer aan jeugdhuis Sjatoo werd een bestek opgemaakt voor het uitvoeren van een aantal brandbeveiligingswerken. Deze werken omvatten het brandwerend maken van wanden en plafonds, en het aanpassen van een aantal deuren. De werken worden geraamd op 30.000,00 incl. BTW. De werken kunnen worden toegewezen na onderhandelingsprocedure. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het bestek goed te keuren. MILIEU (GRONDGEBIEDSZAKEN) 5. VERKO - ONDERSCHRIJVING STATUTEN IN KADER VAN OVERSTAP OPHALING HUISVUIL Tot op heden heeft de gemeente Laarne zelf steeds ingestaan voor de ophaling van huisvuil, snoeihout, houtafval, gemengde metalen, GFT door middel van een firma die door de gemeente werd aan gesteld. Vooralsnog is enkel de gemeente Laarne de enige gemeente van het samenwerkingsverband die nog geen gebruik maakt van de diensten van VERKO inzake selectieve huisvuilophalingen (restfractie, GFT, snoeihout/oude metalen). Het gemeentebestuur wenst nu om de inzameling van huisvuil, snoeihout, houtafval, gemengde metalen en GFT te laten organiseren door VERKO. VERKO gaat hiermee akkoord op voorwaarde dat de gemeenteraad de statuten goedkeurt. INTERNE ZAKEN EN COMMUNICATIE 6. GOEDKEURING NIEUW SAMENWERKINGSAKKOORD MET DE STAD DENDERMONDE IN HET KADER VAN HET VEILIGHEIDSBELEID EN DE AANPAK VAN DE FEDERALE REGERING M.B.T. JEUGDCRIMINALITEIT Sinds 2009 heeft de stad Dendermonde met verschillende gemeenten (waaronder onder meer Temse, Denderleeuw, Sint-Niklaas, Ninove, Wichelen, Wetteren..) samenwerkingsakkoorden afgesloten, in het kader van het veiligheidsbeleid en de aanpak van de federale regering m.b.t. jeugdcriminaliteit. De gemeenteraad van Laarne keurde het eerste samenwerkingsakkoord goed op 7 september 2009. Dit samenwerkingsakkoord werd thans opgefrist en aangepast aan de nieuwe GASwetgeving. Het nieuwe bemiddelingsreglement is opgenomen als bijlage van de samenwerkingsovereenkomst en vervangt het vorige bemiddelingsreglement. De samenwerkingsovereenkomst gaat in op het ogenblik dat zowel de stad Dendermonde als de gemeente Laarne zich hiermee akkoord heeft verklaard en is geldig voor onbepaalde duur met mogelijkheden tot stopzetting overeenkomstig artikel 15 van de overeenkomst. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om dit nieuw samenwerwerkingsakkoord goed te keuren. 7. GEMEENTELIJKE NOOD- EN INTERVENTIEPLAN - UPDATE Het goedkeuren van het Gemeentelijk nood- en interventieplan is steeds een momentopname, waarbij we moeten aannemen dat wijzigingen stapsgewijs worden doorgevoerd. In deze versie die wordt voorgelegd werden onder meer de volgende items aangepast : 2
De gegevens van de raadsleden zijn aangepast aan de huidige samenstelling van de gemeenteraad Samenstelling van de veiligheidscel is herzien : minimale bezetting uitgebreid met afvaardiging van de procureur des Konings Samenstelling van het gemeentelijk coördinatiecomité is herzien : de minimale samenstelling van het GCC wordt uitgebreid met een extra administratieve medewerker en een verantwoordelijke ICT De locatie van het GCC wordt verplaatst van het schepenlokaal naar de raadzaal (meer ruimte en mogelijkheden) De actiekaart 9 psychosociale hulpverlening is aangevuld De actiekaart 14 Samenwerking / bijstand tussen gemeenten / provincie / vreemde overheid is verder aangevuld Actiekaart 4/3 noodplanningsambtenaar en actiekaart 4/4 bestuurlijke overheid is nieuw toegevoegd De actiekaart nr 24 RVT Hof ten Kouter is verwijderd, de bijhorende plannen werden opgenomen bij de infofiche nr 34 De actiekaart nr 25 Drinkwater is nieuw toegevoegd Er zijn modelbesluiten van de burgemeester ingevoegd, alsook modelreglementen betreffende het coördinatiecomité en de veiligheidscel De infofiche van de firma Egtim is vervangen door Artilabo De infofiche schoolhuis Kalken is toegevoegd De infofiches van de bedrijven werden aangevuld waar mogelijk met bedrijfsgegevens uit de kruispuntbank van ondernemingen (KBO) Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de bijgewerkte versie goed te keuren. 8. B-POST - HUREN VAN LOKALEN EN GEBRUIK PARKING GEMEENTE LAARNE - VASTSTELLEN VAN DE CONTRACTVOORWAARDEN VAN DE HUUROVEREENKOMST In het kader van de reorganisatie van de uitreiking van de kranten en briefwisseling in de gemeente Laarne, zoekt de post een locatie die zowel op organisatorisch vlak als naar ruimte en veiligheid toe het meest geschikt is voor de dienstuitvoering en van waaruit onze postmannen hun dienstronde in de meest optimale omstandigheden kunnen aanvatten. De lokalen en de parking in de site Colmanstraat laten het toe om deze functie in onder te brengen. Er wordt voorgesteld om een huurovereenkomst van onbepaalde tijd af te sluiten voor een jaarlijks bedrag van 2200 euro. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd zich akkoord te verklaren met de contractvoorwaarden. 9. GEMEENTELIJK HOLDING NV IN VEREFFENING - OPROEPING VOOR DE ALGEMENE VERGADERING VAN 27 JUNI 2014 ONDERWIJS 3
10. VERLENGING VAN DE HUIDIGE SCHOLENGEMEENSCHAP VOOR DE PERIODE VAN 2014 2020 IN DE VORM VAN EEN INTERLOKALE VERENIGING "SCHELDELAND" Sinds juli 2003 hebben de gemeentebesturen van Wetteren, Wichelen, Hamme, Laarne en Berlare een samenwerkingsovereenkomst ondertekend voor de vorming van een scholengemeenschap Scheldeland. Deze samenwerkingsovereenkomst eindigde op 31 augustus 2011 en werd verlengd voor 3 schooljaren van 1 september 11 tot 31 augustus 14. Aangezien de samenwerkingsovereenkomst eindigt op 31 augustus 14 is het nodig deze opnieuw te verlengen. Deze verlenging is geldig van 01/09/14 tot 31/08/20. Op de vergadering van OVSG van 08/05/14 is de verlenging van de scholengemeenschap besproken en goedgekeurd. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om akkoord te gaan met de verlenging van de samenwerkingsovereenkomst. PERSONEEL 11. GOEDKEURING SAMENWERKINGSOVEREENKOMST INZAKE DE TERBESCHIKKINGSTELLING VAN TEWERKGESTELDEN IN HET KADER VAN ART. 60, 7 TUSSEN OCMW WETTEREN, IN NAAM VAN DE CLUSTER WETTEREN-LAARNE-WICHELEN EN GEMEENTE LAARNE In het kader van activering van cliënten met recht op leefloon of financiële steun is de dienst trajectbegeleiding van ocmw Laarne-Wetteren-Wichelen steeds op zoek naar nieuwe werkplaatsen. In februari 2014 werd de eerste stap gezet in functie van de samenwerking tussen de diesnt trajectbegeleiding en gemeente Laarne door een kennismakingsgesprek. Daarna werd door ocmw Wetteren de samenwerking tussen gemeente Laarne en dienst trajectbegeleiding in kader van tewerkstelling artikel 60, 7 goedgekeurd. De samenwerkign zal eveneens voorgelegd worden aan de andere samenwerkende partners met name ocmw Laarne en Wichelen. Van zodra de samenwerking door de gemeenteraad wordt goed gekeurd kan er van start worden gegaan. Vanaf dat ogenblik kunnen maximaal twee personen in kader van tewerkstelling artikel 60, 7 ter beschikking gesteld worden en dit voor de dienst facility. FINANCIËN 12. VERKO - MACHTIGING VAN DE GEMEENTE AAN EEN INTERGEMEENTELIJK SAMENWERKINGSVERBAND OF VERZELFSTANDIGE ENTITEIT TOT HET INNEN VAN DE GEMEENTELIJKE CONTANTBELASTINGEN 4
Artikel 26, tweede lid, van het materialendecreet geeft de gemeenten uitdrukkelijk de mogelijkheid om intergemeentelijke samenwerkingsverbanden machtiging te verlenen om de kosten te innen voor het afvalbeheer, ook deze kosten die onder de vorm van belastingen of retributies zijn vastgesteld. Aan de gemeenteraad wordt enerzijds gevraagd om het containerparktreglement op te nemen in het bestaande retributiereglement (zie agendapunt van deze gemeenteraad). Anderzijds wordt aan de gemeenteraad gevraagd formeel de machtiging te verlenen aan VERKO om de kosten te innen. 13. RETRIBUTIEREGLEMENT MET BETREKKING TOT DE INZAMELING, HET HERGEBRUIK, DE RECYCLAGE, DE NUTTIGE TOEPASSING EN DE VERWIJDERING VAN HUISHOUDELIJKE AFVALSTOFFEN 2014-2019 - UITBREIDING Naar aanleiding van een brief van een burger uit Lebbeke gericht aan de provinciegouverneur (betreffende de tarieven inzameling grofvuil opdrachthoudende vereniging VERKO) vermeldt het Agentschap voor Binnenlands Bestuur in haar antwoordbrief : artikel 26 van het decreet intergemeentelijke samenwerking bepaalt dat de algemene vergadering of de raad van bestuur de tarieven vaststelt Specifiek inzake de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen bepaalt artikel 26 van het materialendecreet echter dat deze aangelegenheden door gemeentelijke reglementen wordt geregeld. Hieruit volgt dat de vaststelling van de tarieven van belastingen en retributies ook door de gemeenteraad moeten worden vastgesteld of bevestigd De aangepaste tarieven opgenomen in het containerparkreglement en goedgekeurd op de Raad van Bestuur van Verko in zitting van 12 september 2013 zijn vooralsnog niet bekrachtigd door de gemeenteraad. Om in overeenstemming te zijn met artikel 26 van het materialendecreet doet de gemeenteraad er goed aan om de tarieven onder de vorm van een belasting- of retributiereglement goed te keuren. Omwille van het feit dat de gemeente Laarne reeds beschikt over een retributiereglement terzake zal het containerparkreglement integraal worden opgenomen in dit retributiereglement. 5