Onderwerp: Invoering piketregeling medewerker rampenbestrijding en crisismanagement Voorgesteld besluit: 1. Bijgevoegde piketregeling medewerker rampenbestrijding en crisismanagement vaststellen. 2. De medewerkers E. Dam- Kok, A. Torenvlied en M. Assen aanwijzen als piketmedewerker rampenbestrijding en crisismanagement. 3. Instemmen met aangegeven wijze van facilitering van de piketmedewerkers voor hun taken. Genomen besluit (met datum): Parafen met datum Afdelingsmanager Beleidscoördinatie Financial control Juridisch control HRM-officer ICT-officer Datum : 28 april 2010 Afdeling : BMO/HRM Rapporteur : E. Jansen Telefoon : 1360 Besluit en stukken openbaar? Ja Zo ja : geen actie richting pers Zo nee, waarom niet? Programma: Geen programma Programmabestuurder: Overleg gevoerd met: Naam: T. Vos I. Kortleven J. Wanders W. van der Heide J. de Boer Aard voorstel: Strategisch > 50.000 Politiek gevoelig Regelgeving Risico s: Financieel risico Juridisch risico ICT-risico HRM-risico Ander risico, nl. Behandelen in raad Documentnaam: AOV Gegevens DIV Akkoord: Ja Nee Hoog Laag Geen Ja Nee B&W vooorstel invoering piket Gerelateerd Corsa documentnr: Archief Opmerkingen college akkoord bespreken Opmerkingen Burgemeester Weth. WvdZ Weth. AB Weth. KS Weth. APJ Secretaris
Onderwerp Invoering piketregeling medewerker rampenbestrijding en crisismanagement Voorgesteld besluit 1. Bijgevoegde piketregeling medewerker rampenbestrijding en crisismanagement vaststellen. 2. De medewerkers E. Dam- Kok, A. Torenvlied en M. Assen aanwijzen als piketmedewerker rampenbestrijding en crisismanagement. 3. Instemmen met aangegeven wijze van facilitering van de piketmedewerkers voor hun taken. Beoogd resultaat Het garanderen van de bereikbaarheid, beschikbaarheid en inzetbaarheid van AOV ers in het district Zuidwest Drenthe bij GRIP-incidenten. (GRIP staat voor Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijdings Procedure) Inleiding Op 26 januari zijn de resultaten van de enquête over piketten voor gemeentelijke sleutelfunctionarissen in de rampenbestrijding besproken in de ambtsgroep gemeentesecretarissen Drenthe. Door de gemeentesecretarissen is besloten dat de HVD (Hulpverleningsdienst Drenthe, dit is de organisatie die de werkzaamheden voor de Veiligheidsregio Drenthe uitvoert) een voorstel ontwikkelt voor een piketregeling voor de functies van Ambtenaar Openbare orde en Veiligheid (AOV). Op 13 november 2009 heeft de ambtsgroep gemeentesecretarissen ingestemd met een voorstel voor een piketregeling van de AOV-functie. Dit voorstel gaat alleen in op de piketregeling voor de functie AOV. Argumenten 1. Invoering van de piketregeling garandeert de inzet van een AOV-er bij GRIPincidenten. 2. De regeling sluit aan bij de rechtspositie zoals die al gehanteerd wordt binnen onze gemeente. 3. De toe te wijzen faciliteiten voorzien op de financieel voordeligste wijze in de behoefte bij de AOV ers. 4. Het DT heeft ingestemd met de invoering van de piketregeling medewerker rampenbestrijding en crisismanagement. 5. De OR heeft ingestemd met de invoering van de piketregeling medewerker rampenbestrijding en crisismanagement. Kanttekeningen De piketregeling heeft alleen betrekking op GRIP-incidenten en breidt zich niet uit tot allerlei overige (openbare orde) aangelegenheden. In die gevallen blijft de bereikbaarheid, beschikbaarheid en inzetbaarheid van de AOV ers vrijblijvend en kwetsbaar Pagina 2 van 6
Tevens is er de kanttekening dat aan de functie van AOV er gekoppeld is dat je eigenlijk over eigen vervoer moet beschikken om de functie te kunnen vervullen. In dit voorstel worden aanvullende afspraken voorgesteld over faciliterering gelet op de huidige situatie. Dit wil dus niet zeggen dat dit de meest wenselijk situatie is. Aanpak In het district Zuidwest Drenthe worden concrete afspraken gemaakt over de invulling en uitvoering van deze regeling. Denk hierbij aan het op te stellen rooster, uitwisseling bereikbaarheidsgegevens, etc. Voor Hoogeveen speelt verder dat er faciliteiten worden toegekend aan de AOV ers om hun taken conform regeling uit te kunnen voeren. Uit een eerste inventarisatie onder de AOV ers is gebleken dat niet elke AOV er over eigen vervoer beschikt om invulling te geven aan een oproep. Om als werkgever hierin de medewerkers te faciliteren zijn een aantal opties onderzocht. 1. Het aanschaffen van een extra dienstauto om ter beschikking te stellen aan de AOV ers. Hiermee is continue beschikbaarheid gerealiseerd, maar zorgt wel voor een extra kostenpost. Het gebruik van een nieuw aan te schaffen auto kost jaarlijks ongeveer 5.000. 2. Het vrijplannen van één van de pouleauto s gedurende de weken dat medewerkers vanuit Hoogeveen piket hebben. Dit kost geen extra geld, echter hierbij is aangegeven dat geen auto gedurende een volledige week vrijgesteld kan worden. Wel kunnen auto s vrijgesteld worden in het weekend en na 17.00u tot 8.00u gedurende de werkweek. 3. Een taxiservice. Afspraken met een taxileverancier over gegarandeerde levering van hun diensten gedurende de door ons gewenste tijden. Kosten per rit van ca. 1 uur zijn 37,50. Beschikbaarheid is echter gegarandeerd gedurende werktijden van 8.00 tot 17.00. Afspraken omtrent beschikbaarheid buiten deze tijden zijn aanzienlijk duurder en daarmee niet interessant. Door de AOV ers is aangegeven dat op jaarbasis gemiddeld 2 à 3 keer een oproep komt waaraan zij gehoor dienen te geven in ZuidWest Drenthe. De optie van een taxiservice wordt door de AOV ers als meest gunstige aangemerkt. De AOV ers geven als argument hierbij aan dat zij gedurende de taxirit al de nodige werkzaamheden kunnen verrichten welke lastiger zijn als zij zelf een auto moeten besturen. Gebaseerd op bovenstaande informatie wordt het voorstel gedaan om de volgende faciliteiten te regelen voor de AOV ers in Hoogeveen. Gedurende de werktijden van 8.00u 17.00u tijdens de werkweek wordt voorzien in een taxiservice. Daarbuiten wordt een auto door facilitaire zaken vrijgesteld ten behoeve van de AOV ers. Gelet op de kosten en de behoefte wordt hiermee de beste invulling gegeven. Het directieteam heeft in haar instemmend besluit nadrukkelijk de volgende zaken hierbij toegevoegd ter uitvoering aan het besluit. 1. Er wordt geen extra dienstauto aangeschaft. 2. Bij toekomstige AOV-vacatures aandringen op bezit en gebruik van eigen auto. 3. Wanneer medewerker vanuit Hoogeveen piketdienst hebben en opgeroepen Pagina 3 van 6
worden is de volgorde v.w.b. vervoer als volgt: a. Eigen auto; b. Dienstauto; c. Trein; d. Taxi. Kosten, baten en dekking (kostensoort en kostenplaats) Aan de aanstelling van een piketregeling zijn kosten verbonden. Deze kosten komen in eerste instantie ten laste van het reguliere personeelsbudget van de afdeling Veiligheid. Kosten hiervan bedragen op jaarbasis voor de drie medewerkers 3.000. Monitoring en evaluatie Het functioneren van de piketregeling zal jaarlijks geëvalueerd worden door de HVD. Communicatie De medewerkers zullen schriftelijke geïnformeerd worden over het genomen besluit. Bijlagen - Piketregeling medewerker rampenbestrijding en crisismanagement Pagina 4 van 6
Piketregeling medewerker rampenbestrijding en crisismanagement Burgemeester en Wethouders van de gemeente Hoogeveen Overwegende: Dat het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Hoogeveen ter voorbereiding op de rampenbestrijding, alsmede ten behoeve van het verlenen van hulp en bijstand bij (dreigende) rampen en zware ongevallen in Drenthe een (intergemeentelijk) convenant heeft vastgesteld; Besluiten: Vast te stellen de piketregeling medewerker rampenbestrijding en crisismanagement voor de gemeente Hoogeveen op grond van artikel 24 van de Bezoldingsregeling gemeente Hoogeveen. De gemeente Hoogeveen maakt deel uit van het district Zuidwest (bestaande uit de gemeenten De Wolden, Meppel, Midden-Drenthe Westerveld en Hoogeveen) ARTIKEL 1 BEGRIPSOMSCHRIJVING In deze regeling wordt verstaan onder: 1. Piketmedewerker rampenbestrijding en crisismanagement: De medewerker die door het College van Burgemeester en Wethouders is aangewezen, waarop de verplichting rust zich zowel binnen als buiten de voor hem geldende reguliere werktijden ter beschikking te houden voor inzet bij rampenbestrijding en crisismanagement binnen het district Zuidwest. 2. Piketdienst Het bereikbaar en beschikbaar zijn voor werkzaamheden ten behoeve van de rampenbestrijding en crisismanagement. 3. Piketdienstperiode Een aaneengesloten periode van één week (7 dagen x 24 uur) waarin de medewerker zowel binnen als buiten de reguliere werktijd verplicht is bereikbaar en beschikbaar te zijn om na oproep zo spoedig mogelijk de werkzaamheden te verrichten die behoren bij de functie. ARTIKEL 2 AANWIJZING PIKETMEDEWERKERS 1. Alle voor de piketdienst in aanmerking komende medewerkers worden door het College van Burgemeester en Wethouders aangewezen. 2. De in het 1 e lid bedoelde functionaris is verplicht deel te nemen aan de piketdienst. 3. Bezwaren tegen de aanwijzing als bedoeld in het eerste lid dienen schriftelijk en met redenen omkleed bij het college te worden ingediend. 4. Het college kan, indien hiervoor gegronde redenen aanwezig zijn, een als zodanig aangewezen functionaris ontheffen van de verplichting tot deelneming aan de piketdiensten. Pagina 5 van 6
Artikel 3 Rooster 1. De piketdienst wordt bij toerbeurt verricht door functionarissen, op basis van een vooraf vastgesteld rooster. 2. Het ruilen van diensten is mogelijk in onderling overleg. Artikel 4 Geldelijke vergoedingen 1. Voor het verrichten van piketdiensten als bedoeld in deze regeling wordt een geldelijke vergoeding toegekend welke is gebaseerd op de toelage bereikbaarheids- en beschikbaarheidsdienst, zoals opgenomen in artikel 24 van de Bezoldigingsregeling. Artikel 5 Overwerk 1. De piketmedewerker ontvangt voor werkzaamheden die worden verricht in het kader van de piketdienst, een overwerkvergoeding conform het gestelde in artikel 3:2:1 van de CAR/UWO. 2. De duur van het overwerk wordt bepaald door het verschil tussen het tijdstip van oproep en het tijdstip waarop de werkzaamheden worden beëindigd, vermeerderd met de tijd die nodig is om terug te keren naar het huisadres. 3. De in het 2 e lid bedoelde duur bedraagt per oproep minimaal 30 minuten. Artikel 6 Reiskosten Het feitelijke aantal kilometers, gemaakt ten behoeve van de werkzaamheden in het kader van de piketdienst, wordt vergoed conform artikel 15:1:22 van de CAR/UWO. De vergoedingsbedragen staan op HuisNet onder vergoedingen/inhoudingen. Artikel 7 Bereikbaarheid en inzetbaarheid 1. Van de functionaris die wordt aangewezen voor het verrichten van piketdiensten, wordt verlangd dat hij of zij na alarmering direct met de werkzaamheden start en binnen 30 minuten na alarmering op de plaats waar de werkzaamheden verricht dienen te worden c.q. incident aanwezig kan zijn. 2. De functionaris dient daartoe een mobiele telefoon bij zich te dragen (en tot de invoering van de communicator de P2000 pager). Artikel 8 Hardheidsclausule Het College van Burgemeester en Wethouders kan, voor zover nodig in individuele gevallen en ten aanzien van een door hen aan te wijzen groep van functionarissen, in afwijking van de bij of krachtens deze regeling gestelde regels besluiten, indien bijzondere omstandigheden daartoe aanleiding geven. Artikel 9 Inwerkingtreding De regeling treedt, met terugwerkend kracht, in werking per 1 maart 2010 en kan worden aangehaald als piketdienstregeling piketmedewerker rampenbestrijding en crisismanagement. Pagina 6 van 6