qemegľitg ADVIESNOTA AAN B&W Onderwerp en inhoud Adviesnota B&W Vaststellen LOGA circulaires ECWGO/U201401851, ECWGO/U201401852 en ECWGO/U201500231: uitwerking CAO 2013-2015 Postregistratienummer iiiiiiiiiiiiiiiiiiiniiiiiimi 15.0004870 Vertrouwelijk! Sector Staf Afdeling P&O MedewerkCstjer/tel A. de Groen Gezien door Datum ra a f Opmerkingen Afdelingshoofd Sectorhoofd B&W *1 ñ 4 b Besluitnummer lo Secretaris Burgemeester Paraaf: besluit conform advies má Paraaf: bespreking in vergadering datum 21 april 2015 Opmerkingen Wethouder E. Deutekom Wethouder H. Stoker Wethouder R.A.H.P. Heijtink Besproken met: Ŵ Commissies/adviesorganen/aanvrager Ja, Werkgeverscommissie, op agenda datum 21-5-2015 Raadsvergadering datum Communicatie Financieel advies ingewonnen Juridisch advies ingewonnen Mediation: Telefonisch advies bij weigering n.v.t. HEHAHDELD 2» "
BESLUIT VAN B&W Behoort bij: B&W besluitnummer: 4) datum: 2l ų (^0 (y- Paraaf Secretaris ny Onderwerp Vaststellen LOGA circulaires ECWGO/U201401851, ECWGO/U201401852 en ECWGO/U201500231: uitwerking CAO 2013-2015 Inleiding Wijzigingen in de CAR, respectievelijk de CAR/UWO, die in het Landelijk Overleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden (LOGA) worden overeengekomen worden via een ledenbrief aan ons toegezonden. Op 2 oktober 2014 zijn er naar aanleiding van het overeenkomen van de algemene CAO, drie ledenbrieven door het College voor Arbeidszaken/VNG gepubliceerd. In de eerste ledenbrief (ECWGO/U201401849-CVA/LOGA 14/03) staan alle afspraken die voortvloeien uit de CAO Gemeenten 2013-2015. Wijzigingen van de CAR-UWO die in 2014 en 2015 ingaan, inclusief de uitvoering van de salarismaatregelen, staan in twee aparte ledenbrieven die tegelijkertijd zijn verzonden. Vervolgens is op 17 februari 2015 opnieuw een ledenbrief gepubliceerd. Deze diende om een aantal redactionele wijzigingen door te voeren. Om de wijzigingen rechtskracht te laten krijgen dienen deze door het college te worden vastgesteld. Het college van Burgemeester en wethouders besluit: 1. De CAR-UWO te wijzigen conform het bepaalde in de LOGA-ledenbrieven van 2 oktober 2014, kenmerken ECWGO/U201401852 en ECWGO/U201401851 en de wijzigingen neergelegd in de bijlage A, B, C, D en E bij dit voorstel op te nemen in de gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling CAR-UWO respectievelijk per 15 juli 2014, 1 januari 2015, 1 oktober 2014, 1 april 2015 en 1 juli 2015. 2. De circulaire van het LOGA van 17 februari 2015 ECWGO/U201500231 en de wijzigingen in de gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling overeenkomstig bijlage F bij dit voorstel vast te stellen. De wijzigingen A en B uit bijlage F treden per 1 juli 2015 werking. De wijzigingen C en D treden per 1 maart 2015 in werking. Argumenten 1. Wijzigingen in de CAR, respectievelijk CAR-UWO, krijgen binnen de gemeente pas rechtskracht wanneer ze door het college zijn vastgesteld. adviesnota pagina 3
ADVIES AAN B&W Onderwerp Vaststellen LOGA circulaires ECWGO/U201401851, ECWGO/U201401852 en ECWGO/U201500231: uitwerking CAO 2013-2015 Beslispunten 1. De CAR-UWO wijzigen conform het bepaalde in de LOGA-ledenbrieven van 2 oktober 2014, kenmerken ECWGO/U201401852 en ECWGO/U201401851 en de wijzigingen neergelegd in de bijlage A, B, C, D en E bij dit voorstel opnemen in de gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling CAR-UWO respectievelijk per 15 juli 2014, 1 januari 2015, 1 oktober 2014, 1 april 2015 en 1 juli 2015. 2. De circulaire van het LOGA van 17 februari 2015 ECWGO/U201500231 en de wijzigingen in de gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling overeenkomstig bijlage F bij dit voorstel vaststellen. De wijzigingen A en B uit bijlage F treden per 1 juli 2015 werking. De wijzigingen C en D treden per 1 maart 2015 in werking. Inleiding Wijzigingen in de CAR, respectievelijk de CAR/UWO, die in het Landelijk Overleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden (LOGA) worden overeengekomen worden via een ledenbrief aan ons toegezonden. Op 2 oktober 2014 zijn er naar aanleiding van het overeenkomen van de algemene CAO, drie ledenbrieven door het College voor Arbeidszaken/VNG gepubliceerd. In de eerste ledenbrief (ECWGO/U201401849-CVA/LOGA 14/03) staan alle afspraken die voortvloeien uit de CAO Gemeenten 2013-2015. Wijzigingen van de CAR-UWO die in 2014 en 2015 ingaan, inclusief de uitvoering van de salarismaatregelen, staan in twee aparte ledenbrieven die tegelijkertijd zijn verzonden. Vervolgens is op 17 februari 2015 opnieuw een ledenbrief gepubliceerd. Deze diende om een aantal redactionele wijzigingen door te voeren. Om de wijzigingen rechtskracht te laten krijgen dienen deze door het college te worden vastgesteld. Beoogd effect Rechtskracht toekennen aan wijzigingen in de CAR, respectievelijk CAR/UWO over in het LOGA overeengekomen afspraken over de arbeidsvoorwaarden van gemeenteambtenaren. Argumenten 1. Wijzigingen in de CAR, respectievelijk CAR-UWO, krijgen binnen de gemeente pas rechtskracht wanneer ze door het college zijn vastgesteld. Op grond van artikel 160 van de Gemeentewet is alleen het college bevoegd om de nieuwe bepalingen in de CAR/UWO vast te stellen. Omdat in het LOGA volledige overeenstemming is bereikt over de betreffende wijzigingen stellen wij voor de wijzigingen in de CAR/UWO, zoals opgenomen in bijgaande circulaire onverkort over te nemen. adviesnota pagina 5
Inhoud van de circulaire: LOGA-circulaire ECWGO/U201401852 íbiilaae B en DJ In de tweede circulaire staan wijzigingen in de CAR-UWO voor de jaren 2014 en in 2015. Dit is de formalisering van de stage- en werkervaringsplaatsen, opeenvolgende aanstellingen, opbouw en opname vakantieverlof tijdens ziekte, de vervaltermijnen van vakantieverlof, vakbondsverlof en de einddatum van de na-wettelijke uitkering In de cao Gemeenten 2013-2015 wordt invulling gegeven aan de loonafspraken. Per 1 oktober 2014 krijgen de medewerkers die op 15 juli 2014 in dienst waren een eenmalige uitkering van C 350 bruto en worden de schaalbedragen verhoogd met l 0 Zo. Daarnaast worden per 1 april 2015 de salarissen met C 50 bruto verhoogd. Voornoemde eenmalige uitkering is naar rato van de betrekkingsomvang van de medewerker. LOGA-circulaire ECWGO/U201401851 (bijlage A, C en E) Volgens het huidige artikel 10d:33 lid 3 van de CAR-UWO stopt de na-wettelijke werkloosheidsuitkering op het moment dat een (oud-)medewerker 62 jaar en 9 maanden wordt. In de nieuwe cao Gemeenten eindigt het recht op een na-wettelijke werkloosheidsuitkering op de AOW-gerechtigde leeftijd. Deze bepaling heeft terugwerkende kracht naar 15 juli 2014. Per 1 januari 2015 is het met betrekking tot de opbouw en opname van vakantieverlof niet van belang of de medewerker arbeidsongeschikt wegens ziekte is. Tevens zijn er verval- en verjaringstermijnen van het vakantieverlof bepaald. Per 1 januari 2015 wordt in de CAR-UWO geregeld om aan jongeren en werkzoekenden stage- en werkervaringsplaatsen aan te bieden. Tevens zijn de mogelijkheden voor medewerkers voor vakbondsverlof met behoud van bezoldiging uitgebreid. De regels voor ketens van tijdelijke aanstellingen veranderen per 1 juli 2015. Door deze wijzigingen zal vanaf 1 juli 2015 een keten van twee of drie elkaar opvolgende dienstverbanden waarbij de termijn van 24 maanden wordt overschreden, betekenen dat er sprake is van een vaste aanstelling met ingang van de dag dat de termijn van 24 maanden wordt overschreden. Dit geldt niet wanneer de tijdelijke aanstellingen worden onderbroken door een periode van meer dan zes maanden. Tevens wordt bepaald dat wanneer méér dan drie tijdelijke aanstellingen elkaar opvolgen, dat de laatste aanstelling een vaste aanstelling is. Ook hier geldt weer dat wanneer de aanstellingen worden onderbroken door een periode van meer dan zes maanden er geen recht bestaat op een vaste aanstelling. Het bovenstaande is ook van toepassing op personeel dat op basis van een payroll- of uitzendovereenkomst binnen uw organisatie werkzaam is/ wordt. Als voorwaarde geldt dat deze medewerker in hoofdzaak steeds dezelfde werkzaamheden blijft verrichten. adviesnota pagina 6
LOGA circulaire ECWGO/U201500231 fbiilaae Ęjj In de eerder gepubliceerde teksten van de circulaire ECWGO/U201401851 van 2 oktober 2014 heeft het College voor Arbeidszaken de aanpassingen van de teksten in de CAR-UWO naar aanleiding van het arbeidsvoorwaardenakkoord 2013-2015 gepubliceerd. Naar is gebleken is de gebruikte terminologie niet in alle gewijzigde artikelen niet consequent doorgevoerd. Tevens verdienden een aantal bijbehorende toelichtingen nadere verduidelijking. Zijn er kanttekeningen/risicofactoren In de Gemeentewet, artikelen 107 tot en met 107e is bepaald dat de raad de werkgever (het bevoegd gezag) is van de griffier en de medewerkers van de griffie. Dit werkgeverschap is bij verordening in juli 2014 gedelegeerd aan de Werkgeverscommissie. Om onderliggende wijzigingen in de rechtspositieregeling ook voor de griffier van toepassing te laten zijn, dienen deze door de Werkgeverscommissie te worden vastgesteld. Na vaststelling door het college wordt daarom ook een voorstel tot vaststelling gedaan aan de Werkgeverscommissie. Financiën Door de verhoging van de salarissen per 1 oktober en de eenmalige uitkering zijn de salariskosten in 2014 gestegen. Dit bedrag is opgenomen in de najaarsnota in 2014. De verhoging van de loonkosten in 2015 is opgenomen is opgenomen in de begroting c.q. kadernota. De andere wijzigingen hebben geen directe personele en/of financiële gevolgen voor de gemeente Opmeer. Communicatie De ondernemingsraad ontvangt een kopie van het B&W besluit ter kennisname. De medewerkers worden geïnformeerd via de nieuwsbrief Opmerkelijk en Intranet. De vaststelling van de wijzigingen wordt aan de burger bekendgemaakt door publicatie in de Koggenlander. Verder wordt de gewijzigde CAR/UWO gepubliceerd op www.overheid.nl. Gedacht aan» ICT: Is er speciale software of hardware nodig?. «WMO: Heeft dit beleid raakvlakken of conflicten met het WMO-beleid?.» Zijn er juridische aspecten aan dit advies verbonden? Ja, het gaat om de rechtspositieregeling voor medewerkers. Uitvoering Zie communicatie. Bijlagen» Wijzigingen in gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling CAR-UWO als gevolg van de circulaires van 2 oktober 2014 ECWGO/U201401851 per 15 juli 2014 (bijlage A) adviesnota pagina 7
» Wijzigingen in gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling CAR-UWO als gevolg van de circulaires van 2 oktober 2014 ECWGO/U201401852 per 1 oktober 2014.(bijlage B)» Wijzigingen in gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling CAR-UWO als gevolg van de circulaires van 2 oktober 2014 ECWGO/U201401851 per 1 januari 2015 (bijlage C) «Wijzigingen in gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling CAR-UWO als gevolg van de circulaires van 2 oktober 2014 ECWGO/U201401852 per 1 april 2015 (bijlage D)» Wijzigingen in gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling CAR-UWO als gevolg van de circulaires van 2 oktober 2014 ECWGO/U201401851 per 1 juli 2015 (bijlage E). LOGA circulaire ECWGO/U201500231 CVA/LOGA 15/04 d.d. 17 februari 2015 (bijlage F) Datum: 9 april 2015 Initialen: AdG adviesnota pagina 8