Oostzaan Algemene Beschouwingen 2006/2007 Het CDA dankt iedereen, het College, de ambtenaren, de raadsleden en de griffie voor de inzet tijdens het bijna afgelopen politieke en bestuurlijke jaar. Het CDA Oostzaan staat voor Christelijk Sociaal. Met woord en daad God eren, ook in de politiek. Het CDA Oostzaan wil vanuit het Christelijk geloof de belangen behartigen van alle inwoners, maar wil speciale zorg voor de mensen met problemen op allerlei gebied. De uitslag van de gemeenteraadsverkiezingen geeft aan dat veel inwoners vertrouwen in ons hebben. Eén zetel winst! Net als de jaren voor de verkiezingen gaat het CDA voor een beleid waarbij de inwoner centraal staat en niet de macht van de coalitie. Bestuur Het CDA is van mening dat de wijze waarop de raad functioneert afbreuk doet aan het dualisme. Veelal prevaleert het coalitie belang. Het CDA doet hierbij een dringend beroep op de coalitie partijen om hun stem uit te brengen in het belang van de burger en niet in het belang van de coalitie. Het is geen gezichtsverlies om standpunten van de oppositie te steunen! Een verdergaande samenwerking met omliggende gemeenten geniet wat het CDA betreft de voorkeur boven het alles op de schaal van Oostzaan proberen te organiseren en uit te voeren. De nodige expertise voor gespecialiseerd werk is door Oostzaan vaak slechts bij externe bureaus in te huren, wat een onevenredig zwaar beslag legt op de kosten van onderzoek naar en uitvoering van plannen en projecten. Een nieuwe gemeentewerf kan wat ons betreft minimaal zijn, terwijl grote functies beter kunnen worden uitbesteed aan buurgemeenten. Dienstverlening Het CDA vraagt aandacht voor betere communicatie in een vroeger stadium. Hierdoor wordt voorkomen dat er bij bepaalde groepen/verenigingen binnen de gemeente onrust ontstaat over voorstellen ten aanzien van de (toekomstige) uitvoering van beleid. Recente voorbeelden zijn de commotie over de bouwplannen voor de nieuwe Lishof en rond de realisering van het Centrumplan. Daarom is het CDA van mening dat de komende vier jaar voor communicatie meer aandacht moet zijn. - 1 -
Het CDA pleit daarom voor het afschaffen van de omnibus enquête en het verhogen van het budget voor communicatie met eenzelfde bedrag als de kosten voor die enquête. De kwaliteit van de gemeentelijke dienstverlening kan beter met een intern registratiesysteem van klachten worden bewaakt, met rapportage over de afhandeling: het is concreter, objectiever en direct meetbaar. Wonen Het is jammer dat starters steeds vaker worden gedwongen buiten het dorp te gaan wonen, in verband met de beperkte mogelijkheden voor (betaalbare) woningbouw. Al heel lang maakt het CDA zich zorgen over de woningcapaciteit in het dorp. Ook sociale woningbouw dient te worden gestimuleerd: niet eerst heel erg rijk rekenen aan de uit te geven grond, waardoor er alleen nog maar vrije sector woningen kunnen komen. Het CDA wil dat het college onderzoekt in hoeverre met collectief particulier opdrachtgeverschap de mogelijkheid kan worden gecreëerd om werkelijk betaalbare woningen te bouwen. De gemeente geeft de grond uit en maakt deze bouwrijp en verkoopt dit aan een 30 of 40 tal particulieren die collectief een aannemer in de arm nemen. Vervolgens worden woningen gebouwd, waarbij de eigenaren tegen een sterk gereduceerde prijs (ca. 25 tot 40%) goedkoper kunnen bouwen. De huizen worden door de oorspronkelijke bewoner bij verkoop aan de gemeente geleverd., terwijl de eventueel hogere opbrengst bij verkoop door gemeente en verkoper wordt gedeeld. Op deze manier kan ook de volgende bewoner een betaalbare woning kopen. Wat is er nodig? Grond, en uiteraard een meedenkend gemeentebestuur dat erop uit is daadwerkelijk iets te doen aan de absurde instapprijzen op de woningmarkt. De winst van projectontwikkeling, evenals zijn marge op het leveren van woningen komt ten goede aan de eigenaren en op termijn weer aan de gemeente. Wij als raad dienen hier het initiatief te nemen om de verkiezingsbeloften nu eens waar te maken. Laten wij onderzoeken om e.e.a binnen de bedrijfsverplaatsing van Meyn of de gemeentewerf te realiseren. Het CDA is eveneens voor het verruimen van de mogelijkheden om te bouwen op vaders erf. Ook wil het CDA de mogelijkheden voor woningbouw vergroten door verdichting van het noordelijke lint. Het CA pleit voor daadwerkelijk onderzoek tot realisatie van deze onderwerpen. Op korte termijn dient over de gemeentewerf een beslissing te worden genomen: opdat op de huidige locatie woningen gebouwd kunnen worden. Iedere andere locatie die voor woningbouw geschikt zou kunnen zijn dient serieus te worden bekeken; de schaarse ruimte dient optimaal te worden benut. - 2 -
Maatschappelijke participatie Het CDA dringt erop aan om functionarissen in het voortgezet onderwijs aan te stellen die in de gaten houden welke Oostzaanse leerlingen vaak te laat of niet op school komen en die grens- of grensoverschrijdend gedrag kunnen vastleggen Het is goed voor de sociale omgang dat kinderen met leeftijdgenoten optrekken in verenigingsverband onder goede leiding. Dat moet de gemeente, vindt het CDA, blijvend ondersteunen. Er moet financiële ruimte moet blijven voor kinderen die speciale zorg en begeleiding nodig hebben bv. voor vervoer en vakantie. Alles wat de gemeente hier aan kan bijdragen, is zij verplicht te doen. Het CDA vraagt aandacht voor het netwerk, waarin politie, jeugdzorg, leerplichtambtenaar, buurthuis en scholen samenwerken. Een leerplichtambtenaar is onmisbaar in dit geheel. Ook het werk van de straathoekwerker en de jongerenwerker is belangrijk en verdient ruime ondersteuning. Om de jeugd meer inspraak te geven, is het CDA nog steeds van mening dat er een Jeugdraad moet komen. Het is het proberen waard! Het CDA betreurt het feit dat dit soort goede ideeën geen verdere uitwerking krijgt! Communicatie, ook met de jongeren is van levensbelang voor de lokale politiek. Het Oostzaans onderwijs staat bekend als kwalitatief goed. Vrijheid van schoolkeuze (Openbaar of Bijzonder Onderwijs) moet blijven. De inspraak van ouders is goed. Er mag echter niet getornd worden aan de identiteit van het bijzonder onderwijs! Bewegingsonderwijs, dat nu door de gemeente wordt betaald, hoort door het Rijk betaald te worden. Zodra er duidelijkheid is over eventuele dubbele betaling en er geld hierdoor vrijkomt, moet misschien selectief- het schoolzwemmen opnieuw worden ingevoerd. Het CDA heeft geruime tijd geleden het voorstel gedaan de nieuwe Lishof te vestigen op een ander terrein. Daardoor kunnen de bewoners rustig blijven wonen toe het nieuwe gebouw klaar is. Helaas strandden de plannen voor de nieuwe locatie in het Centrum. Het CDA wil de mogelijkheden tot de nieuwe Lishof in het Centrum opnieuw op de agenda zetten. Het CDA zal hiertoe een motie indienen. Al het mogelijk moet worden gedaan ter voorkoming van het twee maal verhuizen van inwoners op hoge leeftijd. - 3 -
Het CDA vindt dat de invoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) zorgvuldig moet gebeuren. De tot nu toe gezette stappen lijken zorgvuldig en op tijd te zijn gezet. Het CDA pleit voor een vinger aan de pols, met ieder kwartaal een rapportage naar de commissie Algemene Zaken, zodat tijdig eventuele hiaten kunnen worden besproken en verholpen. Het CDA wil dat het extra geld van het Rijk voor de Bijzondere Bijstand ook naar de betreffende huishoudens toe gaat. In ieder geval moet het bestemd blijven voor deze bijstand. Leefomgeving In het dorp zelf zijn er de nodige punten die verkeersoverlast veroorzaken. Een verkeersplan is op verschillende tijden en in verschillende vergaderingen toegezegd, en zou in de zomer beschikbaar komen. Kennelijk is er iets misgegaan. Onveilige situaties waarvoor door het CDA aandacht werd gevraagd en voorstellen voor oplossingen werden gedaan werden met een beroep op het verkeersplan door de coalitie partijen weggestemd. De situatie nu? Geen verkeersplan, geen maatregelen, wel ongewenste, onveilige situaties. Dit is voor ons onacceptabel en niet in het belang van onze inwoners! CDA is blij dat het CDA initiatief tot het behoud van het oudste deel gemeentehuis is geslaagd, zodat we niet opnieuw met een onwenselijke situatie als met het postkantoor worden geconfronteerd. Geld De afgelopen jaren vanaf ongeveer het jaar 2000 is er veel geld uitgegeven. Een deel van het geld werd onnodig gebruikt (Noordeinde, OOP, meubilair), waardoor er bezuinigd is op bv. leerlingenvervoer voor het speciaal onderwijs, schoolzwemmen, sociale woningbouw en kinderopvang. Intensiever samenwerken met Landsmeer en Wormerland, om zo geld te besparen op de ambtelijke kosten en de kosten voor het inhuren van externe adviesbureaus zal onvermijdelijk zijn. Steeds heeft het CDA gewaarschuwd voor magere jaren, maar er werd niet geluisterd. Het Rijk krijgt de schuld terwijl Oostzaan nota bene aanmerkelijk meer geld ontvangt van de rijksoverheid dan voorheen. De solvabiliteit van onze gemeente is beroerd. Toch zien we weinig actie in de voorliggende begroting tot verbetering. Als zelfstandigheid zo hoog in ons aller vaandel staat waarom wordt er dan geen concrete actie ondernomen. Een mooi gemeentehuis is geen garantie voor zelfstandigheid nu en in de toekomst, solvabiliteit zal wel degelijk een belangrijke graadmeter zijn voor zelfstandigheid in de toekomst. Het CDA roept de raad op om daadwerkelijk stappen te ondernemen ter verbetering van de solvabiliteit, dit zijn we verplicht aan hen die na ons komen! - 4 -
Ook andere aanbevelingen - die al vele jaren spelen- van de externe accountant worden niet of nauwelijks opgevolgd. Ook de kritische vinger die is gelegd bij een aantal posten aan de inkomstenkant uit 2006, zoals de precarioheffing en de reclamemasten zijn weer in beeld, terwijl ze ofwel niet meer in 2006 kunnen worden uitgevoerd dan wel al op voorhand door rechterlijke uitspraken omstreden zijn. Het niet realiseren van de genoemde inkomsten in 2006 heeft tot gevolg dat wij in 2007 uiteindelijk met een tekort op de rekening zullen worden geconfronteerd. Een overschot op grond van de realiteit zit er niet in. Daarom zijn wij van mening dat op dit punt de voorliggende begroting dient te worden aangepast aan de realiteit en dat prioriteit wordt gesteld aan het Verhogen van de solvabiliteit en het financieel in kaart brengen van de risico s die de gemeente loopt en daaruit gevolgen te trekken. Essentieel voor een zelfstandige gemeente is een goed bestuur, dat kan rekenen op een groot draagvlak in het dorp. Hierin is het CDA duidelijk: de visie van de heer Remkes over minimaal 20000 inwoners voor een goed bestuur bestrijden wij. Toch mag Oostzaan wel oppassen: een niet uit te leggen laag ambitieniveau, evenals een zeer opportunistisch financieel beleid maken ons dorp rijp voor ingrijpen van hogere overheden, zodat het tij moeilijk te keren zal zijn. Daarom gaan wij graag de discussie aan en zien we uw standpunten met belangstelling tegemoet. Gaat u ook voor het belang van de inwoner voor het visitekaartje van Oostzaan, de zelfstandigheid? Tot slot: Het CDA spreekt haar zorg uit over de fusie van onze bibliotheek met de Bieb in Zaanstad. De bezuinigingingen in Zaanstad kunnen ook Oostzaan treffen. Het CDA heeft meermalen gewaarschuwd tegen deze fusie en de perikelen rond de Bieb van de afgelopen weken lijken onze zorg te bevestigen. Het CDA spreekt haar zorg uit over het verdwijnen van de stadswachten. Het CDA spreekt haar zorg uit over het samenwerkingsverband van onze brandweer met o.a. Zaanstad. Het CDA spreekt haar zorg uit over de leerplichtambtenaar. De zorg voor Oostzaanse leerlingen ook in het voortgezet onderwijs moet blijven. Het CDA spreekt haar zorg uit over het behoud van de zelfstandigheid van Oostzaan Voorzitter, raadsleden, dank u voor uw aandacht. - 5 -