ONTWERPBESCHIKKING Globiscode DR 010600180 Aanvrager Onderwerp Datum Kenmerk Van Noort Gassler & Co Bodemsanering; locatie " Het Palet" Rembrandtlaan (voormalig Coveco-terrein) te Assen, gemeente Assen, ontwerpbeschikking instemming met het evaluatieverslag. @ @ Bijlage 1. Kadastrale kaart met daarop de situatie na sanering Behandelend ambtenaar de heer W. van Oosterom, telefoonnummer (0592) 36 53 34 bij afdeling Duurzame Ontwikkeling
2 1. Inleiding Op 5 december 2008 ontvingen wij van ingenieursbureau Grontmij Nederland BV namens Van Noort Gassler & Co te 's-gravenhage een evaluatieverslag van de bodemsanering op de locatie "Het Palet" (kadastraal perceel S 1829; voormalig Coveco-terrein) voorheen Rembrandtlaan 30-32 te Assen, Globiscode DR: 010600180. De saneringslocatie maakt deel uit van een gebied waar in het verleden ook de Wilco-fabriek heeft gestaan (destijds kadastraal perceel S 2072). Voor de sanering van zowel het Wilco-terrein als het Coveco-terrein is in 2002 één saneringsplan opgesteld. De sanering van het voormalige Wilco-terrein is in een eerder stadium afgerond. Het evaluatieverslag van deze sanering hebben wij op 12 april 2005 ontvangen van Grontmij Nederland BV namens Het Palet Vof. Het betrof een deel van de totale sanering en daarom hebben wij destijds geen besluit genomen over de uitgevoerde sanering op het Wilco-terrein. Het onderhavige besluit betreft daarom het gehele saneringsplan, dus ook de instemming met het evaluatieverslag van de sanering van het voormalige Wilcoterrein. De sanering betreft drie gevallen van bodemverontreiniging. Voor deze gevallen van bodemverontreiniging hebben wij op 3 december 2002 een beschikking genomen inhoudende dat sprake is van gevallen van ernstige bodemverontreiniging, waarvoor sanering pro forma urgent is. Verder hebben wij op 3 december 2002 op grond van artikel 39 van de Wet bodembescherming (WBB) onze instemming gegeven aan het saneringsplan. De doelstelling van de sanering is voor de (boven)grond het verwijderen van de verontreinigingen met minerale olie en PAK-10 tot de bodemgebruikswaarde die behoort bij de bodemgebruiksvorm wonen en intensief gebruikt groen (BGW-1). Op het terrein is sprake van een diffuse achtergrondbelasting met onder andere minerale olie en PAK-10, waardoor de saneringsdoelstelling mogelijk niet overal kan worden gerealiseerd. Voor die situaties vormt de chemische karakterisatie (voor minerale olie) dan wel de fysieke begrenzing (voor PAK-10) de saneringsgrens. Doelstelling van de sanering is voor het grondwater het verwijderen van de verontreinigingen met minerale olie tot beneden de tussenwaarde. 2. Besluit Het evaluatieverslag hebben wij getoetst aan de eisen die in artikel 39c van de WBB, alsmede in artikel 6.1 van de Provinciale omgevingsverordening Drenthe (POV) zijn gesteld. Verder hebben wij getoetst of de getroffen saneringsmaatregelen voldoen aan het saneringsplan en aan de beschikking. Daarbij is gekeken of de resultaten uit het evaluatieverslag voldoen aan de in het saneringsplan en de beschikking opgenomen doelstellingen. Evaluatieverslag Wij stemmen in met het evaluatieverslag omdat het voldoet aan de eisen gesteld in artikel 39 c van de WBB en artikelen 6.1 van de POV. De getroffen saneringsmaatregelen voldoen aan het saneringsplan en onze beschikking tot instemming met het saneringsplan van 3 december 2002, kenmerk Bo/A6/2002009206. Vervallenverklaring publiekrechtelijke beperking De instemming met het evaluatieverslag heeft tot gevolg dat de publiekrechtelijke beperkingen, voortvloeiend uit een besluit als bedoeld in het Aanwijzingenbesluit wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen onroerende zaken (WKPB) (beschikking als bedoeld in artikel 29, eerste lid, juncto 37, eerste lid van de WBB), op de percelen bekend gemeente Assen, sectie S, nummers 1829 en 2072 komen te vervallen. Inmiddels heeft hernummering plaatsgevonden en is de kadastrale aanduiding ge-
3 meente Assen, sectie S, nummer 2072 overgegaan in gemeente Assen, sectie S, nummers 2403, 2634 tot en met 2655, 2658, 2659, 2664 tot en met 2712, 2714 en 2715. 3. Procedure Wij passen Hoofdstuk 4, titel 4.1 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) toe. Overeenkomstig artikel 28, vijfde lid, van de WBB hebben wij burgemeester en wethouders van Assen in kennis gesteld en is de kennisgeving gepubliceerd. Verder is het betrokken waterschap in kennis gesteld. 4. Overwegingen die ten grondslag liggen aan deze beschikking 4.1. De volgende rapporten liggen ten grondslag aan deze beschikking: - evaluatieverslag en bijlagen bij het evaluatieverslag voor de locatie: "Het Palet" te Assen (kadastraal perceel S 1829), opgesteld door Grontmij Nederland BV, nummer 157091-ER, van 20 november 2008; - evaluatierapport Bodemsanering "Het Palet" te Assen (kadastraal perceel S 2072) opgesteld door Grontmij Nederland BV, nummer 157091/R/001,rev.0, van 8 april 2005; - brief van Grontmij Nederland BV van 11 november 2005 (briefnummer 02/051450jr) met bijlage Erratum bij evaluatierapport van 8 april 2005. 4.2. De sanering is gestart op 18 januari 2004 en is in verschillende fasen uitgevoerd. De sanering van het kadastrale perceel (voorheen) S 2072 is beëindigd in oktober 2004. De sanering van het kadastrale perceel S 1829 is beëindigd in mei 2008. Grond Uit de evaluatieverslagen blijkt dat de getroffen saneringsmaatregelen voldoen aan het saneringsplan en onze beschikking instemming met het saneringsplan. De bodem van het gesaneerde perceel is geschikt voor de gebruiksfunctie: wonen met tuin. In totaal is circa 13.620 ton verontreinigde grond ontgraven en als sterk verontreinigd afgevoerd naar een erkende verwerker. Naast verontreinigde grond zijn tijdens de saneringswerkzaamheden ook andere afvalmaterialen vrijgekomen en ter verwerking afgevoerd. Het betrof puin (ruim 2.300 ton), blikresten (circa 800 ton) en dierlijke resten/botten (circa 1.625 ton). Deze verontreinigingen zijn op basis van visuele waarnemingen verwijderd. Alle ontgravingen zijn analytisch uitgekeurd. Op één plaats is daarbij in de grond een gehalte boven de terugsaneerwaarde achtergebleven. Het betreft een wandmonster op perceel S 1829 waar het gehalte PAK-10 gelijk is aan de tussenwaarde. Verdere ontgraving ter plekke was niet mogelijk omdat inmiddels al een wegcunet met riolering was aangelegd. De desbetreffende verontreiniging bevindt zich in de huidige situatie onder infrastructuur, zodat sprake is van een voldoende isolatie. Bij dit gebruik is er geen sprake van eventuele risico s voor de volksgezondheid of het milieu. Grondwater De sanering van het verontreinigde grondwater is overeenkomstig de saneringsvariant zoals vastgelegd in het saneringsplan uitgevoerd. Zoals voorzien zijn door de ontgravingen de in het grondwater aanwezige verontreinigingen nagenoeg geheel verwijderd. In het grondwater zijn na de sanering
4 maximaal licht verhoogde concentraties tot boven de streefwaarden achtergebleven, waarmee is voldaan aan de doelstelling om de concentraties terug te brengen tot beneden de tussenwaarde. Uit het evaluatieverslag blijkt dat na sanering restverontreinigingen achterblijven boven de streefwaarden/achtergrondwaarden in grond en grondwater waarvoor geen beperkingen in het gebruik of maatregelen in het belang van de bodem nodig zijn. 5. Registratie bij het Kadaster De bodemverontreiniging is bij het kadaster geregistreerd onder MIL-nummer: 627 (2002). Op de betrokken percelen is geen restverontreiniging achtergebleven boven de interventiewaarde waarvoor een saneringsmaatregel in stand moet worden gehouden. Dit betekent dat de publiekrechtelijke beperkingen die voortvloeien uit de beschikking over de ernst en spoed artikel 29, eerste lid, juncto artikel 37, eerste lid van de WBB ingeschreven onder Hypotheken 4 nummer 55396/51 (voorheen bekend onder Mil 627) hiermee komt te vervallen. In onderstaande tabel is aangegeven voor welke percelen de registratie bij het Kadaster komt te vervallen. Gemeente Sectie Nummer Assen S 1829 Assen S 2072 (oud) Deze beschikking is een beperkingenbesluit (vervallenverklaring) zoals genoemd in artikel 1, onderdeel b onder 1e van de WKPB onroerende zaken. Volgens artikel 15, derde lid van de WKPB wordt deze vervallenverklaring van de beperking ingeschreven in de openbare registers. Daarom zenden wij dit besluit aan de Dienst voor het Kadaster en de openbare registers. Bijgevoegd is een kadastrale kaart met daarop de kadastrale aanduiding van de onroerende zaak/zaken waarvoor de publiekrechtelijke beperking komt te vervallen. 6. Deze beschikking voldoet aan de artikelen 39c van de WBB, artikel 55 van de WBB, de artikelen 2 en 15 van de WKPB en hoofdstuk 6 van de POV Drenthe. Over deze beschikking kan nadere informatie worden verstrekt door de behandelend ambtenaar, genoemd op pagina 1 van deze beschikking. Een afschrift van deze beschikking zenden wij aan de hiernavolgende personen: - de aanvrager: Van Noort Gassler & Co, t.a.v. de heer E. Gassler, Nieuwe Parklaan 73, 2597 LB 's-gravenhage; - Grontmij, t.a.v. de heer drs. H.J. Reeskamp, Postbus 29, 9400 AA Assen; - het college van burgemeester en wethouders van Assen, Postbus 30018, Postbus 30018, 9400 RA Assen; - het dagelijks bestuur van het waterschap Hunze en Aa s, ter attentie van mevrouw A. Geesken-Oosterveld, Postbus 195, 9640 AD Veendam - NS Railinfratrust BV, Postbus 2791, 3500 GT Assen - Telfort BV, Postbus 23079, 1100 DN Amsterdam-Zuidoost - de gebruiker(s) van het pand, Jozef Israëlsweg 3, 9403CL Assen
5 - Stichting Regionaal Opleidingen Centrum Drenthe,Postbus 173, 7800AD Emmen - de heer en mevrouw Wildeboer-Hoogeveen, Ruysdaelstraat 3, 9403CE Assen - de heer J.H. Striper, Ruysdaelstraat 1, 9403CE Assen - de heer G. van de Werf, Ruysdaelstraat 8, 9403CE Assen - mevrouw J. Hoekstra, Ruysdaelstraat 24, 9403CE Assen - de heer H. Hooge, Ruysdaelstraat 34, 9403CE Assen - G&R Beleggingsmaatschappij, Nieuwe Parklaan 73, 2597LD s Gravenhage - de heer E. Gassler, Rederserf 92, 2586KC, s Gravenhage - de bewoner(s)/gebruiker(s) van het pand, Rembrandtlaan 32, 9403CD Assen - de bewoner(s)/gebruiker(s) van het pand, Rembrandtlaan 34, 9403CD Assen - de bewoner(s)/gebruiker(s) van het pand, Rembrandtlaan 36, 9403CD Assen - de bewoner(s)/gebruiker(s) van het pand, Rembrandtlaan 38, 9403CD Assen Gedeputeerde staten voornoemd, namens deze, P.J. van Eijk, manager Duurzame Ontwikkeling Bijlage(n): tk/coll. G:\Sec\Secretariaat DO\Ontwerpen (brieven, enz.)\ob-do Het Palet.doc