Participatiewet Dilemma s beschut werken (Uitloop)Commissie Sociaal 14 maart 2013
Inhoud Hoofdlijnen Participatiewet (uitloop 7-2) Regeeraccoord Brief 21-12 Contouren Participatiewet Conclusies uit deze twee Concept-Wetsvoorstel Discussie met Stas, VNG, UP afgelopen weken Voorlopige contouren Beschut Werken Voorlopige dilemma s
Participatiewet : (uitloop 7-2) WWnV wordt: Participatiewet (WWB, WSw, Wajong alleen volledig en duurzaam ao nog toegang tot Wajong) (1-2014) Korting SW gehandhaafd: in 6 jaar naar 22.700 (?) per SE (=WML); nu: 25.700; afname aantal actuarieel bepaald. Verschil subsidie en CAO-loon blijft. Tekort tot 2018: 1 mrd; tot 2032: 2,9 mrd. Afbouw Wsw: i.p.v. wet een voorziening met structureel max. 30.000 beschutte plaatsen tegen 100% WML (rekenmethode; geen recht). Gemeente KAN beschut werk organiseren. Doelgroep en mogelijke loonwaarde nnb. (Hengelo 150 msn?) Per 1-1-2014 geen nieuwe instroom Wsw; geen nieuwe medewerkers onder CAO; wachtlijsten afgeschaft. Bestaande organisatie sterfhuisconstructie. Focus op begeleid werken (buiten; niet onder Wsw-CAO nu 5%) Dilemma: met wie en hoe organiseert de gemeente beschut werk/ wat is het verschil tussen beschut werk nu en straks?
Regeeraccoord Instroom Wsw stopt per 1-1-2014 Gemeenten krijgen ruimte om binnen wettelijke kaders beschut werk als voorziening te organiseren. Er is geld om structureel uiteindelijk 30.000 werkplekken te organiseren afgestemd op 100% WML
Contourenbrief 21 december Eén regeling voor de hele doelgroep consequent doorvoeren Voor de hele doelgroep (ongeacht regulier of beschut) instrumenten loondispensatie en aanvulling WSw per 1-1-2014 afgesloten Gemeenten krijgen de ruimte om beschut werken te organiseren.
Participatiewet (Betaald) Werk 80 /100% 50/80 % Direct aan het werk (zelf) Re-integratie Beperkte inzet voorzieningen Loondispensatie Loonwaarde subs etc Participatie (vrijwilligerswerk etc) Met uitkering Meedoen < 50% Beschut werk (Arbeidsmatige) dagbesteding Of met Loon(dispensatie)?
Toelichting Participatiewet (feb) Beleidsvrijheid; participatie bevorderen, ook i.r.t. andere decentralisaties Beschut werken: mensen werken in een dienstbetrekking Doelgroep: zodanige beperking dat niet van werkgevers verwacht mag worden Via s.w.-bedrijven, RIB s, reguliere werkg. Inzetten instrument LDP + begeleidingsbudget Geen landelijke indicatiestelling Uiteindelijk 30.000 plekken op basis WML Gefinancierd uit I-deel (plus LDP!)
Beschut werken: Werkgeverslasten (tekort) Fulltime aanstelling Parttime aanstelling bij 30% loonwaarde (24u) bij 30% loonw. ** Lasten Salaris werkgever * 6.700 4.500 Kosten begeleiding *** 11.000 8.000 Totale lasten werkgever 17.700 12.500 Baten Productiewaarde 3.000 2.000 subsidie 5.500 5.500 Totale baten werkgever 8.500 7.500 Tekort werkgever 9.200 5.000 *** Cedris: kosten voor begeleiding WSW = gem. 10.000, ligt hoger voor beschut werk * WML incl. werkgeverslasten 22.275 x 30% = 6.700 6.700 x 24/36 uur = 4.500 ** Hoogte uitkering bepaalt aantal contracturen: Uitkering 50 % WML= 20 uur, 70 % WML= 24 uur, 90 en 100 % WML= fulltime = 36 uur
Discussie met STAS, VNG, UP Financiele middelen: (gemeenten, werkgevers, werknemers lijken tekort te komen) Plekken, plaatsen of mensen, FTE s Gelijktijdige afbouw Wsw vs opbouw BW? Rechtspositie, CAO? Parttime werk, fulltime Doelgroep dagbesteding valt NIET onder BW Een sluitende business-case leidt tot veel deelnemers met relatief hoge loonwaarde
Voorlopige contouren BW is nieuwe WSW zonder CAO (max WML) Max. 30.000 mensen/plekken betekent voor Hengelo plm. 180 plaatsen/mensen te bereiken in 2019 (5 jr x 35) Vergoeding 22.500 (?); toepassing LDP voor aanv. tot WML; begeleiding uit P-budget (tekort); organisatiekosten? Gunstig (voor gemeenten) om mensen met hoge loonwaarde te plaatsen Businesscase maken!
Voorlopige dilemma s Keuze doelgroep (zie ook schema) Afbakening doelgroep: bestaande Wsw, doelgroep Participatiewet, doelgroep maatschappelijke participatie Wie moet dienstverband aangaan/uitvoeren? Hoe relatie met andere decentralisaties Financiele middelen
Participatiewet (Betaald) Werk 80 /100% 50/80 % Direct aan het werk (zelf) Re-integratie Beperkte inzet voorzieningen Loondispensatie Loonwaarde subs etc Participatie (vrijwilligerswerk etc) Met uitkering Meedoen < 50% Beschut werk (Arbeidsmatige) dagbesteding Of met Loon(dispensatie)?
Tot slot Ingewikkelder kunnen we het niet maken. Hopelijk nog wel eenvoudiger, voordeliger, logischer enz.