De sociale maribel in de sector gezondheidsinrichtingen en diensten Kamer Beschut wonen, Wijkgezondheidscentra en Diensten voor het bloed van Rode Kruis 330.01.51/52/53/54/55 Informatiebrochure 1 2
VOORWOORD Moeilijke dingen eenvoudig uitleggen: het is niet eenvoudig. U bent vertrouwd met de basisprincipes van de sociale maribel maar stoot in de praktijk nog vaak op onopgeloste vragen? U bent niet alleen, laat dat een geruststelling zijn. Daarom hopen we met deze brochure u een extra hulpmiddel aan te reiken om u het leven gemakkelijker te maken. Deze informatiebrochure is gebaseerd op het Koninklijk Besluit van 18 juli 2002 (over de sociale maribel) en de Collectieve Arbeidsovereenkomst van 8 oktober 2007 (over de sociale maribel in het paritair comité 330), onder voorbehoud van eventuele latere wijzigingen van de regelgeving en/of beslissingen van het beheerscomité van de Kamer. Voor de basisversie van deze brochure brachten we alle ervaringen samen van de medewerkers voor de sociale maribelfondsen binnen de overkoepelende vzw FE.BI. In onderliggende brochure vindt u de achtergrond en richtlijnen die van toepassing zijn op de sector Gezondheidsinrichtingen en -diensten. Het sociaal maribelfonds 330, meer bepaald kamer beschut wonen (330.01.51) wijkgezondheidscentra (330.01.53) en diensten voor het bloed van het Rode Kruis (330.01.55) ondersteunt daarbij het beheerscomité en de instellingen. Hoewel deze brochure heel wat onderwerpen aansnijdt, blijft de informatie die u op de website vindt onontbeerlijk. Bijvoorbeeld om de meest recente versie van formulieren te downloaden, of om informatie over andere maatregelen dan de sociale maribel op te zoeken. De website vindt u op volgend adres: www.gid-ess.org (en daar klikt u op het fonds Werk ). Indien u aanvullingen, opmerkingen hebt met betrekking tot deze brochure, aarzel niet ze ons mee te delen, zodat we onze diensten nog verder kunnen verfijnen en afstemmen op uw behoeften. Mail ze naar info@fe-bi.org, of contacteer rechtstreeks de medewerkers van uw kamer (zie website). Veel lees- en werkplezier, Cathy De Smet Directeur vzw FE.BI Opgemaakt in augustus 2011. Aangepast in november 2012 3 4
INHOUDSTAFEL 1. Wat is sociale maribel? 1.1. Algemeen 1.2. De sociale maribel in de sector gezondheidsinrichtingen en diensten 1.3. De kamer beschut wonen(bw), wijkgezondheidscentra(wgc) en diensten voor het bloed van het Rode Kruis (RK) 2. Wie kan genieten van sociale maribel? 3. Hoe socialemaribelmiddelen verkrijgen? 3.1. Procedure: van aanvraagdossier tot toekenning 3.2. Onderdelen van de toekenning: 3.3. Aanvraag functie- of baremawijziging 4. Hoe nieuw personeel aanwerven? 4.1. De kandidaten 4.2. De invulling van de functie 4.3. Het arbeidscontract 4.4. Vacante functies 4.5. Termijn van aanwerving bij nieuwe toekenningen 5. Welke zijn de in te dienen documenten? 5.1. Arbeidscontract 5.2. Trimestriële prestatiestaat 5.3. Verklaring op eer 5.4. Jaarrapport 5.5. Meldingsplicht 6. Hoe gebeurt de financiering? 6.1. Hoeveel bedraagt de financiële tussenkomst vanwege de kamer? 6.2. Op welke tijdstippen betaalt de kamer? 7. Wat is de doelstelling? Evolutie van de tewerkstelling 7.1. Algemeen principe: bijkomende tewerkstelling 7.2. Het referentiejaar 7.3. Daling van het arbeidsvolume 8. Wat te doen bij herstructurering van de instelling? 9. Wat is de overlegprocedure? 10. Wat gebeurt er indien de procedures niet gerespecteerd worden? 6 6 7 7 7 8 8 8 9 10 10 10 10 11 11 12 12 12 12 12 13 13 13 14 16 16 16 17 17 18 19 1. Wat is de sociale maribel? 1.1. Algemeen De sociale maribel is een tewerkstellingsmaatregel voor de non-profitsector met als voornaamste doelstellingen: de werkdruk op de werkvloer verminderen de kwaliteit van zorg en hulpverlening verbeteren en het comfort van dienstverlening optimaliseren Het systeem sociale maribel kan als volgt samengevat worden: Per werknemer die minimaal halftijds werkt, geniet de sector van een forfaitaire bijdragevermindering van de werkgeversbijdragen in de sociale zekerheid. De globale opbrengst van deze vermindering wordt per subsector gestort aan het desbetreffende socialemaribelfonds. Voor het PC 330 verdeelt het overkoepelend fonds deze middelen over de verschillende subsectoren en hun kamers. De kamer verdeelt de opbrengst volgens vastgelegde criteria onder de werkgevers die een aanvraag indienen, zodanig dat de opbrengst gebruikt wordt voor het creëren van bijkomende tewerkstelling. Op dit moment bedraagt de forfaitaire bijdragevermindering per kwartaal en per werknemer die minimaal halftijds werkt 384,25. Bij elke verhoging van de sociale-maribelbijdrage per kwartaal en per werknemer, spreekt men van een nieuwe fase van de sociale maribel. Daarnaast, voorziet de economische herstelwet vanaf 2009 in een bijkomende financieringsbron door een verhoging van de vrijstelling van de bedrijfsvoorheffing. Men noemt dit fiscale maribel. De middelen worden door de fiscus doorgestort aan de fondsen. Ze worden berekend op basis van de loonmassa en variëren dus maandelijks. Het budget van deze fiscale maribel dient hoofdzakelijk voor het creëren van bijkomende tewerkstelling. Een beperkt gedeelte mag gebruikt worden voor een verhoging van het loonplafond. Deze tewerkstellingen worden op dezelfde manier beheerd als deze via de sociale maribel. Wanneer we het in deze brochure hebben over de sociale maribel bedoelen we sociale en fiscale maribel. Ter info: naast het systeem sociale Maribel beheert de Kamer ook de andere maatregelen. Deze functioneren binnen een ander wettelijk kader en hebben hun eigen procedures en financiële forfaits die op geen enkele wijze verband houden met het systeem Sociale Maribel. 5 Het betreft volgende maatregelen: 6
- financiering van de loonharmonisering en attractiviteitspremie voor de sector wijkgezondheidscentra (sociaal akkoorden 2000 en 2005) - financiering voor het totaal aan oncomfortabele uren voor de sector wijkgezondheidscentra (CAO van 4 maart 2011) - uitvoering van het mini-akkoord (maart 2011): realiseren van bijkomende tewerkstellingen voor de sector wijkgezondheidscentra - financiering van bijkomende tewerkstelling in het kader van de eindeloopbaanproblematiek voor de sector Beschut Wonen en voor bepaalde categoriën van personeelsleden (CAO 26 oktober 2005) 1.2. De sociale maribel in de sector Beschut Wonen (BW), Wijkgezondheidscentra (WGC) en de diensten voor het bloed van het Rode kruis (RK) Voor de huidige toepassing van de sociale maribel in o.a. de sector van de BW, WGC en RK, werd bij collectieve arbeidsovereenkomst (cao) op 8 oktober 2007 een fonds opgericht: het het Fonds Sociaal Maribel 330 (FSM330). Om het beheer van dit fonds mogelijk te maken werd in dit fonds per subsector een kamer opgericht. Voor de sector BW,WGC en RK is dit de kamer 5:BW,WGC en RK. Het FSM330 ontvangt, controleert, beheert en verdeelt de dotatie van de sociale maribel voor alle sectoren. De beslissingen van de kamer moeten steeds bekrachtigd worden door het FSM 330. 1.3. De kamer BW (330.01.51) - WGC (330.01.53) - RK (330.01.55) Deze kamer wordt beheerd door een paritair beheerscomité samengesteld uit 18 effectieve leden. Deze leden worden aangewezen door en onder de leden van het paritair comité 330 van de gezondheidsinrichtingen en -diensten. De helft van deze leden vertegenwoordigt de werkgeversorganisaties en de andere helft vertegenwoordigt de werknemersorganisaties. 2. Wie kan genieten van sociale maribel? Om te kunnen genieten van de socialemaribelmaatregel moet men voldoen aan de volgende voorwaarden: 3. Hoe socialemaribelmiddelen verkrijgen? 3.1. Procedure: van aanvraagdossier tot toekenning Per socialemaribelfase, bepaalt de kamer de toekenningscriteria en de te volgen procedures. Vervolgens doet de kamer een oproep naar kandidaten. Geïnteresseerde instellingen uit de sector moeten een aanvraagdossier indienen dat zowel door de werkgever als door de werknemersvertegenwoordigers ondertekend is (cf. collectieve arbeidsovereenkomst van 27 januari 2003, artikel 11, 2). De kamer bepaalt het model van het aanvraagdossier. De kamer verwerkt en onderzoekt alle aanvragen en kent in functie van de vastgestelde criteria al dan niet een tewerkstelling toe. Het FSM 330 bekrachtigt de toekenningen. De kamer brengt schriftelijk alle instellingen op de hoogte van de beslissing. De toekenning is voor onbepaalde duur, tenzij uitdrukkelijk anders bepaald. De kamer kan een einde maken aan de toekenning wanneer de werkgever zich niet houdt aan de vooropgestelde criteria en procedures. Ook de werkgever kan zijn toekenning geheel of gedeeltelijk stopzetten (schriftelijk te melden aan de kamer). 3.2. De onderdelen van de toekenning De goedkeuring van de toekenning door de kamer betreft verschillende aspecten, waaraan men niets mag wijzigen zonder goedkeuring van de kamer (zie ook 3.3. functie- of baremawijziging). Aspecten van de toekenning: a) juridische werkgever b) tewerkstellingstijd c) functie en barema a) Juridische werkgever De kamer kent de tewerkstelling toe aan één juridische werkgever. De tewerkstelling moet dan ook gebeuren met een arbeidscontract bij deze werkgever. Het is niet mogelijk om de socialemaribelmiddelen op eigen initiatief ten dienste te stellen van een andere werkgever. Herstructureringen van organisaties (zie punt 8): moeten vooraf gemeld worden aan de kamer. De werkgever moet ressorteren onder het PC 330 voor de gezondheidsinrichtingen en -diensten en het personeel aangeven onder de kamer BW, WGC, RX (cao 8/10/2007): 330.01.51 beschut wonen NL; 330.01.52 beschut wonen FR; 330.01.53 wijkgezondheidscentra NL; 330.01.54 wijkgezondheidscentra FR; 330.01.55 diensten voor het bloed van het Rode Kruis. Een rsz-nummer hebben met als kengetal 522 (eerste drie cijfers van het rsz-nummer). 7 8
b) Tewerkstellingstijd De tewerkstellingstijd per werknemer is het aantal toegekende uren, uitgedrukt in voltijdse equivalenten (VTE), zoals vermeld in de toekenningsbrief. Meestal worden halftijdse tewerkstellingen toegekend (19/38u). Onder voorbehoud van het akkoord van de Kamer kan de toekenning opgesplitst worden. c) Functie en barema In het aanvraagdossier bepaalt de werkgever in overleg met de werknemersvertegenwoordiging hoe de socialemaribelmiddelen besteed zullen worden: in welke dienst en welke functie wordt aangeworven en met welk barema. In principe zijn alle functies mogelijk. Artikel 13 van het KB van 18 juli 2007 legt echter de verplichting op om slechts die jobs te financieren die wat hun maximale loonkost betreft op geen enkel ogenblik van de loopbaan het wettelijk plafond van 64.937,84 1 overschrijden (pro rata bij deeltijdse tewerkstelling). Uitzondering: voor werknemers in dienst vóór 1 januari 2003 geldt een overgangsmaatregel: de werknemers mogen in dienst blijven maar, wanneer zij uit dienst gaan kunnen zij enkel vervangen worden door een werknemer met een loonkost van minder dan 64.937,84 1 op het einde van de loopbaan. Het maximum toegelaten barema is dat van een verpleegkundige A1 (1.55-1.61-1.77). 3.3. Aanvraag functie of baremawijzigingen Wanneer een instelling niemand kan aanwerven conform de toegekende functie of barema, kan deze een wijziging van de toekenning vragen aan de kamer. Die aanvraag gebeurt schriftelijk, bevat een korte motivering en het bewijs van overleg (kopie van het verslag en handtekeningen van het syndicaal overlegorgaan of van minstens 50% van het personeel; zie punt 9). Het beheerscomité oordeelt of de wijziging wordt toegestaan. De instelling wordt schriftelijk op de hoogte gebracht van de beslissing. Pas na akkoord van de kamer kan de nieuwe functie ingevuld worden of het nieuwe barema toegepast worden. Wanneer de werkgever de kamer niet voorafgaandelijk op de hoogte brengt van de wijziging kan de kamer de subsidiëring van de nieuwe functie of barema weigeren. 4. Hoe nieuw personeel aanwerven? 4.1. De kandidaten a) Diploma- of werkloosheidsvoorwaarden Er zijn geen diploma- of werkloosheidsvoorwaarden voor de aan te werven werknemers. b) Statuut Volgens het Koninklijk Besluit van 18 juli 2002 zijn vanaf 2003 alle statuten mogelijk op voorwaarde dat alleen de effectieve loonkost wordt aangerekend aan de kamer. Er kan geen dubbele financiering zijn voor de toegekende socialemaribeluren door middel van andere subsidies of verminderingen van bijdragen sociale zekerheid, of andere tewerkstellingsmaatregelen enz. De kamer aanvaardt noch interim noch studentenovereenkomsten. c) Nieuw aangeworven werknemer of werknemer reeds in dienst Er zijn 3 mogelijkheden : De werknemer wordt nieuw aangeworven in de instelling; De werknemer werkt reeds deeltijds in de instelling en krijgt een verhoging van uren in het kader van de sociale maribel; De werknemer heeft een contract bepaalde duur of een vervangingscontract dat ten einde loopt in de instelling en kan een contract onbepaalde duur tekenen. Een werknemer die reeds in de instelling werkt met een contract van onbepaalde duur kan niet doorgeschoven worden naar de sociale maribel; de nieuwe tewerkstelling moet een verhoging van het arbeidsvolume tot gevolg hebben (zie 7.1). De startdatum in de sociale maribel moet ook de startdatum zijn van het contract. 4.2. De invulling van de toegekende functie De extra tewerkstelling dient te gebeuren met toepassing van de loonen arbeidsvoorwaarden van het paritair comité 330 en overeen te stemmen met de collectieve arbeidsovereenkomsten toepasselijk in de sector en de instelling. De job dient volledig overeen te stemmen met de toekenning. 1 Niet geïndexeerd bedrag zoals vermeld in het KB van 18 juli 2002 9 10
4.3. Het arbeidscontract Het contract moet minstens volgende gegevens vermelden: naam en voornaam van de werknemer plaats van tewerkstelling naam van de werkgever functie barema statuut (arbeider of bediende) duur van het contract (onbepaalde duur of vervangingscontract) datum in dienst Meteen na het afsluiten van het contract, dient de kamer een kopie te ontvangen. Het contract moet aan alle wettelijke voorwaarden voldoen. In het contract hoeft niet vermeld te staan dat het gaat om een tewerkstelling in het kader van sociale maribel. De kamer aanvaardt geen interim- of studentencontracten. De aangeworven werknemer krijgt een schriftelijke arbeidsovereenkomst van onbepaalde duur. Contracten van bepaalde duur worden enkel aanvaard als het gaat over een toekenning van bepaalde duur (wordt uitdrukkelijk vermeld in de toekenningsbrief). Vervangingen dienen te gebeuren met een vervangingscontract. De kamer kan voor de 2 laatste gevallen uitzonderlijk afwijkingen toestaan. Deze moeten voorafgaandelijk, gemotiveerd en schriftelijk gevraagd worden. 4.4. Vacante functies Bij het beëindigen van een contract, dient de werkgever de kamer onmiddellijk schriftelijk op de hoogte te brengen met vermelding van de laatste betaalde werkdag van de werknemer. Bij een schorsing van een contract moet de datum van de laatste dag gewaarborgd loon doorgegeven worden. Indien er onmiddellijk voorzien wordt in een vervanging moet de laatste gepresteerde dag opgegeven worden. In beide gevallen moet de socialemaribelwerknemer zo vlug mogelijk vervangen worden, zodat er voldaan is aan de verplichting met betrekking tot het behoud van het arbeidsvolume. 4.5. Termijn van de aanwerving De aanwerving moet gebeuren binnen de termijn vastgesteld door de reglementering van de kamer: binnen de 6 maanden, tenzij anders vermeld in de toekenningsbrief. 11 5. Welke zijn de in te dienen documenten? 5.1. Arbeidscontract/bijlagen aan arbeidscontract/ beëindiging arbeidscontract Zodra een werknemer aangeworven wordt in het kader van de sociale maribel, dient een kopie van de arbeidsovereenkomst zo spoedig mogelijk aan de kamer bezorgd te worden. Wanneer de tewerkstelling op welke manier ook gewijzigd wordt, moet de kamer hiervan zo vlug mogelijk op de hoogte worden gesteld. Enkele voorbeelden van wijzigingen: wijziging van het aantal uren ten laste van de sociale maribel, wijziging barema, vervanging werknemer wegens ziekte of zwangerschap, 5.2. Verklaring op eer per werknemer Per werknemer dient er een verklaring op eer te worden ingevuld en bezorgd aan de kamer. Hierbij geeft de werkgever de nodige gegevens door ivm de nieuwe werknemer en bevestigt hij dat het loon wat betreft het maximumbedrag vermeld in punt 3.2.c, is gerespecteerd. Het hiervoor bedoelde document is beschikbaar op de website van de kamer. 5.3. Trimestriële prestatiestaat Zie onder 6.2.b 5.4. Jaarrapport Jaarlijks dient de werkgever een rapport in te vullen, volgens het door de kamer opgesteld model. Indien nodig kan de kamer bijkomende informatie opvragen bij de werkgever. Het dient geattesteerd te zijn door de werkgever en door de ondernemingsraad, bij ontstentenis door de leden van het comité preventie en bescherming op het werk, of bij ontstentenis door de syndicale afvaardiging, of bij ontstentenis verzonden worden naar drie regionale secretarissen (zie punt 9). Binnen het eerste kwartaal van het volgende jaar ontvangen de organisaties die een socialemaribeltoekenning hebben, een blanco-exemplaar van dit rapport. Het rapport moet uiterlijk op de data meegedeeld in de begeleidende brief, aan de kamer correct ingevuld bezorgd worden. 12
5.5. Meldingsplicht Vanaf 2003 geldt een meldingsplicht voor de socialemaribelwerknemers. Jaarlijks, in april-mei ontvangt de werkgever een lijst van alle werknemers die gedurende het voorgaande kalenderjaar in dienst waren in het kader van de sociale maribel. De werkgever kijkt de lijst na, verbetert indien nodig en bezorgt deze aan de kamer. 6. Hoe gebeurt de financiering? 6.1. Hoeveel bedraagt de financiële tussenkomst vanwege de kamer? De tussenkomst van de kamer in de jaarloonkost van de bijkomend aangeworven tewerkstelling bedraagt maximaal 34.500 per voltijds equivalent, of de toepasselijke pro rata daarvan (situatie op 1 januari 2010). a) Wat wordt beschouwd als loonkost? Het brutoloon van de werknemer (overeenkomstig de sectorale baremieke loonschalen en de loonvoorwaarden voor de uitgeoefende functies); De werkgeversbijdrage voor de sociale zekerheid; Alle vergoedingen en voordelen aan de werknemer verschuldigd door of krachtens de wettelijke of reglementaire bepalingen, alsook de vergoedingen en voordelen overeengekomen in de collectieve arbeidsovereenkomst binnen het paritair comité waarvan de werkgever deel uitmaakt. De tussenkomst is beperkt tot de bezoldigde effectieve prestaties of ermee gelijkgestelde gepresteerde uren. Kosten die niet vermeld mogen worden: Kosten voor groepsverzekering; Kosten voor arbeidsongevallenverzekering of de arbeidsgeneeskundige dienst; Kosten voor het sociaal secretariaat; Onkostenvergoedingen; Voordelen voorzien door cao s op instellingsniveau, zoals hospitalisatieverzekering, groepsverzekering... Een eventuele ontslagvergoeding. b) Loonplafond: maximaal 34.500 per voltijdse tewerkstelling per jaar (situatie op 1 januari 2010) Dit bedrag wordt niet automatisch aangepast aan de indexering van de lonen; Dit bedrag wordt niet automatisch aangepast aan anciënniteitsverhogingen; Dit plafond kan verhoogd worden bij unanieme beslissing door het beheerscomité en indien de budgettaire toestand dit toelaat.in dit geval zullen de werkgevers hiervan worden op de hoogte gesteld. c) Combinatie van de loonkost sociale maribel met andere middelen Algemene regel: de loonkost voor de werknemers aangeworven in het kader van de sociale maribel mag in principe uitsluitend gedragen worden door de socialemaribelmiddelen. Uitzondering: Loonkosten die door derden vergoed worden, zoals: tussenkomst educatief verlof; loonkosten gedekt door de premie in het kader van de VOP; gewaarborgd loon bij een arbeids(weg)ongeval;. moeten in mindering gebracht worden op de trimestriële prestatiestaat (zie onder 4.1.b). In bepaalde situaties, is het mogelijk dat de sociale maribel slechts voor een gedeelte van de loonkosten tussenkomt. Bijvoorbeeld: de werknemer kost méér dan het loonplafond, de werknemer presteert bijkomende uren naast de socialemaribeluren, 6.2. Op welke tijdstippen betaalt de kamer? a) Voorschotten per trimester Op de 15 de van de tweede maand van elk trimester wordt er een voorschot gestort voor het lopende trimester. Tijdstip van de betalingen: voorschot 1 ste trimester voorschot 2 de trimester voorschot 3 de trimester voorschot 4 de trimester 15 februari 15 mei 15 augustus 15 november wordt betaald 13 14
De voorschotten worden betaald op basis van de contracten in het bezit van de kamer, en de toekenningen tijdens het voorbije kwartaal, op voorwaarde dat al de nodige documenten (jaarrapport, trimestriële prestatiestaten, ) tijdig aan de kamer bezorgd werden. De voorschotten worden berekend op basis van 8.000 per voltijdse tewerkstelling per trimester (situatie op 1 januari 2010). b) Trimestriële prestatiestaat De reële loonkost van de socialemaribelwerknemers moet per kwartaal aan de kamer worden doorgegeven via de door de kamer ontworpen trimestriële prestatiestaten. De loonkostopgave wordt op eer van de werkgever of van zijn sociaal secretariaat aanvaard. Dit document wordt ten laatste op volgende data aan de kamer bezorgd: c) De jaarlijkse afrekening sociale maribel ZONDER SOCIAAL SECRETARIAAT 1 ste kwartaal 15 mei 15 juni MET SOCIAAL SECRETARIAAT 2 de kwartaal 15 augustus 15 september 3 de kwartaal 15 november 15 december 4 de kwartaal 15 februari eind februari Op basis van de trimestriële prestatiestaten van het volledige kalenderjaar wordt de eindafrekening gemaakt. De kamer controleert het aantal gepresteerde en gelijkgestelde uren. Een voltijds equivalent komt overeen met minstens 1976 (maximaal te presteren uren in 2010) uren per jaar. De kamer bepaalt per socialemaribelwerknemer de gesubsidieerde uren en de gesubsidieerde loonkost. De kamer zal de tussenkomst beperken tot het maximale loonplafond. Vervolgens wordt nagekeken hoeveel reeds aan voorschotten betaald werd en wordt het saldo berekend. Het document afrekening sociale maribel wordt door de kamer eind maart begin april aan de instelling bezorgd. De jaarlijkse afrekening dient ter informatie voorgelegd te worden aan het overlegorgaan in de instelling. Van zodra de eindafrekening voor akkoord ondertekend is, kunnen geen correcties meer gevraagd worden. Een positief saldo wordt na ondertekening van de afrekening uitbetaald aan de instelling, een negatief saldo moet teruggestort worden aan de kamer. 15 7. Wat is de doelstelling? Evolutie van de tewerkstelling 7.1. Algemeen principe: bijkomende tewerkstelling Wie geniet van de sociale maribel, onderschrijft het principe dat de toegekende socialemaribelmiddelen worden aangewend voor bijkomende tewerkstelling, bovenop het bestaande personeelsbestand. De werkgever engageert zich dan ook tot een evenredige groei van zijn werknemersaantal en het arbeidsvolume, in vergelijking met het aantal jobs en het totaal arbeidsvolume van de toekenning sociale maribel. Bijvoorbeeld: een halftijdse toekenning betekent één persoon extra in dienst en 0,5 voltijds equivalent meer arbeidsvolume. Wanneer een deeltijdse werknemer die reeds in dienst was bij de werkgever, extra uren presteert via sociale maribel met een bijkomend contract of een bijlage aan het contract met verhoging van uren, zal er geen extra persoon aangeworven worden. Enkel de toename van het arbeidsvolume zal aantoonbaar zijn. Opmerking: een werknemer reeds tewerkgesteld bij de werkgever kan vanaf de socialemaribeltoekenning voor dezelfde uren niet worden ten laste genomen in het kader van de sociale maribel. De werkgever mag de loonkost van deze werkgever niet doorschuiven naar de maribel. Aangezien het hier niet om extra tewerkstelling gaat, zal de kamer deze loonkost niet subsidiëren. De bijkomende tewerkstelling en de groei van het arbeidsvolume moeten verwezenlijkt worden op het niveau van: de sector; elke instelling die via financiële middelen van de kamer tewerkstelling realiseert. 7.2. Het referentiejaar De groei van de tewerkstelling wordt gemeten ten opzichte van het gemiddelde arbeidsvolume in het referentiejaar, rekening houdend met de toegekende maribeltewerkstelling. Vanaf 2006 is het referentiejaar voor alle werkgevers 2005, ongeacht wanneer ze voor het eerst een socialemaribeltoekenning kregen. De bevoegde ministers bepalen het gemiddelde arbeidsvolume van 2005 op basis van tewerkstellingsgegevens van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid en op basis van de informatie van de fondsen. 16
7.3. Daling van arbeidsvolume Werkgevers die te maken hebben met arbeidsvolumedaling moeten de kamer voorafgaandelijk en schriftelijk verwittigen per aangetekend schrijven en een akkoord verkrijgen. Zij moeten een dossier samenstellen dat minstens volgende elementen bevat: de vermindering van het arbeidsvolume uitgedrukt in voltijdse equivalenten (VTE) gedurende een volledig kalenderjaar; de datum vanaf dewelke de vermindering ingang vindt; de fases van deze vermindering; de redenen die de vermindering van het arbeidsvolume veroorzaken. De leden van het beheerscomité beoordelen het dossier, nemen een beslissing en brengen de werkgever op de hoogte. 8. Wat te doen bij herstructurering van de instelling? Het kan gebeuren dat een werkgever zelf beslist of verplicht wordt om personeel over te dragen naar een andere organisatie, personeel over te nemen, te fuseren, te splitsen, de vzw te ontbinden en te vervangen door een nieuwe vzw, enzovoort. Meestal, hebben deze operaties invloed op het socialemaribeldossier. Indien de herstructurering een arbeidsvolumedaling tot gevolg heeft, moet de werkgever de procedure beschreven onder 7.3 volgen. Werkgevers die herstructureren moeten dat voorafgaandelijk en schriftelijk melden aan de kamer. Zij moeten, in overleg met de administratief verantwoordelijke van de kamer, een dossier samenstellen. Naargelang de situatie, kan het dossier volgende elementen bevatten: een duidelijke formulering van de probleemstelling; overzicht van de werknemers voor en na de herstructurering (in VTE en aantal hoofden); De leden van het beheerscomité beoordelen het dossier, nemen een beslissing en brengen de werkgever op de hoogte. 9. Wat is de overlegprocedure? DE INSTELLING BESCHIKT OVER EEN OVERLEGORGAAN : De kandidatuurstelling / het jaarrapport / de melding van een arbeidsvolumedaling / de aanvraag voor een functiewijziging, moet vergezeld zijn van het unaniem akkoord van de ondernemingsraad of, bij ontstentenis van het comité preventie en bescherming op het werk of, bij ontstentenis, van de syndicale afvaardiging. Opgelet: het verslag waarin deze aanvraag wordt besproken moet aan de kamer worden bezorgd. DE INSTELLING BESCHIKT NIET OVER EEN OVERLEGORGAAN : Kandidatuurstelling: De kandidatuurstelling moet worden uitgehangen gedurende een periode van 14 dagen op een voor alle personeelsleden toegankelijke plaats en voor akkoord worden getekend door minstens 50% van de personeelsleden zoals vermeld op de dmfa-aangifte van het kwartaal voorafgaand aan dit van de indiening van de kandidatuurstelling. Het personeel kan eventuele bezwaren desgevallend kenbaar maken via een gewestelijke vakbondssecretaris van een representatieve werknemersorganisatie die in het paritair comité is vertegenwoordigd. Na verloop van de periode van uithangen van 14 dagen wordt de kandidatuurstelling, in voorkomend geval samen met de opmerkingen van de werknemers, aangetekend of via e-mail verstuurd naar de kamer en naar drie regionale secretarissen van de erkende vakbonden (één per representatieve vakbond). Opgelet: het bewijs van de aangetekende zendingen moet aan dit aanvraagformulier worden toegevoegd. Jaarrapport/melding arbeidsvolumedaling: Het rapport / de melding wordt, in voorkomend geval samen met de opmerkingen van de werknemers, aangetekend of via e-mail verstuurd naar de kamer en drie regionale secretarissen van de erkende vakbonden (één per representatieve vakbond). Opgelet: het bewijs van de aangetekende zendingen moet aan het rapport / de melding worden toegevoegd. 17 18
Aanvraag functiewijziging/maribeldoorschuiving: De aanvraag moet voor akkoord worden getekend door minstens 50% van de personeelsleden zoals vermeld op de dmfa-aangifte van het kwartaal voorafgaand aan dit van de indiening van de aanvraag. Opgelet: de aanvraag wordt samen met de handtekeningen en in voorkomend geval de opmerkingen van de werknemers- doorgestuurd naar de kamer via e-mail of post. 10. Wat gebeurt er indien de procedures niet gerespecteerd worden? Het niet tijdig voldoen aan de verplichtingen, procedures en termijnen opgelegd door de kamer kan de opschorting van verdere betalingen tot gevolg hebben en eventueel het terugvorderen van reeds uitbetaalde bedragen. Notities 19 20
21 22
Contactgegevens Fonds sociale maribel Sector Gezondheids- inrichtingen en diensten: Kamer 5 Handelskaai 48-1000 Brussel www.gid-ess.org Fax: 02 227 59 75 Cathy Van Keymeulen Administratief verantwoordelijke cathy.van.keymeulen@fe @fe-bi.org Tel: 02/229.32.49 Linda Diallo Administratief medewerkster linda.diallo@fe-bi.org Tel: 02/229.20.11 Dit Fonds wordt gecoördineerd door: vzw FE.BI Handelskaai 48 1000 Brussel www.fe-bi.org FE.BI vzw, de Vereniging van Federale en Bicommunautaire Fondsen van de non-profitsector, heeft o.a. tot doel promotie te maken en acties te ontwikkelen voor projecten die worden opgezet door Fondsen voor bestaanszekerheid behorende tot volgende subsectoren: Privéziekenhuizen Ouderenzorg Thuisverpleging Autonome revalidatiecentra Overige Gezondheidsinrichtingen en -diensten Bicommunautaire Opvoedings- en Huisvestingsinrichtingen Federale Socioculturele sector 23 V. U. Cathy De Smet FE.BI Handelskaai 48 1000 Brussel 24