Citydeal met 5 gemeenten en het rijk Raadsinformatiebijeenkomst 17 november 2016
Stad met twee gezichten - Plaatje HW B
- Plaatje HW C -
Transities in het Sociaal Domein Innovatie van welzijn, zorg en jeugdhulp: Buurtteams: de stap naar leefwereld Generalistisch, dichtbij, laagdrempelig, toegankelijk en minder bureaucratisch
Krap 2 jaar buurtteams Ervaringen zijn positief Cliënten merendeel tevreden Rapport Visitatiecommissie: Een positief verhaal Buurtteams blijven leren en ontwikkelen
- Plaatje HW D -
Buurtteams lopen aan tegen de systeemwereld op het vlak van bestaanszekerheid: schulden, armoede, wonen De systeemwereld van de ondersteuningssystemen van de overheid: Versnipperd, verkokerd en opgeknipt Verregaand gestandaardiseerd Afstandelijke manieren van klantcontacten Regelgeving: gedetailleerd, complex en continu in verandering Rechtmatigheid boven alles
Gezinnen met veel problemen haken af Hoe meer problemen, hoe meer systeemwereld Hoe meer problemen, hoe minder in staat om met complexe systeemwereld om te gaan Huishoudens haken af Problemen escaleren Buurtteams onevenredig veel tijd kwijt met systeemwereld Maatschappelijke kosten lopen onnodig op
Casus Gouden handdruk (1) Meneer de Roos, 42 jaar Ontslagen, gouden handdruk mee Psychische problemen: opgenomen geweest, veel medicatie, stressgevoelig, bezoekt psycholoog en psychiater Medische problemen: migraine, veelvuldig huisartsenbezoek Grote problemen met belastingdienst: gouden handdruk niet goed ingevuld Moet groot bedrag terug betalen, heeft hij niet BT half jaar bezig met betalingsregeling
Casus Gouden handdruk (2) Belastingdienst moeilijk bereikbaar, steeds anderen, weten van niets Formulieren en brieven raken kwijt of worden niet behandeld Geen gesprek over maatwerkregeling mogelijk Meneer de Roos gaat psychisch steeds verder achteruit door de stress Schulden lopen verder op, huisuitzetting dreigt Maandelijkse kosten door escalatie situatie: 965 per maand (huisarts, psycholoog, psychiater en buurtteam)
Citydeal Inclusieve Stad 5 gemeenten komen in actie: - Plaatje HW E -
Citydeal Inclusieve Stad Doel: Innovatie van het sociale domein verder doorzetten Werkwijze: Praktijkonderzoek Knelpunten in beeld Experimenteren met alternatieve oplossingen Opstellen veranderagenda
- Plaatje HW F -
Rijk neemt deel Rijk sluit aan: Agenda Stad SWZ, BZK, VWS, V&J, OC&W, Financiën Ondertekening citydeal 10 maart 2016 Presenteren uitkomsten citydeal: 12 oktober 2016
Uitkomsten analyse 100 casussen Algemene observaties: Veel mensen hebben problemen met basisbehoeften Systeem gaat uit van modelburger Instanties focussen puur op rechtmatigheid Instanties zijn moeilijk bereikbaar en slecht toegankelijk Instanties gaan vaak uit van niet-willers; veel mensen blijken niet-kunners Systeem nog onvoldoende ingesteld op: ieder het zijne geven (Divosa-speech van Donner) Professionals gebruiken nog niet alle ruimte die ze hebben
Uitkomsten analyse 100 casussen Ondersteuningsparadox: Het ondersteuningssysteem geeft door systeemknelpunten onvoldoende rendement Het ondersteuningssysteem zorgt vaak zelf voor extra problemen Er zijn onvoldoende mogelijkheden om te doen wat nodig is.
Uitkomsten analyse 100 casussen Specifieke systeemproblemen: Omgaan met schulden door CJIB, Belastingdienst en andere instanties werkt niet of averechts Kwaliteit bewindvoering vaak beneden de maat Door vele regelingen en instanties hebben mensen geen overzicht over hun financiële situatie Grensvraagstukken: 18-/18+, WMO, WLZ en ZVW Wonen: huisuitzettingen lost niets op, woning soms cruciaal voor doorbraak stagnatie in huishouden
Kosten in beeld
Nieuwe rollen voor professionals Maatwerk leveren Onderhandelen tussen huishouden en systeemwereld Meer ruimte en zeggenschap om te doen wat nodig is Meer aandacht voor kosten een maatschappelijk rendement
Utrechtse systeemwereld buigt al meer naar leefwereld Nauwe samenwerking tussen buurtteams en Werk & Inkomen Schulddienstverlening naar de buurt Maatwerktelefoon Wekelijks citydealoverleg Gezamenlijk verandertraject MO, W&I en buurtteams op basis van uitkomsten citydeal Beweging binnen gemeente naar meer maatwerk
Vervolg citydeal Experimenten rond systeemknelpunten samen met Rijk en andere gemeenten Versterken mogelijkheden voor buurtteams om maatwerk te leveren Verdere professionalisering van buurtteams Experimenten en vernieuwende vormen van maatwerk geconcentreerd inzetten in één buurt: Regelarme buurt Ondiep Pijlsweerd
Waar willen we naar toe? Denken vanuit het leven van mensen Terug naar de bedoeling Ongelijke behandeling, ongelijke situaties: maatwerk Herwaarderen van het vakmanschap: timmermansoog Ruimte voor professionals om maatwerk te leveren Meer flexibiliteit in budgetten
Maatwerk is niet hetzelfde als willekeur IPW waardedriehoek
Maatwerk is niet hetzelfde als willekeur Nieuwe manieren van verantwoording: Collegiale toets Meer kwalitatief dan kwantitatief Verhalen in plaats van cijfers Werkbezoeken in plaats van rapportages Horizontale verantwoording naar klanten en partners
Rol van de politiek Ruimte geven Weerstand bieden aan risico-regelreflex Heroriëntatie op invulling controlerende rol van de Raad
Nog meer mogelijkheden voor maatwerk? OMO