Initiatiefvoorstel inzake Verpleegkundigenproject Ambon van de leden Hageman (PvdA), Babijn (CDA) en Streng (VVD). Situatie Ambon Na een vier jaar durende burgeroorlog is de situatie op Ambon ronduit slecht te noemen. Duizenden mensen zitten nog in de vluchtelingenkampen, de ziekenhuizen zijn slecht geoutilleerd en nauwelijks voorzien van goed opgeleide beroepskrachten, scholen die in noodgebouwen zitten en gebrek hebben aan materialen en deskundige mensen en een groot deel van de bevolking die zonder werk zitten vanwege de verslechterde economische situatie. Gelukkig is de situatie nu verbeterd. De bevolking, bestaande uit Moslims en Christenen, gaat nu weer met elkaar om, werken weer met elkaar samen, kopen bij elkaar en komen bij elkaar over de vloer. De wederopbouw is langzaam op gang gekomen. Relatie met Zeeland Zeeland heeft een bijzondere relatie met de Molukken. Die dateert niet alleen van enkele eeuwen geleden denk bijvoorbeeld dan even aan Fort Zeelandia maar ook van recentere datum. In het begin van de jaren 50 werden zo n 12.000 Molukkers naar Nederland gebracht. Van alle groepen werd de grootste groep in 1951 in Zeeland ondergebracht. Deze mensen waren hier naartoe gebracht onder de belofte van de Nederlandse regering dat zij bij de Indonesische regering zou bewerkstelligen om van de Zuid-Molukken een aparte republiek te maken. Die belofte is nooit waargemaakt. En ondertussen stonden de Molukkers met de rug tegen de muur: ze konden niet terug en in Nederland werden ze jarenlang gedwongen om niets te doen. In latere analyses werd hun positie als volgt betiteld: slachtoffer van de geschiedenis. Er wonen thans zo n 750 Molukse gezinnen in Zeeland, die alle familiale banden met de mensen op de Molukken hebben. Met het ondersteunen van het voorgestelde project kunnen we zowel de wederopbouw op de Molukken ondersteunen als investeren in sociale relaties binnen Zeeland. Het Verpleegkundigen-project De eerste ronde van het Verpleegkundigenproject is begin februari 2004 afgesloten. Via dit project worden Molukse verpleegkundigen, na een intensieve cursus Nederlands in Jakarta, in Zeeland opgeleid. Voor een nadere beschrijving van het project verwijzen we naar de bijlage. Terugkijkend op de eerste ronde zijn de resultaten zeer positief. Het ROC Zeeland Verpleegkunde heeft de opleiding verzorgd. Onder de kwaliteitszorg van IHTP Nederland (Albeda College Rotterdam), die verantwoordelijk is voor de kwaliteit zijn de lessen, stageopdrachten tot en met het afstuderen verzorgd. De leiding en de docenten hebben het hele traject geëvalueerd met het Albeda College en men is tot de conclusie gekomen, dat het goed is gegaan. De studenten hebben hard moeten werken/leren in een ritme dat toch wel anders is. Ze zijn zij als volwaardige werknemers in de Zeeuwse instellingen bezig geweest. Zij hebben hun afstudeeropdracht in het Nedelands geschreven en deze ook gepresenteerd aan de commissie en collega s. Duidelijk is dat ze het niet cadeau hebben gekregen. Bij de uitreiking van de certificaten door Gedeputeerde De Kok en in het bijzijn van de Ambassadeur van Indonesië en staf is de opleiding afgesloten. De vijf verpleegkundigen hebben het heel goed naar hun zin gehad. De collega s waren zeer behulpzaam, de begeleiding was tevreden over de gang van zaken. Zij hebben een bijzondere plaats ingenomen in de teams waarin zij werkzaam waren. Ook voor de patiënten hebben zij een plezierige manier van benaderen. De collega s gaven aan dat zij ook het een en ander geleerd hebben van de Molukse Verpleegkundigen. De vrolijkheid in het werk, het geduld hebben met patiënten, de eerbied en respect die zij hebben voor ouderen zijn een aantal belangrijke zaken in de verpleging. De evaluatieverslagen zijn aanwezig.
De media in Zeeland hebben veel aandacht besteed aan het project. Omroep Zeeland radio en televisie heeft in die periode van 2 jaar ettelijke keren berichten, interviews en muziek uitgezonden. Ook is hun CD daar in de studio opgenomen. De PZC heeft op gezette tijden positieve artikelen geschreven. Hiermee is het project redelijk bekend bij de Zeeuwen en heeft het ook draagvlak. De vijf verpleegkundigen zijn nu alle werkzaam in twee Ziekenhuizen op Ambon. Het voorstel Een nieuwe groep zal in augustus 2004 naar Zeeland komen. Het streven is een groep van 22 personen in Zeeland te kunnen plaatsen, mits zij allemaal door de test in Jakarta komen. De voorbereidingen zijn in een vergevorderd stadium. De gemeente Vlissingen heeft reeds toegezegd de plaatsing van drie personen te bekostigen, de gemeente Veere neemt één plaatsing voor haar rekening. Voorgesteld wordt dat de provincie Zeeland de overige (maximaal) 18 plaatsingen voor haar rekening neemt. Eén plaatsing kost 5.800,- (zie bijlage). De benodigde financiering kan beschikbaar worden gesteld uit de algemene middelen. Wij stellen u voor te besluiten overeenkomstig bijgevoegd ontwerpbesluit. Drs. E. Hageman (PvdA) F. Babijn (CDA) F. Streng (VVD)
ONTWERPBESLUIT De staten van de provincie Zeeland, gelezen het initiatiefvoorstel van de leden E. Hageman, F. Babijn en F. Streng van 27 mei 2004, nr. SGR-36, sgr0400392 b e s l u i t e n I. van de personen die in augustus 2004 vanuit Ambon naar Zeeland komen in het kader van het verpleegkundigenproject Ambon, de kosten voor maximaal 18 personen voor rekening van de provincie Zeeland te laten zijn; II. daartoe een bedrag van 104.400,- ten laste van de budgettaire ruimte 2005 te brengen.
BIJLAGE Het Verpleegkundigen project Het Verpleegkundigen-project richt zich op het investeren in eigen mensen, die daar het werk moeten doen. Vanuit de ziekenhuizen in Ambon en omliggende eilanden worden verpleegkundigen geselecteerd, die de mogelijkheid hebben hier in de Zeeuwse instellingen leer- en werkervaringen op te doen in een periode van 15 tot 24 maanden. Daarna moeten zij terug gaan naar hun eigen ziekenhuizen om daar de kennis en ervaring over te brengen aan collega s. Tijdens de opleiding en het werken in de instellingen doen zij specifieke ervaringen en deskundigheid op die op dit moment nodig zijn in hun ziekenhuizen. Bij terugkeer krijgen zij ook de speciale taak deze ervaringen te kunnen invoeren in hun afdelingen. Op deze wijze draagt dit project bij aan de ontwikkeling van mensen en de kwaliteit van de zorg in de ziekenhuizen aldaar. Situatie: Er is gebrek aan goed opgeleid verpleegkundig personeel. Het omgaan met patiënten, efficiënt werken op de afdelingen, zich verantwoordelijk voelen voor het werk wat je doet, en de verpleegtechnische kant van het beroep behoeven een nieuwe impuls. Doel: De kwaliteit van zorg zo goed mogelijk te ontwikkelen door eigen mensen deskundig te maken zodat zij daar het werk op een effectieve wijze kunnen doen. Door er vervolgens de positie te hebben deze ervaringen door te kunnen geven en te delen met de collega s kan er een houding en gedrag ontstaan die wijzen op deskundig en zelfverantwoordelijk bezig zijn met het werk. Projectstructuur: De Stichting Samenwerking Vlissingen Ambon werkt in dit project onder de paraplu van het International Healthcare Training Programme (IHTP) uit Rotterdam. Het is een beproefd traject, die sinds 10 jaar is uitgevoerd in Rotterdam en omgeving. Aan dit project hangt een kwaliteitskeurmerk van het Ministerie van VWS, en het IHTP. Wij dienen ons hieraan te houden.. De opleiding in Zeeland wordt verzorgd door het ROC Zeeland, vestiging Vlissingen. Zij zijn ook verantwoordelijk voor de begeleiding tijdens de stage periode. Het curriculum is een afgeleide van het IHTP curriculum. Zeeuwse zorginstellingen stellen plaatsen beschikbaar en nemen de praktikanten in dienst. Bij elke instelling is er een praktijkbegeleider, die de Molukse verpleegkundigen begeleidt. De sociaal-maatschappelijke begeleiding van de praktikanten wordt verzorgd door een groep mentoren, afkomstig uit de Molukse gemeenschap. Het SSVA bestuur draagt zorg voor de huisvesting, de contacten met de begeleiding, de opleiding en de instellingen. Tevens zorgt het bestuur voor de voorbereidingen in Ambon en Jakarta, waar de groep een Cursus Nederlandse Taal moet volgen bij het Erasmus Taal Centrum (Nederlandse Ambassade). Deze cursus vormt een strenge selectie voor de verpleegkundigen. Zij, die hier onvoldoende scoren, gaan terug naar Ambon. Deze cursus duurt 13 weken. Zij verblijven in een internaat van Binawan, de organisatie, die de zaken voor IHTP Nederland behartigt in Jakarta. De 2 e groep: De eerste groep is na een verblijf van bijna twee jaar in Zeeland begin februari 2004 teruggekeerd naar Ambon. Tijdens de evaluatie is gebleken dat de verpleegkundigen het goed doen op hun werkplekken. Hun voornemens ten aanzien van het werk op Ambon zijn besproken en ze hebben een plaats gekregen in hun ziekenhuizen op Ambon. In augustus 2004 hopen wij een nieuwe groep te mogen begroeten. Het streven is een groep van 22 personen in Zeeland te kunnen plaatsen, mits zij allemaal door de test in Jakarta komen. De voorbereidingen zijn in een vergevorderd stadium.
De gemeente Vlissingen heeft reeds toegezegd de plaatsing van drie personen te bekostigen, de gemeente Veere neemt één plaatsing voor haar rekening. Voorgegsteld wordt dat de provincie Zeeland de overige 18 plaatsingen voor haar rekening neemt. De kosten: De kosten voor dit project worden gevormd door: Algemene kosten 107.414,- werving en selectie kosten huisvesting Inrichtingskosten/verzekeringen Kosten begeleiders Onvoorzien Kosten verpleegkundigen 613.560,- Kosten IHTP: Nederlandse Taalcursus in Jakarta De tickets van Ambon naar Jakarta en Jakarta Holland Het verblijf in Jakarta Het regelen van de Faciliteiten om naar Nederland te komen Testen door het IHTP Gebruik van het Curriculum Kwaliteitsbewaking Onvoorzien De kosten van de opleiding, verzorgd door het ROC Zeeland 60.000,- Totale kosten 880.974,- Opbrengsten Bijdragen instellingen 693.720,- Eigen bijdragen verpleegkundigen 84.096,- Totale opbrengst 777.816,- Totale Projectkosten 103.158,- Per verpleegkundige :18 5.722,- Afgerond 5.800,- Er is een gedetailleerde begroting aanwezig.