Presentatie Nationaal Zwembadcongres VSG 23 november 2016 Rotterdams zwembeleid en planningsnorm zwembaden door Adrie Jongenelen
Zwembeleid gemeente Rotterdam www.rotterdam.nl www.rotterdamzwemt.nl 2
Wat komt aan de orde? Situatie Rotterdam Waarom zwembeleid? Software, orgware, hardware Voorbeelden Waarom onderzoek naar planningsnorm? Ambities, groot potentieel, maar veel zwemachterstand en bewegingsarmoede 3
Veel zwembaden in en rondom Rotterdam 4
Dus (bijna) altijd een zwembad dichtbij 5
Analyse gemeente De situatie in Rotterdam is tamelijk uniek: Veel zwembaden dichtbij het woonadres. Die ruime keuze aan zwemvoorzieningen heeft zowel voor- als nadelen: + Goede bereikbaarheid + Voorzien in verschillende typen gebruikersvraag - Versnippering van aanbod - Gaten in de bezettingsroosters - Relatief hoge kosten voor toezicht en onderhoud Specialisatie lijkt mogelijk onder de voorwaarde van een flexibele inzet van de resources personeel, kennis, materiaal en financiële middelen. 6
Waarom (nieuw) zwembeleid; waarom onderzoek? Opheffen deelgemeenten (2014) Targets en prestatieindicatoren Gelijke monniken, gelijke kappen Positie in zwembadland Kennisgericht werken Wens van de raad 7
Voorbeeld: klein en oud zwembad met aansprekende programmering 8
Voorbeeld: wijkbad 9
Zwembeleid Software Orgware Hardware 10
Uitwerking naar software specialisatie kwaliteit zwemles 11
Floatfit Zwembad Charlois 12
Dagbesteding Zwembad Ijsselmond 13
Uitwerking naar orgware gezamenlijke promotie zwemmen en zwembaden; eenduidige prestatie-indicatoren, niet te veel; vergroten samenwerking met verenigingen, sleutelhuur, rol in de exploitatie; 14
Verenigingen Zwemvisie verenigingen 15
Promotie Stichting Promotie Rotterdamse zwembaden 16
Uitwerking naar hardware planning hardware, onderhoud en programmering is een gemeentelijke kerntaak; exploitatie kan (beter) op afstand; kwaliteit boven kwantiteit; einde gebruikshorizon kan einde bad zijn; vorm van de baden verandert geleidelijk op grond van nieuwe trends en behoeften; nieuwe planningsnorm nodig. 17
Zwembad Hart van Zuid 18
Richtlijnen Toegankelijkheid voor alle binnensportaccommodaties 19
Onderzoeksopdracht aan Mulier Instituut en KNZB Maak een tot 2030 bestendige Rotterdamse planningsnorm van zwembaden (hardware en software) en zwemwater, gebaseerd op de Rotterdamse baden en hun economische levensduur; de Rotterdamse bevolkingssamenstelling; het Rotterdamse zwembeleid en landelijke trends en ontwikkelingen. Vorm: rapport en rekenmodel 20
Onderzoek: Zwemmen in Rotterdam 2015 24% van de sportende Rotterdammers zwemt wel eens 4% zwemt wekelijks Jaarlijks 1,7 miljoen zwembadbezoeken lange termijn: trend licht dalend, recent stabiel zwemdeelname in vergelijking met rest G4 iets lager zwemdeelname etnische minderheden blijft achter sterk schoolzwemprogramma drukte rond (private) zwemlessen 21
Zwemmen in Rotterdam 2015 Afstand: 90% van bezoekers komt binnen straal 5 km => <= Zwembaden in de buurt zijn favoriet 22
Ontwikkelingen 2015 2030 Demografie: + 52.000 inwoners = + 8% Noord + 9% en Zuid + 6% grootste groei 65+ (+ 26.000) aandeel Rotterdammers van niet Nederlandse komaf groeit van 38% naar 45% Verwachte groei zwemdeelname: + 5% (Noord + 6% en Zuid + 3%) groei gedempt door andere bevolkingssamenstelling verwachting zwemsport niet bijzonder gunstig 23