GEMEENTE KALMTHOUT UITGEBREIDE DAGORDE VAN DE ZITTING VAN 26 APRIL 2012 VAN DE GEMEENTERAAD. OPENBARE ZITTING FINANCIEEL BELEID. 1. Goedkeuring van het subsidiereglement voor het buiten gebruikstellen van een bestaande individuele behandelingsinstallatie voor afvalwater (IBA) in collectief te optimaliseren buitengebied of individueel te zuiveren buitengebied. In het verleden werden door inwoners individuele waterzuiveringsinstallaties (IBA s) geplaatst in zones die volgens het huidige zoneringsplan ingekleurd zijn in een zone voor collectieve of individuele zuivering. Deze inwoners hebben de verplichting om aan te sluiten op het rioleringsnetwerk vanaf het ogenblik dat de mogelijkheid tot aansluiting op de openbare riolering bestaat. Op dat moment worden deze IBA s definitief buiten werking gesteld. Het is aangewezen om in een subsidie te voorzien bij het buiten gebruik stellen van deze IBA s. Aan deze subsidie zijn een aantal specifieke voorwaarden verbonden die zijn gekoppeld aan het feit of de IBA gelegen is in een collectief te optimaliseren buitengebied of in een individueel te optimaliseren buitengebied van het zoneringsplan. Het bedrag van de subsidie bedraagt de investeringsbijdrage met een maximum van 5.000 euro verminderd met de ontvangen subsidies. Voor de periode 2010-2012 wordt de gemeentelijke tussenkomst op basis van het goedgekeurde investeringsplan van Rio-Link geraamd op een bedrag van 15.189,11 euro. PATRIMONIUM. 2. Goedkeuring van het actieprogramma in het kader van het artikel 4.1.7 van het decreet Grond- en Pandenbeleid: activering van publieke en semipublieke bouwgronden en kavels. Op vraag van de Vlaamse overheid moeten lokale besturen een actieprogramma voor de verwezenlijking van het sociaal woonaanbod én de inventarisatie en activering van publieke en semipublieke gronden opstellen. Tevens moet dit actieprogramma in het kader van het project IVLW Noord binnen het derde werkingsjaar worden goedgekeurd door de gemeenteraad. In uitvoering van het Decreet Grond- en Pandenbeleid wordt een bindend sociaal objectief aan alle gemeenten en steden opgelegd om per gemeente in de periode 2009 2025 een vastgelegd aantal sociale huurwoningen, sociale koopwoningen en
2 sociale kavels te realiseren. De Vlaamse overheid legt aan de Vlaamse lokale besturen waaronder de gemeente Kalmthout op om zijn Bindend Sociaal Objectief te halen voor 2020 of 2025 (enkel voor de sociale huurwoningen). Wanneer het bindend sociaal objectief niet wordt gehaald, wordt in het Decreet Grond- en Pandenbeleid een activeringsplicht opgelegd van gronden in eigendom van publieke en semipublieke overheden. Minstens 25% van de gezamenlijke oppervlakte aan deze bouwgronden en kavels moet aangewend worden voor de verwezenlijking van een sociaal woonaanbod. Zodra het bindend sociaal objectief behaald is, vervalt de verplichting om een kwart van de gronden aan te wenden voor bovenvermeld doel. Het bindend sociaal objectief kan binnen deze periode gerealiseerd worden met een beperkte activatie of zelfs zonder activatie. Het voorliggende actieprogramma geeft een overzicht weer van de stand van zaken in Kalmthout ter realisatie van het bindend sociaal objectief. Er wordt o.a. toegelicht op welke manier het bindend sociaal objectief gerealiseerd zal worden door de geplande projecten weer te geven. In dit programma wordt het aantal sociale huurwoningen, sociale koopwoningen en sociale kavels besproken. Het register met de onbebouwde percelen moet geactualiseerd worden zodat een overzicht verkregen wordt van de gronden in eigendom van publieke en semipublieke overheden. Het besluit van het Kalmthoutse actieprogramma vat samen in hoeverre het bindend sociaal objectief gerealiseerd is en wat dit betekent voor de eventuele activering van publieke en/of semipublieke gronden. De belangrijkste opmerking is dat uit de analyse van de onbebouwde percelen in Kalmthout blijkt dat de gronden die in aanmerking zouden kunnen komen voor activatie, reeds een bestemming hebben gekregen. Het wijzigen van de bestemming is niet aangewezen. Bij een volgende monitoring van het Bindend Sociaal Objectief zal een actualisatie van dit actieprogramma volgen. Het actieprogramma werd besproken tijdens het lokaal woonoverleg van 12 april 2012 en tijdens de vergadering van 16 april 2012 van het college van burgemeester en schepenen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd dit actieprogramma in het kader van het artikel 4.1.7 van het decreet Grond- en Pandenbeleid vast te stellen voor de verwezenlijking van het sociaal woonaanbod en de inventarisatie en activering van publieke en semipublieke gronden. 3. Goedkeuring van de ontwerpakte voor de minnelijke onteigening van gemeentegrond aan het kruispunt Putsesteenweg / Max Temmermanlaan (N111). Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de ontwerpakte voor de minnelijke onteigening van gemeentegrond aan het kruispunt tussen de Putsesteenweg (N111) en de Max Temmermanlaan goed te keuren. De Vlaamse overheid wenst dit perceel grond (kadastraal bekend als sectie F nummer 1C10) met een oppervlakte van 83 m² van het gemeentebestuur aan te kopen voor een bedrag van 172,82 euro. De aankoop geschiedt in het kader van het
3 wegwerken van gevaarlijke punten en wegvakken in Vlaanderen: de Vlaamse overheid zal dit kruispunt dan ook in de nabije toekomst heraanleggen. 4. Goedkeuring van de notariële ontwerpakte voor de aankoop van een perceel grond van de heer De Bakker, mevrouw Van Santvoort en de VOF The Look - Heidestatiestraat 69. Naar aanleiding van de omgevingswerken in de Heidestatiestraat wenst het gemeentebestuur een perceeltje grond met een oppervlakte van 31 m² aan te kopen van de heer De Bakker, mevrouw Van Santvoort en de VOF The Look (Heidestatiestraat nr. 69 te 2920 Kalmthout). Door de verwerving van dit perceel wordt de grond ingelijfd in het openbaar domein van de gemeente. Het perceel dat kadastraal bekend staat als afdeling 1, Sectie F nummer 6/ X/15 wordt aangekocht voor een totaalbedrag van 6.955 euro. Aan de raad wordt gevraagd om het ontwerp van notariële akte zoals opgesteld door de geassocieerde notarissen De Boungne en Dejongh uit Kalmthout, goed te keuren. 5. Goedkeuring van de notariële ontwerpakte voor de aankoop van een perceel grond van de familie Verlije-Reinehr- Heidestatiestraat 71. In het kader van de omgevingswerken in de Heidestatiestraat wenst het gemeentebestuur een perceeltje grond met een oppervlakte van 38 m² aan te kopen van de familie Verleije-Reinehr (Heidestatiestraat nr. 71 te 2920 Kalmthout). Door de verwerving van dit perceel wordt de grond ingelijfd in het openbaar domein van de gemeente. Het perceel dat kadastraal bekend staat als afdeling 1, Sectie F nummer 6/ V/12 wordt aangekocht voor een totaalbedrag van 8.213 euro. Aan de raad wordt gevraagd om het ontwerp van notariële akte zoals opgesteld door de geassocieerde notarissen De Boungne en Dejongh uit Kalmthout, goed te keuren. PERSONEEL 6. Goedkeuring van de aanpassingen aan de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel van Kalmthout. Vanaf 1 januari 2009 geldt de rechtspositieregeling (RPR) voor het gemeentepersoneel van Kalmthout. Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 mei 2011 bepaalt de regeling van de externe personeelsmobiliteit tussen sommige lokale en provinciale overheden onderling en tussen sommige lokale en provinciale overheden en de diensten van de Vlaamse overheid onderling, en houdende enkele maatregelen ter ondersteuning
4 van de personeelsmobiliteit tussen lokale overheden en provinciale overheden met hetzelfde werkingsgebied. Het is aangewezen om de regeling rond externe personeelsmobiliteit op te nemen in de lokale rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel om deze vierde vorm voor het invullen van een vacante betrekking, naast aanwerving, bevordering en interne personeelsmobiliteit, mogelijk te maken. Zo werd een volledig nieuw hoofdstuk toegevoegd aan de oorspronkelijke RPR rond de externe personeelsmobiliteit. De procedure van externe personeelsmobiliteit bestaat er in dat een personeelslid van de gemeente en/of het OCMW zich kandidaat kan stellen voor een functie bij een andere overheid van hetzelfde werkingsgebied (grondgebied) via de procedure van interne personeelsmobiliteit of via de bevorderingsprocedure zoals voorzien in de bestaande RPR. De aanstellende overheid kan via de procedure van externe personeelsmobiliteit op snelle wijze geschikte kandidaten aanwerven. Het personeelslid heeft meer carrièremogelijkheden: hij/zij kan solliciteren voor een functie bij een bestuur van hetzelfde werkingsgebied (grondgebied) en hij/zij komt ook niet in concurrentie met kandidaten van buiten het bestuur. Vervolgens werden een aantal beperkte wijzigingen aangebracht aan de oorspronkelijke RPR die gebaseerd zijn op onder meer opmerkingen van het Agentschap Binnenlands Bestuur (Afdeling Antwerpen), verduidelijkingen van bepaalde berekeningswijzen (vb. berekening van de fietsvergoeding), wijzigingen aan bepaalde wetgeving die tevens doorgevoerd moet worden in de lokale RPR (vb. eedaflegging in handen van de burgemeester), enz. De wijzigingen aan de RPR werden besproken tijdens de bijeenkomst van het managementteam van 1 maart 2012. Na afloop van het Bijzonder Onderhandelingscomité van de gemeente Kalmthout ondertekende de vakorganisaties in zitting van 14 maart 2012 een protocol van akkoord. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de wijzigingen die werden aangebracht aan de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel van Kalmthout goed te keuren. INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING 7. Dienstverlenende vereniging IGEAN Dienstverlening vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger met betrekking tot de agendapunten van de jaarvergadering van 22 juni 2012. Op 22 juni 2012 gaat de jaarvergadering van de dienstverlenende vereniging IGEAN Dienstverlening door. De agenda ziet er als volgt uit: 1. verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2011
5 2. verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2011 3. jaarrekening 2011 4. kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor over het boekjaar 2011 5. benoemen van een bedrijfsrevisor 6. benoemen van leden van de raad van bestuur. De gemeenteraad wordt gevraagd om zijn goedkeuring te verlenen aan de agenda van de jaarvergadering van 22 juni 2012 samen met het mandateren van de gemeentelijke vertegenwoordiger. 8. Dienstverlenende vereniging IGEAN Dienstverlening aanduiding van een vertegenwoordiger voor de jaarvergadering van 22 juni 2012. Er wordt voorgesteld om als gemeentelijke vertegenwoordiger voor de jaarvergadering van 22 juni 2012 van de dienstverlenende vereniging IGEAN Dienstverlening schepen Gust Van Loon aan te duiden. Als plaatsvervanger wordt het raadslid Joanna Peeters voorgesteld. 9. Dienstverlenende vereniging IGEAN Dienstverlening vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger met betrekking tot de agendapunten van de buitengewone algemene vergaderingen van 22 juni 2012. Op 22 juni 2012 houdt de dienstverlenende vereniging IGEAN Dienstverlening twee buitengewone algemene vergaderingen. Tijdens de eerste buitengewone algemene vergadering zal volgend agendapunt worden besproken: - goedkeuren van de statutenwijziging van IGEAN Dienstverlening. Na deze statutenwijziging van IGEAN Dienstverlening wenst de opdrachthoudende vereniging IGEAN Milieu & veiligheid toe te treden tot IGEAN Dienstverlening. Volgens artikel 32 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking dienen alle toetredingen aanvaard worden door de algemene vergadering. Volgens artikel 11 van de statuten dienen de bedragen die moeten geplaatst worden door de andere deelnemers dan de gemeenten of de provincie bepaald worden door de algemene vergadering. Tijdens de tweede buitengewone algemene vergadering van IGEAN Dienstverlening zullen volgende agendapunten worden besproken: - aanvaarden van de toetreding van IGEAN Milieu & veiligheid bij IGEAN Dienstverlening; - bepalen van het bedrag dat door IGEAN Milieu & veiligheid in het vast kapitaal moet worden gestort. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de agenda voor de twee buitengewone algemene vergaderingen goed te keuren en het mandaat van de gemeentelijke afgevaardigde vast te stellen.
6 10. Dienstverlenende vereniging IGEAN Dienstverlening aanduiding van een vertegenwoordiger voor de buitengewone algemene vergaderingen van 22 juni 2012. Voor de twee buitengewone algemene vergaderingen van 22 juni 2012 van de dienstverlenende vereniging IGEAN Dienstverlening wordt voorgesteld om de heer Gust Van Loon als vertegenwoordiger aan te duiden. Als plaatsvervangster wordt voorgesteld om mevrouw Joanna Peeters aan te duiden. 11. Opdrachthoudende vereniging IGEAN Milieu & Veiligheid vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger met betrekking tot de agendapunten van de jaarvergadering van 22 juni 2012. Op 22 juni 2012 gaat de jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging IGEAN Milieu & Veiligheid door. De agenda ziet er als volgt uit: 1. verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2011 2. verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2011 3. jaarrekening 2011 7. kwijting aan de bestuurders en de commissaris-revisor over het boekjaar 2011 8. benoemen van een bedrijfsrevisor 9. benoemen van leden van de raad van bestuur 10. benoemen van leden van de adviescomités; De gemeenteraad wordt gevraagd om zijn goedkeuring te verlenen aan de agenda van de jaarvergadering van 22 juni 2012 samen met het mandateren van de gemeentelijke vertegenwoordiger. 12. Opdrachthoudende vereniging IGEAN Milieu & Veiligheid aanduiding van een vertegenwoordiger voor de jaarvergadering van 22 juni 2012. Er wordt voorgesteld om als gemeentelijke vertegenwoordiger voor de jaarvergadering van 22 juni 2012 van de opdrachthoudende vereniging IGEAN Milieu & Veiligheid schepen Gust Van Loon aan te duiden. Als plaatsvervanger wordt het raadslid Joanna Peeters voorgesteld. 13. Opdrachthoudende vereniging IGEAN Milieu & Veiligheid vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger met betrekking tot de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van 22 juni 2012. Op 22 juni 2012 houdt de opdrachthoudende vereniging IGEAN Milieu & Veiligheid een buitengewone algemene vergadering. Tijdens deze vergadering zal volgend agendapunt worden besproken: - de toetreding van IGEAN milieu & veiligheid tot IGEAN dienstverlening.
7 Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de agenda goed te keuren en het mandaat van de gemeentelijke afgevaardigde vast te stellen. 14. Opdrachthoudende vereniging IGEAN Milieu & Veiligheid aanduiding van een vertegenwoordiger voor de buitengewone algemene vergadering van 22 juni 2012. Voor de buitengewone algemene vergadering van 22 juni 2012 van de opdrachthoudende vereniging IGEAN Milieu & Veiligheid wordt voorgesteld om de heer Gust Van Loon als vertegenwoordiger aan te duiden. Als plaatsvervangster wordt voorgesteld om mevrouw Joanna Peeters aan te duiden. 15. Opdrachthoudende vereniging AWW - vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger van de gemeente met betrekking tot de agendapunten van de statutaire algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging AWW van 14 juni 2012. De opdrachthoudende vereniging Antwerpse Waterwerken (afgekort AWW) organiseert op 14 juni 2012 zijn statutaire algemene vergadering. Op deze statutaire jaarvergadering worden volgende agendapunten besproken: 1. Verslag van de raad van bestuur. 2. Verslag van de commissaris-revisor. 3. Goedkeuring jaarrekening (balans - resultatenrekening - toelichting). 4. Winstverdeling (artikel 45 van statuten) 5. Kwijting aan bestuurders en commissaris-revisor. De raad wordt gevraagd om de gemeentelijke afgevaardigde te mandateren en zijn goedkeuring te hechten aan de agenda van de desbetreffende vergadering. 16. Opdrachthoudende vereniging AWW - aanduiding van een gemeentelijke vertegenwoordiger en een plaatsvervangende vertegenwoordiger voor de statutaire algemene vergadering van 14 juni 2012. De statutaire algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging AWW gaat door op 14 juni 2012. Als gemeentelijke vertegenwoordiger voor deze vergadering worden de raadsleden Georges Verpraet (effectief lid) en Alfons Dierckx (plaatsvervangend lid) voorgesteld. GOEDKEURING VAN HET VERSLAG. 17. Goedkeuring van het verslag van de vergadering van 29 maart 2012 van de gemeenteraad. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het verslag van de vergadering van 29 maart 2012 van de gemeenteraad goed te keuren.
8 GEHEIME ZITTING PERSONEEL. 18. Aanstelling van een waarnemend gemeentesecretaris. In de zitting van de gemeenteraad van 25 februari 2010 werd mevrouw An Loos aangesteld als statutair coördinator. In haar functiebeschrijving staat vermeld dat zij de gemeentesecretaris vervangt bij zijn afwezigheid of verhindering. Aan de gemeenteraad wordt nu gevraagd om bij afwezigheid van de gemeentesecretaris én de coördinator interne zaken en burgerzaken de heer Bernard Hoppenbrouwers (diensthoofd Openbare Werken) bijkomend aan te stellen als waarnemend secretaris. VRIJE TIJD. 19. Aanduiding van afgevaardigden in het beheersorgaan van de bibliotheek. In de zitting van 6 september 2007 van de gemeenteraad werden de afgevaardigden van de gebruikers van de gemeenteraad in het beheersorgaan van de gemeentelijke openbare bibliotheek aangeduid. Voor de partij CD&V werden toen onder andere de heer Ron Van Namen en mevrouw Sigrid Van Heybeeck als leden van dit beheersorgaan aangeduid. De heer Ron Van Namen diende zijn ontslag in als afgevaardigde van de gebruikers van de gemeenteraad vanwege CD&V in het beheersorgaan van de gemeentelijke bibliotheek. Tijdens de bijeenkomst van het beheerorgaan van de bibliotheek van 21 september 2011 werd kennis genomen van dit ontslag. Schepenen Maarten De Bock meldde per e-mail op 13 april 2012 dat mevrouw Sigrid Van Heybeeck geen deel meer uitmaakt van de CD&V-fractie en dat zoals bepaald in het artikel 7 1 van het organiek reglement van de bibliotheek, in haar vervanging wordt voorzien als lid vanwege CD&V in het beheersorgaan van de bibliotheek. De partij CD&V vraagt nu om de heer Eugeen Lorriper (Beauvoislaan 67a te 2920 Kalmthout) aan te duiden in de plaats van de heer Ron Van Namen én mevrouw Inge Goovaerts (Maalderijstraat 87 te 2920 Kalmthout) aan te duiden in de plaats van mevrouw Sigrid Van Heybeeck als afgevaardigden van de gebruikers van de gemeenteraad in het beheersorgaan van de gemeentelijke bibliotheek.