Vlissingen vernieuwt! juni 2016 De Prestatiekrant Prestatieafspraken 2012-2015 VANDAAG: PRESTATIE AFSPRAKEN WERKEN! NU OOK AFSPRAKEN VOOR 2016-2019 VOORWOORD De afgelopen jaren hebben de woningcorporaties, samen met de gemeente, invulling gegeven aan de prestatieafspraken 2012-2015. Dit heeft geleid tot een aantal renovatie- en herstructureringsprojecten, zoals in het Middengebied in Vlissingen en Hof Kromwege in Oost-Souburg. Dit is mede mogelijk gemaakt door de inzet van extra middelen vanuit de Provincie. Beide projecten zijn ondertussen afgerond en de corporaties zijn bezig met de volgende projecten ter verbetering van de Vlissingse woningmarkt: de Verkuijl Quakkelaarstraat in Vlissingen en de Lambrechtsenstraat in Ritthem. Hiermee leveren de corporaties een voortdurende bijdrage aan de verbetering van de woningvoorraad in de gemeente Vlissingen. De nieuwe Huisvestingswet en de Herzieningswet zullen een aanzienlijke invloed gaan hebben op het gebruik van de bestaande woningvoorraad. De precieze consequenties zullen de komende jaren bekend worden. In de nieuwe prestatieafspraken (2016-2019) wordt al met de nieuwe systematiek gewerkt: afspraken op hoofdlijnen uitgewerkt in jaarlijkse biedingen. Over de voortgang zal wederom jaarlijks gerapporteerd worden. PRESTATIEAFSPRAKEN 2016-2019 GETEKEND VLISSINGEN Afgelopen periode zijn er mooie resultaten behaald in de samenwerking tussen gemeente, corporaties en huurdersorganisaties. Ook voor de komende periode hebben l escaut woonservice, Woonburg, Huurdersvereniging l Escaut, stichting Huurdersbelangen Woonburg Walcheren en de gemeente Vlissingen afspraken gemaakt over de uitvoering van het volkshuisvestingsbeleid in Vlissingen. Deze afspraken zijn ondertekend op 9 mei 2016. Lees meer verderop in de Prestatiekrant. HOF KROMWEGE OPGELEVERD OOST SOUBURG Op 24 maart opende burgemeester Letty Demmers- van der Geest de vernieuwde wijk Hof Kromwege in Oost-Souburg. Woonburg heeft in de wijk 74 woningen volledig gerenoveerd en 45 nieuwbouwwoningen gerealiseerd. Bijna 95 jaar geleden legde de burgemeester op 24 juni 1921 de eerste steen van de wijk. Woonburg wilde de traditie in ere houden en is daarom met alle genodigden terug in de tijd gegaan. Lees meer verderop in deze Prestatiekrant. PRESTATIE AFSPRAKEN Een korte samenvatting van de afspraken 2012-2015 BEHAALDE RESULTATEN Een overzicht van de Prestatieresultaten in de periode 2015 / 2016 ONTWIKKELINGEN WONINGMARKT Stand van zaken op de woningmarkt ACTUELE ONTWIKKELINGEN Lopende acties en ontwikkelingen uit de Prestatieafspraken. FOCUS 2016/2017 Vooruitblik van acties van de gemeente en corporaties.
Prestatieafspraken INLEIDING Vlissingen is de stad van havens, industrie en boulevards. Het heeft een maritiem karakter en een stedelijke dynamiek. Het is een stad voor strandtoeristen en om uit te waaien. Daarnaast is het ook studentenstad voor middelbaar en hoger onderwijs. De gemeente telde per 1 januari 2016 44.444 inwoners verdeeld over de kernen Vlissingen, Souburg en Ritthem (Bron: CBS). Al geruime tijd werken de gemeente, corporaties en huurdersorganisaties samen aan (de verdere ontwikkeling van) Vlissingen. De woningbouwcorporaties l escaut en Woonburg bezitten gezamenlijk ca. 1/3 van het totale woningbestand van ca. 22.000 woningen binnen Vlissingen, Souburg en Ritthem. Ze zijn hierbij een zeer belangrijke partij in het beheer en onderhoud van de gebouwde omgeving in de gemeente Vlissingen. In onderstaande illustratie is het bezit van l escaut (in blauw) en Woonburg (in groen) weergegeven. De cijfers geven de verschillende buurten aan, zoals deze ook in de woonvisie zijn onderscheiden. De drie partijen hebben afspraken gemaakt om de ingezette beleidsdoelstellingen vanuit gemeente en corporaties te realiseren. Uitgangspunt hierbij is af te spreken wat concreet is (smart prestaties) en waar dit niet mogelijk is procesafspraken of agenderende afspraken vast te leggen. Partijen zijn er van overtuigd dat met de Prestatieovereenkomst de samenwerking tussen de gemeente Vlissingen en de corporaties verder wordt versterkt. Deze versterking leidt tot het bereiken van de benoemde resultaten op korte termijn en biedt een goede basis voor de toekomst. OPZET PRESTATIEAFSPRAKEN Het document, genaamd Prestatieovereenkomst Gemeente Vlissingen l escaut Woonburg 2012-2015 bevat de prestatieafspraken tussen de gemeente Vlissingen en de corporaties l escaut en Woonburg voor de periode 2012 tot en met 2015. Met het oog op een zorgvuldig proces voor de nieuwe Prestatieafspraken, zijn de huidige afspraken met een half jaar verlengd. Hierbij worden de volgende hoofdthema s onderscheiden: 1. Rollen en verantwoordelijkheden 2. Leefbaarheid van wijken en buurten 3. Dienstverlening 4. Vastgoed en omgeving 5. Financiën 6. Slotparagraaf Deze thema s zijn door de gemeente en de corporaties zoveel mogelijk uitgewerkt tot concrete, uitvoeringsgerichte en meetbare prestatieafspraken. Waar dat niet goed mogelijk is, zijn de afspraken in ieder geval procedureel of agenderend van aard. De concrete afspraken zijn realistisch want getoetst op uitvoeringsaspecten zoals kennis, organisatie, tijd en geld. Procedurele afspraken leggen het moment van besluitvorming vast en de minimale inhoud van het besluit. Agenderende afspraken geven aan over welke onderwerpen partijen nader overleggen en op welk moment. Jaarlijks wordt een voortgangsrapportage opgesteld in de vorm van de Prestatiekrant. Hierin wordt op integrale wijze de resultaten en ontwikkelingen van de prestatieafspraken besproken. 2 Particulier eigendom L escaut eigendom Woonburg eigendom 18 1. Oude Binnenstad 10. Bossenburgh-Weyevliet 2. Scheldestraat e.o. & Stadhuisplein 11. Westerzicht 3. Boulevard, Spuikom, Vredehof-Z & Vredehof-N 12. Papegaaienburg-Hofwijk 4. Bonedijkestraat e.o. & Het Fort e.o. 13. West-Souburg & Vrijburg 5. Bloemenlaan e.o. 14. Kern Oost-Souburg, Zeewijksingel 6. H. Segherslaan e.o. 15. Schoonenburg-Groot Abeele 7. Paauwenburg-oost 16. Molenweg e.o. & Oost-Souburg & Noord 8. Paauwenburg-west 17. Ritthem & Havens 9. Rosenburg, Lammerenburg B.P. 18. Scheldekwartier
Behaalde resultaten 2015/2016 OPLEVERING HOF KROMWEGE OOST-SOUBURG Op 24 maart opende burgemeester Letty Demmers- van der Geest de vernieuwde wijk Hof Kromwege in Oost-Souburg. Woonburg heeft in de wijk 74 woningen volledig gerenoveerd en 45 nieuwbouwwoningen gerealiseerd. Bijna 95 jaar geleden legde de burgemeester op 24 juni 1921 de eerste steen van de wijk. Woonburg wilde de traditie in ere houden en is daarom met alle genodigden terug in de tijd gegaan. Wijkvernieuwingsproject In januari 2016 zijn de laatste nieuwbouwwoningen in Hof Kromwege opgeleverd. De nieuwbouw bestaat uit 15 gezinswoningen en 30 levensloopwoningen en bevindt zich aan de Vlissingsestraat, Van Turnhoutstraat en De Deckerestraat. De nieuwbouw is een onderdeel van de totale wijkvernieuwing. Betaalbaar en energiezuinig wonen Met de renovatie en de nieuwbouw van 45 woningen heeft de corporatie geïnvesteerd in het verbeteren van de wijk, betaalbaar wonen op Walcheren en het toekomstbestendig maken van haar woningen. Bij de wijkvernieuwing speelt het verbeteren van de energiezuinigheid een grote rol, zodat de energielasten voor klanten worden beperkt. De nieuwbouwwoningen hebben een energielabel A of A+. Samenwerking De afgelopen jaren is er een klankbordgroep zeer nauw betrokken geweest bij de totale wijkvernieuwing in Hof Kromwege. In het kader van de Provinciale Impuls Wonen heeft het project een financiële bijdrage ontvangen van de Provincie Zeeland.. Twee jaar geleden heeft Woonburg in dezelfde wijk 74 woningen volledig gerenoveerd, waarna de nieuwbouw is gestart. De renovatie vond plaats in de straten: Willem-Alexanderstraat, De Deckerestraat en de Kromwegesingel. 3
Behaalde resultaten 2015/2016 ONDERTEKENING NIEUWE PRESTATIEAFSPRAKEN 2016-2019 VLISSINGEN l escaut woonservice, Woonburg, Huurdersvereniging l Escaut, stichting Huurdersbelangen Woonburg Walcheren en de gemeente Vlissingen hebben afspraken gemaakt over de uitvoering van het volkshuisvestingsbeleid in Vlissingen. Deze afspraken zijn vastgelegd in het document 'Prestatieovereenkomst 2016-2019', dat op 9 mei 2016 is ondertekend. Met deze overeenkomst versterken de gemeente Vlissingen, de corporaties en de huurdersorganisaties hun samenwerking en wordt uitvoering gegeven aan de ambities zoals geformuleerd in het gemeentelijk beleid (zie het coalitieprogramma en de Structuurvisie en Woonvisie). De Vlissingse gemeenteraad en de Raden van Commissarissen van de woningbouwcorporaties staan achter de prestatieovereenkomst. Ook de huurdersorganisaties hebben ingestemd met de overeenkomst. Afspraken De partijen hebben afspraken gemaakt over rollen en verantwoordelijkheden, beschikbaarheid van woningen, betaalbaarheid en woonlasten, energie en duurzaamheid, inzet in wijken en buurten en de sociaal maatschappelijke opgaven. De focus van deze prestatieafspraken is in belangrijke mate kaderstellend. Op basis van de Woningwet 2015 zullen de corporaties jaarlijks een bod uitbrengen bij de gemeente met de geplande projecten en activiteiten voor het volgende jaar. De geplande projecten en activiteiten moeten passen binnen de kaders die zijn overeengekomen in de prestatieovereenkomst. Rol en verantwoordelijkheden Nieuw is de nadrukkelijke rol en verantwoordelijkheid die de huurdersorganisaties krijgen bij de totstandkoming, uitvoering en monitoring van de afspraken. Zij dragen bij aan de thema s die recht doen aan hun mogelijkheden, zoals het bieden van informatie, advies en ondersteuning aan huurders. Ook praten de huurdersorganisaties mee bij de jaarlijkse monitoring van de afspraken en de biedingen van de corporaties. Beschikbaarheid, betaalbaarheid en kwaliteit De kern van de prestatieafspraken is een gezamenlijke inspanning op de volgende kernpunten: Beschikbaarheid: de corporaties garanderen dat actief woningzoekenden (behorend tot de doelgroep) binnen 3 jaar een passende woning vinden; Betaalbaarheid: corporaties, huurdersorganisaties en de gemeente willen de woonlasten van huishoudens met een laag inkomen beheersbaar houden; Kwaliteit: de corporaties verbeteren jaarlijks minimaal 5% van hun woningbezit en bouwen vanaf heden alleen nieuwbouwwoningen met een EPC van 0,0 (de norm voor 2020). Elk jaar wordt een bieding gedaan door de corporaties, waarin zij aangeven op welke wijze en welk deel van de afspraken in de komende 2 jaar wordt uitgevoerd. 4
Behaalde resultaten 2015/2016 ENERGIEMAATREGELEN VLISSINGEN In 2014 is l escaut gestart met het aanbrengen van zonnepanelen op huurwoningen. Hiermee worden de woonlasten van de huurders omlaag gebracht en zorgen we voor een beter milieu. De besparing die dit oplevert komt geheel ten goede van de huurders. Inmiddels zijn op ruim 800 woningen zonnepanelen aangebracht. Daarnaast heeft l escaut haar ambitie in energiemaatregelen verhoogd, waarmee de totale investering in energiemaatregelen t/m 2025 op loopt tot circa 40 miljoen euro. LAMBRECHTSENSTRAAT RITTHEM - Woonburg is in gesprek met de bewoners van de Lambrechtsenstraat 50-66 in Ritthem over de toekomstvisie van de woningen. De woningen aan de Lambrechtsenstraat zijn verouderd en voldoen niet meer aan de eisen van deze tijd. Vorig jaar heeft Woonburg een bouwkundig onderzoek laten uitvoeren voor het eventueel renoveren van de woningen. Na de renovatie zouden dan de woningen nog 10 tot 15 jaar in stand gehouden kunnen worden. Uit het onderzoek kwam naar voren dat renovatie financieel niet haalbaar is. Woonburg heeft ingestemd met een verzoek van de bewoners om een contraexpertise te laten uitvoeren door een bouwkundig adviesbureau. Het bureau is door de bewoners geselecteerd. Uit de contra-expertise is ook gebleken dat renovatie van de woningen financieel niet haalbaar is. In overleg met de bewoners is er een sociaal plan opgesteld. Een aantal bewoners gaf aan dat zij interesse hebben om de woning te kopen. Woonburg heeft de Lambrechtstentstraat 50 t/m 56 te koop aangeboden. 3 woningen zijn inmiddels verkocht. De overige 5 woningen worden gesloopt en gaan plaatsmaken voor de nieuwbouw van 5 levensloopgeschikte woningen. HUURDERSOORDEEL Samen met de bewoners gaat Woonburg de komende periode kijken naar het ontwerp van de nieuwbouwwoningen. VLISSINGEN Naast het vierjaarlijkse visitatie onderzoek, is er ook de jaarlijkse Aedesbenchmark welke inzicht geeft in de prestaties van corporaties. In de Aedes-benchmark worden de belangrijkste prestaties en kosten van corporaties onderling vergelijkbaar gemaakt. De resultaten hiervan maakt Aedes zichtbaar op brancheniveau en per individuele corporatie. Als onderdeel van de jaarlijkse Aedes benchmark, wordt het prestatieveld huurdersoordeel gemeten. Het Huurdersoordeel gaat over de tevredenheid van huurders over een aantal primaire corporatieprocessen (betrekken en verlaten van een woning en reparatieverzoeken). In 2015 scoorde l escaut op dit onderdeel een 7,4. Ook Woonburg heeft in 2015 deelgenomen aan de Aedes benchmark. Woonburg scoorde op het prestatieveld huurdersoordeel een 7,9. 5
Behaalde resultaten 2015/2016 ONDERZOEK MAATSCHAPPELIJKE PRESTATIES L ESCAUT EN WOONBURG Een visitatie is een belangrijk (verantwoordings)instrument om het maatschappelijk presteren van corporaties te beoordelen en te verbeteren. Woningcorporaties die lid zijn van Aedes moeten elke vier jaar een dergelijke visitatie laten uitvoeren. In 2015 heeft l escaut een onderzoek (visitatie) door een extern bureau laten uitvoeren naar haar maatschappelijke prestaties. Een visitatiecommissie bestaande uit drie onafhankelijke leden heeft zich op basis van documenten uit de periode 2011 2014 en gesprekken met de belangrijkste belanghouders van l escaut een oordeel gevormd over de maatschappelijke prestaties. De scores voor de verschillende onderdelen van het onderzoek zijn als volgt: * Presteren naar opgaven en ambities: 7,4 * Presteren volgens belanghebbenden: 7,4 * Presteren naar vermogen: 6,9 * Governance: 7,6 l escaut is blij met de resultaten van de visitatie, maar ziet natuurlijk ruimte voor verbetering. Woonburg heeft ook in 2015 een extern adviesbureau opdracht gegeven om over de jaren 2010-2014 de visitatie uit te voeren. Bart Witmond en Alexandra de Jong van Ecorys, vertellen meer over de visitatie en de beoordeling van Woonburg. Naast het voldoen aan de wettelijke verplichting, vinden veel corporaties het prettig om een onafhankelijke partij te laten kijken naar de organisatie. Om een goed beeld te krijgen van de organisatie hebben we verschillende documenten gelezen en gesprekken gevoerd met de directeur-bestuurder, de raad van commissarissen en het managementteam van Woonburg. Ook wilden we graag de mening horen van Stichting Huurdersbelangen Woonburg/Walcheren, gemeenten, collega-corporaties en andere belanghouders. Woonburg presteert op vrijwel alle referentiekaders in de visitatie een ruime voldoende. Woonburg heeft voldoende woningen beschikbaar voor mensen met een lager inkomen. In diverse kernen op Walcheren zijn woonzorgcomplexen gerealiseerd voor ouderen. Ook heeft Woonburg veel aandacht voor de kwaliteit van haar woningen. Hierbij spelen duurzaamheid en energiebesparing een belangrijke rol. Op het gebied van vermogen doet Woonburg het prima. Woonburg heeft in de afgelopen jaren flink kosten weten te besparen en staat er nu financieel gezond voor. De wijze waarop Woonburg bestuurd wordt voldoet ook aan vrijwel alle eisen waarop wij beoordelen. Ook de belanghebbenden zijn zeer tevreden over wat Woonburg doet. Zij geven Woonburg gemiddeld een 7,4. Het hoogste cijfer wordt gegeven voor de kwaliteit van de woningen en de dienstverlening. Als aandachtspunt is genoemd dat Woonburg samen met de gemeente wat meer aan leefbaarheid mag doen. Er komt veel op woningcorporaties af de laatste jaren. Door aanpassingen in de regelgeving zijn er allerlei taken bijgekomen voor corporaties. Het laten uitvoeren van een visitatie is daar één van. We zien vaak dat dit vooral voor kleine corporaties lastig is, omdat zij minder mensen in dienst hebben en toch voor een deel hetzelfde werk moeten doen. We zien daarom dat het voor kleine corporaties lastiger kan zijn om alles goed op orde te hebben. Woonburg bleek niet aan dit beeld te voldoen, op de meeste punten doet Woonburg niet onder voor een grote corporatie. Wij zien Woonburg als een professionele organisatie die de touwtjes goed in handen heeft. De wijze waarop Woonburg met haar belanghebbenden omgaat, maar ook waarop zij haar eigen beleid vormgeeft en monitort, kan als voorbeeld dienen voor veel andere corporaties in Nederland. Het volledige visitatierapport is beschikbaar via www.woonburg.nl. 6
Behaalde resultaten 2015/2016 HERSTRUCTURERING MIDDENGEBIED DERDE FASE AFGEROND VLISSINGEN Met de verhuring van de 14 sociale eengezinswoningen aan de President Rooseveltlaan, is eind 2015 het project herstructurering Middengebied derde fase afgerond. Het project betrof de ontwikkeling van meerdere locaties in het Middengebied. l escaut heeft hier de laatste jaren 172 woningen gesloopt en hiervoor zijn 60 nieuwbouwwoningen teruggebouwd. Alle nieuwbouwwoningen zijn sociale huurwoningen (huur tot maximaal 710,68). De opleveringen hebben fasegewijs plaatsgevonden in de periode van januari 2015 tot december 2015 (Beatrixlaan in 2013). Overzicht herstructurering Middengebied fase III Sloop Nieuwbouw 16 stadswoningen Beatrixlaan 108 woningen President Roosevelt-, Breitner en Tooroplaan 24 eengezinswoningen 24 woningen President Rooseveltlaan 14 eengezinswoningen 8 woningen Jan van de Capellelaan 6 eengezinswoningen 32 boven- en benedenwoningen H. Segherslaan 172 woningen gesloopt 60 nieuwbouwwoningen Voor de 32 woningen aan de Hercules Segherslaan is niets teruggebouwd en creëren we ruimte in de wijk. De gemeente Vlissingen heeft dit gebied begin 2016 opnieuw ingericht. 7
Ontwikkelingen op de woningmarkt Energiemaatregelen Woonburg Het energie-investeringsprogramma beleefde in 2015 zijn vierde jaar. In tien jaar tijd krijgt iedere klant van wie de woning een energielabel C of lager heeft, het aanbod om de energieprestatie van de woning te verbeteren naar label B. Sinds 2015 werken we met een nieuwe methode voor het aanbieden van energiemaatregelen aan onze klanten. Nog steeds kunnen klanten tegen huurverhoging kiezen om deel te nemen aan energiemaatregelen. Door de huurverhoging te bepalen in relatie tot het investeringsbedrag per woning wordt de huurverhoging beperkt. Ook besteden we meer aandacht aan voorlichting aan klanten die het aanbod krijgen, waardoor de deelname is verhoogd. Klanten die meedoen aan het energieprogramma krijgen de mogelijkheid om zonnepanelen te laten plaatsen. In het verleden waren zonnepanelen nog geen onderdeel van het programma. Het nieuwe energieprogramma pakt financieel gunstiger uit voor de klanten. Klanten die al hebben meegedaan aan het oude energieprogramma, worden gecompenseerd en krijgen nu ook de mogelijkheid om panelen te laten plaatsen. Klanten die in het verleden niet hebben meegedaan, kunnen nu alsnog deelnemen, tegen de nieuwe voorwaarden. Als klanten besluiten om niet mee te doen aan het energieprogramma, dan worden de energiemaatregelen toegepast zodra de woningen vrijkomen. De huurprijs wordt dan bepaald op basis van het nieuwe energielabel. Inmiddels heeft 37,5% van de woningvoorraad (exclusief nieuwbouw) een energielabel B of beter. Dit was eind vorig jaar nog 30%. Nog slechts 28% van de woningvoorraad heeft geen groen energielabel. 8
Ontwikkelingen op de woningmarkt Woningaanbod via ZuidWestWonen Vanaf eind oktober 2015 bieden de Walcherse corporaties, l escaut woonservice, Woonburg en Woongoed Middelburg hun woningaanbod aan via de website www.zuidwestwonen.nl. De corporaties zijn hiermee aangesloten bij een al bestaand initiatief van andere Zeeuwse en West-Brabantse corporaties. Woningzoekenden vinden op www.zuidwestwonen.nl een breder aanbod aan (sociale) huurwoningen en kunnen gerichter een woning zoeken en sneller reageren. Grotere regio Woningzoekenden vinden op www.zuidwestwonen.nl meer aanbod dan alleen het Walcherse woningaanbod. Ook andere Zeeuwse en West-Brabantse corporaties zoals R&B Wonen, Clavis en Stadlander bieden de woningen aan op www.zuidwestwonen.nl of sluiten binnenkort aan zoals RWS en WBV Arnemuiden. Dat betekent dat woningzoekenden toegang hebben tot ongeveer 36.000 huurwoningen. Dagelijks woningaanbod De nieuwe website biedt nog meer voordelen. Iedere werkdag komt er nieuw woningaanbod beschikbaar op www.zuidwestwonen.nl. Woningzoekenden kunnen tipberichten ontvangen die aansluiten bij hun persoonlijk zoekprofiel. Hierdoor heeft iedereen een gelijke kans om op tijd te reageren op een woning. De Walcherse corporaties hebben besloten om naast woningen die worden toegewezen op basis van inschrijfduur, op termijn de helft van de vrijkomende woningen direct te gaan verhuren. Dat wil zeggen dat degene die het eerst reageert, de woning aangeboden krijgt. Hierdoor is een urgentie-status niet meer nodig. Daarnaast biedt de website meer mogelijkheden voor het presenteren van foto s en plattegronden van de woningen. Ook zijn de totale woonlasten, inclusief energiekosten en huurtoeslag inzichtelijk. Volledig digitaal Door de aansluiting op www.zuidwestwonen.nl kan het verhuurproces, van adverteren tot de toewijzing van de woning, digitaal verlopen. Woningzoekenden zijn hierdoor niet meer afhankelijk van de openingstijden van de corporaties. Woningzoekenden die moeite hebben met het gebruik van zuidwestwonen kunnen ondersteuning krijgen door vrijwilligers van Wijkcentrum Het Palet in Vlissingen. DIGITALE HULP VLISSINGEN Steeds meer bedrijven leveren hun diensten digitaal. Ook corporaties gaan mee in deze ontwikkeling. Wij beseffen dat een deel van onze klanten moeite heeft om zaken digitaal te regelen. Om onze klanten digitaal verder te helpen, werken de Walcherse corporaties samen met maatschappelijke partners. Humanitas, wijkcentrum Het Palet en Stichting welzijn Veere bieden klanten individuele begeleiding of cursussen aan. Zij kunnen klanten bijvoorbeeld helpen met telebankieren of MijnOverheid. Ook bieden zij hulp met inschrijven als woningzoekende op www.zuidwestwonen.nl. In maart 2016 heeft een evaluatie plaatsgevonden met de stakeholders. 9
Ontwikkelingen op de woningmarkt ONTWIKKELINGEN HUURMARKT L ESCAUT De verhuurcijfers over 2015 zijn redelijk in lijn met de afgelopen jaren. Het aantal advertenties is licht toegenomen, de aanbiedingscoëfficiënt is nog wel iets negatiever dan in 2015. Het feit dat er gemiddeld meer reacties op de advertenties zijn maar de aanbiedingsgraad is verslechtert, geeft aan dat woningzoekende kritisch zijn bij verhuizing. Verhuurcijfers Woonburg In 2015 hebben 142 mutaties plaatsgevonden met huren zowel boven als onder de huurtoeslaggrens van 710,68, exclusief de verhuringen van de nieuwbouwwoningen in Hof Kromwege. In totaal hebben er 152 mutaties plaatsgevonden. Het aantal woningmutaties is in zijn totaliteit gedaald ten opzichte van het voorgaande jaar. De cijfers over de eerste vijf maanden van 2016 geven een heel ander beeld dan 2015 en daarvoor. Dit is een gevolg van de overgang van Huren op Walcheren naar ZuidWestWonen (eind oktober 2015) en het gewijzigde beleid van de Walcherse Corporaties. Het aantal advertenties is bijvoorbeeld in 2016 fors hoger omdat urgente woningzoekenden niet meer worden bemiddeld maar zelf moeten reageren. Een vergelijk tussen 2015 en 2016 is daardoor niet mogelijk. We zien in 2015 wederom een (flinke) stijging van de aanbiedingsgraad. We zitten in een ontspannen woningmarkt met veel keuze voor de klant. Verhuurcijfers l escaut 2012 2013 2014 2015 2016 (t/m mei) 1. Advertenties gem. per maand) 2. Reacties per advertentie (gemiddeld) 36,5 36,4 27,4 31,2 45,2 73 (439 advertenties ) 52 (437 advertenties ) 59 (329 advertenties ) 64/21 (375 advertenties) 3. Aanbiedingscoëfficiënt 4,6 6,3 5,21 5,68/2,2 3,6 4. Marktindex 16 8 11 11 4,6 16,6 (226 verhuringen) VERKOOPRESULTATEN L ESCAUT Het aantal te verwachten verkopen voor de periode 2012-2015, zoals opgenomen in de prestatieovereenkomst, was 123. Uit de aantallen verkochte woningen in 2014 en 2015, kan geconcludeerd worden dat de huizenmarkt ook in Vlissingen weer is aangetrokken. Waar er in 2014 40 woningen zijn verkocht, in 2015 liep dit aantal nog verder op naar 51 woningen. In het kader van voldoende beschikbaarheid en betaalbaarheid van sociale huurwoningen gaat l escaut vanaf 2016 niet meer woningen verkopen dan de begrote aantallen in het betreffende jaar. Ad.1 = gemiddeld aantal advertenties per maand Ad.2 = gemiddeld aantal reacties op een advertentie Ad.3 = gemiddeld aantal keer dat een woning aan een kandidaat moet worden aangeboden, voordat deze geaccepteerd wordt. Ad.4 = een maat die de verhuurbaarheid van de woningen weergeeft (aantal reacties per advertentie/aanbiedingscoëfficiënt) Cijfers 2015: respectievelijk jan t/m oktober, november/december, dit i.v.m. de overgang naar ZuidWestWonen eind oktober 2015 VERKOOPRESULTATEN WOONBURG In 2015 t/m april 2016 hebben we in totaal 22 woningen uit de bestaande woningvoorraad verkocht. Daarvan zijn er 13 woningen verkocht in de gemeente Vlissingen. Onze verkoopdoelstelling voor 2015 hebben we ruim behaald. De verkoopdoelstelling voor 2015 was 16 woningen. Daarnaast hebben we het afgelopen jaar 15 nieuwbouwwoningen verkocht in Hof Kromwege. De laatste nieuwbouwwoningen in Hof Kromwege zijn opgeleverd in januari 2016. 10
Actuele ontwikkelingen VERKUIJL QUAKKELAARSTRAAT Herstructurering Verkuijl Quakkelaarstraat volop in gang Inmiddels is het ontwerpproces en de bouwvoorbereidingsfase van het project aan de Verkuijl Quakkelaarstraat afgerond. De sloopwerkzaamheden zijn volop in gang gezet en de verwachting is dat een blok gesloopt is. De bouw van het eerste bouwblok start naar verwachting rond het tweede helft van 2016. Het doel is dat alle nieuwbouw eind 2017 klaar is. De 59 boven- en benedenwoningen aan de Verkuijl Quakkelaarstraat 115 t/m 147, 159 t/m 197 en 267 t/m 309 (oneven nummers) worden gesloopt. l escaut bouwt hier 28 eengezinswoningen in de sociale huursector voor terug. Het project startte in oktober 2014, met de uitverhuizing van de bewoners. Alle huurders hebben inmiddels een ander onderkomen gevonden. PIW subsidie en hoge EPC norm! We 'verdunnen' het gebied door meer ruimte te creëren in de wijk. Daarvoor heeft l escaut PIW-subsidie ontvangen. De Provinciale Impuls Wonen is een subsidieregeling voor huizenbezitters die hun oude woning willen slopen, samenvoegen of bloksgewijs opknappen met een minimum van drie woningen op een rij. Particulieren, gemeenten, bedrijven, stichtingen en corporaties kunnen subsidie aanvragen. Voor de nieuwbouw aan de Verkuijl is de EPC norm voor dit project verhoogd naar energieneutraal. De maat voor energiezuinigheid heet Energie Prestatie Coëfficiënt (EPC). Met deze norm stelt de overheid eisen aan hoe energiezuinig woningen dienen te zijn. Energieneutraal bouwen betekent voor de huurder zeer lage energielasten. Dit alles zorgt ervoor dat we in 2017 op het moment van de oplevering voldoen aan de begin mei vastgestelde prestatieafspraken met de gemeente. KLANKBORDGROEP RAVESTEIJNPLEIN VLISSINGEN - l escaut heeft herstructureringsplannen voor het complex eengezinswoningen Ravesteynplein en de boven-benedenwoningen Nieuw Bonedijkelaan/Hogeweg/Schuitvaartgracht. Begin 2016 is hiervoor een klankbordgroep opgesteld waarin naast bewoners van genoemde complexen, ook Gemeente en Huurdersvereniging zitting hebben. Er is op dit moment nog geen definitief besluit genomen over de toekomst van deze woningen. Om tot planvorming te komen wordt o.a. een enquête onder de bewoners gehouden. PASSEND TOEWIJZEN DOOR L ESCAUT Met de vaststelling van de nieuwe Woningwet, moeten corporaties vanaf 2016 bij het toewijzen van sociale huurwoningen voldoen aan de nieuwe passendheidsnorm: ten minste 95% van de huishoudens met recht op huurtoeslag een woning toewijzen met een huur onder de aftoppingsgrens (voor een- en tweepersoonshuishoudens is de aftoppingsgrens 586,68; voor grotere gezinnen 628,76). De overheid wil hiermee voorkomen dat huishoudens met de laagste inkomens in te dure woningen terecht komen; voor onze doelgroep betekent dit een beperking van de keuzevrijheid. Corporaties worden hiermee verplicht zo veel mogelijk betaalbare huurwoningen aan te bieden aan huishoudens met recht op huurtoeslag. Haalt een woningcorporatie de norm niet, dan krijgt ze mogelijk een sanctie, bijvoorbeeld een bestuurlijke boete, van de toezichthouder. Om vanaf 2016 aan de passendheidsnorm te voldoen, betekent dit dat corporaties vanaf 1 januari 2016 bij nieuwe verhuringen passend moeten toewijzen. Voor l escaut betekent dit een wijziging in haar toewijzingsbeleid (in de zin van het stellen van voorwaarden m.b.t. inkomen en/of huurprijs). T/m mei 2016 voldoet slechts één verhuring niet aan de passendheidsnorm en daarmee blijft het percentage passend toewijzen ruim boven de 95%. 11
Actuele ontwikkelingen HERONTWIKKELING SCHOOLLOCATIE RITTHEM RITTHEM - De gemeente Vlissingen en Woonburg hebben een intentieovereenkomst afgesloten om de voormalige schoollocatie in Ritthem in te vullen met woningbouw. Het doel van de intentieovereenkomst is te komen tot een haalbaarheidsonderzoek naar het aantal en type van de woningen en de financiële mogelijkheden van de herontwikkeling. De plannen van Woonburg aan de Lambrechtsenstraat in Ritthem worden eveneens betrokken bij deze studie. Met de herontwikkeling wordt gestreefd om invulling te geven aan een deel van de woonwensenenquête onder de bewoners van Ritthem, zoals deze in 2014 zijn geïnventariseerd door de Dorpsraad en de gemeente. Op de schoollocatie en de Lambrechtsenstraat wordt de realisatie van levensloopgeschikte woningen onderzocht. ONDERHOUD ROOIE BUURT VLISSINGEN - Groot onderhoud zonder huurverhoging. l'escaut woonservice startte begin 2016 met het up-to-date maken van de 181 karakteristieke woningen in de Rooie Buurt. De woningen worden onderhoudsvriendelijker, krijgen nieuwe kozijnen, dakkapel en dakpannen, een up-to-date badkamer, toilet en keuken, vernieuwde elektrotechnische en nieuwe CV- en mechanische ventilatie-installatie. Naast de zichtbare onderhoudswerkzaamheden zet l escaut ook in op energiemaatregelen. Als alle werkzaamheden gereed zijn, verwacht l escaut dat bewoners tussen de 300 à 400 euro op jaarbasis aan energiekosten kunnen besparen. De werkzaamheden nemen zo n twee weken per woning in beslag en worden in bewoonde situatie uitgevoerd. Dat vraagt wel wat flexibiliteit van bewoners, maar l escaut voert de werkzaamheden uit zónder huurverhoging. Op dit moment zijn ca. 40 woningen gereed; rond juni 2017 hoopt l escaut met alle woningen gereed te zijn. TAAKSTELLING STATUSHOUDERS VLISSINGEN - Vanaf halverwege 2015 is er in Nederland een toenemende vraag naar huurwoningen ontstaan als gevolg van het aantal vluchtelingen dat zich tijdelijk, dan wel definitief in Nederland mag vestigen. Die ontwikkeling zet in 2016 in verhoogde mate door. In overleg met de Walcherse gemeenten en collega-corporaties zijn in de tweede helft van 2015 maatregelen genomen en voorbereid om aan de taakstellingen te kunnen blijven voldoen. De belangrijksten zijn uitstel van sloop, meerdere statushouders huisvesten in eengezinswoningen en versnelde productie van nieuwbouw. De gemeente Vlissingen had in 2015 een taakstelling om 76 statushouders te huisvesten, waarvan er 10 door Woonburg zijn geplaatst. L escaut en Woonburg hebben in 2015 de taakstelling voor de gemeente Vlissingen gerealiseerd. In 2016 bedraagt de taakstelling 53 voor de 1e helft en 61 voor de 2e helft van het jaar. In de Prestatieafspraken is een inspanningsverplichting opgenomen voor de gezamenlijke partijen om deze taakstelling te realiseren. 12
Actuele ontwikkelingen ZEEUWLAND EN WOONBURG ONDERTEKENEN INTENTIEOVEREENKOMST FUSIE Zeeuwland en Woonburg ondertekenen intentieovereenkomst fusie De besturen van Zeeuwland en Woonburg hebben op 9 mei 2016 een intentieovereenkomst getekend voor een fusie tussen de twee woningcorporaties. In de overeenkomst staan de uitgangspunten waarmee Woonburg en Zeeuwland de fusie verder willen vormgeven. In september volgt een definitief besluit. De streefdatum voor de juridische fusie is 1 januari 2017 en voor de organisatorische fusie 1 juli 2017. Het doel van de fusie is een efficiënte, compacte en financieel gezonde corporatie met een passend woningaanbod en dienstverleningsniveau. Hierbij vinden de corporaties de betaalbaarheid van het wonen, het verankeren van lokale verbondenheid en het zorgen voor een leefbare woonomgeving van groot belang. De fusie levert een kostenbesparing op van circa 1 miljoen per jaar. De bedoeling is deze besparing te besteden aan betaalbaarheid, kwaliteit en beschikbaarheid van woningen. De besparingen komen dus rechtstreeks ten gunste van de huurders. Naam fusiecorporatie is Zeeuwland De fusiecorporatie gaat Zeeuwland heten. De naam en de huidige huisstijl van Zeeuwland passen bij het werkveld, de ambities en de gewenste uitstraling van de nieuwe organisatie. De naam Woonburg is aan Walcheren verbonden en is daarmee geen optie. Het ontwikkelen van een nieuwe naam, logo en huisstijl zou extra kosten met zich meebrengen. Dat vinden de woningcorporaties niet wenselijk. Nu kan de fusieorganisatie gebruik maken van de huisstijl en de communicatiemiddelen van Zeeuwland. Dienstverlening dichtbij de huurders met de backoffice in Zierikzee De dienstverlening en de lokale verbondenheid worden gebiedsgericht ingevuld. Elk werkgebied heeft een eigen accountmedewerker die het gebied goed kent. Deze accountmedewerker werkt intensief samen met collega's en externe partners om de dienstverlening zo optimaal mogelijk te laten verlopen. In de service appartementengebouwen is hiervoor een servicemedewerker werkzaam. Klanten worden thuis geholpen of via ontmoetingspunten in bijvoorbeeld buurthuizen. De backoffice komt in het huidige kantoor van Zeeuwland in Zierikzee. Dit kantoor biedt voldoende ruimte voor de nieuwe organisatie. Het kantoor van Woonburg in Koudekerke wordt afgestoten. Alle overeenkomsten en afspraken met bestaande relaties blijven gehandhaafd. Vervolgtraject Zeeuwland en Woonburg gaan nu in overleg over de voorgenomen fusie met de gemeentes, de huurdersorganisatie van Woonburg en de bewonerscommissies en de verenigingsraad van Zeeuwland en natuurlijk met de ondernemingsraden. De corporaties leggen de verder uitgewerkte fusieplannen inclusief de zienswijzen en adviezen van de genoemde partijen vervolgens voor aan het Waarborgfonds Sociale Woningbouw en aan de Minister voor Wonen en Rijksdienst. Als zij de plannen goedkeuren, kan de fusie definitief doorgaan. PASSENDE HUISVESTING BIJ MUTATIE Woonburg gaat 100% passend toewijzen. Uitgangspunt is, dat Woonburg voldoende woningen heeft met een voor de te onderscheiden doelgroepen passende prijs en kwaliteit op basis van het huurprijsbeleid. Alleen in de categorie "specifieke huisvesting voor huurders met een fysieke beperking en/of een sterke behoefte aan beschut wonen" is er sprake van een mismatch. De woningzoekenden die voor zo n woning in aanmerking komen, kunnen op basis van leeftijd en inkomen in aanmerking komen voor een aanpassing van de aanvangshuur (een huurverlaging voor de doelgroep passend toewijzen ). Uitgangspunten: Minimaal 80% van de vrijkomende woningen wordt verhuurd aan huishoudens met een inkomen tot 35.739. 100% van de huishoudens met een inkomen onder de huurtoeslaggrens kunnen een woning huren met een huurprijs tot de bijbehorende aftoppingsgrens. Jongere huishoudens zonder kinderen tot 23 jaar met een beperkt inkomen kunnen een woning huren met een huurprijs tot de kwaliteitskortingsgrens (maatwerk: indien niet binnen redelijke termijn beschikbaar kan men eventueel in aanmerking komen voor tijdelijke huurkorting). Tot en met april 2016 voldoet slechts één verhuring niet aan de passendheidsnorm en daarmee blijft het percentage passend toewijzen ruim boven de 95%. 13
Actuele ontwikkelingen LEMON LEEFBAARHEIDSONDERZOEK VLISSINGEN - In navolging van het Lemon leefbaarheidsonderzoek in 2005, 2007, 2009 en 2013, zal er in 2017 op initiatief van de gemeente en in samenwerking met de corporaties een vervolgmeting plaatsvinden. Lemon is een instrument waarmee de beleving van leefbaarheid in kaart wordt gebracht door middel van een enquête onder de bewoners van de gemeente Vlissingen. Hierbij dient benadrukt te worden dat de resultaten de gevoelens van bewoners weergeven en niet in hoeverre deze gevoelens in overeenstemming zijn met feitelijke cijfers. Om de leefbaarheid te meten wordt gebruik gemaakt van een vragenlijst die ingaat op 4 leefbaarheidsthema s: de fysieke woonomgeving, de sociale woonomgeving, overlast en veiligheid. Daarnaast wordt gevraagd naar een totaaloordeel en de ont wikkeling van de eigen buurt. Voor elk leefbaarheidsaspect wordt per buurt en voor de gemeente als geheel, het gemiddelde van alle respondenten berekend. Vervolgens wordt gekeken naar de verschillen tussen de cijfers voor de buurten en het gemeentelijk gemiddelde. Omdat het om een vervolgmeting gaat, worden de nieuwe cijfers ook vergeleken met de cijfers uit de voorgaande meting. GEBIEDSONTWIKKELING SCHELDEKWARTIER VLISSINGEN - l escaut wil met de ontwikkeling van sociale huurwoningen als aanjager van de gebiedsontwikkeling Scheldekwartier functioneren. De Zeeuwse kwartiermakers, een samenwerkingsverband van architecten en aannemers, hebben hiervoor afgelopen jaar gewerkt aan een businesscase voor het noordelijk deel van het Scheldekwartier. De insteek is hierbij om door anders naar de ontwikkeling van vastgoed te kijken een meerwaarde te creëren. Deze meerwaarde kan bestaan uit kostenreductie of een hoger kwaliteitsniveau voor een gelijke prijs. De resultaten geven een indicatie van de mate waarin de omgeving aansluit bij de wensen en eisen van de mensen die er wonen. Het zal worden gebruikt bij bepalen van beleid, maatregelen dan wel activiteiten op het gebied van leefbaarheid in Vlissingen, dan wel in de specifieke wijken en/of buurten. 14
Overzicht projecten Hercules Segherslaan Hof Kromwege Studentencampus Jan van de Capellelaan Pres. Rooseveltlaan Ravensteijnplein Lambrechtsenstraat Verkuijl Quakkelaartstr. Rooie buurt De Willem Ruysstraat Schoollocatie Ritthem Scheldekwartier 15
Auteurs Opgesteld door: José van de Corput Erwin van Egmond Marco Herrmann Ronald Post Maaike Tamboer-van Drimmelen 2015 Gemeente Vlissingen Contact Colofon www.vlissingen.nl www.lescaut.nl www.woonburg.nl De luchtfoto s zijn afkomstig van Skypictures / Ruben Oreel. Zonder voorafgaande, schriftelijke toestemming van de Gemeente Vlissingen is het niet toegestaan deze uitgave of delen ervan te vermenigvuldigen of op enigerlei wijze openbaar te maken. YOUR TITLE HERE 16