Workshop Werk & Inkomen
W&I: inhoud workshop Even voorstellen Werk en Inkomen in het Gemeentefonds Werk en Inkomen in het Sociaal Domein: WSW en Participatie Werk en Inkomen: inkomensdeel Participatiewet Vragen
W&I: Gemeentefonds Groot onderhoud gemeentefonds: Inkomensdienstverlening Wel: behandelen aanvragen Niet: tekort op I-deel/BUIG/Bijstandsbudget Nieuw: opleggen/handhaven verplichtingen Participatie Wel: aanbieden voorziening Niet: intensief casemanagement (IUSD) Nieuw: apparaatskosten loonwaardebepaling Minimabeleid Wel: bijzondere bijstand Niet: kwijtschelding gemeentelijke heffingen Nieuw: individuele studietoeslag
W&I: Gemeentefonds Groot onderhoud gemeentefonds: verdeling aangepast m.i.v. 2016 Lopende ontwikkelingen: o.a. bijzondere bijstand, schuldhulpverlening Uitgaven volgen: Periodiek Onderhoudsrapport en overallrapportage sociaal domein
W&I: Sociaal Domein Geldstroom loopt via de Integratieuitkering Sociaal Domein (IUSD) Afspraak: in 2018 over naar Algemene Uitkering, tenzij Integratie-uitkering wordt gevoed door VWS (WMO) VWS (Jeugd) SZW (Wsw en Re-integratie vanuit Participatiewet)
W&I: Sociaal Domein SZW deel bestaat uit 3 componenten: Budget voor de WWB-populatie ( klassiek re-integratiebudget ) Budget voor begeleiding nieuwe doelgroep Afbouw Wsw
W&I: Sociaal Domein Klassiek re-integratiebudget: Nieuw objectief model na 2014 Bedrag per inwoner (15-64) jaar Bedrag via vier variabelen 2015-2018 mixed model van historisch (verdeling 2014) en nieuw model Meicirculaire 2016: model gerepareerd vanwege 0- gemeenten
W&I: Sociaal Domein Nieuwe doelgroepen: Alleen begeleiding + specifieke instrumenten, dus niet de inkomenskant : loonkostensubsidie 2 historische variabelen (instroom wajong werkregeling, instroom wachtlijst wsw) Wachten op bruikbare realisatiecijfers nieuwe instrumenten om alternatief model te maken.
W&I: Sociaal Domein WSW: Omvang landelijk budget is vastgezet: Landelijke raming van resterende SE (zie Participatiewet) Een bijdrage per SE die tot en met 2020 afneemt (effectiviteitskorting) Beiden worden gemonitord via de Wsw-thermometer Voor verdeling: Actuele realisatie van de Wsw-statistiek (Panteia) Met een prognose van resterende SE (actuariële blijfkans)
W&I: Inkomensdeel Participatiewet Toereikend macrobudget: alle gemeenten samen ontvangen voldoende budget Verdeling op basis van verdeelmodel: Gemeenten tot 15.000 inwoners: historisch Gemeenten 15.000-40.000 inwoners: historisch/objectief Gemeenten meer dan 40.000 inwoners: volledig objectief
W&I: Inkomensdeel Participatiewet Medio 2014: Keuze voor nieuw objectief model: multiniveau-model, toegepast voor 2015. Overgangsregeling afgesproken: Budget wordt van 2015-2017 deels historisch verdeeld (2015 en 2016 voor 50% en 2017 voor 25%) Eind 2015: start traject multiniveau-model o.b.v. integrale data voor 2017. Besluitvorming in augustus, in samenhang met vangnet en overgangsregime.
W&I: Inkomensdeel Participatiewet Centrale vraag: wat is de kans op bijstand? Dit is afhankelijk van individuele kenmerken... Huishoudtype A: 0,2% Samenwonend 2 kinderen 45 en 40 jaar Nederlands Koopwoning Huishoudtype B:16% Alleenstaand 1 kind 42 jaar Nederlands Huurwoning Huishoudtype C: 5% Gehuwd 1 kind 35 en 29 jaar Niet-westerse achtergrond Huurwoning
W&I: Inkomensdeel Participatiewet en kenmerken op lokaal en regionaal niveau
W&I: Inkomensdeel Participatiewet Variabele Wijziging van het Besluit Participatiewet in verband met wijzigingen aan het verdeelmodel en het vangnet Voorspelde bijstandskans model 2017 Doelpopulatie huishoudens 17-aow leeftijd 5,8% Aantal huishoudens 6.892.253 Alleenstaande 9,6% Eenouder-moeder, jongste kind tot 5 33,3% Instellingsbewoner 11,2% 25 tot 30-jarige in hh 4,7% 50-jarige tot AOW-leeftijd in hh 6,8% Corporatiewoning 17,0% met herkomst Marokko/Turkije in hh 12,8% met herkomst Suriname/Ned. Antillen in hh 13,6% met herkomst Syrië in hh 35,1% Medicijnen voor verslaving 19,5% Student (mbo/hbo/wo) in hh 1,7% WW-uitkering in hh 2,3% AO-uitkering 15-80% in hh 1,5%
W&I: Inkomensdeel Participatiewet Nieuw structureel vangnet ontwikkeld door werkgroep met VNG, Divosa en de Raad voor de Financiële verhoudingen Aanspraak mogelijk onder de volgende voorwaarden: Over 2017 tekort: > 7,5% van budget 2017 Over 2015, 2016 en 2017 een gecumuleerd tekort: > 7,5% van budget 2017 Verklaring college dat in 2017 maatregelen zijn getroffen om tot tekortreductie te komen. Bij aanhoudend tekort: (aanvullende) maatregelen tot verdere tekortreductie. Instemming van de raad met de (juistheid van de) verklaring van het college.
Nieuwe vangnet - voorbeelden Gemeente voldoet wel aan de voorwaarden: Gemeente X Jaar T-2 Jaar T-1 Jaar T A Budget 5.000.000 5.500.000 5.000.000 B Netto lasten 5.200.000 5.400.000 5.500.000 C Resultaat (A - B) -200.000 100.000-500.000 D Resultaat in % (C / A) -4,0% 1,8% -10,0% Gemeente voldoet niet aan de voorwaarden: Gemeente Y Jaar T-2 Jaar T-1 Jaar T A Budget 6.000.000 6.000.000 5.000.000 B Netto lasten 5.100.000 5.400.000 5.500.000 C Resultaat (A - B) 900.000 600.000-500.000 D Resultaat in % (C / A) 15,0% 10,0% -10,0%
W&I: Inkomensdeel Participatiewet Uiterlijk 1 oktober 2016 worden de voorlopige budgetten voor 2017 bekend gemaakt. Aandeel in macrobudget staat vast. In het voorjaar 2017 wordt het nader voorlopige macrobudget bekend gemaakt. Eind september 2017 wordt het definitieve macrobudget 2017 bekend gemaakt.
Meer informatie: Meicirculaire: Herverdeeleffecten Rekenmodellen Overgangsregeling Periodiek Onderhoudsrapport (onderdeel Rijksbegroting) Postbus.GF@minbzk.nl Rijksoverheid.nl (opvolger Gemeenteloket SZW)
W&I: Inkomensdeel Participatiewet Kenmerken model 2016 Kenmerken model 2017 Huishoudkenmerken Eenouder-moeder Eenouder-vader Paar zonder kinderen Paar met kinderen Eenouder-moeder naar leeftijd jongste kind Eenouder-vader naar leeftijd jongste kind Wijziging van het Besluit Participatiewet in verband met wijzigingen aan het verdeelmodel en het vangnet Paar zonder kinderen Paar naar leeftijd jongste kind Instellingsbewoner, overig huishouden, thuiswonend meerderjarig kind 15 tot 25-jarige in hh Verdere opsplitsing naar leeftijdsgroepen 55- tot 65-jarige in hh Koopwoning - Sociale huurwoning (huurwoning met huurtoeslag) Corporatiewoning (BAG) Niet-westerse allochtoon in hh Laagopgeleide in hh Hoogopgeleide in hh AO-uitkering in hh Arbeidsbeperkte in hh Opsplitsing (niet-)westerse allochtonen naar herkomst HCI laag HCI midden/hoog AO-uitkering 15%-80%/80%-100%, WW-uitkering Zorgkosten, medicijngebruik Vermogen en overwaarde
W&I: Inkomensdeel Participatiewet Model 2017: regionale kenmerken Wijziging van het Besluit Participatiewet in verband met wijzigingen aan het verdeelmodel en het vangnet Kenmerken model 2016 Kenmerken model 2017 Regionale kenmerken Woningwaarde buurt Arbeidsmarktkansen hoogopgeleiden gemeente WW-percentage gemeente (tov potentiele bbv) Overlast en onveiligheid in buurt Beschikbaarheid van werk in gemeente WW-percentage gemeente (tov bbv) Bevolkingsgroei gemeente - Werken onder niveau in gemeente Aandeel laagstopgeleiden in gemeente Aandeel studenten (hbo/wo) in gemeente Aandeel van de bbv in een buurt met veel NWWers