Provincie Noord-Brabant Besprekingsverslag Bespreking Regionaal Ruimtelijk Overleg Noordoost-Brabant op 7 december 2011 9.00-12.00 uur in het provinciehuis Aanwezig Provincie Noord-Brabant Yves de Boer (voorzitter), Marion Greidanus (verslag) Gemeente Bernheze Hans van der Pas, Rien Wijdeven Gemeente Boekel Ted van de Loo Gemeente Boxmeer Erik Ronnes Gemeente Boxtel Wim van der Zanden Gemeente Cuijk Arthur Baudet, Michiel van Veen Gemeente Grave - Gemeente Haaren Eric van den Dungen, Johan van den Brand Gemeente 's-hertogenbosch Karin Akkers Gemeente Heusden Mark Buijs Gemeente Landerd Harrie van Dongen Gemeente Maasdonk Jeanne Moon - van der Biezen, Ben Brands Gemeente Mill en St. Hubert Jos van den Bogaart Gemeente Oss Hendrik Hoeksema Gemeente Schijndel Bart Claassen Gemeente Sint Anthonis Jeroen Willems Gemeente Sint-Michielsgestel Henk van Roosmalen Gemeente Sint-Oedenrode Henriëtte van den Berk van de Laar Gemeente Uden René Peerenboom, Thijs Vonk Gemeente Veghel Jan van Burgsteden Gemeente Vught Peter Pennings Waterschap Aa en Maas Francien van de Ven van Lee Waterschap De Dommel Tiny Arts Datum Vastgesteld 4 april 2012 Van M. Greidanus Telefoon (073) 681 2371 E-mail mgreidanus@brabant.nl Afwezig Gemeente Grave Eric Daandels Kopie aan Ambtelijke contactpersonen RRO-Noordoost Regio Noordoost-Brabant Anja van Hout
1. Opening en mededelingen Gedeputeerde De Boer opent de vergadering en heet allen van harte welkom. De gedeputeerde staat kort stil bij de Verordening Ruimte: De verordening biedt veel nieuwe mogelijkheden voor ontwikkelingen in Brabant. Voor deze mogelijkheden is nog onvoldoende aandacht. Bij nieuwe ontwikkelingen is het belangrijk samen op te trekken en argumenten uit te wisselen, liever op die basis met elkaar samen werken dan op basis van juridische middelen. De gedeputeerde vraagt de gemeenten aandacht voor het bieden van mogelijkheden voor het indienen van zienswijzen. De provincie wil graag meedenken. Nee is daarbij ook een mogelijk antwoord. In 2010 zijn er 1800 plannen ingediend. In 2012 wordt de Verordening aangepast. De provincie wil graag van de gemeenten te horen waar de knelpunten zitten. De provincie bekijkt de mogelijkheid om daar een bijeenkomst over te organiseren met gemeenten in 2012. 2. Vaststellen verslag 30 juni2011 Francien van de Ven merkt op dat het onderwerp transitie van de landbouw niet op de agenda staat van vandaag. Yves de Boer geeft aan dat dit punt terug komt bij agendapunt 4. Eric van Dungen verzoekt aanpassing van de zin over Haaren bij punt 4b. De zinsnede onder punt 4b: geen ruimte voor wordt gereserveerd roept onduidelijkheid op. Beter is: geen ruimte voor kan worden gereserveerd. Dit omdat landelijke gemeenten door het bestaande beleid niet de mogelijkheid hebben dergelijke bedrijven te huisvesten. Daarom zullen de gemeenten in het stedelijk concentratiegebeid ze moeten opvangen. Met het wijzigingsvoorstel wordt ingestemd. Hendrik Hoeksema vraagt n.a.v. het verslag of de er al een beslissing is genomen over de bestedingstermijn van Ruimte voor Ruimte. Yves de Boer antwoordt dat er een indicatieve 2 jaars termijn is. 3. Thema Werken De voorzitter geeft in enkele sheets weer waar we staan in het proces om tot regionale afspraken te komen. Vervolgens geeft wethouder Van Burgsteden namens de werkgelegenheidsgemeenten in de regio aan de hand van een presentatie aan wat de stand van zaken van het proces in de regio is. Hij geeft daarbij aan dat de regio tevreden is over het proces tot nu toe en dat er zeer constructief is samengewerkt tussen provincie en regio. De visie van het bedrijfsleven (KvK en BZW) wordt binnenkort gepresenteerd. Die zal ook worden betrokken bij het onderzoek en het verdere proces. Opgemerkt wordt dat de planologische definitie van een hard en een zacht plan niet altijd overeenkomen met de werkelijke hardheid. In sommige zachte plannen is al zoveel geïnvesteerd dat ze alleen daarom al als hard plan gezien zouden moeten worden. Hier moet wel rekening mee worden gehouden. De gemeente Haaren merkt op dat in het rapport van BCI er nauwelijks ingegaan wordt op de Nimbyproblematiek. Deze is nog lang niet opgelost. Grote gemeenten houden de deur dicht. Dit onderwerp blijft achter in het regionaal overleg. Veghel geeft aan dat de problematiek ook erg complex is. Het waterschap vraagt aandacht in de afweging voor de klimaatbestendigheid van locaties. Let op de 2/5
laaggelegen gebieden. De voorzitter reageert door op te merken dat Nimby inderdaad een lastige problematiek is, bovendien geografisch erg gebonden. Misschien denken aan een regionaal grondbedrijf en andere verdienmodellen. Verder vraagt hij aandacht voor de brief over de provinciale strategie werklocaties. Hij gaat er van uit dat we in april écht afspraken met elkaar kunnen maken. Gevraagd wordt of de strategie niet als mosterd na de maaltijd komt, nu het proces in de regio al zo ver gevorderd is. De voorzitter geeft aan dat het hier gaat om de sturingsfilosofie van de provincie en dat het proces dat nu in de regio gaande is hierin past. Schijndel is van mening dat de fasering van terreinen en het verkeerslichtenmodel strijdig zijn met elkaar. Dit is niet zo, licht de voorzitter toe, het komt op hetzelfde neer: terreinen die op oranje worden gezet moeten gefaseerd, waarbij later wordt bepaald of ze naar rood of groen gaan. Veghel stelt voor een gezamenlijke reactie op de strategie te geven en wil hier het voortouw in nemen. Oss, Boxtel en Boxmeer willen wel helpen bij de voorbereiding. Ingestemd wordt met de beslispunten onder agendapunt 3, waarbij de planning om te komen tot regionale afspraken in een extra RRO op 4 april 2012 wordt vastgesteld. 4. Thema Landschap De voorzitter geeft een korte presentatie van het Koersdocument Stad te land (bijgevoegd) dat over twee dagen wordt besproken in Provinciale Staten. De regio constateert dat ze met het Koersdocument wordt geconfronteerd, zonder dat het besproken is met de regio. De regio had graag meer participatie gehad. De voorzitter licht toe dat de provincie zich verantwoordelijk voelt. De staten moeten de richting aan geven. De regio benadrukt nogmaals dat zij ook graag aan strategische discussies een bijdrage levert. Het is een gezamenlijke discussie. Sint-Anthonis ziet het koersdocument ook als kans om aan te sluiten bij wat de regio doet met betrekking tot de transitie in de landbouw. Het koersdocument ziet hij als een uitnodiging van de provincie aan gemeenten. Het is belangrijk om nu met een open planproces te komen tot transitie. Hij wil graag ruimte van de staten om dit te doen. Ook Oss is blij met deze verandering: het geeft partijen de kans om verder te komen met de ontwikkeling van het landelijk gebied en het niet meteen over de Ro-regels te hebben. Landerd en Heusden geven aan dat de verordening en de reconstructiewet de ontwikkelingen in het landelijke gebied nog in de weg zitten. Sint-Anthonis en Heusden vragen aandacht voor het kwaliteitsvraagstuk: we moeten blijven streven naar kwaliteit, niet alles heeft kwaliteit! s-hertogenbosch wil graag weten of gemeenten die bezig zijn met hun bestemmingsplan buitengebied dit kunnen opvatten als een uitnodiging. De voorzitter licht toe dat het Koersdocument een uitnodiging is om mee te denken en dat het nog vertaald moet worden in de verordening. De uitnodiging om tot maatwerk te komen wordt hierin vertaald. 3/5
Hendrik Hoeksema van de gemeente Oss houdt een korte presentatie over het toepassingsbereik met betrekking tot art 2.2 van de Verordening Ruimte. De voorzitter vindt dit een goede aanzet om na te denken. Er is echter nog onvoldoende tijd te geweest om over dit voorstel ambtelijk na te denken in huis. De oefening is zinvol om te verbreden naar de rest van Brabant. Vught vindt dat het voorstel verfijnt hoe we met art 2.2 om kunnen gaan. Het geeft handen en voeten aan het omgaan met de verordening en vindt het daarom zinvol om hiermee door te gaan. Maasdonk benadrukt dat het ook van belang is om na te denken hoe we het vertalen naar een landschapsfonds en welke regionale afspraken we daar over maken. Haaren vraagt aandacht voor het actuele kwaliteitskaders dat nodig is: hoeveel tijd geven we elkaar daarvoor? De voorzitter stelt voor de beslispunten van bijlage 4a vast stellen. De regio maakt daarop de nuancering dat de beslispunten kwaliteitsverbetering worden vastgesteld als aandachtspunten bij het uitvoeren van processchema. Schijndel merkt ten slotte nog op dat zij het belangrijk vindt om zelf te beslissen hoe ze uitwerking wilt geven aan art 2.2: die ruimte moet er zijn. De gemeente Landerd merkt daar bij op dat zij vindt dat een gemeente zich moeilijk kan onttrekken aan de samenwerking Het Groene Woud en de Maashorst. Ook de voorzitter geeft aan dat het de bedoeling is om gezamenlijk met oplossingen te komen. De gemeente Oss vraagt of de meest recente versie van de Handreiking aan de gemeenten gestuurd kan worden. 5. Wonen De vergadering is akkoord met de regionale woningbouwafspraken 2011-2021 zoals opgenomen in deel A van de regionale agenda wonen. Boxtel merkt op dat voor hun gemeente in de cijfers slechts de plannen tot 2016 zijn opgenomen, daarna heeft men de situatie nog onvoldoende in beeld. De voorzitter geeft aan dat dat nu geen probleem is, aangezien we in 2012 toch de afspraken herzien naar aanleiding van de nieuwe prognose. Boekel vraagt aandacht voor de huisvesting van arbeidsmigranten. De voorzitter geeft aan dat dit meegenomen wordt in de nieuwe prognose. Landerd geeft aan dat de overcapaciteit een knelpunt is. Dit wordt erkend en zal onderwerp zijn bij de te maken nieuwe woningbouwafspraken. Ingestemd wordt met de beslispunten zoals opgenomen in deel A van de Regionale Agenda Wonen en daarin geformuleerde opgaven voor 2012. 6. Thema Ruimtelijke strategie De voorzitter staat kort stil bij het BO-mirt overleg van dit najaar: de uitkomsten van dit overleg vindt hij teleurstellend. Het overleg gaat overigens naar een frequentie van eenmaal per jaar (het najaar). De 4/5
provincie heeft in het overleg nogmaals om meer aandacht voor de R in MIRT gevraagd. Positief is dat de minister heeft ingestemd met het voorstel voor de N65: de minister zoekt hiervoor geld. Ook de regio moet bijdragen. De stuurgroep voor de N65 gaat aan de slag. G.O.L.: hier wil de minister niet meer over praten. Dit is triest omdat er al veel geld is opgehaald in de regio en er in ieder geval wat aan de weg moeten gebeuren (onderhoud). Er worden nieuwe wegen gezocht om de G.O.L. toch weer te agenderen, bijvoorbeeld via het stellen van vragen in de 2 e Kamer. De gemeente Veghel vindt het teleurstellend dat er niets over de N279 is terug te vinden in de stukken. Ook hiervoor is het van belang het lobbytraject in te zetten. Het waterschap vult aan dat de Zuid-Willemsvaart in financieel opzicht een meevaller was. Geld dat was gelabeld voor de regio gaat nu weer terug naar het fonds. 7. Rondvraag Er wordt geen gebruikt gemaakt van de rondvraag. 8. Afsluiting Met een woord van dank aan allen voor aanwezigheid en inbreng sluit de voorzitter de vergadering. De volgende vergadering van het RRO-NO zal gehouden worden op 4 april 2012 van 9.00-11.00 uur in het provinciehuis. Deze bijeenkomst is bedoeld voor het maken van de resterende afspraken voor het onderwerp werklocaties. De eerstvolgende reguliere bijeenkomst van het RRO vindt plaats op 14 juni 2012 van 9.00 uur tot 12.00 uur. 5/5