INTENTIEVERKLARING om te komen tot een PACT VAN DE HOEKSCHE WAARD Betreffende Wonen, Welzijn en Zorg, 2009-2020 Ondertekend op 25 juni 2009 te Binnenmaas Kerngroep Wonen, Welzijn, Zorg Gemeenten Hoeksche Waard
Intentieverklaring 1. Urgentie / overwegingen 1.1 Mensen willen zelfstandig wonen en leven. Dit geldt ook voor veel ouderen en mensen met een lichamelijke, verstandelijke en/of psychosociale dan wel psychiatrische handicap. Daarvoor zijn voldoende goede woningen vereist, welzijnsvoorzieningen die gewenste ondersteuning bieden, voldoende leefbaarheid, veiligheid, vervoer en zorg die aan huis kan worden geleverd. Voor degenen die niet langer zelfstandig kunnen wonen, zijn voldoende intramurale voorzieningen noodzakelijk. 1.2 Het aantal ouderen in de Hoeksche Waard neemt sterk toe. Ten opzichte van 2007 zal tot 2030 het aantal 65-plussers bijna verdubbelen 1. Ook de behoefte aan wonen met zorg verdubbelt bijna 2, het aantal jongeren krimpt fors. De totale bevolking van de Hoeksche Waard krimpt licht 3. Dit alles zet het aanbod van voorzieningen en het vervullen van vacatures in zorg en welzijn onder druk, terwijl de vraag er naar juist zal toenemen. 1.3 Partijen vinden transparantie en voortvarend beleid nodig om in aanvulling op reeds behaalde resultaten tijdig voorwaarden te scheppen voor wonen, welzijn en zorg voor ouderen en mensen met een handicap. Daarbij is het belangrijk om de voorzieningen die daarvoor worden gerealiseerd en/of in stand gehouden, zo breed mogelijk voor alle inwoners toegankelijk te maken en houden. Partijen willen bij de formulering en uitwerking van beleid in de komende jaren samenwerking en onderlinge afstemming behouden respectievelijk verbeteren. 1.4 Partijen willen de onderwerpen waarop de samenwerking tot stand komt en de vorm waarin dat gebeurt vastleggen in een Pact van de Hoeksche Waard (hierna: Het Pact ). Daarin moeten zoveel mogelijk representanten van organisaties van zorgvragers, zorgaanbieders, gemeenten, woningcorporaties, welzijnsorganisaties, landschaps- en cultuurorganisaties en zorgverzekeraars participeren. 1.5 Een goede regionale samenwerking tussen alle betrokkenen kan in de ogen van partijen het best tot stand komen via een groeimodel. Door op onderdelen via transparante samenwerking aansprekende resultaten te boeken kan het draagvlak voor samenwerking worden vergroot. Wanneer partijen zich op enig moment bij de samenwerking willen aansluiten, kan dit. Zowel vóór als na de ondertekening van het Pact. 1 Van ca. 12.000 in 2007 tot ca. 22.000 in 2030. Bron: Quintis/Tympaan, Demografie en visie op sociaal-maatschappelijke structuur, Hoeksche Waard; aanzet voor discussie. 2 Van 3100 naar 6000 zorgvragers. Bron: idem voorgaande. 3 Bron: idem.
2. Doel Doel van deze intentieverklaring is, dat partijen een inspanningsverplichting op zich nemen om te komen tot ondertekening van een Pact. De streefdatum daarvoor is december 2009. Doel van het Pact zal zijn te komen tot een gezamenlijke inspanning van partijen om te komen tot vitale kernen op een vitaal eiland. Mensen kunnen daarin zo lang als mogelijk en wenselijk zelfstandig wonen in de eigen kern. Voorzieningen in brede zin zijn in of vanuit elke kern beschikbaar of bereikbaar. De exacte doelstelling van het Pact zal door daaraan deelnemende partijen nader worden uitgewerkt. In het Pact worden afspraken gemaakt over te bereiken resultaten tot 2020 op het gebied van Wonen, welzijn en zorg, en over de rol van de ondertekenende partijen daarin. 3. Betrokken partijen 3.1 Verbreding tijdens proces Het opstellen van het Pact wordt ter hand genomen door de partijen die deze intentieverklaring ondertekenen. Tijdens dat proces wordt actief gezocht naar verbreding en worden andere relevante partijen op het gebied van wonen, welzijn en zorg uitgenodigd om te participeren. 3.2 Structuur van de samenwerking De gemeenten, samenwerkend in het portefeuillehoudersoverleg Samenleving ( het PFO ), hebben een Wonen, Welzijn, Zorgregisseur aangesteld om de regionale samenwerking op het gebied van Wonen, Welzijn en Zorg verder uit te bouwen. De WWZ-regisseur rapporteert aan wethouder E.M. Kooijman-de Heer. Namens het PFO hebben de wethouders E.M. Kooijman-de Heer (als voorzitter) en L. Göbel-den Hoed zitting in een kerngroep, waarin ook de overige partijen die deze intentieverklaring ondertekenen deelnemen. De taak van de kerngroep is het stimuleren van de samenwerking en het dienen als klankbord voor de WWZregisseur. Het opstellen van het Pact is een van de activiteiten waarvoor de kerngroep zich inzet. De inzet van de kerngroep is gericht op het realiseren van concrete resultaten die aantonen dat de samenwerking op het gebied van Wonen, Welzijn en Zorg zinvol is. Het doel is om gaande het proces de regionale samenwerking te verbreden naar meerdere partijen.
4. Stappenplan 4.1 Inhoud De Toekomstvisie sociaal-maatschappelijke structuur Hoeksche Waard 4 (verder: de Visie) en de Woonvisie Hoeksche Waard vormen de basis voor de in het Pact uit te werken afspraken. Daarnaast worden ook de resultaten zoals zijn geboekt in het kader van RAS-projecten (2006-2009) 5, voor zover relevant voor Wonen, Welzijn en Zorg (zoals CVV), als uitgangspunt voor het Pact genomen. Op basis daarvan worden concrete doelstellingen geformuleerd met betrekking tot Wonen, welzijn en zorg, zowel in kwalitatieve en kwantitatieve zin, als op het vlak van organisatie en participatie. In het Pact worden afspraken vastgelegd over een doorvertaling in actieplannen op regionaal en gemeentelijk niveau. 4.2 Tijdspad Na ondertekening van deze intentieverklaring verstrekt het portefeuillehoudersoverleg Samenleving aan de WWZ-regisseur de opdracht om te komen tot een Pact. In de periode juli-september 2009 informeert en betrekt de regisseur de belanghebbenden. In september wordt het concept-pact opgesteld en daarna aan betrokken partijen en het PFO voorgelegd. Eventuele wijzigingen worden verwerkt in de periode oktober-november. Betrokken partijen besluiten over het Pact in november, waarna in december 2009 de ondertekening volgt. 5. Besluiten Partijen onderschrijven de overwegingen zoals in artikel 1 tot en met 4 zijn verwoord. Partijen komen overeen dat zij ten behoeve van de uitvoering van deze overeenkomst de actieve samenwerking in de kerngroep Wonen, Welzijn, Zorg voortzetten. Partijen komen overeen daartoe voor de periode juni-december 2009 een WWZregisseur te benoemen, die de nodige activiteiten onderneemt om de in artikel 3 genoemde partijen bij de totstandkoming van een Pact te betrekken, en die het nodige zal doen om het beoogde Pact op te stellen en te laten ondertekenen. Indien nodig zal de regisseur deze activiteiten in 2010 voort zetten. Over de inzet van de regisseur in 2010 wordt, op advies van de kerngroep, in december 2009 een besluit genomen. Partijen komen overeen binnen hun organisatie naar vermogen capaciteit vrij te maken om de realisatie van het Pact mogelijk te maken. 4 In juni 2009 levert BMC een concept van deze visie op. Vaststelling door gemeenteraden is voorzien voor begin 2010. 5 De tot nu toe geboekte RAS-resultaten zijn vastgelegd in Informatie voor gemeenteraden; Sociaal Domein Hoeksche Waard; Terugblik en vooruitblik, 11 maart 2009.
6. Ondertekening door kerngroeppartijen Zorgvragers Welzijn Zorgbelang Zuid-Holland Zuid; gemachtigde, dhr. R. Boersma, directeur Stichting Kans; gemachtigde, dhr. T. van de Brug, directeur Zorgaanbieders Trivalent; gemachtigde, dhr. N. de Pijper, directeurbestuurder Stichting Koel; gemachtigde, Dhr. A. Evertsen, directeur Wonen Stichting Union; gemachtigde, dhr. D. Hitzert, directeurbestuurder Gemeenten Gemeente Binnenmaas; gemachtigde, mevr. E.M. Kooijman-de Heer, lid van Burgemeester en Wethouders van Binnenmaas Gemeente Cromstrijen; gemachtigde, dhr. P. de Regt, lid van Burgemeester en Wethouders van Cromstrijen Gemeente Korendijk; gemachtigde, dhr. J.L. van Driel, lid van Burgemeester en Wethouders Korendijk Gemeente Oud-Beijerland ; gemachtigde, mevr. L. Göbel-den Hoed, lid van Burgemeester en Wethouders Oud-Beijerland Gemeente Strijen; gemachtigde, dhr. G.M.J. Janssen, lid van Burgemeester en Wethouders Strijen