drac Uitwerkingsplan Mortiere fase 6A Gemeente Middelburg 4,5 6,5 3 10 G V T V 6,5 4,5 V W 3 10 T V 6,5 wissing stedebouw en ruimtelijke vormgeving b.v.
TOELICHTING behorende bij het uitwerkingsplan Fase 6A Mortiere van de gemeente Middelburg CONCEPT VOORONTWERP Opdrachtgever: Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Middelburg Wissing stedebouw en ruimtelijke vormgeving b.v. Barendrecht Juni 2009 TO-41-737-al
2 Kaartnummer Procedurefase Datum 01 Concept 17 juni 2009 02 Voorontwerp voor inspraak/overleg na inspraak/overleg 03 Ontwerp voor zienswijzen na zienswijzen 04 Vaststelling gemeenteraad 2
INHOUDSOPGAVE 3 1. Inleiding 1 2. Invulling van het plangebied 3 2. Bestemmingsplan / uitwerkingsplan 6 2.1 TOELICHTING 6 3. Juridische aspecten 7 3
1 1. INLEIDING In Mortiere, aan de zuidrand van Middelburg, wordt een nieuw woon-, werk- en winkelgebied ontwikkeld. Dit uitwerkingsplan heeft betrekking op een deel van fase 6 van het woongebied in Mortiere. Dit deel beslaat 56 rijwoningen. Een eerste Masterplan voor de gehele ontwikkeling van Mortiere is in 1998 opgesteld in samenhang met de Kwaliteitsatlas Middelburg 2030. Dit plan is inmiddels op punten bijgesteld en aangepast, wat heeft geresulteerd in het bijgestelde Masterplan; Masterplan Mortiere (Wissing april 2002). Het woongebied wordt gedetailleerder beschreven in Mortiere woongebied (Wissing april 2002). De hoofdopzet, uitgangspunten en achtergronden van de ontwikkeling van Mortiere worden uitgebreid beschreven in het bestemmingsplan Mortiere (vastgesteld op 7 juli 2003) dat de basis vormt voor deze uitwerking. Ligging Fase 6A van het woongebied Mortiere is gesitueerd aan de westelijke zijde van het woongebied. Deze fase omvat vier rijen woningen en in totaal 56 woningen. Een deel van de ontsluitingsweg voor de woningen ligt binnen het uitwerkingsgebied. Op afbeelding 1 is de ligging van het plangebied geprojecteerd op het stedenbouwkundig ontwerp van de wijk Mortiere. 1
2 Figuur 1. Ligging plangebied fase 6A. Bron: Wissing 2
3 2. INVULLING VAN HET PLANGEBIED In fase 6A van woongebied Mortiere worden zoals gezegd 56 woningen gerealiseerd. Deze woningen zijn door 2 verschillende architectenbureaus ontworpen, te weten Fierloos Architecten en Studio Spazio. Tussen de geplande blokken woningen komt een stuk groene openbare ruimte in een wigvorm. Deze wig heeft een duidelijke relatie met de hoogbouw die in het centrale deel van fase 6 zal worden gerealiseerd. Woningen Binnen fase 6A zal een grote variatie aan woningen gerealiseerd worden. Variabelen zijn onder andere de diepte van de woning, de diepte van de tuinen en de hoogte van de woningen. Daarnaast worden ook de koppen van de woonblokken verbijzonderd. De woningen in fasedeel 6A hebben relatief diepe achtertuinen en ondiepe voortuinen. Erfafscheidingen Binnen de wijk Mortiere hecht de gemeente Middelburg aan aandacht voor kwaliteit. Een goed passende en duurzame afscheiding en parkeerhoven en de particulieren achtertuinen draagt hier aan bij. Op de plekken waar de achtertuinen grenzen aan het openbaar gebied hebben erfafscheidingen in de vorm van hekwerken met Hedera (in de vorm van instant heggen) de voorkeur. Op deze manier wordt de privacy van de bewoners gewaarborgd en is het beeld vanuit de openbare ruimte netjes en verzorgd. Supervisie Bouwplannen worden in het kader van de welstandstoetsing voorgelegd aan een supervisor, die zal toetsen aan de architectonische uitgangspunten en zijn bevindingen zal doorgeven aan de welstandscommissie. Parkeren Parkeren geschiedt voornamelijk in zgn. parkeerhoven. Dit betekent dat de parkeerplaatsen op een centrale plaats tussen de woningen aangelegd worden. Dit zorgt voor een net beeld langs de openbare wegen en veiligere situaties voor met name overstekende kinderen. Door bureau Wissing is op basis van de parkeernormen die de gemeente wenst te hanteren binnen Mortiere een parkeerbalans opgesteld (zie figuur 2). Hierbij is fase 6A opgedeeld in 3 delen. Per zone is een kleine tabel weergegeven, waarin linksboven het aantal benodigde parkeerplaatsen, rechtsboven het aantal ontworpen parkeerplaatsen en onder het tekort (groen) of overschot (rood) staat. In zone 1 worden volgens de normen precies voldoende parkeerplaatsen gerealiseerd. In zone 2 is volgens de normen een overschot van 7 parkeerplaatsen. In zone 3 zijn er volgens de normen twee te weinig. Dit tekort wordt, indien fase 6A als één geheel beschouwd wordt, door beide andere zones gecompenseerd. Het theoretische kleine overschot aan parkeerplaatsen is wenselijk gezien de gefaseerde uitwerking van fase 6 en de tijdelijke ontsluitingssituatie in fase 6A. 3
4 Figuur 2. Parkeerbalans fase 6A. 4
5 Archeologie Bij de in 2001 door SOB-research uitgevoerde Aanvullende Archeologische Inventarisatie (AAI) van het plangebied Mortiere zijn in het plangebied van fase 3 geen archeologische vindplaatsen aangetroffen. 5
6 2. BESTEMMINGSPLAN / UITWERKINGSPLAN Bij de ontwikkeling van het bestemmingsplan Mortiere is het woongebied binnen de plangrenzen grotendeels bestemd tot uit te werken gebied voor woondoeleinden. Er zijn belangrijke redenen om het uitwerkingsplan vast te stellen: de uitwerking fixeert het straks gerealiseerde woonmilieu in belangrijke mate, waarbij de verschillende functies en elementen in een gedifferentieerde bestemmingsregeling aan de hun toebedeelde plek worden gebonden, ongewenste ruimtelijke en functionele dynamiek wordt voorkomen en het biedt daarmee zekerheid aan de mensen die er gaan wonen. 2.1 TOELICHTING Het spreekt vanzelf dat de in de toelichting en de plankaart van het moederplan opgenomen indicaties van de stedenbouwkundige opzet vrijwel ongewijzigd hun definitieve uitdrukking vinden in het uitwerkingsplan, immers de stedenbouwkundige hoofdopzet was al bekend toen het moederplan werd opgesteld. Daarom behoeft de toelichting van het moederplan Mortiere in dit uitwerkingsplan nauwelijks te worden aangevuld. De uitwerking van de bestemming uit te werken gebied voor woondoeleinden heeft vanzelfsprekend plaats gevonden binnen de uitwerkingsregels die daarvoor in het moederplan geformuleerd zijn, en voldoet dan ook in de daaraan gestelde beperkingen en normen. Voor informatie over de ruimtelijke en planologische context van dit uitwerkingsplan, alsook over de ideeën die aan de verkavelingsopzet ten grondslag liggen, wordt hier verwezen naar het bestemmingsplan Mortiere. In het uitwerkingsplan komen de volgende bestemmingen voor: Wonen; Verkeer; Tuin; Groen. Deze bestemmingen worden in het volgende hoofdstuk nader toegelicht. 6
7 3. JURIDISCHE ASPECTEN Dit uitwerkingsplan is een uitwerking van de bestemming uit te werken gebied voor woondoeleinden van het bestemmingsplan Mortiere. Krachtens artikel 11, lid 6 van de (oude) W.R.O. maken de voorschriften van dit uitwerkingsplan deel uit van het bestemmingsplan. Derhalve is in deze uitwerking naast de voorschriften alleen de naam waaronder het plan kan worden aangehaald vastgelegd. Voor de begripsbepalingen wordt verwezen naar het bestemmingsplan Mortiere. Hieronder volgt de toelichting op de verschillende bestemmingen binnen het plangebied van het uitwerkingsplan. Artikel 2 Groen De voor Groen aangewezen gronden zijn bestemd voor groenvoorzieningen, water, voet- en fietspaden, speelvoorzieningen, verhardingen en kunstwerken/objecten. Artikel 3 Tuin De voor Tuin aangewezen gronden zijn enkel bestemd voor tuinen. In deze bestemming zijn onder andere de toegestane hoogte van de erfafscheidingen en bijgebouwen bepaald. Artikel 4 Verkeer De voor Verkeer aangewezen gronden zijn bestemd voor rijwegen, fiets- en voetpaden, straatmeubilair, parkeervoorzieningen, ondergrondse vuilcontainers en overige verkeersvoorzieningen, groen, water en nutsvoorzieningen. Artikel 5 Wonen De bestemming wonen staat grondgebonden eengezinswoningen toe met de bijbehorende voorzieningen. Daarnaast worden beroepsactiviteiten die ondergeschikt zijn aan de woonfunctie toegestaan. Regels voor bijgebouwen zijn in dit artikel opgenomen. Artikel 6 Titel van het plan Dit artikel geeft de naam waaronder dit plan kan worden aangehaald. Artikel 7 Bepalingen van het bestemmingsplan Mortiere welke van toepassing zijn In dit artikel wordt aangegeven welke voorschriften van het moederplan onverkort van toepassing zijn binnen het plangebied van dit uitwerkingsplan. Specifiek wordt hier gewezen op artikel 17 b Belemmeringen van het moederplan. De hoogspanningsleiding die langs het plangebied loopt heeft namelijk gevolgen gehad voor de verkaveling in het zuidoostelijke deel van het plangebied. 7
Voorschriften, behorende bij het bestemmingsplan "Uitwerkingsplan fase 6a Mortiere" van de gemeente Middelburg Opdrachtgever: Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Middelburg Wissing stedebouw en ruimtelijke vormgeving b.v. Barendrecht Barendrecht, juni 2009 VO-41-737-al
Inhoudsopgave Pag. Paragraaf I Inleidende bepaling 1 Artikel 1 Begripsbepaling 1 Paragraaf II Bestemmingsbepalingen 2 Artikel 2 Groen 2 Artikel 3 Tuin 3 Artikel 4 Verkeer 4 Artikel 5 Wonen 5 Paragraaf III Algemene bepalingen 8 Artikel 6 Titel van het plan 8 Artikel 7 Bepalingen van het bestemmingsplan Mortiere welke van toepassing zijn 8 VO-41-737-al
1 Paragraaf I Inleidende bepaling Artikel 1 Begripsbepaling Onder het plan wordt verstaan het Uitwerkingsplan Mortiere fase 6A van het bestemmingsplan Mortiere van de gemeente Middelburg, zoals vervat in de plankaart met nummer 073702-B-17 en de daarbij behorende voorschriften. VO-41-737-al
2 Paragraaf II Bestemmingsbepalingen Artikel 2 Groen Bestemmingsomschrijving 1. De voor Groen aangewezen gronden zijn bestemd voor groenvoorzieningen, water, voet- en fietspaden, speelvoorzieningen, verhardingen en kunstwerken/objecten. Bouwregels 2. Op de voor Groen bestemde gronden mogen ten dienste van de bestemming uitsluitend worden gebouwd bouwwerken, geen gebouwen zijnde, met dien verstande dat de bouwhoogte niet meer mag bedragen dan 8 m VO-41-737-al
3 Artikel 3 Tuin Bestemmingsomschrijving 1. De voor Tuin aangewezen gronden zijn bestemd voor tuinen. Bouwregels 2. Op de voor Tuin bestemde gronden mogen ten dienste van de bestemming en ten dienste van aangrenzende woningen uitsluitend worden gebouwd bouwwerken, geen gebouwen zijnde, met dien verstande dat: a. de bouwhoogte van erf- of terreinafscheidingen niet meer mag bedragen dan b. de bouwhoogte van overige bouwwerken, geen gebouwen zijnde, niet meer mag bedragen dan 1 m 1 m VO-41-737-al
4 Artikel 4 Verkeer Bestemmingsomschrijving 1. De voor Verkeer aangewezen gronden zijn bestemd voor rijweg, fiets- en voetpaden, straatmeubilair, parkeervoorzieningen, ondergrondse vuilcontainers, overige verkeersvoorzieningen, groen, water en nutsvoorzieningen. Bouwregels 2. Op de voor Verkeer bestemde gronden mogen uitsluitend bouwwerken ten dienste van de bestemming en de verkeerstechnische uitrusting van wegen - evenwel met uitzondering van motorbrandstofverkooppunten - worden gebouwd, met dien verstande dat: a. de bouwhoogte van gebouwen niet meer mag bedragen dan 3 m b. de oppervlakte van een gebouw niet meer mag bedragen dan 10 m2 c. de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, niet meer mag bedragen dan 9 m VO-41-737-al
5 Artikel 5 Wonen Bestemmingsomschrijving 1. Gronden, aangewezen voor wonen, zijn bestemd voor woningen in de vorm van eengezinswoningen en bijbehorende bebouwing en voorzieningen waaronder begrepen tenminste één opstelplaats per woning ten behoeve van parkeren op eigen erf met dien verstande dat garageboxen niet mogen worden meegerekend en deze regel niet van toepassing is bij rijenwoningen, alsmede voor beroepsmatige activiteiten voorzover de beroepsmatige activiteiten ondergeschikt zijn aan de woonfunctie. Hiertoe mag niet meer dan 30 % van de vloeroppervlakte van de woning worden gebruikt. De woning dient als zodanig herkenbaar te blijven aan raam- en deurverdeling, die voor het betreffende type woning gebruikelijk is. Detailhandel ter plaatse is niet toegestaan. Ten behoeve van de bestemming zijn op deze gronden gebouwen en andere bouwwerken, geen gebouw zijnde, tuinen en erven toegestaan. 2. Bouwregels Op de tot wonen bestemde gronden mogen uitsluitend worden gebouwd eengezinshuizen met daarbij behorende bijgebouwen, waaronder mede begrepen aanbouwen en uitbreidingen van de woning en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, met dien verstande dat: a. de gebouwen uitsluitend gebouwd mogen worden binnen het op de plankaart als zodanig aangegeven bouwvlak, behoudens dat overschrijding van het bouwvlak is toegestaan voor bijgebouwen, aanbouwen en uitbreidingen van de woning; b. de goothoogte en de nokhoogte van de woningen ten hoogste het op de plankaart ingeschreven aantal meters mogen bedragen. VO-41-737-al
6 3. Voor bijgebouwen, aanbouwen en uitbreidingen van de woning en bouwwerken, geen gebouwen zijnde, gelden de navolgende regels: a. aanbouwen en uitbreidingen van de woning binnen eenbouwvlak mogen uitsluitend aan de woningen worden gebouwd; b. de goothoogte van bijgebouwen, aanbouwen en uitbreidingen van de woning mag ten hoogste 3 m bedragen c. de nokhoogte van bijgebouwen, aanbouwen en uitbreidingen van de woning mag ten hoogste 6 m bedragen d. de hoogte van erf- en terreinafscheidingen mag ten hoogste 2 m bedragen; e. de hoogte van andere bouwwerken, geen gebouwen zijnde, mag niet meer bedragen dan 3 m 4. Naast de bijgebouwen als bedoeld in lid 3 mogen binnen de bestemming woondoeleinden I plantenkassen, hobbykassen, tuinhuisjes, blokhutten e.d. worden gebouwd, met dien verstande dat: a. het gezamenlijke oppervlak ten hoogste mag bedragen 12 m2 b. de nokhoogte ten hoogste mag bedragen 2,5 m c. de bebouwing uitsluitend achter de voorgevellijn gesitueerd mag worden. Vrijstellingsbevoegdheid 5a. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd vrijstelling te verlenen van het bepaalde onder lid 3 sub d. ten behoeve van het plaatsen van gebouwde accenten met een horizontale doorsnede van maximaal en een hoogte van maximaal mits de afstand tussen deze accenten groter is dan Voorzover deze accenten zijn gelegen op de hoeken van een perceel en/of bij de erftoegang deze hoogte ten hoogste mag bedragen, mits de afstand tussen deze accenten groter is dan 0,25 m2 1,35 m 1 m 1,80 m 2,5 m 5b. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd vrijstelling te verlenen van het bepaalde onder lid 3 sub d. ten behoeve van het plaatsen van een gebouwde erfafscheiding die (mede) is bedoeld als drager VO-41-737-al
7 voor beplanting ter plaatse van de aanduiding op de plankaart hekwerk/haagcombinatie mits de hoogte niet meer bedraagt dan 1,80 m VO-41-737-al
8 Paragraaf III Algemene bepalingen Artikel 6 Titel van het plan Deze voorschriften en de hierbij behorende en als zodanig gewaarmerkte plankaart met nummer 073702-B-17, kunnen worden aangehaald onder de naam Uitwerkingsplan Mortiere fase 6A van het bestemmingsplan Mortiere van de gemeente Middelburg. VO-41-737-al
9 Artikel 7 Bepalingen van het bestemmingsplan Mortiere welke van toepassing zijn. Het bepaalde in de volgende paragrafen van het bestemmingsplan Mortiere van de gemeente Middelburg is onverkort van toepassing op het Uitwerkingsplan Mortiere fase 6A. Paragraaf I Inleidende voorschriften Paragraaf II Bestemmingsvoorschriften Artikel 3 Beschrijving in hoofdlijnen Artikel 4 Uit te werken gebied voor woondoeleinden UW- Artikel 17 Belemmeringen Paragraaf III Algemene voorschriften Artikel 18 Algemene bepalingen met betrekking tot het gebruik van gronden en bouwwerken, anders dan bouwen Artikel 19 Overgangsbepalingen Artikel 20 Algemene Vrijstellingsbevoegdheid Artikel 21 Wijzigingsbevoegdheden Artikel 22 Procedurevoorschriften Artikel 23 Strafbepaling Artikel 24 Anti-dubbeltelbepaling VO-41-737-al