Burgemeester en Wethouders Steller Documentnummer Afdeling G. van Dijk z60004790 Ruimte Doorkiesnummer Communicatie Portefeuillehouder 036 5229492 Nee W.P. van der Es Kabinet Brief bijgevoegd Te volgen procedure Nee Nee Rubriek Advies Raadsvoorstel bijgevoegd A Ja Raadscommissie Ruimte en Wonen Advies Zeewolde Onderwerp Starterslening Zeewolde. Beslispunten. Het beschikbare budget bij het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederland (SVn) voor het verstrekken van startersleningen te verruimen met 570.000,-. 2. De bestemmingsreserve "Bevordering bereikbaarheid woningvoorraad" te beperken tot 0% van de totale leningenportefeuille. 3. Een bedrag van.06.364,-vanuit de bestemmingsreserve terug te boeken aan de Algemene reserve. en Paraaf Afdelingshoofd Paraaf gezien prim. Port. houder akkoord bespreking Opmerkingen / vragen voor bespreking (evt. op achterzijde vermelden Ambtelijke reactie (evt. op achterzijde vermelden) 08/03/206 A B 2 2 2 C 3 3 3 4 4 4 5 5 5
2/5 Burgemeester en Wethouders G. van Dijk z60004790 036 5229492 Inleiding Medio 2009 heeft de raad de verordening vastgesteld die het mogelijk maakt startersleningen af te geven in Zeewolde. Deze verordening is bij raadsbesluit d.d. 26 september 203 aangepast (ophogen verwervingskosten bestaande woningen en toevoegen nieuwbouwwoningen). Het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting is een revolverend fonds van waaruit de startersleningen worden verstrekt. Het zijn de gemeenten (en incidenteel het rijk) die dit gemeente gebonden fonds vullen. Op dit moment heeft de gemeente Zeewolde.53.000,- gestort in dit fonds. Samen met de rijksbijdrage zijn daar nu 78 leningen uit verstrekt en is in aanvraag. De huidige bestedingsruimte bij het SVn is onvoldoende voor het verstrekken van nog meer leningen. Zoals eerder aangestipt is het een revolverend fonds. Dat wil zeggen dat aflossing en rente betaald door de lening nemers opnieuw uitgeleend kan worden. Bij het huidig aantal verstrekte leningen zal er (naast eventuele extra aflossingen) vanaf 208 jaarlijks ca. 00.000,- terugkomen, genoeg voor drie nieuwe leningen. Om te voorkomen dat het budget bij het SVn onvoldoende is om aan de vraag te blijven voldoen (in 204 en in 205 23 leningen) is er extra budget nodig. Argumenten.. Starterslening stimuleren doorstroming en nieuwbouw In 204 en in 205 zijn er totaal 46 leningen verstrekt, 9 daarvan waren voor een nieuwbouwproject in Polderwijk..2. Coalitieakkoord en collegeprogramma. In het coalitieakkoord 204-208 is opgenomen dat door goede en passende huisvesting gestreefd wordt om jongeren aan Zeewolde te binden. Startersleningen zijn zeer geschikt om koopwoningen bereikbaar te maken voor starters die nog aan het begin van hun loopbaan (en inkomen) staan..3. Er kunnen extra leningen worden verstrekt. Door een bedrag van 570.000,- over te maken aan de SVn ontstaat er nieuwe financiële ruimte voor tenminste 9 extra startersleningen. Het totaal gestorte bedrag komt hiermee op 2.083.000,-. 2.. 00% dekking middels een Bestemmingsreserve is niet nodig Door het bedrag over te maken en de BR "Bevordering bereikbaarheid
3/5 Burgemeester en Wethouders G. van Dijk z60004790 036 5229492 woningvoorraad" te beperken tot 0% van de totale lening portefeuille, is er geen reservedekking meer voor het volledig gestorte bedrag bij het SVn. Dit is ook niet nodig aangezien de gemeente nu niet het risico loopt dat het gestorte bedrag niet wordt terug betaald. Dit komt omdat alle leningen worden verstrekt onder Nationale Hypotheekgarantie (NHG). Mocht een leningnemer gedwongen het huis moeten verkopen en de lening niet volledig worden terugbetaald dan ligt het risico van de financiering bij de NHG. Deze 00% dekking van de lening loopt tot 207 voor nieuwe leningen. Per januari 204 zijn de NHG regels gewijzigd. Het Kabinet heeft besloten tot invoering van een eigen risico voor geldgevers op verliezen van nieuwe NHG-hypotheken. Op iedere verliesdeclaratie wordt een korting van 0% op het verlies toegepast. Deze verliesdeclaratie van 0% bij startersleningen per januari 204 zal voor de periode 204-206 niet in rekening worden gebracht bij de geldgevers (i.c. gemeenten). Voor leningen verstrekt in 207 is er dus het risico dat 0% van die lening niet terugkomt bij de gemeente. Het voorgestelde bedrag is berekend voor het jaar 206. Over voortzetting van de Starterslening na 206 (en daarmee ook de Bestemmingsreserve) wordt eind van dit jaar geadviseerd. Kanttekeningen.. Is 570.000,- voldoende? Het is moeilijk te voorspellen hoeveel leningen er in de toekomst of dit jaar zullen worden aangevraagd. In 204 en in 205 zijn er 23 leningen per jaar afgegeven. De aanname is dat er in 206 ook 23 leningen zullen worden aangevraagd. Sinds januari zijn er twee leningen verstrekt en is er nog in aanvraag. Daarnaast zal er in 206 ca. 30.000,- worden gestort aan rente en aflossing. Hiermee komt het benodigde bedrag op 570.000,- bij een gemiddelde lening van ca. 30.000,-. Gezien de aantrekkende woningmarkt, lage hypotheekrente en bezuinigingen binnen de gemeente wordt voorgesteld om nu wederom eenmalig een bedrag te storten. Mocht bij het opraken van dit nieuwe budget blijken dat ondersteuning van de woningmarkt nog steeds nodig is en de gemeentefinanciën daartoe toereikend zijn, kan er te zijner tijd besloten worden nogmaals een bedrag over te maken. Indien nodig zal hierover aanvullend worden geadviseerd..2. Het product starterslening stopt. De vraag is of het product starterslening na 206 nog bestaat, omdat dan de belastingvrijstelling voor het SVn van de eis dat alle hypotheken vanaf het e jaar annuïtair afgelost moeten worden verloopt. Op dit moment is het SVn druk in gesprek met o.a. het ministerie voor
4/5 Burgemeester en Wethouders G. van Dijk z60004790 036 5229492 Wonen en Rijksdienst en de Belastingdienst om te komen tot een oplossing. Mogelijk scenario s zijn; - De Starterslening eindigt. Dit lijkt niet waarschijnlijk, aangezien er genoeg belangstelling is van gemeenten om door te gaan. - De Starterslening krijgt een verlenging van de ontheffing. Dit lijkt ook niet waarschijnlijk onder de huidige minister. - Er komt een aanpassing van de Starterslening, waarmee wordt voldaan aan de regels die in 203 zijn ingegaan. SVn gaat uit van deze laatste mogelijkheid en is druk om een nieuwe Starterslening te ontwikkelen die hierin voorziet. Zij verwachten de deelnemende gemeenten rond de zomer hierover te kunnen informeren. Daarom wordt voorgesteld nog eenmalig een bedrag te storten zonder een algehele beleidsherziening van het product starterslening. Hier zal na de zomer over worden geadviseerd bij de uitkomst van het voortbestaan van de starterslening. Financiële toelichting Met het hanteren van een risicopercentage van 0% van de totale leningenportefeuille kan het beschikbare bedrag in de bestemmingsreserve naar beneden worden bijgesteld. In het verleden zijn bedragen uit de Algemene Reserve onttrokken om een 00% dekking van de bestemmingsreserve te realiseren. Zodoende ligt het voor de hand om het overschot op deze bestemmingsreserve ad.06.364,- terug te boeken aan de Algemene Reserve. Afhankelijk van de keuze of de startersleningen blijven bestaan, zal er nadere advisering plaatsvinden over de bestemmingsreserve. nemelijk is dat bij het verdwijnen van startersleningen, de bestemmingsreserve uiteindelijk kan worden opgeheven. pak/uitvoering Wanneer uw college besloten heeft om het bedrag beschikbaar te stellen, zal het bedrag worden overgemaakt. Tevens zal uw besluit ter kennisname aan de commissie Ruimte en Wonen worden gestuurd. Overige ondersteunende diensten en OR Afdeling Ondersteuning, werkveld Planning & Control Afdeling Publiek, werkveld Servicebalie
Besluit B & W-vergadering d.d. 5/03/206 Agendapunt 6 Onderwerp Advies z60004790 d.d. van de afdeling Ruimte over starterslening Zeewolde Beslispunten. Het beschikbare budget bij het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederland (SVn) voor het verstrekken van startersleningen te verruimen met 570.000,-. 2. De bestemmingsreserve "Bevordering bereikbaarheid woningvoorraad" te beperken tot 0% van de totale leningenportefeuille. 3. Een bedrag van.06.364,-vanuit de bestemmingsreserve terug te boeken aan de Algemene reserve. Besluit Conform.