gemeente Eindhoven Bijlage: Antwoorden bijeenkomst 23 april Geluid Vraag en Antwoord 1. Geluidshinder door extra goederentreinen Op het spoor gelden geluidsplafonds. Die bepalen hoeveel geluid het spoorverkeer jaarlijks maximaal mag veroorzaken. Deze plafonds vormen wettelijke grenzen. Extra treinverkeer moet dus passen binnen die geluidsruimte. ProRail heeft met maximale prognoses voor het goederenvervoer op de Brabantroute (incl. reizigersvervoer) vastgesteld dat men voldoet aan de geluidproductieplafonds. Voorafgaand aan de invoering van de jaarlijkse dienstregeling toets ProRail steeds de aanvragen van vervoerders aan de geluidproductieplafonds. Voor de geluidhinder doet de Omgevingsdienst Zuidoost Brabant een aanvullend geluidonderzoek in mei 2015 op basis van geluidmetingen op diverse locaties. Piet Peerenboom is hiervoor uw contactpersoon. 2. Is de regelgeving rondom geluidplafonds wel bedoeld voor zulke ingrijpende maatregelen als de overlast door de Betuweroute? De geluidwetgeving is opgesteld op basis van jaargemiddelde geluidsbelasting, zogenaamde geluidproductieplafonds. Daarbij gaat men uit van een gemiddelde geluidbelasting, waarbij over de avond en nachtperiode een straffactor van 5 respectievelijk 10 db(a) wordt toegepast, om extra hinder in die dagdelen te verrekenen. Men heeft geen grens gesteld aan de maximale geluidsbelasting. Overigens komt door het gebruik van meer stillere goederentreinen de maximale geluidsbelasting de komende jaren minder vaak voorkomen. 3. Bewoners Telefoonstraat: Verwacht veel geluidsoverlast door ontbreken van scherm; Er staat ook een signaleringsbel. Door meer treinverkeer gaat deze ook meer bellen (verwacht ook meer geluidsoverlast). Deze locatie is bij de geluidsanering railverkeer in 2010 beoordeeld. Vanwege de wettelijke voorwaarden voor verkeersveiligheid kan ter plaatse geen scherm komen. Wij gaan bekijken wat er aan de overlast gedaan kan worden. 4. Tegenover Hofstraat 91 ligt een ES-las. Deze las is aan het verzakken terwijl er toch betonnen onderliggers aanwezig zijn. Regulier wordt door Prorail het grindbed aangeduwd, maar dit geeft geen structurele oplossing en overlast komt direct weer terug. Dit is een bekende klacht. De ES-las voldoet aan alle veiligheids- en onderhoudseisen. Maatregelen leveren tot nu toe geen structurele oplossing.
Deze ES-las ligt in het vernieuwingsgebied. Tijdens de werkzaamheden bekijken we of deze vervangen moet worden. 5. Bewoner Hofstraat: Er zijn toezeggingen gedaan over geluidisolering woningen, die in 2014 uitgevoerd zouden zijn. In 2010 is op basis van het akoestisch onderzoek sanering railverkeerslawaai Tongelre januari 2010 een geluidsaneringsprogramma uitgevoerd. Door dit onderzoek hebben wij diverse geluidsaneringsmaatregelen getroffen, bestaande uit maatregelen aan het spoor en de realisatie van geluidschermen. In navolging hierop moeten bij een aantal woningen nog aanvullende gevelisolatiemaatregelen worden getroffen. De opdracht voor deze maatregelen geven wij op korte termijn aan een geselecteerde aannemer. In 2016 worden deze maatregelen aan de woningen uitgevoerd. De betrokken bewoners zijn hiervan reeds op de hoogte gesteld en krijgen periodiek actuele informatie van ons. Contactpersoon is de heer Gerard van Mulken 6. Bewoner Hofstraat wil graag geïnformeerd blijven over geluidsanering en wil ook graag aansluiten bij pilot gevelisolatie (energie/geluid). Zoals bij de beantwoording van bovenstaande vraag is aangegeven zullen alle betrokken bewoners van de gevelisolatiemaatregelen worden geïnformeerd. In het kader van de pilot Gevelisolatie spoortraject Tongelre inventariseren wij welke woningen in aanmerking komen voor deze pilot. De pilot zit op dit moment in de opstartfase samen met het Ministerie van Infrastructuur en Milieu, ProRail en Provincie. Waarschijnlijk stellen we begin juni het Plan van Aanpak op. Informatie over de voortgang van de uitvoering komt op de gemeentelijke website te staan en sturen wij u via een nieuwsbrief toe. Informatie over dit project is beschikbaar bij Henri van der Velden. 7. Waarom is er in Nuenen wél geluidsisolatie aangebracht en bij ons niet? Vanuit het meerjarenprogramma geluid van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu worden in alle gemeenten met spoorlijnen geluidsaneringsprojecten uitgevoerd. Dit is ook het geval in de gemeenten Nuenen en daarom zijn hier ook geluidisolatiemaatregelen uitgevoerd. In Eindhoven is dit ook het geval, zoals hier boven is aangegeven. 8. We verwachten meer geluidsoverlast door Duitse treinstellen. De geluidsbelasting neemt toe ten opzichte van de situatie in 2014. De geluidsbelasting wordt niet hoger dan de geluidsbelasting in de jaren 2006-2008. In 2013 was 40% van de goederentreinen uitgerust met stillere wagens. De komende jaren zal het aantal stillere wagens toenemen. 9. Kan er voorafgaand en na afloop van de werkzaamheden van ProRail gemeten worden, zodat het effect van de maatregelen inzichtelijk wordt. Voor de geluidhinder doet de Omgevingsdienst Zuidoost Brabant een aanvullend geluidonderzoek in mei 2015 op basis van geluidmetingen op diverse locaties. Contacperoon is Piet Peerenboom. 2
10. Door de overlast van het spoor worden onze huizen minder waard / onverkoopbaar. Wie betaalt die rekening. In Nederland gelden op basis van milieuwetgeving omgevingseisen aan woningen. Als aan deze wettelijke voorwaarden wordt voldaan is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat en is op basis hiervan geen planschade- of compensatie mogelijk. Als een bewoner van mening is dat dit wel het geval is kan hij gebruik maken van de wettelijke mogelijkheid voor beroep en bezwaar via de voorwaarden van de Algemene Wet Bestuursrecht. Informatie hierover krijgt u bij het klantencontactcentrum van gemeente eindhoven 14 040 of via www.eindhoven.nl. 11. Een bewoner meldt dat spooraannemer Bam tegenover Hofstraat 157 een stuk spoorstaaf van 1 meter heeft aangebracht dat nooit goed is bijgeslepen. Deze constatering is door ProRail opgepakt. Over de bevinden zal direct een terugkoppeling plaatsvinden met de bewoner. 12. Een aantal bewoners wil precies weten waar de dempers komen te liggen (tussen Hofstraat 91 t/m 130). Dit omdat we op de globale schets hebben aangegeven dat hier geen dempers komen vanwege kabels (extra vraag betreft het hier beide sporen en spoorstaven?) Ter plaatse van Hofstraat huisnummers 91 t/m 130 komen er in beide sporen slechts op één van de twee spoorstaven dempers door de aanwezigheid van een kabel. Deze kabel is noodzakelijk voor de beveiliging van het spoor. 13. Tegenover Hofstraat 117 ligt ook een ES las, wordt deze ook meegenomen? Deze ES-las ligt in het vernieuwingsgebied. Tijdens de werkzaamheden bekijken we of deze vervangen moet worden. Dit geldt ook voor de ES-las tegenover de Bikeshop. 14. De wethouder spreekt over compensatie van overlast. Wat bedoelt zij daarmee? Het gaat om maatregelen tegen de overlast van het treinverkeer. Trillingen Vraag en Antwoord 1. Trillingshinder door goederentreinen en welke berekeningen zijn er gemaakt? Wanneer via de Tracéwet aanpassingen of wijzigingen aan een spoorroute plaatsvindt, brengt men de effecten van trillingen in kaart. Als dan blijkt dat het nodig is, worden maatregelen beschreven om de hinder te verkleinen. Dit gebeurt aan de hand van de Beleidsregel trillinghinder spoor. Voor situaties waar geen wijziging aan de infrastructuur plaatsvindt en alleen de hoeveelheid treinen toeneemt bestaan nu geen wettelijke normen. Door het ontbreken van deze wettelijke normen voor trillingen in uw situatie een bestaand spoor waarover (tijdelijk) meer treinen rijden - kunnen we nu geen maatregelen nemen om extra 3
trillingshinder tegen te gaan. In de wet ligt niet vast welk trillingsniveau is toegestaan en daarmee welke maatregelen genomen moeten worden. Of en hoe we met trillingen op bestaand spoor omgaan en welke kaders dan gelden, is een vraagstuk dat de aandacht heeft van de Tweede Kamer. Vooruitlopend hierop laat het ministerie van Infrastructuur en Milieu een onderzoek doen naar de effecten van trillingen op de gezondheid van mensen. Meer informatie hierover: http://www.rijksoverheid.nl/nieuws/2015/02/23/trillingsoverlastdoor-treinverkeer-verder-onderzocht.html Om de toename van trillingen, door de omleidingen, inzichtelijk te maken is onderzoek gedaan naar het aantal woningen dat een bepaald gemiddeld trillingsniveau heeft, zoals in de Beleidsregel trillinghinder spoor staat. Daaruit blijkt dat het aantal woningen boven het bepaalde gemiddelde niveau in Eindhoven zal toenemen. Zonder omleidingen gaat het om negen woningen. Door de extra goederentreinen neemt dit toe tot elf woningen. Het aantal woningen die daadwerkelijk last van trillingen hebben kan echter hoger zijn. Het maximale trillingsniveau neemt niet toe, omdat de goederentreinen ook nu op deze route rijden. Voor bovenstaand onderzoek is gebruik gemaakt van bestaande meetresultaten, bodemgegevens en karakteristieke woninggegevens uit de Basisregistratie Adressen en gebouwen (BAG). De resultaten geven een goed beeld van de omvang van de toename. De resultaten zijn niet geschikt voor de individuele beoordeling van het trillingsniveau in een woning. Omgevingsdienst Zuidoost Brabant doet in juni een onderzoek bij een 5-tal woningen om inzicht te krijgen in de mate van trillingshinder. De woningen voor dit onderzoek worden nog geselecteerd. Dit onderzoek wordt in juni uitgevoerd. Piet Peerenboom is hiervoor uw contactpersoon. 2. Ook bij de schermen is geluids- en trillingsoverlast ProRail Dit is ons bekend. Wij vinden het zeer vervelend dat deze effecten voor sommige bewoners optreden. De gemeente Eindhoven heeft op basis van een goedgekeurd akoestisch onderzoek ProRail gevraagd om de maatregelen zoals beschreven in het rapport aan te leggen. Dat is ook gebeurd. Naar aanleiding van de klachten gaat de gemeente Eindhoven trillingsmetingen doen in de directe omgeving van het spoor. Omgevingsdienst Zuidoost Brabant doet in juni een onderzoek bij een 5-tal woningen om inzicht te krijgen in de mate van trillingshinder. De woningen voor dit onderzoek worden nog geselecteerd. Dit onderzoek wordt in juni uitgevoerd. Piet Peerenboom is hiervoor uw contactpersoon. 3. Opgave van de woningen met trillingen. Kunnen bewoners informatie over trillingsmetingen en dergelijk ontvangen? Prorail geeft inzicht in de berekeningsresultaten van het trillingsonderzoek. Deze resultaten komen naar verwachting eind mei beschikbaar en komen op de website van de gemeente Eindhoven. Als het zover is informeren wij u. 4
4. Een bewoner meldt dat de gemeente Eindhoven in een te kleine straal communiceert over dit onderwerp. Het gebied rond Broekakkerseweg, waar ook scheuren geconstateerd worden, hebben ook nu geen uitnodiging ontvangen. Graag kritisch kijken naar het verspreidingsgebied. De gebiedscoördinator bekijkt nogmaals kritisch naar het verspreidingsgebied van de informatie over de ontwikkelingen van het spoor. Nu worden 400 woningen benaderd. Hiervan waren ongeveer 50-60 aanwezig op de informatieavond. Veiligheid Vraag en Antwoord 5. Wat is de maximale lengte van een goederentrein? De maximale lengte van een goederentrein is 680 tot 740 meter. 6. Gedrag van treinen aanpassen aan de omstandigheden. Kan afhankelijk van de omstandigheden op het spoor harder of zachter worden gereden? Het is niet mogelijk om treinen snelheidsbeperkingen op te leggen, om daarmee aan de geluidproductieplafonds te voldoen. Bovendien treden bij lagere snelheden ongewenste effecten op, zoals bijvoorbeeld langere dichtligtijden van overwegen. 7. Pijlstaartpad bereikbaarheid en wegvluchten is via één weg mogelijk. Veiligheidsregio: Wij hebben de bereikbaarheid en ontvluchtingswegen bij de ruimtelijk advisering beoordeeld en akkoord bevonden. De inspectie van deze voorzieningen staan in het onderhouds- en beheerprogramma van ProRail. Op korte termijn controleren we deze opnieuw om er zeker van te zijn dat ze nog voldoen. 8. De deur van de calamiteitendoorgang bij het geluidsscherm gaat niet open. Dat klopt, een dergelijke deur is alleen van de buitenzijde toegankelijk voor hulpdiensten. 9. Bij hectometer 49.4 aan de Hofstraat staat een seinpaal die regelmatig een rood sein geeft, daardoor moeten treinen stoppen en kan door de lengte de overweg geblokkeerd staan (Tongelresestraat - afstand 300 meter) voor hulpdiensten sta je dan langer te wachten maar weet niet hoelang. Dit geldt vooral voor de brandweer omdat politie en ziekenwagens meer uitvallocaties hebben. De brandweer heeft daarom ook meerdere aanrijdroutes. De eerste die aankomt begint gelijk met hulpverlening. Als de overweg open is gebeurt hulpverlening door het voertuig via die route. De dichtligtijd van de overweg bedraagt gemiddeld 50 seconden. 5
10. Aandacht voor extra inbraken bij o.a. Merckthoeve omdat het scherm de sociale controle in de buurt sterk heeft verminderd. Kan dit meegenomen worden bij buurt(inbraak)preventieproject? Eigenaar Merckthoeve heeft wel camera s/extra verlichting opgehangen. Deze opmerking nemen we mee in het buurtpreventieproject om de veiligheid in de wijk Tongelre te verbeteren. De informatie is ook doorgegeven aan de wijkagent. Voor informatie hierover kunt u contact opnemen met gebiedscoördinator Marloes Groot. 11. De overweg aan de Tongelresestraat wordt als heel gevaarlijk gezien. Dat keert steeds weer terug. De oversteektijd voor kinderen, gehandicapten en ouderen wordt steeds korter, met de toename van het aantal treinen. Hij vraagt zich af wat de wettelijke normen zijn en wil deze zelf gaan toetsen. Er gelden wettelijke normen voor de oversteektijd bij overwegen. Deze betreffen 0,675 meter per seconde voor voetgangers en 1,4 meter per seconde voor bestuurders. 12. Sluittijden voor minder valide mensen op de overgangen. De spoorovergang is niet uniform binnen Nederland en ook niet goed beloopbaar. De aankondiging van een overweg is berekend op basis van een loopsnelheid van 0,675 meter per seconde of 1,4 meter per seconde voor gemotoriseerd verkeer. De langzaamste verkeersdeelnemer is hier bepalend. Als deze eisen maatschappelijk niet meer voldoen, moet het ministerie van I&M de huidige normen aan te passen en budget beschikbaar te stellen voor aanpassing van de aankondigingen. 13. Onveiligheid op de spoorwegovergang Tongelrestraat: Spoorbomen sluiten gehele straat af; Bij voetgangersoversteekplaats moeten voetgangers (vooral als ze slecht ter been zijn, wachten tussen slagboom en spoor). Bij langzaam verkeer-overwegen (fiets- en voetpaden) moet het gehele dwarsprofiel gesloten worden bij de rijbaan. Omdat er voor de fiets- en voetpadgebruikers dan een opsluitrisico bestaat wordt binnen de overwegbomen voor een veilige opstelplaats gezorgd door de overwegbomen bijvoorbeel iets verder weg te plaatsen of te draaien. Ook hier geldt de al eerder aangegeven ontwerpsnelheid van 0,675 meter per seconde of 1,4 meter per seconde. Hierdoor is de veiligheid van overweggebruikers op de Tongelrestraat geborgd. Algemeen: Maximaal 3 weken voorafgaande aan de werkzaamheden in de periode 18 juli tot en met 10 augustus worden de bewoners door ProRail geïnformeerd over de werkzaamheden. 6