SCHRIFTELIJKE VRAAG nr. 319 van JORIS VANDENBROUCKE datum: 17 juni 2016 aan BART TOMMELEIN VICEMINISTER-PRESIDENT VAN DE VLAAMSE REGERING, VLAAMS MINISTER VAN BEGROTING, FINANCIËN EN ENERGIE Hervorming BIV - Effecten vergroening 2010-2015 - Particulieren Tijdens de vorige legislatuur werd een hervorming van de belasting op de inverkeerstelling (BIV) doorgevoerd. Op 1 maart 2012 werd de nieuwe BIV voor particulieren en voor rechtspersonen (behalve ondernemingen met leasingactiviteiten) van kracht. Voortaan wordt bij de bepaling van de belastbare grondslag rekening gehouden met de milieukenmerken van het voertuig: het brandstoftype, de Euronorm (luchtkwaliteit) en de CO 2 -uitstoot (klimaat). Via deze hervorming van de BIV wilde de Vlaamse Regering het aankoopgedrag van de bevolking in de richting van meer milieuvriendelijke voertuigen stimuleren. Deze legislatuur werd de BIV een tweede keer hervormd. Naast de aanpassing van de berekeningsformule van de BIV worden voor bepaalde types van voertuigen een aantal vrijstellingen ingevoerd: wagens op aardgas (CNG/LNG): tijdelijk tot en met 31 december 2020. plug-in hybride elektrische voertuigen. Deze vrijstelling bestaat al maar geldt vanaf nu maar tijdelijk tot en met 31 december 2020. Bijkomende voorwaarden zijn dat de batterij wel met de stekker moet kunnen worden opgeladen en de uitstoot kleiner moet zijn dan 50 g CO 2 /km. elektrische en waterstofwagens. Hiervoor bestaan al vrijstellingen, die onbeperkt blijven gelden. Hiervoor wordt dus ook na 31 december 2020 geen BIV aangerekend. Met de betrachting de vergroeningseffecten van de hervormde BIV te monitoren, wens ik volgende vragen te stellen. 1. a) Kan de minister een overzicht geven van respectievelijk het aandeel benzine en diesel voor nieuwe personenwagens ingeschreven op naam van particulieren voor de jaren 2010 t.e.m. 2015? Voor 2016 graag de voorlopige cijfers. b) Kan de minister een overzicht geven van respectievelijk het aandeel benzine en diesel van de tweedehandsinschrijvingen personenwagens op naam van particulieren voor de jaren 2010 t.e.m. 2015? Voor 2016 graag de voorlopige cijfers. c) Hoe evalueert de minister deze cijfers?
2. a) Kan de minister een overzicht geven van de evolutie van de CO 2 -uitstoot van nieuwe personenwagens op naam van particulieren aan de hand van de cijfers voor de periode 2010 t.e.m. 2015? Voor 2016 graag de voorlopige cijfers. b) Kan de minister een overzicht geven van de evolutie van de CO 2 -uitstoot van tweedehandsinschrijvingen personenwagens op naam van particulieren aan de hand van de cijfers voor de periode 2010 t.e.m. 2015? Voor 2016 graag de voorlopige cijfers. c) In welke mate heeft de vergroening van de BIV volgens de minister tot nog toe bijgedragen aan de Vlaamse klimaatdoelstellingen? 3. Kan de minister een overzicht geven van de samenstelling van het park naar euronorm voor: a) de nieuw ingeschreven personenwagens op naam van particulieren (periode 2010 t.e.m. 2015. Voor 2016 graag de voorlopige cijfers); b) de tweedehandsinschrijvingen personenwagens op naam van particulieren (periode 2010 t.e.m. 2015. Voor 2016 graag voorlopige cijfers); c) in welke mate heeft de vergroening van de BIV volgens de minister tot nog toe bijgedragen aan de Vlaamse luchtkwaliteitsdoelstellingen? 4. Op voertuigen die uitsluitend aangedreven worden door een elektrische motor of waterstof, en op plug-in hybridevoertuigen wordt sinds 2012 geen BIV geheven. a) Kan de minister een overzicht geven van het aantal van dergelijke nieuw ingeschreven personenwagens door particulieren voor de periode 2010 t.e.m. 2015. Voor 2016 graag de voorlopige cijfers. b) Hoe evalueert de minister deze cijfers? 5. Sinds 1 januari 2016 zijn ook wagens op aardgas (CNG/ LNG) vrijgesteld van BIV. a) Kan de minister een overzicht geven van het aantal van dergelijke nieuw ingeschreven personenwagens door particulieren voor de periode 2010 t.e.m. 2015. Voor 2016 graag de voorlopige cijfers. b) Hoe evalueert de minister deze cijfers? 6. Eén van de door de vorige Vlaamse Regering gestelde belangrijke randvoorwaarden was om de hervorming van de BIV op een budgetneutrale wijze te realiseren. a) Kan de minister een overzicht geven van de inkomsten uit de BIV (enkel personenwagens) voor de jaren 2010 t.e.m. 2015? Voor 2016 graag de voorlopige cijfers b) Kan de minister de inkomsten vervolgens opsplitsen naar inkomsten die werden gehaald uit de BIV op nieuw ingeschreven personenwagens door particulieren enerzijds en tweedehandsinschrijvingen personenwagens op naam van particulieren anderzijds (eveneens voor de periode 2010 t.e.m. 2015 en voor 2016 de voorlopige cijfers)? c) Hoe evalueert de minister de bovenstaande cijfers?
7. Is het de minister bekend hoe de milieuvriendelijkheid van het Vlaamse wagenpark (specifiek voor personenwagens) zich verhoudt tot het Europese gemiddelde? Is hierover binnen de administratie van de minister cijfer- of intussen wél al studiemateriaal beschikbaar? Zo ja, kan de minister het beschikbare (cijfer)materiaal als bijlage bij het antwoord op mijn vragen voegen? Deze vraag werd gesteld aan de ministers Bart Tommelein (319), Joke Schauvliege (760)
BART TOMMELEIN VICEMINISTER-PRESIDENT VAN DE VLAAMSE REGERING, VLAAMS MINISTER VAN BEGROTING, FINANCIËN EN ENERGIE GECOÖRDINEERD ANTWOORD op vraag nr. 319 van 17 juni 2016 van JORIS VANDENBROUCKE Onderstaande tabellen zijn gebaseerd op de indicatorenrapporten die jaarlijks door Vito en VUB worden opgesteld in het kader van de referentietaak Milieuvriendelijke voertuigen om de evolutie van de milieuvriendelijkheid van het wagenpark op te volgen. De rapporten zijn terug te vinden op de website www.ecoscore.be. De gegevens voor het jaar 2015 worden midden september aangevuld in deze rapporten, maar zijn wel al opgenomen in onderstaande tabellen. De cijfers voor 2016 zijn nog niet beschikbaar. 1. Onderstaande tabel geeft een overzicht van respectievelijk het aandeel benzine en diesel voor nieuwe personenwagens ingeschreven op naam van particulieren en het aandeel benzine en diesel van de tweedehandsinschrijvingen personenwagens op naam van particulieren voor de jaren 2010 t.e.m. 2015. De cijfers voor 2016 zijn nog niet beschikbaar. aandeel in nieuwe inschrijvingen tweedehandsinschrijvingen totaal diesel benzine diesel benzine 2010 63,96% 36,04% 60,93% 39,07% 2011 61,65% 38,34% 59,66% 40,34% 2012 49,58% 50,33% 65,32% 34,67% 2013 44,63% 55,28% 67,05% 32,94% 2014 40,96% 58,65% 66,56% 33,41% 2015 37,38% 62,34% 65,52% 34,43% Sinds 2012 treedt duidelijk een verschuiving op naar meer benzinewagens voor de nieuw ingeschreven voertuigen op naam van particulieren. Deze trend blijft zich voortzetten. Dit effect begint zich vanaf 2014 ook af te tekenen in het aandeel tweedehandsinschrijvingen. Deze trend heeft een positieve impact op de luchtkwaliteit, de hervorming heeft zijn doel dus niet gemist. 2. Onderstaande tabel geeft de evolutie van de CO 2 -uitstoot van nieuwe personenwagens en van tweedehandsinschrijvingen personenwagens op naam van particulieren aan de hand van de cijfers voor de periode 2010 t.e.m. 2015. De cijfers voor 2016 zijn nog niet beschikbaar. gemiddelde CO 2 (g/km) nieuwe inschrijvingen tweedehandsinschrijvingen 2010 135,4 169,3 2011 126,3 167,4 2012 134,0 161,3 2013 130,0 153,4 2014 127,3 151,3 2015 124,3 148,8 De cijfers bevestigen een daling van de CO 2 -uitstoot vanaf 2012 bij nieuwe inschrijvingen. Bij de tweedehandsinschrijvingen ziet men een continue daling van de CO 2 -uitstoot. De hervorming draagt dus bij aan de klimaatdoelstellingen.
3. Onderstaande tabellen geven een overzicht van de samenstelling van het park naar euronorm voor de nieuw ingeschreven personenwagens op naam van particulieren (periode 2010 t.e.m. 2015) enerzijds en de tweedehandsinschrijvingen van personenwagens op naam van particulieren (periode 2010 t.e.m. 2015) anderzijds. De cijfers voor 2016 zijn nog niet beschikbaar. aandeel nieuwe inschrijvingen in totaal euro 4 euro 5 euro 6 2010 55,30% 44,68% 0,02% 2011 3,92% 96,05% 0,03% 2012 0,00% 99,54% 0,46% 2013 0,00% 96,06% 3,94% 2014 0,00% 86,58% 13,42% 2015 0,00% 45,83% 54,17% aandeel tweedehandsinschrijvingen in totaal euro 0 euro 1 euro 2 euro 3 euro 4 euro 5 euro 6 2010 8,06% 9,31% 21,05% 22,06% 37,94% 1,55% 0,02% 2011 7,43% 7,35% 19,51% 20,78% 40,17% 4,74% 0,03% 2012 3,08% 3,78% 11,38% 19,64% 48,80% 13,26% 0,06% 2013 1,78% 1,84% 6,51% 17,05% 48,74% 23,97% 0,11% 2014 1,89% 1,24% 5,20% 15,52% 45,17% 30,10% 0,88% 2015 1,76% 0,88% 4,16% 14,03% 40,12% 36,94% 2,12% De euronorm zegt niet alles over de impact op de luchtkwaliteit. Voor dieselwagens wordt de grootste vooruitgang geboekt met de invoering van Euro 5 en de verplichting om deze wagens uit te rusten met een roetfilter. Benzinewagens van dezelfde euronorm als dieselwagens stoten veel minder schadelijke stoffen uit. De grootste vooruitgang voor benzinewagens was de invoering van Euro 1 met de invoering van de driewegkatalysator. 4. Onderstaande tabel geeft een overzicht van het aantal nieuw ingeschreven personenwagens door particulieren die uitsluitend aangedreven worden door een elektrische motor (EV) of waterstof (H 2 ), en op plug-in hybridevoertuigen (PHEV) voor de periode 2010 t.e.m. 2015. De cijfers voor 2016 zijn nog niet beschikbaar. aantal nieuwe inschrijvingen personenwagens PHEV (<50g/km) EV H 2 2010 0 0 0 2011 4 14 0 2012 22 68 0 2013 32 44 0 2014 63 94 0 2015 75 89 0 Het aantal inschrijvingen van elektrische voertuigen, zowel plug-in als zuiver elektrisch, blijft relatief beperkt. Zoals aangehaald in antwoorden op vorige schriftelijke vragen was de vrijstelling van belasting op inverkeerstelling op zich een onvoldoende stimulans om dergelijke voertuigen aan te kopen. Het actieplan Clean Power for Transport bevat een hele reeks elkaar versterkende maatregelen en moet hierin verandering brengen. 5. Onderstaande tabel geeft een overzicht van het aantal nieuw ingeschreven personenwagens door particulieren voor de periode 2010 t.e.m. 2015 aangedreven door aardgas. De cijfers voor 2016 zijn nog niet beschikbaar.
aantal personenwagens CNG 2010 8 2011 7 2012 22 2013 48 2014 369 2015 173 Het aantal inschrijvingen van voertuigen aangedreven door aardgas blijft beperkt. Ook hier was de vrijstelling van BIV op zich een onvoldoende stimulans om dergelijke voertuigen aan te kopen. Het actieplan Clean Power for Transport bevat een hele reeks elkaar versterkende maatregelen en moet hierin verandering te brengen. 6. In onderstaande tabel worden de ingekohierde bedragen van de BIV voor personenwagens voor particulieren weergegeven, opgesplitst naar nieuwe inschrijvingen en tweedehands inschrijvingen. De categorie niet gekend zijn de gegevens waarvoor een waarde ontbreekt in het veld inschrijvingsdatum of in het veld eerste inschrijving. Voor 2016 gaat het om gegevens tot en met 22 juni. nieuwe wagen 2de hands niet gekend eindtotaal 2011 52.842.945,87 71.083.911,93 57.361,95 123.984.219,75 2012 44.278.804,29 96.027.569,14 97.875,43 140.404.248,86 2013 47.812.677,16 93.658.550,39 178.911,82 141.650.139,37 2014 44.665.830,58 90.483.274,32 154.506,52 135.303.611,42 2015 38.256.302,51 89.038.994,80 161.154,92 127.456.452,23 2016 26.294.915,55 38.015.699,42 3.527,21 64.314.142,18 De lichte afname van de ingekohierde bedragen van de BIV gaat samen met de vergroening van het wagenpark. 7. Er zijn geen gegevens beschikbaar over de milieuvriendelijkheid van het wagenpark in de ons omliggende of andere Europese landen.