Luchtvervuilende en klimaat- emissies van personenauto s Een vergelijking van norm- en praktijkemissies per brandstofsoort

Transcriptie

1 Luchtvervuilende en klimaat- emissies van personenauto s Een vergelijking van norm- en praktijkemissies per brandstofsoort Huib van Essen CE Delft Ecomobiel, 8 en 9 oktober 2013

2 CE Delft Onafhankelijk, not-for-profit consultancy, opgericht in 1978 Ca. 40 medewerkers Transport, Energie, Economie, Ketenanalyse 20+ jaar ervaring in milieubeleid in transport Klantenkring: Europese Commissie, Europees Parlement, nationale en lokale overheden, bedrijven, NGOs Adviseren ook verschillende leasebedrijven en importeurs 2

3 Overzicht presentatie Waarom ook alweer: luchtvervuiling en klimaat Voertuignormen: hoe zitten ze in elkaar Oorzaken van verschillen tussen norm- en praktijkemissies Grootte van de verschillen: Voor luchtvervuiling: per brandstofsoort en Euroklasse Voor klimaat: voor zuinige en minder zuinige auto s Trends in fiscaal beleid en relatie met trends in autoverkopen Conclusies en aanbevelingen 3

4 Luchtvervuiling: gezondheidsschade Fijnstof (PM) en stikstofoxyden (NO x ) Veroorzaakt/verergert luchtweg-, hart- & vaatziekten, kankerverwekkend Verkort gemiddelde levensverwachting in Nederland met ca. 12 maanden Kosten luchtvervuiling wegverkeer: 2 mrd per jaar (helft door auto s) Onzeker of Europese luchtkwaliteitsnormen NO x gehaald worden in

5 Klimaat: opwarming van de aarde Vooral door uitstoot van CO 2 (direct gelinkt aan brandstofverbruik) Opwarming aarde (mondiaal probleem, lange termijn): o Zeespiegelstijging o Verlies landbouwgewas, afname biodiversiteit, verspreiding ziektes o Verdroging, extreme bosbranden, extreem weer Reductiedoelen EU en energieakkoord t.o.v. 1990: 80% voor totaal alle sectoren 60% voor transport (= 70% t.o.v. 2013) Wegverkeer 20% alle CO 2 -uitstoot; ca. 70% daarvan door personenauto s 5

6 Voertuignormen Effectief, maar kan beter Euronormen: o NO x en fijnstof o Voor iedere nieuwe auto o Verschil benzine en diesel o Sinds jaren 80, om paar jaar aangescherpt CO 2 -normen: o Gemiddelde alle verkochte auto s o 130 g/km in 2015; 95 g/km in 2020 o Norm per fabrikant, hangt af van gewicht van verkochte auto s Meetmethode: o Bij typegoedkeuring: rollenbanktest o Testcyclus: New European Driving Cycle (NEDC) 6

7 Verschil met de praktijk Vaak grote verschillen tussen test- en praktijkwaarden, door: o kalibratie testauto en benutting testmarges o ritprofiel en rijgedrag o radio, navigatie, airconditioning, e.d. Verbetering van tests langdurig proces Betere schatting praktijkemissies: o Andere testcyclus o Metingen op openbare weg o Via tankpasgegevens (alleen CO 2 ) 7

8 CO 2 praktijkemissies: 50 gram hoger dan norm Bron: TNO,

9 Trend PM praktijkemissies benzine en diesel 9

10 PM praktijkemissies Euro-5 auto s 10

11 Trend NO x praktijkemissies benzine en diesel 11

12 emissies (g/km) NO x praktijkemissies Euro-5 auto s Praktijkemissies NOx voor verschillende Euro-5 personenauto's 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 0 Totaal Norm Benzine Euro-5 Norm Diesel Euro-5 12

13 Praktijkemissies NO x van Euro 1-5 diesels NO x (g/km) Stad Buitenweg Snelweg Euro Euro Euro Euro Euro 5 (1e steekproef) Euro Euro-6 (1e steekproef) Euro-6??? 13

14 Conclusies praktijkemissies luchtvervuiling Praktijkemissies van fijn stof: Voor alle brandstofsoorten onder de norm Voor diesels tweemaal zo hoog benzine Praktijk NO x -emissie Euro 5-dieselauto s nog steeds hoog: Gemiddeld 3 keer normwaarde In stad nauwelijks beter dan Euro-1 diesel, op snelweg zelfs slechter Verbetering Euro-6 diesels in praktijk nog onzeker 14

15 Veranderingen in fiscaal beleid Accijns: BPM: benzine 75 cent, diesel 44 cent per liter 3 cent hogere dieselaccijns per , Nu volledig op basis van CO 2 Aanpassing van schijven en tarieven MRB: afschaffing vrijstelling hele zuinige auto s in 2014/2015 Bijtelling auto van de zaak: 0% bijtelling gaat naar 4% (elektrisch) en 7% (plug-in) grenzen voor 14% en 20% omlaag, vooral voor benzine 15

16 80% leaseauto s in lage bijtellingscategorie 16

17 Uitstoot CO2 (g/km) Grenzen voor lagere bijtelling aangescherpt, vooral voor benzine % Diesel 14% Benzine 20% Diesel 20% Benzine voor voor in 2013 in 2014 in 2015 Tijdstip registratie => In 2014 nog maar 3 (hybride) benzines en zeker 25 diesels met 14% 17

18 Verwachting: vanaf 2014 nog meer diesels in zakelijke markt Aandeel dieselauto s in nieuw verkochte personenauto s 60% 50% 40% 30% 20% zakelijk prive totaal 10% 0% 18

19 Conclusie Voertuignormen effectief, maar gat met praktijk groeit CO 2 uitstoot: in de praktijk ca. 50 gram hoger dan normwaarde voor alle nieuwe auto s Praktijk NO x -emissie Euro 5-dieselauto s nog steeds erg hoog: Gemiddeld 3 keer normwaarde Geen progressie over afgelopen 21 jaar Verbetering Euro 6 diesels in praktijk nog onzeker Fijnstof-emissies diesels nog tweemaal benzine: allebei onder de norm Door gelijktrekken grenswaarden in bijtelling: risico op meer diesels in zakelijke segment Luchtkwaliteit verdient meer aandacht in autobelastingen: Grenzen bijtelling niet gelijk trekken NOx- en/of fijnstofcomponent in BPM, bijtelling en/of MRB Differentiatie MRB naar Euro-klasse Afschaffen BPM-vrijstelling voor taxi s 19

20 CE Delft Huib van Essen