gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Historisch gegroeid bedrijf Agristo te Harelbeke Bijlage III: toelichtingsnota tekst
1 Inhoudsopgave $ 4 5 5 4< < BF <$ ))H %F <$$ F <$5 "F <5 ))H %9 <5$ )9 <55 8 <5< 0 << 0 <<$ 0 <<5 I$5 <F $< <9 )$< <J $F Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan.1_0011_00001
Inleiding $8$000 6 - D -? D - D - D - " -4.-44. -444. Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan.1_0011_00001
3 Toelichtingsnota 15::F " 4 - $F:F8K. % - FF<JK.* 0J<0K -5 F9:$K 7. F055K - 7. -:L?$5?5::F.!* * - %. * )E 3.1 Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen - algemeen deel 3.1.1 De bindende bepalingen "3 "!" 3.1. Het richtinggevend gedeelte * E / % 3*% % )H - F9<.6 7-. D Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan.1_0011_00001
D D D D 7 MD % "%" 3! 8:%89?5:%$9 % $ " N8: " % -?. ) H 3. Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan - gebiedsgericht deel 3..1 Ruimtelijke elementen van de bestaande structuur 4 > Kenmerken van het bedrijf Economische kenmerken: " ""3 L:= % -$:. " $: Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan.1_0011_00001
4L:::: "4 " % % @@ "-. 1 " % * '7 " 1-$:=5:=.7 / % & 3H 45::5F9 <L8 Mobiliteitsprofiel: % <9 5F $5 B-.9J::: $:-5:. " / "%F9 " <:$:% "9 * O "/ "/ 5:: -. 1<J)%,%"19:3%31<J $L) $F)819: Historische context: " $089 5 - ) "%".) * "' " " > O8:"' % - %. 45::5 B-A%1. 8:= " Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan.1_0011_00001
B " 1 D % B " % " % Ruimtegebruik: " J $9 %! Schaal, visuele en vormelijke aankleding: " / Ruimtelijke vraag van het bedrijf: " -:L?$5?5::F.! Ruimtelijke kenmerken van de omgeving " "" 3 " " 3 " 3, * 7 > -. "- H%,G 41,. " 1<J / %41<J $L ) $F -.199)8 " "% 3 B4 " / 1<J" "3 Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan.1_0011_00001
3.. Visie en gewenste ruimtelijke ontwikkelingsperspectieven 4 " * 7 Ruimtelijke concepten!! -/. ' @@ " ' @ 7 089::; 7 <<= H $ / / 1<J 7 %&! * '! % Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan.1_0011_00001
" % <: 4 4 7 @@ ' " 5:= 3..3 Verantwoording voor opname van de gebieden in een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan * $85::< * L5::F * > % % 4 )H - <$. " 3 " O8: " % ' N O % * " " L:= ) H 3.3 Bestaande feitelijke en juridische toestand 3.3.1 Basisgegevens 1 / $089<$"" Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan.1_0011_00001
3 H 1 36F:<F:FF:95:5<5< 5J5L5850 :F?:0?$0896!" $ %&&& %%' $0?:<?$08J6 P :$?:F?$08L6% :8?$$?$0806 % <$?$:?$0806 55?:J?$0056 :8?:J?$00F6 )"*+)*!!, & & & %% - & %' +,*+.*!!, & & & /' / +,* *!!" & & & %%' ' &''$ %' %%&,*+)*!!! 0 & 1+,* +*!!! & && %/'%/ /3 $5?:F?$0006 Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan.1_0011_00001
0/' 4&% *+5*!!" )!*+6*!!"'& 17 )6*+6*!!" :$?:<5::565 :$?:<?5::56 5:?:<?$08J67 $9 $<?:L?5::$65 $$?:$?5::< $0?:L?5::<6-58?:5?$00J $5?:F?$000 5<?:F?$008. 5 $0?$5?5::F $:$$5::9,1 0?$5?5::F $0?$5?5::F % % $0?$5?5:55 J::::; D % 58?5?$00J D % $5?F?$000 D % 5<?F?$008 Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan.1_0011_00001
3.3. Juridisch kader Type -. -HA%. "-HA%". ) 1-1. 4% *1-4*1. * H In het gebied 3-3:F?$$?$0L0. F<3 4 4 1-1. 4 * 1-4*1. F<"%"@ " Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan.1_0011_00001
3.4 Passende beoordeling ten aanzien van als speciale beschermingszones te beschouwen gebieden " 1 % @@ O% " H -) L0?F:0? :5:9$0L0."-)05?F<?5$:9$005. @@ A $:-. 3.5 Ruimtebalans )H -)H. Bestemmingscategorie Huidige gewestplanbestemmingen in het plangebied Bestemmingen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Verschil Wonen Recreatie Reservaat en natuur Overig groen Bos Landbouw 4,4 ha - 4,4 ha Industrie 4,4 ha + 4,4 ha Overige bestemmingen Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan.1_0011_00001
3.6 Vertaling naar verordenende stedenbouwkundig voorschriften en op te heffen voorschriften Inhoudelijk element Eisen gesteld aan inhoudelijke elementen Verordenende stedenbouwkundige voorschriften Op te heffen voorschriften Zone voor bedrijfsactiviteiten van het historisch gegroeid bedrijf Agristo Harelbeke) Bestemming Dit gewestelijk uitvoeringsplan wordt opgemaakt in functie van het historisch gegroeid bedrijf Agristo. Bijgevolg wordt deze zone enkel voorzien voor de huidige bedrijfsactiviteiten en hun huidige omvang van Agristo aardappelverwerking). Agristo is een agro-industrieel bedrijf, waar aardappelen worden verwerkt bewaring, sorteren, schillen, snijden, thermisch behandelen, koelen, invriezen, verpakken en stockeren) en waar diepgevroren aardappelproducten en aardappelvlokken worden geproduceerd. Om juridische betwistingen te voorkomen wordt de naam van het bedrijf niet vermeld in het voorschrift, maar vervangen door een omschrijving. Ingeval andere bedrijven zich willen vestigen in deze zone moet een nieuw ruimtelijk uitvoeringsplan - op gemeentelijk, provinciaal of gewestelijk niveau - worden opgemaakt. Als nevenactiviteit zijn kantoren enkel toegelaten in functie van de bedrijfsactiviteiten van Agristo. Binnen de afbakening van deze zone zijn tevens een conciergewoning toegelaten en parkeerplaatsen voor personeel, hetzij in open lucht, hetzij in een gebouw. Zuivere kleinhandel wordt niet toegelaten. Artikel 1. Zone voor bedrijfsactiviteiten van een historisch gegroeid bedrijf 1.1. Deze zone is bestemd voor het behoud van de huidige historisch gegroeide bedrijfsactiviteiten aardappelverwerking) aan de Waterstraat 19 te Harelbeke. Nevenactiviteiten zoals kantoren, een conciergewoning en parkeeroppervlakte zijn enkel toegelaten in zoverre deze noodzakelijk zijn voor de bedrijfsvoering van het historisch gegroeid bedrijf. Kleinhandel is niet toegelaten. Indien de huidige bedrijfsactiviteiten worden stopgezet, geldt de nabestemming reservegebied voor economische activiteiten. Op basis van een uitgewerkte visie wordt aan de hand van een ruimtelijk uitvoeringsplan op gewestelijk, provinciaal of gemeentelijk niveau beslist over de mogelijke activiteiten en de inrichting van dit reservegebied. In afwachting van de goedkeuring van dergelijk ruimtelijk uitvoeringsplan kunnen geen stedenbouwkundige vergunningen worden verleend na de stopzetting van de huidige bedrijfsactiviteiten. Koninklijk Besluit 8.1.197 betreffende de inrichting en de toepassing van de ontwerpgewestplannen en gewestplannen. Gewestplan nr. 7 Kortrijk KB 04/11/1979) artikel 4.1. agrarische gebieden Inrichting van het terrein en de gebouwen Het betreft een bestaand bedrijfsterrein. De voorschriften laten een interne reorganisatie van de site toe, met inbegrip van de bestendiging van de gebouwen die in de aanvraag van het afgeleverde planologisch attest aangeduid zijn als gerealiseerd én stedenbouwkundig vergund. Er kunnen geen uitbreidingen van bouwvolume van 98500m³ of verhardingen worden toegelaten. Een eerste belangrijk principe bij de herinrichting van een bedrijventerrein is het zuinig ruimtegebruik. Daarbij dient de huidige bebouwingsgraad- en bouwvolume zoals aangegeven in het afgeleverde planologisch attest als maximum behouden te blijven en de overige oppervlakte zonder overdruk mag verhard worden, zonder dat het waterbergend vermogen in het gedrang komt. Voor delen van deze zone met overdruk worden beperkingen naar type activiteiten en naar landschappelijke inkleding en buffering opgelegd. 1.. De zone voor bedrijfsactiviteiten zonder overdruk mag verhard worden mits bij de aanleg van het terrein het waterbergend vermogen van het gebied zo veel mogelijk wordt behouden en het overstromingsrisico wordt beperkt. Voor de gebouwen in de zone voor historisch gegroeid bedrijf inclusief de overdrukken gelden volgende principes: - Het bouwvolume is maximaal 98500m³ en het bebouwingspercentage is maximaal 33%. Deze maxima mogen niet worden uitgebreid met uitzondering van kleinschalige bebouwing voor afvalwaterzuiveringsinstallaties, biogasvalorisatie, milieuhygiënische installaties geur, stof,...) en milieuhygiënische wettelijk verplichte en/of veiligheidsbevorderende installaties in functie van de bedrijfsvoering van het historisch gegroeid bedrijf. - De maximale bouwhoogte bedraagt 15 meter. Afwijkingen van Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan.1_0011_00001 Bijlage III Toelichtingsnota tekst) betsaand regionaal bedrijf Agristo te Harelbeke 14
Inhoudelijk element Eisen gesteld aan inhoudelijke elementen Verordenende stedenbouwkundige voorschriften Op te heffen voorschriften Verdere kwantitatieve randvoorwaarden opleggen naar de gebouwen en het terrein is vanuit het principe van zuinig en kwalitatief ruimtegebruik geen evidente optie. De voorschriften met betrekking tot de bouwhoogte, de bezettingsgraad, aantal lagen,...zijn beperkt tot een minimum. de bouwhoogte zijn enkel toegestaan in zoverre deze noodzakelijk zijn voor de bedrijfsvoering van het historisch gegroeid bedrijf. De ontsluiting van de zone voor historisch gegroeid bedrijf kan uitsluitend via de Waterstraat en zo dicht en verkeersveilig mogelijk bij het kruispunt van de Waterstraat en de Darmstraat en is beperkt tot één bedrijfsontsluiting voor gemotoriseerd verkeer. Alle gebouwen worden vanuit deze bedrijfsontsluiting via de interne wegenis op de bedrijfssite ontsloten. Bij de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning moet de aanvrager minstens aantonen dat voldaan is aan volgende vereisten: - Zuinig en compact ruimtegebruik. - Kwalitatief kleur- en materiaalgebruik. - Toepassing van het principe van de best beschikbare technieken BATNEEC). Landschappelijke integratie van het terrein via een representatieve zone Langs de straatzijde van Waterstraat wordt een representatieve zone ingetekend. Binnen deze strook zijn ruimere bestaande) activiteiten, zoals burelen, voorzieningen voor het personeel en parkeerplaatsen toegelaten. Uiteraard dient extra aandacht te gaan naar een kwalitatief en verzorgd ruimtegebruik, waarbij de representatieve zone wordt ingericht als één ruimtelijk geheel. Ook de groenaanleg en de inpassing in het straatbeeld dient op een kwalitatieve wijze te gebeuren. Dit zal de uitstraling en de representativiteit van de gehele bedrijfssite ten goede komen. 1.3 Overdruk. Zone voor niet-hinderlijke bedrijfsactiviteiten van het historisch gegroeid bedrijf In deze zone met overdruk geldt het volgende: - Enkel parkeerplaatsen, kantoren en voorzieningen voor het personeel zijn toegelaten; de bestaande woning kan behouden worden en verbouwd. - In deze zone met overdruk is geen bijkomende bebouwing van oppervlakte toegelaten. Uitbreiding van bouwvolume voor kantoren in de hoogte is toegelaten waarbij de bouwhoogte lager is dan of gelijk is aan de afstand van het gebouw tot de plangrens en het maximum bouwvolume van 98500m³ voor de zone voor bedrijfsactiviteiten niet wordt overschreden. - De inrichting moet ingepast worden in het straatbeeld van de Waterstraat, met bijzondere aandacht voor de ruimtelijke kwaliteit en de groenaanleg. Bufferzone De buffer is bedoeld om de hinder van de bedrijfsactiviteiten t.o.v. de omliggende landbouwgebied en woningen te beperken. De buffer moet worden aangelegd als een groene zone tussen het bedrijventerrein en de landbouwzone ten oosten en ten noorden daarvan. Ter compensatie van de hardheid van het bedrijventerrein, is een kwalitatieve groenaanleg wenselijk. 1.4 Overdruk. Zone voor buffer In de zone aangeduid met overdruk geldt het volgende: Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan.1_0011_00001 Bijlage III Toelichtingsnota tekst) betsaand regionaal bedrijf Agristo te Harelbeke 15
Inhoudelijk element Eisen gesteld aan inhoudelijke elementen Verordenende stedenbouwkundige voorschriften Op te heffen voorschriften In deze bufferstrook zijn, naast werken en handelingen die verband houden met de aanleg en het onderhoud als groenbuffer inclusief afsluitingen), enkel werken en handelingen toegelaten in verband met de aanleg en het onderhoud van een publiek toegankelijke voetweg en een brandweg. Overige interne wegenis, ontsluiting, opslag en dergelijke zijn niet toegelaten. Voor de breedte van de bufferzone wordt uitgegaan van een breedte van 30 meter. De beplanting dient te gebeuren met hoog- en laagstammig streekeigen groen. Ten laatste in het plantseizoen na de inwerkingtreding van dit ruimtelijk uitvoeringsplan, moet de zone voor buffergroen aangelegd en beplant zijn. Het bedrijf is verantwoordelijk voor de aanleg en het beheer van de buffer. - De bufferstrook wordt al dan niet op een berm - beplant met dichte, streekeigen struiken en hoogstammige bomen in functie van het bufferen van de bedrijfsactiviteiten ten opzichte van de aanliggende agrarische en residentiële functies. - Bebouwing, verhardingen en opslag zijn niet toegelaten en bestaande bebouwing, constructies en verharding mogen niet behouden worden met uitzondering van de aanleg en onderhoud van een brandweg die mogelijks deels een publiek toegankelijke voetweg is. - De beplanting van de bufferstrook en de aanleg van de brandweg en publiek toegankelijke voetweg wordt ten laatste aangelegd in het plantseizoen volgend op het verlenen van de eerste stedenbouwkundige vergunning, na de inwerkingtreding van dit ruimtelijk uitvoeringsplan - De brandweg wordt aangelegd en onderhouden in waterdoorlatende materialen. Deze brandweg is beperkt tot breedte noodzakelijk voor deze functie en kan mogelijks gedeeltelijk worden ingericht als een publiek toegankelijke voetweg waarbij de ruimte-inname beperkt is door de gedeelde functie van brandweg en publiek toegankelijke voetweg. Waterbeheerswerken en afvalwaterzuivering Het gebied bevestigd het bestaande bufferbekken en afvalwaterzuiveringsinstallaties. Omdat deze infrastructuur uitsluitend functioneert in functie van de bedrijfsactiviteiten van het historisch gegroeid bedrijf, wordt de paarse grondkleur voorzien. Er zijn enkel bovengrondse constructies, in functie van afvalwaterzuivering en biogasvalorisatie toegelaten, niet voor waterbeheerswerken. Vanuit een goed nabuurschap met de omliggende verspreide woningen en woonlinten en landbouwbedrijven dient aan de randen van het bedrijventerrein een voldoende brede bufferzone te worden ingericht. De zone voor waterbeheerswerken en afvalwaterzuivering wordt zodanig ingericht dat deze zone door inplanting van 0% hoogstammig groen als buffer kan functioneren. Ten laatste het plantseizoen volgend op de eerste verleende stedenbouwkundige vergunning na de inwerkingtreding van dit ruimtelijk uitvoeringsplan moet de zone voor buffergroen aangelegd en beplant zijn. 1.5 Overdruk. Zone voor waterbeheerswerken en afvalwaterzuivering In de zone aangeduid met overdruk geldt het volgende: - Enkel aanleg en exploitatie van een waterbeheersbekken, afvalwaterzuiveringsinstallaties, biogasvalorisatie, milieuhygiënische installaties en veiligheidsbevorderende installaties in functie van de bedrijfsvoering van het historisch gegroeid bedrijf zijn toegelaten. - Kleinschalige bebouwing voor afvalwaterzuiveringsinstallaties, biogasvalorisatie, milieuhygiënische installaties geur, stof,...) en milieuhygiënische wettelijk verplichte en/of veiligheidsbevorderende installaties in functie van de bedrijfsvoering van het historisch gegroeid bedrijf zijn toegelaten. Overige gebouwen, verharding en opslag zijn niet toegelaten. - Deze zone moet voor ten minste 0% beplant worden met streekeigen hoogstammige bomen en struiken als landschappelijke inpassing van de afvalwaterzuiverings- en biogasvalorisatie instalaties en bedrijfsgebouwen en ter buffering tussen de bedrijfssite en de agrarische functies.. De beplanting wordt ten laatste uitgevoerd in het plantseizoen volgend op het verlenen van de eerste stedenbouwkundige vergunning, na de inwerkingtreding van dit ruimtelijk uitvoeringsplan. Gewestelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan.1_0011_00001 Bijlage III Toelichtingsnota tekst) betsaand regionaal bedrijf Agristo te Harelbeke 16