Behoudens advies van de commissie B&W.nr. 11.0204 dd 8 maart 2011 B&W-Aanbiedingsformulier Onderwerp Ontwerpverkeersbesluit Lammenschanspark BESLUITEN 1. In te stemmen met het ontwerp verkeersbesluit Lammenschanspark met de bijbehorende tekening St 10129 2. Het ontwerp verkeersbesluit en tekening gedurende zes weken ter inzage te leggen. Samenvatting De ingebruikname van de locatie ROC Leiden Lammenschans medio dit jaar kan worden gezien als een eerste, belangrijke stap in de toekomstige ontwikkeling van de totale driehoek ten zuiden van station Leiden Lammenschans. Het is noodzakelijk om voor de afwikkeling van het verkeer voor deze locatie nu tijdelijk verkeersmaatregelen te nemen vooruitlopend op de verdere ontwikkelingen in het gebied en het definitieve verkeerscirculatie.
Bijlagen bij dit aanbiedingsformulier Het verkeersbesluit en bijbehorende tekening VERKEERSBESLUIT (tekening ST 10129) Burgemeester en wethouders; Overwegende, Dat de nieuwbouw van het Regionaal Opleiding Centrum (ROC) aan het Lammenschanspark medio 2011 gereed is; Dat het Community College Leiden B.V. en de gemeente Leiden geruime tijd overleg hebben gevoerd in verband met (onder meer) de huisvesting van het ROC en het VMBO; Dat de planvorming uiteindelijk heeft geleid tot een bouwplan voor nieuwbouw aan het Lammenschanspark, direct naast het station Leiden; Dat het project (totaal ca. 46.000 m²) lesruimten, kantoorruimtes, aula/kantines, auditorium en vergaderzalen omvat; Dat onder een groot deel van het gebouw een parkeerkelder ruimte voor circa 350 voertuigen biedt; Dat ook in een supermarkt is voorzien; Dat de ingebruikname van de locatie ROC Leiden Lammenschans medio dit jaar kan worden gezien als een eerste, belangrijke stap in de toekomstige ontwikkeling van de totale driehoek ten zuiden van station Leiden Lammenschans; Dat het noodzakelijk is om voor de afwikkeling van het verkeer voor deze locatie nu tijdelijk maatregelen te nemen vooruitlopend op de verdere ontwikkelingen in het gebied en het definitieve verkeerscirculatie; Dat het gebouw parallel aan de spoorlijn aan de zuidelijke kant van het station Leiden Lammenschans is gesitueerd; Dat aan de zuidzijde van de nieuwbouw een plein wordt aangelegd; Dat het plein in de toekomst een (vervoers)knooppunt vormt waar diverse verkeersstromen samenkomen (halte RijnGouweLijn, bushalte, (brom)fietsvoorzieningen enz.); Dat het nieuwe schoolgebouw nauwelijks meer verkeer zal aantrekken ten opzichte van de huidige onderwijsvoorzieningen op het Lammenschanspark;
Dat de supermarkt wel extra verkeer met zich mee brengen, dat met de voorgestelde verkeersmaatregelen kan worden gereguleerd. (Brom)fietsverkeer Dat ten behoeve van een veilige afwikkeling van het (brom)fietsverkeer en voetgangers nu reeds nieuwe verbindingen worden aangelegd; Dat de (brom)fietsers en voetgangers komend vanaf de Lammenschansweg gebruik kunnen maken van een aan te leggen rechtstreeks (brom)fietspad en trottoir naar de school en het plein, waarop ook de (brom)fietsstallingen zijn gesitueerd; Dat vanaf het Kamerlingh Onnesplein de ventweg onder de spoorwegtunnel door tot de Ford garage wordt aangewezen als (brom)fietspad; Dat langzaam- en snelverkeer zoveel mogelijk worden gescheiden op deze drukke doorgaande fietsroutes; Dat de fietsers komend vanaf de Kanaalweg gebruik kunnen maken van het bestaande fietspad en vanaf het Lammenschanspark van het nieuw aan te leggen (brom)fietspad naar het plein; Dat op het plein is voorzien van (brom)fietsstallingen; Parkeren Dat op basis van de CROW-normen de minimale parkeerbehoefte voor de functies in het gebouw is bepaald op 432 plaatsen; Dat omdat de parkeergarage nabij een OV-knooppunt ligt, is het beantwoorden aan de minimale parkeereis voldoende; Dat in de huidige situatie het ROC maximaal 300 parkeerplekken gebruikt, thans gesitueerd op het Lammenschanspark; Dat deze komen te vervallen; Dat het aantal nieuwe parkeerplaatsen in de garage (350) en aan de achterzijde van het gebouw (100) is 450; Dat dit aantal dus ruim voldoende is om aan de minimale parkeereis te voldoen; Dat de kansen voor dubbelgebruik op deze plaatsen, indien mogelijk, worden benut (schoolgebouw versus sportcentrum); Dat bij het hanteren van de CROW-normen, zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: - De kantoren hebben geen baliefunctie; - Het VMBO verhuist naar nieuwbouw; - Het aantal leslokalen van ROC en VMBO is indirect bepaald, via het aantal gelijktijdig - aanwezige leerlingen;
- Voor de omrekening van het verkoop-vloeroppervlak (vvo) van de supermarkt naar bruto vloeroppervlak (bvo) is ter indicatie factor 1,25 gehanteerd. Dus 1500 m 2 vvo leidt tot ongeveer 2000 m 2 bvo. Functie m 2 bvo in nieuwbouw ROC 18.797 Contextrijk leren 4.108 VMBO 11.600 (waarvan 2.991m 2 sportvoorzieningen Kantoren 3.237 Supermarkt 2.533 bvo (met magazijn + opslag) Totaal 40.275 Dat hieronder een toelichting volgt op de berekening; Onderdeel kantoren Hierbij is uitgegaan van kantoren zonder baliefunctie. Functie CROW norm, min. en max. M2 bvo Benodigd aantal parkeerplaatsen Kantoren z. baliefunctie (Kantoren m. baliefunctie) 1,2-1,9 per 100 m 2 (2,5-3 per 100 m 2 ) 3237 39-62 (75-97) Onderdeel VMBO De CROW-norm voor een VMBO gaat uit van het aantal klaslokalen. In het VMBO zijn 48 lokalen gepland. Functie CROW norm, min. en max. M2 bvo Benodigd aantal parkeerplaatsen VMBO 0,5-1 per leslokaal (à 30 zitplaatsen) (8609 m 2 ) 48 lokalen 24-48 Onderdeel ROC De CROW-norm voor een ROC gaat uit van het aantal klaslokalen. Het aantal lokalen van het ROC is 48. Daarom wordt het aantal lokalen terugberekend aan de hand van het aantal leerlingen. Het ROC geeft aan dat er 1628 leerlingen tegelijkertijd aanwezig kunnen zijn. Aantal lokalen (30 leerlingen per lokaal): 1628 / 30 = 54 lokalen. Functie CROW norm, min. en max. M2 bvo Benodigd aantal parkeerplaatsen ROC 5-7 per leslokaal (à 30 zitplaatsen) (18.797 m 2 ) 54 lokalen 270-378 Onderdeel contextrijk leren Voor contextrijk leren is geen aparte CROW-norm voorhanden. Contextrijk leren zijn voorzieningen voor leerlingen van het ROC om praktijkervaring op te doen, zoals een kapsalon. Besloten is om voor deze gevarieerde groep activiteiten de norm voor bedrijfsverzamelgebouwen te hanteren.
Functie CROW norm, min. en max. M2 bvo Benodigd aantal parkeerplaatsen Contextrijk leren 0,8-1,7 per 100 m 2 (norm bedrijfsverzamelgebouw) 4.108 33-70 Onderdeel supermarkt Het CROW onderscheidt supermarkten niet als aparte categorie. Supermarkten kunnen beschouwd worden als grootschalige detailhandel, waarvoor uitgegaan wordt van 5,5 7,5 parkeerplaats per 100 m 2 bvo in sterk verstedelijkt gebied. Voor Kooiplein, Leiden Noord, is de gemeente Leiden uitgegaan van 6 plaatsen per 100 m 2 bvo. Deze aantallen overziend, wordt voor een supermarkt op deze locatie een minimum van 6 en een maximum van 7,5 plaatsen per 100 m 2 aangehouden Functie Norm, min. en max. m 2 bvo Benodigd aantal parkeerplaatsen Supermarkt 6 7,5 per 100 m 2 BVO 1.100 (zonder magazijn en opslag) 78-98 Totaal Functie CROW norm, min. en max. M 2 bvo Benodigd aantal parkeerplaatsen Kantoren z. baliefunctie (Kantoren m. baliefunctie) 1,2-1,9 per 100 m 2 (2,5-3 per 100 m 2 ) 3.237 39-62 (75-97) VMBO 0,5-1 per leslokaal (à 30 zitplaatsen) 8.609 m 2, 24-48 48 lokalen ROC 5-7 per leslokaal (à 30 zitplaatsen) 18.797 m 2, 270-378 54 lokalen Contextrijk leren 0,8-1,7 per 100 m 2 4.108 33-70 (norm bedrijfsverzamelgebouw) Supermarkt 6 7,5 per 100 m 2 bvo 1.100 66-83 (zonder magazijn en opslag) Totaal: 432-641 Afwikkeling verkeer parkeergarage Dat het verkeer (ook komend van en naar) de parkeergarage in de tijdelijke situatie afgewikkeld wordt via het Lammenschanspark, het Kanaalpark naar de Kanaalweg; Dat het in de toekomst ook mogelijk wordt om via de Lammenschansweg de garage te bereiken; Dat ook dan doorgaand (sluip)verkeer van de Kanaalweg naar de Lammenschansweg visa versa niet mogelijk is;
Niet buiten de vakken parkeren op het Lammenschanspark Dat om de toegankelijkheid van het gebied vooral voor de hulpdiensten te garanderen het op het Lammenschanspark niet is toegestaan om buiten de vakken te parkeren; Laden en lossen Dat het laden en lossen ten behoeve van het ROC zal plaatsvinden in een afsluitbare expeditiestraat; Dat de vrachtwagens aanrijden via het Kanaalpark en verlaten via een uitritconstructie het gebouw aan de zijde van de Lammenschansweg; Geluid Dat op de Kanaalweg naar verwachting in 2012 de verkeersintensiteiten per etmaal ca 12.000 voertuigen per etmaal zullen bedragen; Dat een kleine 10.000 daarvan tijdens de gebruikstijden van de parkeergarage op de Kanaalweg zullen rijden; Dat de verhoging in de geluidbelasting van die 2000 extra voertuigbewegingen zal genereren, zo laag (< 1 db) is dat dit, zeker gezien de tijdelijkheid, zonder meer kan worden toegestaan; Dat de toegangsweg vanaf de Kanaalweg (Kanaalpark, max. snelheid 30 km/uur) zelf niet direct langs woningen leidt en ligt op voldoende grote afstand van het appartementengebouw aan de Kanaalweg; Dat de tijdelijke toegangsweg naar de parkeerplaatsen van het ROC niet zal leiden tot een significante verhoging van de geluidbelasting van geluidgevoelige gebouwen;
Luchtkwaliteit Dat over de tijdelijke ontsluiting van het ROC richting Kanaalweg het volgende worden kan worden opgemerkt; Dat in het rapport over de luchtkwaliteit van het bureau DGMR d.d. 27 maart 2008 zowel de Lammenschansweg als de Kanaalweg beoordeeld zijn en de conclusie was dat er geen overschrijdingen voor NO2 en PM10 zijn; Dat de ministeries van VROM en Verkeer en Waterstaat inmiddels een zogenaamde digitale saneringstool in het kader van het NSL beschikbaar hebben gesteld; Dat hierin is gekeken naar de meest recente concentraties stikstofdioxide en fijn stof ter plaatse van de Kanaalweg; Dat dit voor 2011 respectievelijk 28,5 µg/m 3 en 19,2 µg/m 3 (met zeezoutaftrek) zijn; Dat de grenswaarden voor NO2 en PM10 met inbegrip van het verkeer van het ROC niet zullen worden overschreden; Dat een tijdelijke ontsluiting van het ROC naar de Kanaalweg dus met betrekking tot de luchtkwaliteit geen belemmering vormt; Dat de hierna genoemde wegen onder beheer zijn van en gelegen binnen de gemeente Leiden; Dat ter zake overleg is gevoerd met de politie Hollands Midden; Gelet op de bepalingen van de Wegenverkeerswet, het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990, op artikel 15, lid 1, Wegenverkeerswet 1994 juncto artikel 12 Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer en artikel 15, lid 2 Wegenverkeerswet 1994 BESLUITEN Kanaalweg Te handhaven aan beide zijden van de Kanaalweg het bord model J10 van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een overweg met overwegbomen Te verwijderen het bord model B1 van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een voorrangsweg aan de zuidoost zijde van de Kanaalweg aan de zuidwest zijde van het Kanaalpark; Te verwijderen het bord J37 van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een gevaar voorzien van het onderbord uitrit bouwverkeer aan de zuidoost zijde van de Kanaalweg aan de zuidwest zijde van het Kanaalpark; Te plaatsen het bord model B1 van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een voorrangsweg aan de zuidoost zijde van de Kanaalweg aan de noordoost zijde van het Kanaalpark; Te verwijderen het bord J37 van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een gevaar voorzien van het onderbord uitrit bouwverkeer aan de noordwest zijde van de Kanaalweg aan de noordoost zijde van het kanaalpark;
Te verwijderen het onderbord 0B505 in tweerichtingen van het bord model G12A van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een verplicht (brom) fietspad aan de noordoost zijde van het Kanaalpark; Te verwijderen het onderbord 0B505 in tweerichtingen van het bord model G12A van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een verplicht (brom) fietspad aan de zuidwest zijde van het Kanaalpark; Te verwijderen het bord A1 50 van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een maximum snelheid van 50km/ uur aan de zuidwest zijde van het Kanaalpark; Te plaatsen het bord model B1 van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een voorrangsweg aan de noordwest zijde van de Kanaalweg aan de zuidwest zijde van het Kanaalpark; Kanaalpark Te verwijderen het onderbord 0B505 in tweerichtingen van het bord model G11 van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een verplicht fietspad aan de zijde van de Kanaalweg; Te handhaven het bord model A130zb van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van het begin van een 30 km zone ter hoogte van de Kanaalweg; Te handhaven A230ze van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van het einde van een 30 km zone ter hoogte van de Kanaalweg; Te plaatsen het bord model E1zb van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een verbod om binnen de zone te parkeren, uitgezonderd op voor het parkeren bestemde weggedeelten ter hoogte van de Kanaalweg; Te plaatsen het bord model E1ze van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduidingen van het eind van een parkeerverbodszone ter hoogte van de Kanaalweg; Te plaatsen het bord model B6 van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een verplichting voorrang te verlenen aan bestuurders voorzien van het onderbord OB50OB04 (brom)fietsers in twee richtingen; Te verwijderen het bord model B3 van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een voorrangskruispunt aan de zuidzijde van de uitrit van Kanaalpark 140; Te verwijderen het bord model B6 van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een verplichting voorrang te verlenen aan bestuurders ter hoogte van de uitrit van Kanaalpark 140; Te verwijderen het bord model B3 van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een voorrangskruispunt aan de noordzijde van het Kanaalpark ter hoogte van Kanaalpark 143; Te verwijderen het bord J24 van bijlage 1 van het RVV ter aanduiding van een waarschuwing voor fietsers ter hoogte van Kanaalpark 142; Te verwijderen het onderbord 0B505 in tweerichtingen van het bord model G11 van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een verplicht fietspad ter hoogte van Kanaalpark 142;
Te verwijderen de borden model B6 van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een verplichting voorrang te verlenen aan bestuurders ter hoogte van de expeditiestraat van het ROC; Expeditiestraat Te plaatsen de borden model C2 en C3 van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een geslotenverklaring voor bestuurders in de richting van het Kanaalpark; Te plaatsen het bord model D5R van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een gebod tot het volgen van de rijrichting die op het bord is aangegeven ter hoogte van de Lammenschansweg; Te verwijderen de borden model C12 van bijlage 1 van het RVV ter aanduiding van een geslotenverklaring voor alle motorvoertuigen voorzien van het onderbord met de tekst uitgezonderd bouwverkeer ROC ; Te verwijderen het bord model E1zb van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een verbod om binnen de zone te parkeren, uitgezonderd op voor het parkeren bestemde weggedeelten ter hoogte van de Lammenschansweg; Te verwijderen het bord model E1ze van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduidingen van het eind van een parkeerverbodszone ter hoogte van de Lammenschansweg;
Kamerlingh Onnesplein Te plaatsen het bord model G12A van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een verplicht (brom) fietspad aan de zijde van ventweg van de zuidoostelijke rijbaan van de Lammenschanweg ter hoogte van het spoorwegviaduct; Te verwijderen de borden model L8 van bijlage 1 van het RVV ter aanduiding van een doodlopende weg aan de zijde van ventweg van de zuidoostelijke rijbaan van de Lammenschanweg ter hoogte van het spoorwegviaduct; (Bromfietspad tussen Lammenschanspark en Lammenschansweg Te plaatsen het bord model G12A van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een verplicht (brom) fietspad aan de zijde van het Lammenschanspark; Te plaatsen het bord model B6 van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een verplichting voorrang te verlenen aan bestuurders aan de zijde van het Lammenschanspark; Lammenschanspark Te verwijderen de borden model F5 met onderborden van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een verbod voor bestuurders door te gaan bij nadering van verkeer uit tegengestelde richting ter hoogte van de snelheidsremmers bij de huidige fietsenstalling; Te verwijderen de borden model F6 met onderborden van bijlage 1 van het RVV 1990 ter verduidelijking dat bestuurders uit tegengestelde richting verkeer dat uit deze richting nadert voor moeten laten gaan ter hoogte van de snelheidsremmers bij de huidige fietsenstalling; Lammenschansweg Te verwijderen het bord model G11 van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een verplicht fietspad ter hoogte van Lammenschansweg 134; Te verwijderen het bord model B6 van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een verplichting voorrang te verlenen aan bestuurders ter hoogte van Lammenschansweg 134; Te handhaven de borden model L2 van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van de aanleg van een voetgangersoversteekplaats, zoals bedoeld in artikel 49.2 van het RVV 1990 over de Lammenschansweg ter hoogte van Lammenschansweg 134; Te handhaven het bord model B6 van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een verplichting voorrang te verlenen aan bestuurders van de Lammenschansweg ter hoogte van de zuidoostelijke ventweg bij de kruising met de Tomatenstraat; Te handhaven het bord model C15 van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een geslotenverklaring voor fietsen, bromfietsen en gehandicaptenvoertuigen ter hoogte van de zuidoostelijke van de Lammenschansweg bij de kruising met de Tomatenstraat; Te plaatsen het bord model L8 van bijlage 1 van het RVV ter aanduiding van een doodlopende weg in twee richtingen voorzien van het onderbord OB54 uitgezonderd (brom)fietsers en het onderbord 130 m.
Te plaatsen het bord model G12A van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een verplicht (brom) fietspad ter hoogte van Lammenschansweg 128; Te verwijderen het bord model B6 van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een verplichting voorrang te verlenen aan bestuurders ter hoogte van de doorsteek van de ventweg naar de Lammenschansweg naar de zuidoostelijke rijbaan ter hoogte van Lammenschansweg 128; Te verwijderen het bord model D5R van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een gebod tot het volgen van de rijrichting die op het bord is aangegeven ter hoogte van de doorsteek van de ventweg naar de Lammenschansweg naar de zuidoostelijke rijbaan ter hoogte van Lammenschansweg 128; Te verwijderen het bord model C2 van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een geslotenverklaring voor bestuurders in de richting van de zuidoostelijke rijbaan van de Lammeschansweg ter hoogte van Lammenschansweg 128; Te verwijderen het bord model B6 van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een verplichting voorrang te verlenen aan bestuurders ter hoogte van de doorsteek van de ventweg naar de Lammenschansweg naar de zuidoostelijke rijbaan ter hoogte van het ROC; Te verwijderen het bord model D5R van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een gebod tot het volgen van de rijrichting die op het bord is aangegeven ter hoogte van de doorsteek van de ventweg naar de Lammenschansweg naar de zuidoostelijke rijbaan ter hoogte van ROC; Te verwijderen het bord model C2 van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een geslotenverklaring voor bestuurders in de richting van de zuidoostelijke rijbaan van de Lammeschansweg ter hoogte van Lammenschansweg 128 van het ROC; Te verwijderen het bord model G12A van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een verplicht (brom) fietspad aan de noordzijde van Lammenschansweg 128 op de ventweg; Te verwijderen het bord het bord model G11 van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een verplicht fietspad ter hoogte van de oversteek van fietsers en voetgangers over de Lammenschansweg bij het ROC; Te verwijderen de borden model B7 van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van het verlenen van voorrang aan bestuurders op de kruisende weg bij de voormalige uitrit voor het bouwverkeer ter hoogte van ROC; Te plaatsen het bord model B6 van bijlage 1 van het RVV 1990 ter aanduiding van een verplichting voorrang te verlenen aan bestuurders ter hoogte van de Expeditiestraat van het ROC Te plaatsen het bord model E7 van het RVV 1990 ter aanduiding van een parkeergelegenheid bestemd voor het onmiddellijk laden en lossen van goederen; tevens parkeerverbod voor andere voertuigen ter hoogte van het garagebedrijf. Dat de bovengenoemde maatregel geldt op de wijze als aangegeven op de bij dit besluit behorende en daar onlosmakelijk deel van uitmakende situatietekening.
Leiden, Burgemeester en wethouders voornoemd, De Secretaris, de Burgemeester,