Notulen van de vergadering van de raad der gemeente Zoeterwoude, gehouden op donderdag 27 februari 2014 om 22:00 uur. Voorzitter: mevrouw E.G.E.M. Bloemen, voorzitter; Griffier: mevrouw G.J. Schouten-Buijs, griffier. Aanwezig zijn de leden van de raad: de dames P.A.M. Wesselingh-Bol (CDA), T.C. Van der Kooi-Van den Kolk (CDA), Y.J.M. van der Laan (PZ), C.H. Rietdijk (PZ) evenals de heren A. de Gans (CDA), W.J.C. Klein (CDA), J.T.N. Gahrmann (CDA), J.A.P. van Winden (CDA), F. Salinas Camara (PZ) R. Schouten (PZ), R.F. Bouter (PZ), M.J.P. Paardekooper (VVD, tot 23:00 uur), H. van der Kooi (VVD) Op uitnodiging zijn mede aanwezig de wethouders M.H.J.C. Ateş-Snijdewind (CDA) en C. den Ouden (PZ), evenals gemeentesecretaris W.A.M. Zoetemelk- van der Hulst. 1. Opening. De voorzitter opent om 22:00 uur de openbare vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Hierna verzoekt zij een moment van stilte om ieder die aanwezig is in staat te stellen zich in overeenstemming met geloof of levensovertuiging voor te bereiden op de raadsvergadering. Vervolgens wordt door loting bepaald, dat eventuele stemmingen en de rondvraag zullen beginnen bij de heer Bouter. 2. Vaststelling agenda. De voorzitter concludeert dat agendapunten 7, 8, 11, 16 en 17 als hamerstukken zullen worden afgedaan. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. 3. Notulen van de raadsvergadering van 30 januari 2014 en lijst met toezeggingen Notulen van de raadsvergadering van 30 januari 2014 De notulen van de raadsvergadering van 30 januari 2014 word met tekstuele wijzigingen vastgesteld. Wethouder Ateş meldt naar aanleiding van de evaluatie welstandvrije gebieden dat de raad overeenstemming heeft bereikt over de te benoemen welstandvrije gebieden. Daarbij deelt de wethouder mede dat het besluit hieromtrent niet correct is genomen, daar het plan eerst ter inzage had moeten worden gelegd en het derhalve een voorgenomen besluit had dienen te zijn. De wet schrijft dit voor. Ze stelt voor om de plannen zo spoedig mogelijk ter inzage te leggen, na de inzageperiode kan de raad het plan als een hamerstuk afdoen. Indien er tijdens de inzageperiode zienswijzen worden ingediend dient de raad dit onderwerp wederom als een principebesluit te behandelen in een voorronde van een Open Huis. Lijst met toezeggingen De lijst met toezeggingen wordt vastgesteld. De heer Van der Kooi vraagt naar de stand van zaken over het gesprek tussen wethouder Den Ouden met de politie over handhaving van de snelheid van langzaam verkeer. De wethouder geeft aan dat dit gesprek nog niet heeft plaatsgevonden. 1
De heer Salinas Camara betreurt het dat het voorstel omtrent de schooltuinen wederom is verdaagd, nu zal het College pas in mei een nota presenteren aan de raad. De heer Van der Kooi vraagt om terugkoppeling omtrent de terugkeer van zebra s op de kruising Dorpsstraat / Dr.Kortmannstraat en op de kruising Rabobank/ dr.bouwdijkstraat. Tevens vraagt het raadslid naar de stand van zaken omtrent de rijrichting bij de parkeerplaats Jumbo/Loethe-dr. Kortmannstraat. Wethouder Ateş geeft aan dat het college voorkeur heeft voor terugplaatsing van zebra s bij de ingang van de dorpskern, ter hoogte van het voormalig pand van Rabobank en bij de parkeerplaats tegenover de Jumbo. Het college wacht op goedkeuring van de politie. Met betrekking tot de rijrichting meldt de wethouder dat ter hoogte van de Jumbo de rijrichting wordt gehandhaafd. De rijrichting aan de andere kant zal worden opengesteld. In de Dorpsstraat blijft 1-richtingsverkeer gehandhaafd, 4. Lijst ingekomen stukken De lijst met ingekomen stukken wordt vastgesteld. 5. Rondvraag en mededelingen Mededelingen Wethouder Ateş deelt mee dat het college afscheid heeft genomen van de Monumentencommissie. Na 20 jaar is de commissie opgeheven. Hun monumentennotitie is verwerkt in het Beeldkwaliteitsplan. De commissie was blij te horen dat we uitvoering hebben gegeven aan een aantal zaken die in de notitie stonden, zoals het bepalen van de waarde van een aantal panden en die voor te dragen voor een eventueel gemeentelijke monumentenstatus. Het gaat om 15 panden. De infrastructuur van de dorpskern is verbeterd. Er is een plateau geplaatst bij de hoek Noordbuurtseweg ter hoogte van de brug. Dit zorgt voor betere verkeersveiligheid. In verband met de trillingen aan de huizen zullen de drempels verwijderd worden. Na het afzeggen van de presentatie over de aansluiting op de Rijnlandroute door de Provincie, heeft de wethouder bestuurlijk overleg gehad. Ze kan melden dat de aansluiting niet veranderd is. Er vindt geen aanpassing van de aansluiting bij de Meerburgsewetereing plaats en geen aantasting van de Westeindsepolder. Het formele besluit door Gedeputeerde Staten moet nog genomen worden. Gemeente Leiden is bezig met het bestemmingsplan Meerburgerpolder en de aansluiting aan het viaduct, op dit moment is de ambtelijke procedure gaande. Binnenkort zal het plan goedgekeurd worden door het Leidse college, waarna het ter inzage gelegd zal worden. Rondvraag De heer Schouten vraagt of er al gegadigden zijn voor het voormalige pand van C1000. Daarnaast vraagt het raadslid naar de stand van zaken omtrent het pand van bakker Tijsterman.Wethouder Ateş deelt mede dat Tijsterman volgende maand naar het nieuwe pand in de Vershof zal verhuizen. Daarna zal gewerkt worden aan de nieuwe doelen van de locatie. De wethouder heeft binnenkort een gesprek met C1000 Vastgoed. Er is belangstelling van derden. 2
De heer Van Winden vraagt naar aanleiding van de burgerbrief over de veiligheid van de appartementen aan de Loethe en Dr. Kortmannstraat of dit gecombineerd kan worden met punten 9 en 10 van de lijst met toezeggingen. Wethouder Den Ouden zegt dit toe. Hij geeft aan dat de Dr. Kortmannstraat nog een toplaag zal krijgen, op dat moment worden ook de andere voorzieningen aangebracht. De heer Van Winden vraagt naar de geruchten over het plaatsen van windmolens bij Zonnegaarde 42. Wethouder Ateş geeft aan dat dit plan nog niet is goedgekeurd, het is nog in procedure. De wethouder zal informeren hoe hoog de windmolens zullen zijn en dit doorgeven aan de raad. (noot griffie: er is een mail naar de raad gegaan hierover). De heer Van der Kooi geeft aan dat hij een schets over de windmolens had ontvangen van de bewoners van de Zonnegaarde. De schets was onduidelijk, maar het getal 8000 stond erop. Hij neemt aan dat dit 8000 millimeter is. Er dient meer duidelijk te komen over wat er wel en niet gebeurt. De heer Gahrmann vraagt om wegbewijzering voor de sportvelden. Mensen van buiten Zoeterwoude kunnen deze vaak niet vinden. Wethouder Den Ouden heeft deze vraag eerder ontvangen en het college heeft toen besloten om niet in te gaan op dit verzoek. Het college is van mening dat het plaatsen van borden afdoet aan het uiterlijk van de gemeente. Hij zegt toe om de vraag nogmaals te behandelen en het bordjesbeleid van de gemeente wederom te bekijken. Mevrouw Van der Kooi vraagt of er meer afvalbakken voor hondenafval geplaatst kunnen worden. Wethouder Den Ouden geeft aan dat er een permanente discussie in de gemeente over de hoeveelheid afvalbakken in de gemeente. Men is snel geneigd om huisafval hierin te gooien. Hij zegt toe beleid omtrent het hondenafval op te stellen. Daarnaast vraagt het raadslid naar de stand van zaken omtrent het verzoek om een digitaal snelheidsbord te plaatsen bij de rotonde Oranjelaan. Wethouder Den Ouden geeft aan dat het bord nog niet geleverd is. Mevrouw Wesselingh vraagt naar de mogelijkheden om de terugloop in de winkels en de stilte op het Dorpsplein tegen te gaan. Ze stelt voor om het Leidsch Nieuwsblad in de winkel van de drogisterij ter beschikking te leggen. Burgemeester Bloemen geeft aan dat het college zal informeren of dit mogelijk is. Er zal dan in de gemeentelijke advertentie bekend worden gemaakt dat de krant daar dan ook te vinden is. De heer Klein vraagt of het college op korte termijn met maatregelen kan komen om het Dorpsplein nieuw leven in te blazen, bijvoorbeeld met themamarkten. Wethouder Ateş roept burgers en verenigingen op om activiteiten te ontwikkelen op het Dorpsplein. De heer Van der Kooi vraagt of het gemeente haar burgers meer kan aanmoedigen over de verkiezingen, bijvoorbeeld door meer borden te plaatsen. Burgemeester Bloemen zal dit in het college bespreken en de mogelijkheden bekijken. Mevrouw Van der Laan vraagt naar het standpunt van het college over het aanbrengen van verlichting op de reclamemast van het Recreatief Transferium. Wethouder Ateş deelt mede dat het college het beleid uitvoert dat de raad heeft vastgesteld. 3
De heer Salinas vraagt over de fietsbrug bij de Oude Rijn. Hoe staat het college hiertegenover? Het raadslid merkt op dat als men Zoeterwoude Rijndijk inrijdt, men eerst een groot 50 km/h-bord ziet, gevolgd door een klein 30 km/h-bord. Die valt niet op. Hij stelt voor om het 50 km/h-bord te verwijderen en dat andere bord groter te maken. Tot slot stelt het raadslid voor om een bord te plaatsen waarop staat dat er verkeerscontrole worden gehouden. Dit heeft altijd effect, ondanks het feit dat er geen controle gehouden wordt. Wethouder Den Ouden zal de opmerkingen meenemen. Wethouder Ateş heeft het stuk omtrent de fietsbrug ter kennisgeving aangenomen. Binnenkort zal erover gesproken worden. Noot griffie: de heer Paardekooper verlaat de vergadering. 6. Vaststellen van prestatieafspraken 2013-2014 met Rijnhart Wonen De heer Van der Kooi stelt voor om de bouw van sociale huurwoningen verlagen met 5% en dat percentage te gebruiken voor het bouwen van goedkope koopwoningen. De heer Bouter dient een motie in: Motie Prestatieafspraken Rijnhart Wonen 2013-2014 Ingediend door Progressief Zoeterwoude De gemeenteraad van Zoeterwoude in vergadering bijeen de dato 27 februari 2014. Constaterende dat: In de inleiding expliciet wordt vermeld, dat bij deze nieuwe prestatieafspraken de focus ligt op het creëren van een meerwaarde voor de woningmarkt van klanten die dit het meest nodig hebben (lagere inkomens en bijzondere doelgroepen). Het percentage goedkope huurwoningen (tot 389,05) vanaf januari 2012 is gedaald van 5.2% naar 3.9% van de totale woningvoorraad. Het aantal goedkope huurwoningen slechts 3.9% van de totale woningvoorraad (627) bedraagt = circa 24 woningen. Het huidige aantal woningen in deze categorie waarschijnlijk verder zal afnemen als gevolg van huurharmonisatie en verkoop. De nieuwbouwstrategie van Rijnhart Wonen alleen gericht is op betaalbare en middel-dure woningen en men om moverende redenen niet voornemens is in de goedkope categorie te investeren. Overwegende dat: Gezien de ontwikkelingen op de woningmarkt, de economische crisis en toenemende werkloosheid de behoefte aan goedkope huurwoningen, vooral bij jongeren, alleen maar zal toenemen en het aantal beschikbare, goedkope huurwoningen zal afnemen. Dat de reductie van het aanbod in het goedkope segment in strijd is met wat er in de inleiding staat namelijk, dat de focus moet liggen op de klanten, die de ondersteuning van de woningcorporatie het meest nodig hebben, namelijk de mensen met de lage/laagste inkomens en bijzondere doelgroepen. RhW zonder enige onderbouwing denkt te kunnen volstaan met een lager percentage goedkope huurwoningen. Verzoekt het college in overleg met RhW in de prestatieafspraken op te nemen, dat RhW garandeert ten minste het huidige aantal goedkope huurwoningen voor de laagste inkomens (tot 389, -) in stand te houden (4% van de totale voorraad) en het aanbod zo nodig aan te passen aan de toenemende vraag van de specifieke doelgroep (m.a.w. te komen tot een aanvaardbare woonquote voor de kernvoorraad). En gaat over tot de orde van de dag. Namens Progressief Zoeterwoude, Ruud Bouter 4
Wethouder Ateş kondigt aan dat Rijnhart Wonen bij de huurverhoging van dit jaar de huurders met de laagste inkomens wil ontzien door de huurverhoging laag te houden. Dit kan een reden zijn dat Rijnhart Wonen niet in kan stemmen met de motie, ze doen immers al het maximale voor de huurders met lage inkomens. De wethouder zegt toe op dit punt wel te onderhandelen met de verhuurmaatschappij. De opmerkingen van de VVD wil de wethouder overlaten aan het nieuwe College. De motie wordt unaniem aangenomen. De voorzitter concludeert dat het voorstel aangehouden wordt. De wethouder zal, naar aanleiding van hetgeen gevraagd in de motie, opnieuw onderhandelingen voeren. Na de onderhandelingen zal het voorstel behandeld worden tijdens een volgende raadsvergadering. 7. Instemmen met regionaal beleidsplan transitie jeugdzorg Holland Rijnland Hart voor de jeugd 8. Instemmen met notitie Samen zijn wij slim 9. Instemmen met conceptprogramma 2015 RDOG Hollands Midden Mevrouw Wesselingh dient een motie in: De raad van Zoeterwoude in vergadering bijeen op 27 februari 2014, Constaterende: - Dat in het conceptprogramma 2015 RDOG Hollands Midden bij de uitvoering van dit programma voor Zoeterwoude een bedrag van 252.900, - wordt begroot. - Dat voor dit programma wordt afgewezen van de taakstelling van het bestuurlijk overleg financiële kaderstelling, de zogenaamde Strijknorm - Dat de gemeenteraad van mening is dat dit tegen de gemaakte afspraken is Verzoekt de portefeuillehouder: Te vragen in de AB-vergadering van 26 maart 2014 in te brengen dat wij de Strijknorm onverkort van toepassing verklaard willen zien op dit conceptprogramma 2015 van de RDOG. En gaat over tot de orde van de dag CDA, PZ en VVD De motie wordt unaniem aangenomen. Het voorstel wordt zonder hoofdelijke stemming aangenomen. 10. Verlengen meerjarensubsidieprogramma met 1 jaar De heer De Gans dient een amendement in: Amendement subsidies De gemeenteraad van Zoeterwoude, in vergadering bijeen op donderdag 27 februari 2014, Constaterende: - Dat vanavond het besluit om het meerjarensubsidieprogramma 2011-2014 met 1 jaar te verlengen geagendeerd staat; Overwegende: 5
- Dat verlenging van het meerjarensubsidieprogramma met 1 jaar, waarbij de bedragen van 2014 ongewijzigd worden overgenomen voor 2015 (onder voorbehoud van de financiële mogelijkheden van de gemeente), inderdaad meer ruimte geeft aan de raad om tot een nieuw subsidieprogramma te komen; - Dat dit nieuwe subsidieprogramma daarmee echter pas zal ingaan op per 1 januari 2016, en daarmee halverwege de periode van de nieuwe gemeenteraad; - Dat de invulling van een meerjarensubsidieprogramma een effectief middel biedt aan de nieuwe gemeenteraad en coalitie om eventueel gewenst nieuw beleid vorm te geven - Dat de nieuwe gemeenteraad en te vormen coalitie de gelegenheid moet krijgen om van deze mogelijkheid gebruik te maken - Dat de nieuwe gemeenteraad dit zou kunnen doen door middel van het snel na haar installatie instellen van een raadswerkgroep, die criteria en kaders vaststelt waaraan een subsidie naar Zoeterwoudse maatstaven dient te voldoen; - Dat vervolgens verenigingen en instellingen die gebruik willen maken van het meerjarensubsidieprogramma hun wensen kunnen presenteren op een te organiseren subsidiemarkt; - Dat de gemeenteraad in huidige samenstelling een standpunt met betrekking tot het al dan niet verlengen van het huidige meerjarensubsidieprogramma aan de nieuwe gemeenteraad en college wil laten; Besluit - Tot het vooralsnog niet verlengen van het meerjarensubsidieprogramma met 1 jaar Verzoekt - Het college bovenstaande overwegingen op te nemen in haar overdrachtsdocument ten behoeve van het nieuwe college en de nieuwe gemeenteraad en het college op korte termijn na installatie de mogelijkheid te bieden om een definitief standpunt hierover in te nemen, waarbij het streven is om per 1 januari 2015 met een nieuw meerjarensubsidieprogramma te komen. CDA Fractie Ton de Gans Het raadslid legt uit dat het verzoek aan het College gericht is aan het nieuwe College. De politiek dient deze aspecten mee te nemen in de College-onderhandelingen. Het amendement wordt unaniem aangenomen. Aldus besloten. 11. Vaststellen Legesverordening 2014 en aanpassen Tarieventabel leges 2014 12. Vaststellen Verordening basisregistratie personen De heer Schouten verzoekt het College om de bewoners van Zoeterwoude op de hoogte te brengen van de mogelijkheid om uit de basisregistratie gehaald te worden. Wethouder Den Ouden zegt dit toe. 6
13. Vaststellen bestemmingsplan t Geertje De heer Van der Kooi had de ondernemer een alternatief geboden. Door de bestemming uit het landelijk gebied te halen en in recreatieve sfeer zetten kon de ondernemer alsnog zijn plannen uitvoeren. De ondernemer wilde dat niet, de VVD stemt in met het voorstel van het College. De heer Van Winden gaat namens het CDA akkoord met het voorliggende bestemmingsplan. Mevrouw Van der Laan is blij dat er na zoveel jaar een handhaafbaar bestemmingsplan kan worden vastgesteld. Na de bespreking in de voorronde dient het een en ander in het voorstel gewijzigd te worden, met name het kostenaspect en de afspraken rond de anterieure overeenkomst. De uitbreiding van het bouwvlak dient te worden ingeperkt tot 150 m2. Wethouder Ateş geeft aan dat een amendement beschikbaar is die de wijzigingsvoorstellen in het besluit mogelijk maakt: Amendement bestemmingsplan Boerderij t Geertje De gemeenteraad van Zoeterwoude, in vergadering bijeen op 27 februari 2014, gelet op de beraadslagingen, besluit het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen, naast de aanpassingen conform de Nota zienswijzen, als volgt: De verbeelding aanpassen als volgt: 1. Het bouwvlak wijzigen in een bouwvlak bestaande uit het bouwvlak van bestemmingsplan Drooggemaakte Geer- en Kleine Blankaardpolder 1981, uitgebreid met de oppervlaktes van de op 24 juli 2001, 17 april 2008 en 21 februari 2013 vergunde gebouwen en bouwwerken, met de oppervlakte van het gebouw voor kano- en bootspullen, en met 150 m2 extra oppervlakte voor uitbreiding van de in 2013 vergunde jongveestal. 2. Een maximum bouwhoogte van 7 meter in het bouwvlak van de uit te breiden jongveestal. 3. Een maximum bouwhoogte van 1,5 meter voor de op 24 juli 2001 vergunde mestplaat. 4. De specifieke bouwaanduiding zonder gebouwen [sba-zg] vervalt. De toelichting aanpassen als volgt: 1. Op blz. 11 zinsdeel Het agrarisch bouwvlak, in het oude bestemmingsplan 5.600 m2 groot, is verruimd tot 11.400 m2 wijzigen in Het agrarisch bouwvlak, in het oude bestemmingsplan 5.600 m2 groot, is uitgebreid met de oppervlaktes van de op 24 juli 2001, 17 april 2008 en 21 februari 2013 vergunde gebouwen en bouwwerken en met 150 m2 extra voor uitbreiding van de in 2013 vergunde jongveestal 2. Op blz. 12 zinsdeel Het met bedrijfsbebouwing bebouwbaar bouwvlak (7.700 m2) wijzigen in Het met bedrijfsbebouwing bebouwd terrein. 3. Op blz. 23 de zin Binnen de bestemming Agrarisch met waarden is een bouwvlak van 11.400 m2 aanwezig, waarvan 7.700 m2 is aangewezen voor bebouwing. wijzigen in Binnen de bestemming Agrarisch met waarden zijn bouwvlakken aanwezig, bestaande uit het bouwvlak van bestemmingsplan Drooggemaakte Geer- en Kleine Blankaardpolder 1981, dat is uitgebreid met de oppervlaktes van de op 24 juli 2001, 17 april 2008 en 21 februari 2013 vergunde gebouwen en bouwwerken en met 150 m2 extra voor uitbreiding van de in 2013 vergunde jongveestal. 4. Op blz. 23 zinsdeel Voorts is binnen het bouwvlak 2.000 m2 aangeduid ten behoeve van parkeren wijzigen in Voorts is 2.000 m2 aangeduid ten behoeve van parkeren. 5. Op blz. 25 de zinnen Nevenfuncties dienen binnen het bouwvlak plaats te vinden, met uitzondering van boerengolf. De gedeelten van het bouwvlak zonder gebouwen en/of overkappingen zijn aangewezen voor parkeren en kamperen. wijzigen als volgt Gedeelten van het plangebied zijn aangewezen voor parkeren en kamperen. 6. Op blz. 35 paragraaf 6.1 Economische uitvoerbaarheid wijzigen als volgt: Bij nieuwe ontwikkelingen moet onder de Wet ruimtelijke ordening (Wro) tegelijk met het bestemmingsplan 7
een exploitatieplan worden vastgesteld, tenzij het kostenverhaal anderszins is verzekerd, bijvoorbeeld door middel van gemeentelijke gronduitgifte of een anterieure overeenkomst. Het bestemmingsplan bevat echter geen nieuwe ontwikkelingen die vanwege planschaderisico of bepalingen in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) in aanmerking komen voor verzekering van het kostenverhaal. Om die reden was het opstellen van een exploitatieplan dan wel het aangaan van een anterieure overeenkomst niet noodzakelijk. Het amendement wordt unaniem aangenomen. Zonder hoofdelijke stemming wordt het geamendeerde voorstel aangenomen. 14. Afgeven verklaring van geen bedenkingen vergroten tuin, vergraven eiland Weipoortseweg 63 Mevrouw Van der Laan kondigt aan dat PZ niet akkoord zal gaan met het voorstel. Bij de uitvoering van dit plan zal veel natuur en historische waarde verloren gaan. De voorzitter concludeert dat het voorstel wordt aangenomen met 7 stemmen voor en 5 tegen. Aldus besloten. 15. Afgeven verklaring van geen bedenkingen fietspad Zuidbuurtseweg De heer Bouter vraagt naar de stand van zaken van de kadeverbreding en de mogelijkheden omtrent de mantelbuis. De heer Van der Kooi geeft aan dat de VVD tegen zal stemmen. In dit plan worden mooie bomen gekapt zonder enige aantoonbare nut en noodzaak, aldus het raadslid. Wethouder Den Ouden legt uit dat bij de Zuidbuurt de gehele kade verbeterd moet worden, inclusief de nieuwbouw. In dat kader wordt de hele herinrichting van de straat bekeken. Er is geen uitsluitsel over de mantelbuis, er wordt bekeken of dit meegenomen kan worden met de herinrichting. De voorzitter concludeert dat het voorstel is aangenomen met 11 stemmen voor en 1 tegen. Aldus besloten. 16. Vaststellen bestemmingsplan Elfenbaan 2014 17. Vaststellen archeologiebeleid 18. Bekrachtiging van geheimhouding stukken Geen. 8
19. Sluiting van de vergadering. De voorzitter sluit de vergadering om 23:50 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van Zoeterwoude, gehouden op 10 april 2014, De griffier, De voorzitter, G.J. Schouten-Buijs E.G.E.M. Bloemen 9