Overleg Vlaams Hervormingsprogramma 2015 Overleg met VLEVA-leden 19 januari 2015
Programma 1. Krachtlijnen Vlaams Hervormingsprogramma 2015 door leden van de ambtelijke Europa 2020-werkgroep 2. Gedachtewisseling 3. Conclusies
Krachtlijnen Vlaams Hervormingsprogramma 2015
Europees Semester 2015 (ijkpunten) 28 november 2014 : Jaarlijkse Groeianalyse 12 december 2014 : Eerste bilaterale ontmoeting België EC (tax reform & cost-competitiveness/wage-bargaining) 30 januari 2015 : Fact Finding Mission begin maart 2015: economische analyse van de EC (integratie van in-depth review en staff working document ) 19-20 maart 2015 : voorjaarsbijeenkomst Europese Raad Maart /april 2015 : tweede bilaterale ontmoeting tussen België en de EC (reactie op economische analyse) half april : nationale hervormingsprogramma s naar EC tweede helft van mei : landenspecifieke aanbevelingen EC 25-26 juni 2015 : Europese Raad keurt LSA s goed
Vlaams Semester 2015 3 december 2014 : opstart werkzaamheden ambtelijke Europa 2020-werkgroep (opmaak VHP 2015) Januari maart 2015 : inzetten op draagvlak van VHP 2015 door betrokkenheid van: VLEVA-leden VESOC Vlaams Parlement Eind maart 2015 : VHP naar Vlaamse Regering
VHP 2015: aanpak bondiger en krachtiger (essentie) : streven naar 40 pagina s belang van Europa 2020-governance (zie ook beleidsnota MP) Focus: de implementatie van de landenspecifieke aanbevelingen voortgang van de Europa 2020 doelstellingen en beleidsantwoorden
Landenspecifieke aanbevelingen
LSA 1: Begroting [ ] te zorgen voor een evenwichtige bijdrage van alle bestuursniveaus aan het nakomen van de begrotingsregels, met inbegrip van de regel inzake structureel begrotingsevenwicht, [ ]
LSA 2: Belastingssysteem [ ] het belastingsysteem in zijn geheel evenwichtiger en billijker te maken en in te zetten op een grootschalige fiscale hervorming die gericht is op het verlichten van de belastingdruk op arbeid, ( ) het laten uitdoven van subsidies met schadelijke milieugevolgen,
LSA 3: Pensioenen en vergrijzing De toekomstige stijging van de overheidsuitgaven in verband met de vergrijzing, met name voor pensioenen en langdurige zorg, te beheersen door meer inspanningen te leveren om de kloof tussen de werkelijke en de wettelijke pensioenleeftijd te verkleinen, de mogelijkheden om vroeger met pensioen te gaan vervroegd af te bouwen, actief ouder worden te bevorderen,( ) en de overheidsuitgaven voor langdurige zorg kostenefficiënter te maken.
LSA 4: Arbeidsmarktparticipatie De arbeidsmarktparticipatie te verhogen, in het bijzonder door de financiële prikkels die werken onaantrekkelijk maken te beperken de arbeidsmarkt toegankelijker te maken voor outsiders zoals jongeren en personen met een migratieachtergrond, de beroepsmobiliteit te vergroten, en discrepanties tussen aangeboden en gevraagde vaardigheden en het probleem van vroegtijdig schoolverlaten aan te pakken. Overal in het land de partnerschappen tussen de overheid, openbare arbeidsbemiddelingsdiensten en onderwijsinstellingen te versterken om in een vroeg stadium gepersonaliseerde bijstand aan jongeren te verlenen
LSA 5: Concurrentievermogen Het concurrentievermogen te herstellen door de hervorming van het loonvormingsmechanisme, ( ) door de mededinging te versterken in de sectoren van de detailhandel, excessieve beperkingen betreffende diensten, met inbegrip van diensten van deskundigen, te elimineren en het gevaar van verdere stijgingen van de energiedistributiekosten in te dijken; door innovatie te stimuleren via geharmoniseerde steun regelingen en minder administratieve barrières; en door een gecoördineerd onderwijs- en opleidingsbeleid te voeren dat de hardnekkige discrepanties tussen aangeboden en gevraagde vaardigheden en de regionale ver schillen inzake vroegtijdig schoolverlaten aanpakt.
LSA 6: Broeikasgassen Er voor te zorgen dat de 2020-doelstellingen voor het terugdringen van de emissies van broeikasgassen van niet-ets-activiteiten, in het bijzonder van gebouwen en van het vervoer, worden gehaald. Erop toe te zien dat de bijdrage die van het vervoer moet komen, aansluit bij de doelstelling om de verkeerscongestie te ver minderen. Duidelijke afspraken te maken over de verdeling van de inspanningen en lasten tussen het federale niveau en de regionale entiteiten.
Europa 2020 doelstellingen: voortgang en beleidsantwoorden
werkzaamheid
werkzaamheid I Voortgang Europa 2020 doelstelling Werkzaamheidsdoelstelling: 76% 2014: 71,9%: 150000 extra jobs 55-plussers: 43,4%; doelstelling: 50% in 2020 Jeugdwerkloosheid: 16,6% (2013) Belangrijkste maatregelen Vereenvoudiging Vlaams doelgroepenbeleid Remediëren van vroegtijdig schoolverlaten 1 systeem van tijdelijke werkervaring voor langdurig werkzoekenden uitbreiding van activering 55 plussers tot 65 jaar versterkte controle op de beschikbaarheid van werkzoekenden Actief migratiebeleid op basis van 3 pijlers Geïntegreerd stelsel van leren en werken op basis van ILW Uitwerken van 1 systeem van thematische verloven voor zorg ter ondersteuning van de combinatie arbeid en gezin
werkzaamheid II Antwoorden op de LSA Wegwerken van financiële prikkels die werk onaantrekkelijk maken via een loonkostsubsidie door RSZ korting voor (LSA 4): ouderen, jongeren personen met een handicap Probleem van schoolverlaters aanpakken en participatie kansengroepen verhogen (LSA 4): Preventief: STEM-actieplan, studiekeuzebegeleiding Curatief: sterke focus op werkplekleren (WIJ-trajecten) Duaal stelsel leren en werken evalueren Inzetten op geïntegreerd taalbeleid Actief ouder worden stimuleren (LSA 3): Werkzaamheidsgraad 55 plussers verhogen naar 50% in 2020 Activering versterken van 60 naar 65 jaar
onderwijs
onderwijs I Voortgang Europa 2020 doelstelling 2010 2011 2012 2013 2020 % vroegtijdige schoolverlaters 9,6 9,6 8,7 7,5 5,2 % 30-34 jarigen met diploma HO 45,0 42,3 45,3 44,1 47,8 Belangrijkste maatregelen (grote lijnen) Actieplan vroegtijdig schoolverlaten, nieuw stelsel van leren en werken, belang van kleuteronderwijs en lager onderwijs, enz. Hoger beroepsonderwijs, studie- en beroepskeuzebegeleiding, enz.
onderwijs II Antwoorden op LSA s (grote lijnen) Moderniseren secundair onderwijs (werkplekleren) Opwaarderen van kwaliteit en maatschappelijke appreciatie voor technisch en beroepsonderwijs (bvb. nieuw duaal stelsel van L&W) Doorstroom van onderwijs naar de arbeidsmarkt optimaliseren, o.a. via VKS, EVC-beleid, STEM-maatregelen, ondernemerschap stimuleren via onderwijs, enz. Samenwerking tussen beleidsdomein Onderwijs en beleidsdomein Werk (Jeugd Garantie Implementatie Plan)
klimaat en energie
klimaat en energie I Voortgang Europa 2020 doelstelling Niet-ETS broeikasgasemissies scope 2013-2020 Status 43.272 kton in 2012 (-2,8% t.o.v. 2005) Doelstelling BE: -15% in 2020 t.o.v. 2005 Aandeel hernieuwbare energie in het bruto finale energiegebruik 5,9% in 2013 BE: 13% in 2020 Besparing finaal energiegebruik 16.499 GWh in 2012 (8,8% t.o.v. 2005) VL 2016: -9% t.o.v. 2005 Primair energiegebruik 2031,1 PJ in 2010 1865,8 PJ in 2013 BE: -18% in 2020 t.o.v. projecties
klimaat en energie II Maatregelen ter realisatie doelstellingen LSA 5 energiedistributiekosten LSA 6 emissie broeikasgassen (niet-ets) gebouwen/ vervoer Distributienettarieven VREG (1/1/2015-31/12/2016) RA: herziening steunmechanisme hernieuwbare energie Vlaams Mitigatieplan 2013-2020, Vlaams Klimaatfonds Derde Actieplan Energie-efficiëntie, Energierenovatieprogramma, Actieplan BEN, Energiebeleidsovereenkomst industrie (vanaf 1/1/2015) RA: Actieplan Hernieuwbare energie, groene warmte
klimaat en energie III LSA 6 emissie broeikasgassen (niet-ets) vervoer Enkele maatregelen die een positieve impact hebben op zowel de broeikasgasemissies als de verkeerscongestie, zijn: Integrale beleidsrespons: het Mobiliteitsplan Vlaanderen zal voorzien in een globale, planmatige aanpak, noodzakelijk om Vlaanderen bereikbaar en mobiel te houden, en wordt afgewerkt in samenhang met de beleidsplannen inzake ruimtelijke ordening en leefmilieu. Variabele congestieheffing: in 2016 zal een kilometerheffing voor vrachtwagens worden ingevoerd die onder meer rekening houdt met de milieukenmerken van het voertuig. Een budgetneutrale, slimme kilometerheffing voor personenvervoer wordt in overleg met de andere gewesten verder onderzocht.
klimaat en energie IV LSA 6 emissie broeikasgassen (niet-ets) vervoer Enkele maatregelen die een positieve impact hebben op zowel de broeikasgasemissies als de verkeerscongestie, zijn: Efficiënt openbaar vervoer: afstemmen van de verschillende vervoersplannen van de OV-operatoren, een geïntegreerd ticketsysteem (cf. Belgian Mobility Card), de volledige ingebruikname van het Registratie- en Ticketsysteem met Boordcomputer (ReTiBo), slimme verkeerslichten, verder verduurzamen van het voertuigenpark van VVM De Lijn. Een betere en milieuvriendelijkere mobiliteits- en logistieke keten: In het personenvervoer: ontwikkelen van knooppunten (Park & Rides, openbaar vervoer, carpoolparkings) waar verschillende vervoerssystemen elkaar ontmoeten, uitbouwen van een geïntegreerd fietsroutenetwerk (o.m. fietssnelwegen in congestiegevoelige regio s). In het goederenvervoer: bundeling van ladingen en tegengaan van leeg transport, aantrekkelijkheid binnenvaart vergroten,
armoede en sociale uitsluiting
armoede en sociale uitsluiting I Voortgang Europa 2020 doelstelling 1.600.000 18 Aantal personen onder armoederisicodrempel 1.400.000 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0 11,3 11,4 10,8 10,9 10,9 10,0 10,1 10,4 9,8 640.000 670.000 690.000 660.000 610.000 620.000 650.000 610.000 680.000 430.000 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2020 15 12 9 6 3 0 % personen onder armoederisicodrempel
armoede en sociale uitsluiting Opmaak Vlaams Actieplan Armoedebestrijding in volle gang Goedkeuring Vlaams Actieplan door Vlaamse Regering midden 2015
armoede en sociale uitsluiting III Belangrijkste maatregelen structurele initiatieven rond armoedepreventie en armoedebestrijding concrete doelstellingen voor elk van de sociale grondrechten (participatie, maatschappelijke dienstverlening, inkomen, gezin, onderwijs, vrijetijdsbesteding, werk, wonen en gezondheid). elk lid van de Vlaamse Regering zal tijdens deze legislatuur werken aan de realisatie van deze doelstellingen binnen het kader van zijn of haar beleidsdomeinen. Versterkte inzet op gezinnen met jonge kinderen, aangezien dit het meeste rendement op lange termijn kan leveren.
onderzoek & ontwikkeling
onderzoek en ontwikkeling I Voortgang Europa 2020 doelstelling: 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 BERD/ BBPR 1,47 1,58 1,71 1,83 1,60 1,50 1,40 1,43 1,35 1,36 1,40 1,39 1,52 1,64 1,62 nonber D/ BBPR 0,50 0,52 0,52 0,54 0,56 0,57 0,59 0,62 0,60 0,62 0,66 0,73 0,76 0,76 0,80 GERD (in miljoen euro) 2.603 2,875 3,235 3,525 Internationaal vergeleken 3,31 3,34 7 3,276 6 3,571 3,599 3,849 4,116 4,149 4,641 5,088 5,204 GERD/ BBPR 1,98 2,10 2,23 2,37 2,16 2,07 2,00 2,05 1,96 1,97 2,06 2,12 2,28 2,41 2,42 GERD/ BBPR DK DE ES FR IE IT NL FI SE UK US 2,98 2,92 1,30 2,26 1,72 1,27 2,16 3,5 Bron: OECD, Main Science and Technology Indicators, 2014/1 in % b=secretariat estimate or projection based on national sources ; c= National estimate or projection ; Excludes most or all capital expenditure ; p=provisional - Innovatiegraad: 56% (= percentage bedrijven die in 2010-2012 een product-, proces-, organisatorische, of marketinginnovatie introduceerde); in EU28: 48,9% 5 EU2 8 EU1 5 BE VL 3,41 1,72 2,79 1,97 2,11 2,24 2,42 cp c p c p p c cp jpz b b p
onderzoek en ontwikkeling II Belangrijkste maatregelen (grote lijnen): Cfr. Vlaams Regeerakkoord 2014-19: - grotere focus op bedrijfsgericht innoveren en valoriseren, - sterke kennisinstellingen; excellent onderzoek; - groeipad voor de 3%-norm (= % O&O-uitgaven tov BBP) tegen 2020, waarvan 1% gefinancierd door de overheid. Vb. oprichting Flanders Make (in de slimme maakindustrie) à ontw. clusterbeleid + vereenvoudiging intermediair landschap; à aantal bereikte innovatieve kmo s substantieel verhogen, via directe bedrijfssteun én via de meer collectieve steunprogramma s; à Sterke stijging steun via kmo-programma bij IWT; à versterken van samenwerking, en dit zowel tussen bedrijven onderling zowel als tussen ondernemingen en kennisinstellingen.
onderzoek en ontwikkeling III Antwoorden op de LSA s: - Fusie van aantal EWI-agentschappen (AO en IWT à AOI; Herculesstichting, FWO); - hieraan verbonden afstemming / herpositionering van de steunmaatregelen ter bevordering van O&O, innovatie en ondernemerschap in Vlaanderen; - Bij IWT: - verbeteren van de doorlooptijd voor dossiers; - aanvraagprocedures voor steun nog eenvoudiger en transparanter maken
Bedankt voor jullie aandacht!