Gemeenteraad Bocholt 28 januari 2016 I 20u00 1. Welzijnsregio - oprichting dienst integratie - Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om een besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 10 december 2015 goed te keuren. Het besluit in kwestie gaat over de oprichting van een dienst Integratie personen van buitenlandse herkomst binnen de Welzijnsregio Noord-Limburg. Elke uitbreiding van inhoudelijke bevoegdheden van de Welzijnsregio als een OCMW-vereniging moet namelijk zowel door alle aangesloten OCMW s als de betrokken gemeenteraden goedgekeurd worden. Directe aanleiding voor deze uitbreiding was de projectoproep die in juni 2015 gelanceerd werd om besturen die intergemeentelijk wilden samenwerken rond integratie, projectmatig te ondersteunen. Ondertussen werd de aanvraag van Welzijnsregio Noord-Limburg niet gehonoreerd. Toch wordt gevraagd aan de aangesloten leden om de uitbreiding van de bevoegdheid van de Welzijnsregio goed te keuren in het licht van toekomstige projecten. 2. Gemeente - budgetwijziging 1 2016 - Men stelt aan de gemeenteraad voor om in het investeringsbudget een budgetwijziging door te voeren. Het betreft een verhoging en verlaging van uitgaven. Het budget sluit na deze wijzigingen als volgt: 2016 Exploitatiebudget 1.358.144,00 Investeringsbudget -2.676.955,00 Andere -509.126,00 Gecumuleerde budgettaire resultaat vorig boekjaar 2.462.076,00 Bestemde gelden 604.471,00 Resultaat op kasbasis 29.668,00 Autofinancieringsmarge 714.018,00 Verder moet de gemeenteraad volgende documenten van de budgetwijziging 1 (2016) goedkeuren: - de verklarende nota; - de financiële nota. 1
3. Limburg.net - overname gemeentelijk recyclagepark en bouw van een nieuw recyclagepark - Limburg.net streeft naar een uniform afvalbeleid voor de ganse provincie Limburg. Bocholt ondersteunt deze visie en een laatste stap hierin is het overdragen van het beheer van het recyclagepark en, in latere fase, de bouw van een nieuw gezamenlijk park door Limburg.net voor de gemeenten Bocholt en Bree. In de visienota van Limburg.net worden Bocholt en Bree, op basis van hun geografische ligging en inwonersaantal, aanzien als één cluster waar één groot, modern uitgerust recyclagepark kan worden gebouwd. In afwachting van de realisatie van dit nieuwe recyclagepark, wenst het gemeentebestuur het beheer van het huidige recyclagepark in de Kringloopstraat over te dragen aan Limburg.net. Op die manier is Limburg.net verantwoordelijk voor het personeel, het materiaal en de organisatie van het park. Dit is kostenbesparend voor de gemeente. Bovendien kunnen na deze overdracht alle inwoners van Bocholt met hun eid (elektronische identiteitskaart) ook terecht op de andere recyclageparken die beheerd worden door Limburg.net. 4. Limburg.net - aanpassing convenant - Op 27 november 2014 keurde de gemeenteraad een convenant met Limburg.net goed over het afvalbeleid. In deze convenant komen de twee partners overeen op welke wijze het belastingreglement en het tarievenreglement worden opgesteld en legt men de taken en verantwoordelijkheden van beide partijen vast. Door de overdracht van het beheer van het recyclagepark aan Limburg.net moeten een aantal zaken hierover opgenomen worden in deze convenant. De bedragen van de belastingen en tarieven wijzigen niet. 5. Limburg.net - aanpassing belastingreglement afval - Door de overdracht van het beheer van het recyclagepark van Bocholt aan Limburg.net moeten een aantal formuleringen worden aangepast in het belastingreglement. De tarieven van het recyclagepark worden ook geschrapt uit het belastingreglement en opgenomen in het tarievenreglement. Dit is louter een administratieve en juridische aanpassing. De bedragen van de afvalbelastingen en de tarieven op het recyclagepark wijzigen niet. 6. Limburg.net - tarievenreglement - Bij de overdracht van het beheer van het recyclagepark aan Limburg.net, moet de gemeenteraad, in het kader van de eenvormigheid van alle Limburgse recyclageparken, ook het tarievenreglement bekrachtigen. Voor de overdracht waren de tarieven van het gemeentelijk recyclagepark opgenomen in het contantbelastingreglement. Bij de overdracht moet er een apart tarievenreglement worden goedgekeurd dat Limburg.net mag toepassen op het door haar beheerde recyclagepark. De tarieven en quota van de verschillende fracties wijzigen niet. Dit is louter een juridisch administratieve aanpassing. 7. Retributiereglement werken aan nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein - aanpassing titel - Dit retributiereglement werd al op 26 november 2015 door de gemeenteraad vastgesteld. Het gemeentebestuur kon zo de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden Inter-energa en Inter-media een retributie opleggen voor het gebruik dat zij maken van het openbaar domein. Dit in het kader van de uitvoering van hun opdrachten die de gemeente hen heeft toevertrouwd zoals aanleg en onderhoud van elektriciteits- en gasleidingen, teledistributie, enz. Het retributiereglement moet opnieuw geagendeerd worden omdat de titel van het reglement gewijzigd moet worden. In de titel van een retributiereglement mag men namelijk niet verwijzen naar specifieke retributieplichtigen. De inhoud van het reglement blijft ongewijzigd. 2
8. Landbouwgrond Molenstraat - openbare verkoop - De gemeente Bocholt wenst een vrij perceel landbouwgrond langs de Molenstraat openbaar te verkopen. Het perceel is kadastraal gekend als 3 de afdeling sectie D nr. 354D/deel 2 (gemeente Bocholt). De oppervlakte van het perceel bedraagt 3ha 43a 42ca. De inzetprijs bij de openbare verkoop bedraagt 127.000,00. 9. Infrastructuur scholenomgeving Kaulillerweg - inname 1 - ruiling grond met opleg - Het gemeentebestuur van Bocholt wenst verschillende gronden gelegen langs de Kaulillerweg aan te kopen of te ruilen om er infrastructuurwerken op uit te voeren in het kader van het project Infrastructuur scholenomgeving Kaulillerweg. In dit kader wil het gemeentebestuur van Bocholt 2a 34ca (deel van het openbaar domein) ruilen tegen 2a 80ca (deel van het perceel 1 ste afdeling, sectie C, nr. 475C2) die eigendom zijn van de Verenigde Mede Eigenaars (VME) De Torenkruiers. Hierbij moet de gemeente een opleg van 6.900,00 betalen aan de VME De Torenkruiers. 10. Infrastructuur scholenomgeving Kaulillerweg - inname 4 - aankoop grond - Net als in het vorige agendapunt is deze grondaankoop een onderdeel van het project Infrastructuur scholenomgeving Kaulillerweg. Het gemeentebestuur van Bocholt wenst een deel van het perceel 1 ste afdeling, sectie C, nr. 549B4, dat eigendom is van de vzw Biotechnicum te kopen. Het perceel in kwestie heeft een oppervlakte van 10a 51ca en een geschatte waarde van 35.000,00. 11. Infrastructuur scholenomgeving Kaulillerweg - inname 6 - aankoop grond - Een derde perceel (1 ste afdeling, sectie C, nr. 511H) dat de het gemeentebestuur wil aankopen voor het uitvoeren van infrastructuurwerken om de schoolomgeving Kaulillerweg veiliger te maken heeft een oppervlakte van 9 ca en een geschatte waarde van 1.350,00 en is in particuliere eigendom. 12. Infrastructuur scholenomgeving Kaulillerweg - inname 7 - aankoop grond - Met hetzelfde doel als in de vorige drie agendapunten wenst het gemeentebestuur ten slotte ook een deel van het perceel 1 ste afdeling, sectie C, nr. 507T aan te kopen. Het perceel is in particuliere eigendom en heeft een oppervlakte van 23 ca. De geschatte waarde van het perceel bedraagt 3.450,00. 13. Handelsruimte Dorpsstraat 20 - aankoop - Het gemeentebestuur wenst de handelsruimte Dorpsstraat 20 te verwerven. De aankoop van de voormalige bloemenwinkel, vlak naast het gemeentehuis, omvat het gelijkvloers met de grond en de aanhorigheden en heeft een totale oppervlakte van 2a 42ca. Na de aankoop zal het gebouw ter beschikking gesteld worden van kerkfabriek St.-Laurentius Bocholt. Zij zullen er hun parochiesecretariaat en bijhorend archief in onder brengen. De gemeente komt op deze wijze het engagement na dat ze deed na de afbraak van de voormalige pastorij in de Pastoorsdreef. 14. Woonzorgcentrum De Voorzienigheid vzw - renteloze lening - De gemeente stelt een renteloze lening van 500.000,00 ter beschikking aan vzw Woon- Zorgcentrum De Voorzienigheid voor de financiering van infrastructuurwerken. Deze investeringen dienen voor de realisatie van 30 nieuwe rustoordwoongelegenheden en 14 zorgstudio s. De terbeschikkingstelling van de renteloze lening wordt aangevraagd uiterlijk binnen 12 maanden na de datum van ondertekening van deze overeenkomst door beide partijen. De renteloze lening is terug- 3
betaalbaar in 20 gelijke jaarlijkse tranches gedurende 20 jaar. De eerste tranche vervalt ten laatste op 31 december 2018. 15. Basisschool Lozen - borgstelling investeringskrediet - De vzw Katholiek Basisonderwijs Lozen, wenst een investeringskrediet van 42.994,73 af te sluiten bij BNP Paribas Fortis. Het geld dient voor de financiering van de omgevingswerken aan en rond basisschool De Boomhut in Lozen. De termijn van de lening bedraagt 20 jaar. De raad moet beslissen over het waarborgen van deze lening door de gemeente. 16. Basisschool Lozen - aanpassing huurovereenkomst - Voor de start van de werken aan de passiefschool en het gemeenschapshuis in Lozen werd er een overeenkomst gesloten tussen de gemeente Bocholt en de vzw Katholiek Basisonderwijs Lozen. Hierin werd onder andere afgesproken dat de verenigingen van Lozen naschools gebruik konden maken van de nieuwe school. In de overeenkomst werden ook afspraken gemaakt over de kostenverdeling, de wijze van financiering van de deelprojecten, het gebruik en het beheer van de diverse gebouwen enz. De gemeenteraad keurde deze overeenkomst goed in zitting van 24 maart 2011. Toen de school in oktober 2012 haar intrek nam in de nieuwe gebouwen werden deze afspraken omgezet in een huurovereenkomst die werd goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 27 september 2012. De bestaande huurovereenkomst moet aangepast worden. De huur wordt namelijk bepaald op basis van de kosten die de vzw Katholiek Basisonderwijs Lozen zelf draagt in de realisatie van de gebouwen en de omgevingsaanleg. Aangezien de omgevingsaanleg gestart is, dienen de kosten hiervan mee in rekening genomen te worden. De gemeenteraad moet zich uitspreken over de nieuwe tabel met de jaarlijkse huurbedragen. 17. InfraGIS - samenwerkingsovereenkomst - Een Geografisch InformatieSysteem (GIS) is een computersysteem waarmee gegevens of informatie over geografische objecten kunnen opgeslagen, beheerd, bewerkt, geanalyseerd en op kaart voorgesteld worden. Deze gegevens worden opgeslagen op een harde schijf of in een relationele databank. Zo zijn ze raadpleegbaar door alle gemeentelijke diensten die hiervan gebruik wensen te maken. Infrax biedt InfraGIS aan vanuit een centrale database (externe server) aan de gemeenten. Naast de eigen gegevens van de gemeente worden er ook algemene gegevens vanuit de Vlaamse overheid geïmplementeerd, updates uitgevoerd, opleidingssessies georganiseerd, is er advies en ondersteuning en wordt de software onderhouden. Naast het raadplegen van kaarten kunnen in het systeem ook documenten gekoppeld, kaarten aangepast en bestaande systemen gekoppeld worden. Het InfraGIS Systeem voldoet aan alle voorwaarden en heeft alle opties die het gemeentebestuur in dit kader nodig heeft. Gezien de deelname van het gemeentebestuur in Inter-media kan ze er zonder een speciale overheidsopdracht op inschrijven. De gemeenteraad moet enkel de aansluiting voor het GIS-systeem bij Inter-media goedkeuren. 18. Opmaak RUP afschaffen reservatiestrook omleidingsweg N747 Kaulille - lastvoorwaarden en gunningswijze - Op het gewestplan Neerpelt-Bree (22 maart 1978) is er een reservatiestrook voorzien voor het inplanten van een omleidingsweg van de N747 in Kaulille, ten noorden van het centrum. De reservatiestrook doorsnijdt natuurgebied, agrarisch gebied, bosgebied, industriegebied en woongebied met landelijk karakter (WGLK). De percelen gelegen in dit woongebied met landelijk karakter, zijn effectieve bouwgronden maar kunnen niet aangesneden worden door de ingetekende reservatiestrook. Het gemeentebestuur wenst deze reservatiestrook op te heffen omdat het onwaarschijnlijk is dat er een omleidingsweg zal komen. In die zin kan de 4
hypotheek, die de reservatiestrook op een aantal gronden legt, ook opgeheven worden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de voorwaarden vast te leggen om een studiebureau aan te stellen dat een gemeentelijk RUP kan opstellen om de reservatiestrook op te heffen. 19. Raamovereenkomst begeleidingsopdrachten - lastvoorwaarden en gunningswijze - De gemeentelijke technische dienst dient jaarlijks diverse projecten (aanpassing infrastructuur wegen en openbaar domein, groenaanleg, verbetering gebouwen, enz.) uit te werken. Niettegenstaande er voldoende knowhow in huis is, kan de technische dienst dit door de veelheid van opdrachten, de verschillende varianten die gevraagd worden in het kader van de wensen van alle betrokkenen en de financiële en de technische uitwerking, niet alleen aan. Daarom werd in 2015 al een begeleidingsopdracht uitgeschreven voor studieburelen die de technische dienst in de eerste fase zullen bijstaan in de uitwerking van de diverse projecten. Na toetsing van en door het college kan het project dan verder in detail uitgewerkt worden en klaar gemaakt worden voor aanbesteding, budgettering en/of uitvoering. Gezien de positieve ervaringen in 2015 wenst het gemeentebestuur opnieuw een gelijkaardige begeleidingsopdracht uit te schrijven voor de komende 4 jaren (tot einde 2019). Er zal elk jaar een budget vastgesteld worden. De raming voor 2016 bedraagt 15.000,00. 20. Deel Elzenstraat en Hulststraat - straatnaamwijziging - definitieve Op 22 oktober 2015 besliste de gemeenteraad met eenparigheid van stemmen om de benaming Egelstraat voor een arm van de Elzenstraat (evenwijdig aan het Dennenpad) en de wijziging van de naam Hulststraat in Hermelijnstraat (voor het onbebouwde stukje Hulststraat tussen het Dennenpad en de arm van de Elzenstraat die evenwijdig aan het Dennenpad loopt en dat aansluit op de Hermelijnstraat) voorlopig goed te keuren. Van 9 november tot 15 december werd een onderzoek de commodo et de incommodo uitgevoerd. Er werd in dit kader geen enkel bezwaar of opmerking ingediend. Tenslotte gaf de adviesraad voor cultuurbeleid in haar zitting van 12 januari 2016 eveneens een positief advies. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om deze twee naamswijzigingen definitief goed te keuren. 21. Hulpverleningszone Noord-Limburg - dotatie 2016 - gouverneur - kennisname De raad neemt kennis van de van het gemeenteraadsbesluit van 22 oktober 2015 over de gemeentelijke dotatie voor de begroting van de Hulpverleningszone Noord-Limburg voor het jaar 2016 door de gouverneur van de provincie Limburg. 22. Kunstacademie Noord Limburg - beleidsplan 2016 - Het beheerscomité van de interlokale vereniging Noord-Limburgs Kunstonderwijs legt jaarlijks haar beleidsplan voor aan alle aangesloten verenigingen. Via de van het beleidsplan verbinden de gemeenten zich er toe inzake infrastructuur, investeringen en dergelijke tussenkomsten te verlenen aan de interlokale vereniging. Tevens schetst het beleidsplan de grote lijnen van de werking van het kunstonderwijs en de opties voor de toekomst. 5