RAPPORT VAN BEVINDINGEN Onderzoek naar kwaliteitsverbetering Regionale Scholengemeenschap Goeree-Overflakkee, afdeling havo Plaats: Middelharnis BRIN-nummer: 15QW-0 Arrangementsnummer: 220077 Onderzoek uitgevoerd op: 22 november 2012 Conceptrapport verzonden op: 5 december 2012 Rapport vastgesteld te Utrecht op: 10 december 2012 Reproductie van het rapport zonder toestemming van de inspectie of de school/instelling vindt niet plaats anders dan in zijn volledige vorm. Doc.nr.: H3473066/15QW-0
1. INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op 22 november 2012 een onderzoek uitgevoerd op de Regionale Scholengemeenschap Goeree-Overflakkee (RGO), afdeling havo, om een oordeel te kunnen uitspreken over de kwaliteit van het onderwijs op deze afdeling en over de naleving van wet- en regelgeving. Aanleiding De aanleiding voor dit onderzoek is het volgende. Tijdens het kwaliteitsonderzoek dat is uitgevoerd op 17 november 2011 zijn tekortkomingen vastgesteld in de opbrengsten, in het onderwijsleerproces en in de kwaliteitszorg. Deze tekortkomingen zijn beschreven in het inspectierapport dat is vastgesteld op 17 januari 2012. De kwaliteit van het onderwijs is toen als zwak beoordeeld en de inspectie heeft het toezicht geïntensiveerd. In het kader hiervan voert de inspectie nu een onderzoek uit om na te gaan of eerder vastgestelde tekortkomingen zijn opgeheven. Toezichthistorie Naar aanleiding van de onvoldoende opbrengsten op RGO bij de afdeling havo heeft de inspectie op 17 november 2011 een kwaliteitsonderzoek uitgevoerd. Op basis van de onvoldoende opbrengsten, alsmede enkele tekortkomingen in het onderwijsleerproces en de kwaliteitszorg is de afdeling havo als zwak' beoordeeld. Van het domein opbrengsten zijn de indicatoren rendement onderbouw en rendement bovenbouw onvoldoende. In het onderwijsleerproces is onder meer de normindicator actieve betrokkenheid van de leerlingen onvoldoende. Bij de kwaliteitszorg zijn de indicatoren evaluatie en borging van het onderwijsleerproces onvoldoende beoordeeld. Op 21 juni 2012 sprak de inspectie met de schoolleiding over de voortgang van het traject. De conclusie van het gesprek was dat de genomen maatregelen tot een verbetering van de opbrengsten hadden geleid. Onderzoeksopzet De inspectie heeft de opbrengsten, de onvoldoende indicatoren uit het onderwijsleerproces en de kwaliteitszorg beoordeeld. Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: - Onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. - Analyse van documenten die betrekking hebben op zelfevaluatie-activiteiten van de school en van andere documenten die de school voorafgaand aan het schoolbezoek heeft toegestuurd en tijdens het schoolbezoek heeft overhandigd. - Lesobservaties - Schoolbezoek, waarbij gesprekken met de schoolleiding, leraren en zorgfunctionarissen is gevoerd over de kwaliteit van de indicatoren. Aan het eind van het gesprek heeft de inspectie de bevindingen van het onderzoek besproken met het bevoegd gezag. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader vo 2011. In het jaarwerkplan verantwoordt de inspectie welke wettelijke aspecten zijn onderzocht. Deze documenten zijn te vinden op www.onderwijsinspectie.nl. H2839406/12 Pagina 2 van 7 Doc.nr.: H3473066/15QW-0
Opbouw rapport In hoofdstuk 2 zijn de bevindingen uit het onderzoek naar de onderwijskwaliteit en de wettelijke voorschriften weergegeven. Dit wordt gevolgd door een paragraaf waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. H2839406/12 Pagina 3 van 7 Doc.nr.: H3473066/15QW-0
2. BEVINDINGEN 2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabel vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader voortgezet onderwijs. De indicatoren met een asterisk zijn de normindicatoren; zij spelen een beslissende rol bij de beoordeling van de kwaliteit van het onderwijs. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) De inspectie heeft daarnaast onderzocht of wordt voldaan aan de naleving van enkele wettelijke voorschriften. Of de school wel of niet voldoet aan deze wettelijke vereisten wordt tot uitdrukking gebracht met de score ja of nee. Resultaten 1.1 * De leerlingen behalen in de onderbouw het opleidingsniveau dat mag worden verwacht. 1.2 * De leerlingen lopen weinig vertraging op in de bovenbouw van de opleiding havo. 1.3 * De leerlingen van de opleiding havo behalen voor het centraal examen de cijfers die mogen worden verwacht. 1.4 * Bij de opleiding havo zijn de verschillen tussen het cijfer voor het schoolexamen en het cijfer voor het centraal examen van een aanvaardbaar niveau. 5 Didactisch handelen 5.3 * De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. Afstemming 6.2 De leraren stemmen de instructie af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.3 De leraren stemmen de verwerkingsopdrachten af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. Zorg 8.3 De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg. 8.5 De leraren en de zorgfunctionarissen werken effectief samen. H2839406/12 Pagina 4 van 7 Doc.nr.: H3473066/15QW-0
Kwaliteitszorg 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. H2839406/12 Pagina 5 van 7 Doc.nr.: H3473066/15QW-0
2.2 Beoordeling Algemeen beeld De inspectie beoordeelt de kwaliteit van het onderwijs op de afdeling havo van RGO in Middelharnis als voldoende. De kwaliteit is niet langer 'zwak' en de afdeling krijgt het basisarrangement. Dit oordeel is gebaseerd op de volgende overwegingen. De opbrengsten zijn, afgemeten aan de prestaties van de leerlingen over de periode 2010 2012, voldoende. Alleen het bovenbouwrendement is in 2012 gemeten over drie jaar onvoldoende. Het onderwijsproces is als voldoende beoordeeld. De normindicator actieve betrokkenheid van de leerlingen is weer voldoende. De in 2011 onvoldoende beoordeelde zorgindicatoren zijn eveneens voldoende. De afstemming van de instructie en verwerkingsopdrachten zijn nog onvoldoende. De kwaliteitszorg is voldoende. De inspectie stelt vast dat de school voortvarend aan de kwaliteitsverbetering heeft gewerkt. Toelichting Het bovenstaande algemene oordeel van de inspectie wordt hieronder toegelicht. Daarbij komen voor zover van toepassing achtereenvolgens de in de inleiding genoemde aspecten aan bod: de opbrengsten, het onderwijsproces, de kwaliteitszorg en de wet- en regelgeving. Opbrengsten De afdeling havo heeft gemeten over drie jaar voldoende opbrengsten in 2012. Beide examenindicatoren zijn voldoende. In 2012 is het onderbouwrendement van de school voldoende. De school verwacht dat dit niet het geval zal zijn in 2013 doordat veel leerlingen zijn blijven zitten in de twee klas. Ook zijn te veel leerlingen met een hoger basisschooladvies geplaatst in de afdelingen havo, vmbo-t en en vmbo-k. Het bovenbouwrendement daarentegen is onvoldoende in 2012, maar naar verwachting van de school in 2013 voldoende. Als deze situatie daadwerkelijk optreedt, heeft de school alsnog voldoende opbrengsten in 2013. Het onderwijsproces De normindicator actieve betrokkenheid is weer voldoende. Leerlingen zijn actief en er wordt gewerkt. Het valt de inspectie op dat er betrekkelijk weinig gebruik gemaakt wordt van variërende werkvormen en multimedia in de lessen. De ruimschoots aanwezige digitale schoolborden worden bijvoorbeeld nauwelijks gebruikt. Afstemming van de instructie en verwerkingsopdrachten op individuele leerlingen heeft de inspectie te weinig gezien en deze indicatoren zijn daarmee onvoldoende. De school heeft in 2011 een zorgcoördinator aangesteld. Het zorgplan is actueel, volledig en zeer planmatig. De school heeft de mentorstructuur binnen de school veranderd, waardoor er nu beter wordt samengewerkt en leerlingen meer aandacht krijgen en beter in beeld zijn. De kwaliteitszorg De kwaliteitszorg is voldoende. De school heeft werk gemaakt van de evaluatie van het didactisch handelen en de borging van het onderwijsleerproces. De school heeft onder meer een kijkwijzer opgesteld. De kijkwijzer bevat criteria om de lessen te kunnen evalueren. Alle leraren worden bezocht en beoordeeld door de schoolleiding op basis van de kijkwijzer. Verder kunnen alle leraren kiezen uit een training om beter te leren differentiëren, het pedagogisch of het didactisch handelen te versterken. H2839406/12 Pagina 6 van 7 Doc.nr.: H3473066/15QW-0
3. TOEZICHTARRANGEMENT De kwaliteit van het onderwijsproces en kwaliteitszorg zijn op de afdeling havo van Regionale Scholengemeenschap Goeree-Overflakkee te Middelharnis is voldoende. De inspectie kent RGO, afdeling havo een basisarrangement toe. Dit betekent dat de inspectie op dit moment geen reden heeft om het toezicht te intensiveren. H2839406/12 Pagina 7 van 7 Doc.nr.: H3473066/15QW-0