STICHTING SURINAME MEN UNITED CAPACITY STRENGTHENING ASSESSMENT RAPPORT Tania Kambel Mei 2009 1
Voorwoord De Stichting Suriname Men United staat aan het begin van de ontwikkeling van een dynamisch preventie programma gericht op de behoeften van mannen die seks hebben met mannen in Paramaribo. Alvorens tot deze stap te komen heeft de Stichting verschillende fasen van ontwikkeling meegemaakt. Een van deze fasen was een onderzoek naar de behoeften van haar doelgroep waarbij er een splitsing plaatsvond in twee subgroepen, namelijk openlijke homomannen (voornamelijk clubbezoekers) en bi-seksuele mannen die nog niet uit de kast gekomen zijn. Uit dit onderzoek is gebleken dat er een behoefte bestaat aan: - Een veilige haven voor mannen die seks hebben met mannen (MSM). Een plaats waar zij zichzelf kunnen zijn, niet geoordeeld worden en terecht kunnen voor diensten speciaal afgestemd op hun behoeften. - Face to face counseling of anoniem via internet. Indien mogelijk ook via een interactieve website. - Informatie, Educatie en Communicatie (IEC) en Behavior Change Communication (BCC dit wil zeggen informatie met als doel het gedrag te veranderen) via internet en de radio. - Praatgroepen zodat zij met andere homomannen van gedachten kunnen wisselen, hun problemen en andere brandende vraagstukken kunnen delen. - Een buddy. - Thema of discussie avonden. - Multi-purpose evenementen bijvoorbeeld dansen, sport en educatie tegelijkertijd op één plaats. Nadat de stichting Suriname Men United bekend werd met de bovengenoemde behoeften waren er vanuit de directie nog enkele open cruciale vragen namelijk: - Welke organisatie structuur zou de Stichting Suriname Men United moeten hebben om in de behoeften van haar doelgroep te voorzien? - Welke acties zou de Stichting moeten ondernemen om duurzaamheid van haar (preventie) programma te garanderen? - In hoeverre biedt de attitude van de Surinaamse samenleving ten aanzien van mannen die seks hebben met mannen de mogelijkheid een adequaat programma voor deze doelgroep op te zetten? - Bezit SMU de menselijke en financiele hulpbronnen om duuurzaamheid te garanderen? Om op deze vragen antwoord te vinden was het noodzakelijk om een Capacity Strenghtening Assessment uit te voeren. Tijdens deze assessment kon er nauwkeurig gekeken worden naar de huidige organisatie structuur van Suriname Men United, op welke wijze de Stichting haar preventie activiteiten uitvoert, hoe en met welke frequentie SMU lobby en advocacy activiteiten plande en ten uitvoer bracht. Met het feit dat duruzaamheid van SMU een noodzaak is, konden aanbevelingen gedaan worden met betrekking tot hun preventie agenda en functioneren. 2
Schorer Nederland, een nederlandse homo en lesbiesche organisatie, is bereid gevonden fondsen beschikbaar te stellen voor de uitvoering van de Capacity Strenghtening Asssessment door de Stichting Suriname Men United. Door middel van een proces van gezamenlijk strategisch denken door bestuur, directie en stakeholders is de input voor het capacity assessment rapport van de Stichting Suriname Men United verkregen. Er werd vooral de nadruk gelegd op het organisatorisch versterken van SMU, opdat zij als stichting in staat zal zijn duurzaam te kunnen blijven voort bestaan. In dit rapport zal een overzicht gegeven worden van hoe er op dit moment gewerkt wordt binnen SMU, de doelen en welke strategieen er nu gehanteerd worden om deze doelen te bereiken, het Capacity Strenghtening process en wat het allemaal inhield en de aanbevelingen die hieruit voortgekomen zijn. In de rapportage zal er steeds rekening gehouden worden met de volgende drie (3) niveaus: - De capaciteit die SMU nu heeft en zou moeten hebben om duurzaamheid van de stichting te garanderen. - De capaciteit die de stichting heeft en zou moeten hebben om een adequaat preventie program en / of activiteiten te ontwikkelen,implementeren en te evalueren. - De capaciteit van de stichting om te lobbyen en om in staat te zijn advocacy activiteiten te ontplooien. Het behoeftenonderzoek geeft de noodzaak van een stichting als SMU aan. Het is daarom bijzonder belangrijk dat de stichting op zodanige wijze functioneert, dat duurzaam voortbestaan eerder een logisch gevolg is, dan een dagelijkse strijd, zodat alle aandacht besteed kan worden aan de dienst verlening waar het uiteindelijk om gaat. Dank aan een ieder die op welke wijze dan ok een bijdrage heeft geleverd bij het tot stand komen van dit Capacity Assesssment rapport. 3
INHOUDSOPGAVE Voorwoord 1-2 Inhoudsopgave 3 1.0 Inleiding 4 1.1 Profiel 4 1.2 Motivatie tot oprichting 4 1.3 Wat is de huidige situatie bij de Stichting Suriname Men United (beknopt overzicht)? 5 1.4 In welke fase van ontwikkeling bevindt de Stichting Suriname Men United zich nu? 5-6 2.0, het Proces 6 2.1 Desk review 6 2.2 Intervieuws met de SMU project coordinator en bestuursleden 6-7 2.3.1 Eendaagse workshop met externe experts en adviseurs 8 2.3.2 Werkgroep Preventie 9 2.3.3 Additionele informatie 9 2.4 Welke concrete acties zal Stichting Suriname Men United moeten ondernemen om van start te gaan met haar preventie programma? 10 2.5 Werkgroep Organisatie 11 2.6 Plenaire discussie Lobby en Advocacy 12 3.0 Resultaat SWOT ANALYSE 13 4.0 Conclusies en Aanbevelingen 14 4.1 Organisatie/Lobby en advocacy 14 4.2 Preventie 14 Bijlage: Drie vragen 15 3
1.0 INLEIDING 1.1 Profiel Onder het thema: Een gezonde leefstijl, de vijand van HIV/AIDS werd op 1 december 2006, Wereld AIDS dag, de Stichting Suriname Men United gelanceerd. De Stichting heeft als doelgroep Homo-mannen en mannen die seks hebben met mannen. Deze zijn onder andere biseksuelen, transgenders, al dan niet getrouwde mannen die een relatie hebben met een man en zichzelf toch als hetero beschouwen. De Stichting Suriname Men United streeft naar: - Het verkrijgen van inzicht in de sociaal maatschappelijke, sociaal economische, gezondheids gebieden en overige maatschappelijke gebieden waarin mannen leven die een affectieve relatie hebben met een man (men having seks with men). - Het stimuleren van de eigen identiteit, het vergroten van de maatschappelijke acceptatie en het stimuleren van de sociaal economische onafhankelijkheid van de doelgroep. Deze doelen tracht SMU te verwezenlijken door: - Het verrichten van maatschappelijk verantwoord onderzoek naar de leefomstandigheden van de doelgroep. - Het geven van voorlichting. - Het initieren, begeleiden en implementeren van een actieplan. - Het geven van voorlichting aan de surinaamse gemeenschap en specifieke groepen omtrent onderwerpen in het belang van de doelgroep. - Het stimuleren en het behartigen van de persoonlijke belangen van de doelgroep al dan niet met ondersteuning van derden. - Het plegen van research ten einde de gezondheid en leefsituatie te verbeteren. - Het ontplooien van activiteiten, welke noodzakelijk worden geacht voor het behartigen van de belangen van de doelgroep. - Het samenwerken met lokale, regionale en internationale groepen en organisaties die in staat zijn de belangen van de stichting te ondersteunenen, alsook verder uit te bouwen. 1.2 Motivatie tot oprichting Mannen die seks hebben mannen (MSM) komen in elke samenleving en cultuur voor. De hoogte van acceptatie verschilt van plaats tot plaats. Homomannen en mannen die seks hebben met mannen worden gezien als de grootste risico groep gelet op het geinfecteerd raken met en de verspreiding van HIV/AIDS. Het is derhalve van eminent belang dat een ieder, in het bijzonder deze doelgroep een gezonde leefstijl wordt aangeleerd, op na houdt en toepast. 4
1.3 Wat is de huidige situatie bij de Stichting Suriname Men United (beknopt overzicht)? Het bestuur van de Stichting Suriname Men United bestaat uit een voorzitter, secretaris en een penningmeester. De voorzitter van het bestuur is tevens de project coordinator en degene die belast is met de uitvoer van alle activiteiten van de stichting. De project coordinator vertegenwoordigt de stichting ook bij netwerkvergaderingen en/of donor bijeenkomsten. In sommige gevallen krijgt de project coordinator assistentie van de andere bestuursleden. Het bestuur vergadert elke maand en en alle beslissingen / besluiten tijdens deze vergaderingen worden in samenspraak genomen. Het personeel van de Stichting bestaat uit een project coordinator en een kantoor assistent. Deze worden bijgestaan door externe consultants voor technisch, financieel en juridisch advies. De Stichting Suriname Men United heeft nog geen uitgebreid HIV/SOI preventie program, dat zij implementeert, maar bevind zich momenteel in de fase, waarin dit program ontwikkeld wordt. De noodzakelijke data verzameling die als basis dient voor een adequaat HIV/SOI program heeft al plaats gevonden. Er zal ook Communicatie materiaal speciaal voor MSM ontwikkeld worden. SMU heeft echter nog gebrek aan betaald en gekwalificeerd personeel om in alle behoeften van de doelgroep te voorzien. Aangezien SMU nog niet over de nodige know how beschikt om een effectief advocacy programma uit te voere, beperkt zij zich tot enkele advocacy activiteiten. De samenleving wordt wel via kranten artikelen en tv programma s op de hoogte gehouden van de agenda van SMU. Er zijn echter nog geen specifieke acties ondernomen om met beleidsmakers aan tafel te gaan. 1.4 In welke fase van ontwikkeling bevindt de Stichting Suriname Men United zich nu? De Stichting SMU in de fase terecht gekomen waarin zij een preventie programma zal ontwikkelen dat afgestemd is op de resultaten van eerdergenoemd behoeften onderzoek. Maar van bijzonder belang is eerst te kijken naar de organisatie Suriname Men United om vast de stellen als de stichting met de huidige structuur in staat is haar doelen te realiseren en adequaat in te spelen op de behoeften van haar doelgroep. SMU heeft getracht antwoord te geven op deze vragen middels een Capacity Strengthening assessment. Deze assessment heeft SMU niet alleen uitgevoerd maar met behulp van extrene experts die dagelijks betrokken zijn bij allerhande vraagtsukken mbt HIV / AIDS. In dit rapport wordt aandacht besteed aan het assessment proces, het resultaat van het collectief denkwerk van SMU en partners als ook de nodige acties die 5
Suriname Men United zou moeten ondernemen om een zodanige structuur te creeeren dat niet alleen duurzaamheid maar ook een effectief HIV/SOI preventie programma een feit is. 2.0 CAPACITY STRENGTHENING ASSESSMENT, HET PROCES Het capacity strenghtening proces bestond uit 3 fasen nl : - Een desk review - Interviews met de SMU project coordinator en bestuursleden - Een eendaagse workshop met externe adviseurs en experts. De consultant aangehuurd om de Capacity Strenghtening Assessment( CSA) uit te voeren stelde een werkteam samen, dat belast was met het uitvoeren van de desk review en de intervieuws met de SMU projectcoordinator en bestuursleden. 2.1 Desk review De desk review hield in het verzamelen van relevante informatie, welke meegenomen moesten worden in het CSA proces. 2.2 Interviews met de SMU project coordinator en bestuursleden Het doel van de interviews met de SMU project coordinator en bestuurleden was informatie in te winnen over: - de huidige structuur van de organisatie, - de manier waarop preventie activiteiten worden uitgevoerd - de mate waarin het bestuur betrokken is bij de :day to day aktiviteiten en beslissingen, die er genomen worden binnen de organisatie. - de samenstelling van het bestuur en personeel van de stichting en als deze samenstelling opzettelijk is gekozen op basis van expertise of met advocacy programmas in het vooruitzicht. Voor het afnemen van de interviews werd er geen questionnaire ontwikkeld maar meer een soort praat papier waarin drie (3) onderwerpen centraal stonden: De organisatie Lobby en Advocacy Preventie Bij het onderdeel organisatie werd aandacht besteed aan: - Doel(en) van de Stichting - De strategieen die gebruikt worden om de doelen te realiseren - De diensten die worden aangeboden - Het bestuur, de leden, hun respectievelijke functies en ook hun kennis van de doelstelling(en) van SMU 6
- Het personeel, hun functies, kennis en vaardigheden ( relevant voor HIV/ SOI preventie aktiviteiten) Bij het onderwerp Lobby en advocacy werd besproken: - In hoeverre is SMU bezig met Lobby en Advocacy? - Is er bepaalde strategie, die gehanteerd wordt; hoe ziet deze eruit? - Beschikt de stichting over voldoende resources om de strategie uit te voeren? - Is de samenleving op de hoogte van het doel, dat de organisatie wil bereiken? - In hoeverre zijn beleidsmakers op de hoogte of worden zij op de hoogte gesteld van de agenda van SMU? - Wordt er bijvoorbeeld een jaarlijks rapport opgestuurd? - Worden beleidsmakers uitgenodigd om issues bespreekbaar te maken? - Welke acties zijn tot nu toe ondernomen om de issues aan te pakken? Bij de bespreking van het onderwerp preventie werd gebruik gemaakt van de door Schorer gegeven richtlijnen. Binnen deze richtlijnen werd gelet op kennis, attitudes en intern niveau van vaardigheden. KENNIS Wat weten het bestuur, personeel en vrijwilligers van: - MSM, transgenders - HIV/SOI en transmissie - Preventie HIV/SOI en transmissie - Het testen op HIV/SOI - HIV/SOI behandeling - Leven met HIV ATTITUDES Hoe staan het bestuur, het personeel en de vrijwilligers tegen over het onderstaande: - MSM, transgenders - HIV/SOI en transmissie - Preventie HIV/SOI en transmissie - Het testen op HIV/SOI - HIV/SOI behandeling - Leven met HIV, in het bijzonder MSM die leven met HIV INTERN NIVEAU VAN VAARDIGHEDEN In hoeverre zijn personeel en vrijwilligers instaat om het onderstaande te ontwikkelen en te implementeren: - Educatief materiaal (zoals pamfletten, folders, website, campagne materiaal) - Training activiteiten(zoals workshops en presentaties) - HIV/SOI testen en gerelateerde counseling activiteiten - Peer education activiteiten - Ondersteunende activiteiten (zoals begeleiding en behandeling) 7
2.3.1 Eendaagse workshop met externe experts en adviseurs Een team van experts werd uitgenodigd om samen met het bestuur en het werkteam van SMU (project coordinator, en kantoor assistent) van gedachten te wisselen over: - Hoe de organisatie structureel eruit moet zien om duurzaamheid van SMU te garanderen? - Wat zijn de stappen die SMU moet ondernemen om te komen tot een adequaat HIV/SOI preventie programma? - Hoe moet het Advocacy program van Suriname Men United eruit zien? Het team van experts werd op basis van de volgende criteria geselecteerd: - Expertise op het gebied van HIV/SOI en hieraan gerelateeerde vraagstukken - Ervaring in het ontwikkelen van HIV/SOI preventie programmas - Bekendheid met MSM / Homo cultuur Om participatie van de doelgroep binnen dit assessment proces te garanderen was een deel van het team van experts lid van de MSM/Homo gemeenschap. Dit was een strategie van het werkteam van SMU om zodoende participatie van de doelgroep op alle niveaus te garanderen. Het team van experts bestond uit: Vertegenwoordigers van het Nationaal AIDS Programma w.o. de Portfolio Manager Treatment en Program Manager Preventie Vertegenwoordigers van NGOs uit het HIV veld Coordinator van het Basic life Skills programma Financiele en Programma Technische Consultant Voor de discussie werden er twee groepen gemaakt. Een groep moest zich bezig houden met preventie en de andere groep moest van gedachten wisselen over de organisatiestructuur met als streven duurzaamheid van SMU. Het onderwerp lobby en advocacy werd plenair bediscussieerd. Aangezien het van bijzonder belang werd geacht, dat alle participanten over genoeg informatie beschikten en op een wel geinformeerd niveau deel te kunnen nemen aan de discussies in de werkgroepen, werd er aan het begin van de workshop een overzicht gegeven van: Het doel van de Capacity Strenghtening Assesment, wat dit inhoudt en wat het CSA werkteam tot nu toe aan informatie had verzameld Resultaten van traject 1 en 2 van het behoeftenonderzoek. De Stichting Suriname Men United, haar doelstellingen en hoe deze tot nu gerealiseerd zijn 8
In het volgende hoofdstuk zal een overzicht gegeven worden van de werkwijze en resultaten per werkgroep. Vooraf kan vermeld worden, dat elke werkgroep zijn bevindingen plenair presenteerde waarna deze bevindingen aangevuld werden met feedback van het gehele team van experts. 2.3.2 Werkgroep Preventie In deze werkgroep zou je kunnen stellen dat de discussie zich concentreerde op: Welke informatie heeft de Stichting Suriname Men United nodig om een effectief preventie programma op te zetten? Behalve relevante data verzamelen, wat zijn de concrete acties die SMU moet ondernemen om van start te gaan met haar preventie programma? Welke expertise is nodig om het bovenstaande te realiseren? Werkgroep Preventie 2.3.3 Additionele informatie - Wat is de perceptie van de samenleving over MSM en hun gedachten over een organisatie die opkomt voor de belangen van mannen die seks hebben mannen? - Hoe kijkt de doelgroep naar de organisatie en wat verwachten ze van de organisatie(zonder support van je doelgroep, heeft je programma geen kans van slagen). - Gedegen informatie over de MSM / Homo cultuur in Suriname. 9
- Er moet een KAPB(Knowledge, Attitudes, Practices en Beliefs) survey onder MSM worden uitgevoerd, zodat SMU met haar preventie programma kan inspelen op de resultaten van deze survey. - Er moet data verzameld worden met betrekking tot bestaand beleid en /of geidentificeerd worden wat voor beleid nodig is om een preventie programma voor MSM ongehinderd uit te kunnen voeren. - Stichting Suriname Men United wil een gezonde leefstijl promoten onder mannen die seks hebben met mannen. Dit is een doelgroep die weer onder te verdelen is in verschillende subgroepen. Dit betekent voor SMU, dat zij geen algemene boodschap zal kunnen formuleren. De boodschap gericht op bi-seksuele mannen zal niet hetzelfde zijn als die voor homo seksuele mannen. Daarom is het van bijzonder belang dat SMU de verschillende subgroepen nauwkeurig identificeert en haar preventie programma hierop afstemt. 2.4 Welke concrete acties zal Stichting Suriname Men United moeten ondernemen om van start te gaan met haar preventie programma? Nadat SMU middels onderzoek de behoeften van de doelgroep heeft geidentificeerd, zal zij prioriteiten moeten stellen die passen binnen haar gestelde doelen. De Stichting Suriname Men United is een vrij jonge organisatie en zal niet direkt kunnen inspelen op alle behoeften, maar zal zich staps gewijs uitbreiden naar capaciteit. Meer onderzoek naar het seksueel gedrag van de doelgroep, zodat je de juiste preventie boodschappen kan formuleren. Specifieke boodschappen voor specifiek gedrag. Communicatie materiaal ontwikkelen gericht op de behoeften van MSM. SMU zal deskundig personeel moeten aantrekken en trainen om in de specifieke behoeften te voorzien. Om enkele behoeften te noemen: - Een veilige haven voor Mannen die seks hebben met mannen (MSM). Een plaats waar zij zichzelf kunnen zijn en terecht kunnen voor diensten speciaal afgestemd op hun specifieke behoeften. - Face to face counseling of anoniem via internet en indien mogelijk via een interactieve website - Informatie, Educatie en Communicatie (IEC) en Behavior Change Communication (BCC) via internet en de radio - Praatgroepen zodat zij met andere homomannen van gedachten kunnen wisselen, problemen en brandende vraagstukken die hen bezig houden kunnen delen. - Een buddy - Thema of discusie avonden 10
- Multi-purpose evenementen bijvoorbeeld dansen, sport en educatie tegelijkertijd op een lokatie.. Het aangetrokken personeel zal dus in staat moeten zijn: - Effectief te communiceren met de doelgroep - Te counselen en te begeleiden - Informatie te verschaffen met het doel kennis bij te brengen maar ook gericht op gedragsverandering - Praatgroepen te faciliteren - Educatief materiaal te ontwikkelen - Thema /discussie avonden en multi-purpose evenementen kunnen organiseren; relevante themas kunnen identificeren. SMU zal een Informatie, Educatie en Communicatie strategie moeten uitzetten die niet alleen gericht is op de doelgroep, maar ook op de samenleving. De Stichting zal de samenleving moeten informeren over hun agenda en ook over hun doelgroep.door de samenleving te informeren en meer bekend te maken met de doelgroep, kan SMU inspelen op stigma en discrimatie met betrekking tot MSM binnen de surinaamse samenleving. De Stichting SMU moet ervoor zorgen, dat het bestuur, personeel en vrijwilligers voldoende geinformeerd zijn en kennis dragen over de doelen, strategieen en aktiviteiten van de stichting, waardoor een ieder aan de stichting verbonden, gelijkgericht is 2.5 Werkgroep Organisatie De werkgroep, die moest discussieren over de organisatie capaciteit had als opdracht: Hoe verder met de Stichting Suriname Men United indien wij continuiteit/ duurzaamheid willen garanderen? Werkgroep Organisatie 11
Werkwijze - Allereerst bekeek de groep de resultaten van de behoeften studie. - Daarna werden de doelen en strategieen van SMU, zoals opgenomen in de statuten, bestudeerd. - De groep keek toen naar de doelen en strategieen in relatie tot de resultaten van de behoeften studie (moesten er aanpassingen gepleegd worden etc). - Ook het project voorstel 2008-2010 werd doorgenomen. - SWOT analyse. - Identificatie van akties die ondernomen moeten worden. Aanbevelingen uit de groep - Er zou een verandering moeten plaatsvinden van organisatie structuur. Uitbreiding is noodzakelijk gezien de resultaten van de behoeften studie. Er werd een voorstel gedaan met betrekking tot hoe de nieuwe organisatie structuur eruit zou moeten zien. Zie onderstaand organogram. - Er moet een advocacy plan ontwikkeld worden, zodat er een beleid geformuleerd kan worden ten aanzien van MSM. De nadruk wordt gelegd op beleid binnen de gezondheidszorg. - Er moet een inventarisatie gemaakt worden van groepen uit de samenleving, die supportief zullen zijn bij het bereiken van de doelen, maar ook van degenen van wie de Stichting tegenstand kan verwachten. - Voor alle geidentificeerde groepen moeten er hearings oftewel informatie bijeenkomsten gehouden worden. - KAPB survey om de attitude van de samenleving te peilen met betrekking tot MSM. - Er moet aan coalitie vorming gedaan worden met relevante groepen. - Goede samenwerking tussen SMU en de MSM + afdeling van de stichting Mamio namen projekt. - Partnerships sluiten op nationaal, regionaal en internationaal niveau. - Donor gemeenschap op de hoogte brengen van de agenda van SMU 12
Consultant Bestuur Office Assistant Project Coordinator Coordinator Unit 1 Coordinator Unit 2 Coordinator Unit 3 Coordinator Unit 4 Coordinator Korps vrijwilligers en buddies Figuur: De nieuwe organisatie structuur **Het aantal units waaruit de organisatie bestaat is afhankelijk van de behoeften van de doelgroep en de organisatie capaciteit. De verschillende pijltjes geven de communicatie tussen de verschillende actoren aan. 2.6 Plenaire discussie Lobby en Advocacy Het onderwerp lobby en advocacy werd plenair bediscussieerd. De aanbevelingen uit de discussie met betrekking tot advocacy kunnen we terugvinden bij de aanbevelingen uit de werkgroepen van zowel organisatie en preventie. Echter waren de participanten van de workshop het erover eens dat alvorens een goed advocacy programma ontwikkeld kan worden je eerst: Zou moeten inventariseren of er beleid is, ten aanzien van MSM en indien er geen beleid is zullen er consultaties gehouden moeten houden, om vast te stellen, wat voor soort beleid geformuleerd moet zijn om je preventie programma ongehinderd uit te voeren. In dit geval werd er gedacht aan beleid binnen de gezondheidszorg. MSM komen voor in alle lagen van de bevolking en hebben ook specifieke behoeften. Deze behoeften moeten geintegreerd worden binnen de gezondheidszorg. Veel aandacht moeten besteden aan human rights advocacy, waarbij de nadruk gelegd wordt op het feit dat de MSM doelgroep op de eerste plaats mensen zijn die recht hebben op een menswaardig bestaan en op informatie en diensten die hen in staat stellen een gezond leven te leiden. 13
3.0 RESULTAAT SWOT ANALYSE SWOT staat voor Strengths Weaknesses Opportunities and Threats. Als wij de data verkregen uit de desk review, de interviews en de discussies uit de eendaagse workshop naast elkaar zetten, komen wij tot de volgende SWOT analyse van de Stichting Suriname Men United. S (Sterke punten van de organisatie) - Bezitten kennis over de MSM/ homo cultuur in Suriname - Zijn in staat hun doelgroep te bereiken (MSM komen voor in alle lagen van de bevolking en SMU bezit de ervaring, kennis en vaardigheid MSM ers binnen al deze lagen te bereiken). W (Zwakheden van de organsatie) - Enige organisatie met dit preventie programma, waardoor alle werk op het bord ligt van SMU( dit kan gerekend worden als een zwakte van de organisatie maar ook als mogelijkheid(opportunity) tot verdere groei. - Gebrek aan financiele- en menselijke hulpbronnen. - Gebrek aan know how om een effectief advocacy programma te ontwikkelen. - Niet alle expertise in huis om zelfstandig een preventie programma te ontwikkelen en te implementeren. - Kantoorruimte te klein. - Met de huidige organisatie structuur is SMU niet in staat adequaat in te spelen op de behoeften van de doelgroep. - Contact met de doelgroep moet geintensifeerd worden; SMU moet nog een groter deel van de MSM populatie bereiken. O (Mogelijkheden tot groei/ ontwikkeling) - SMU is de enige organisatie in Suriname met een preventie program voor MSM. - Donorbereidwilligheid om een MSM programma te ondersteunen T (Bedreigingen/ factoren, die belemmerend kunnen bij het implementeren van het programma) - In Suriname bestaat er een zogenaamd tolerante attitude naar MSM toe. Toch is het niet helemaal mogelijk voor MSM om zichzelf te zijn. Er is sprake van een verborgen stigma en discriminatie. SMU zal dit op zeer professionele wijze moeten aanpakken. - SMU zou tegenstand kunnen verwachten van de religieuze gemeenschap en van beleidsmakers bij het implementeren van haar programma. - Afwezigheid van beleid dat integratie van de behoeften van MSM binnen de gezondheidszorg garandeert. 14
4.0 CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN 4.1 Organisatie/ Lobby en advocacy Nadat de SWOT analyse van de Stichting Suriname Men United gemaakt is, kunnen we concluderen dat deze organisatie dringend behoefte heeft aan: - Verandering van organisatie structuur - Een grotere kantoorruimte waar het recht op privacy van de client gewaarborgd kan worden en een waar een counseling unit in gehuisvest kan worden en zodat Suriname Men United kan inspelen op de behoefte aan counseling. - Financiele middelen om haar programma uit te voeren en duurzaamheid van de organisatie te garanderen. - Betaald en gekwalificeerd personeel. Het huidig werkteam van SMU bestaat uit de project coordinator en een kantoor assistent. Deze twee mensen zullen alleen de doelen van de stichting niet kunnen realiseren. - Financiele middelen voor het houden van consultaties met relevante partners om te komen tot een MSM vriendelijk beleid binnen de gezondheidszorg. - Training om expertise te ontwikkelen, zodat de stichting in staat is om: a. Een effectief advocacy programma te ontwikkelen en te implementeren. Met een effectief advocacy plan kan invloed op beleid worden uitgeoefend. b. Haar preventie programma goed te plannen, uit tevoeren, alsook te monitoren en te evalueren. c. Communicatie materiaal te ontwikkelen gericht op de specifieke behoeften van MSM. d. Een effectieve anti stigma en discriminatie campagne op te zetten en het verborgen stigma als ook de discriminatie binnen de surinaamse samenleving tegen te gaan. 4.2 Preventie - Een veilige plek/ plekken om informatie naar de doelgroep te distribueren. Dit kan zijn een kantoor ruimte, zodanig ingericht waardoor de stichting effectief met haar doelgroep kan communiceren, maar ook via de website. - Financiele middelen om onderzoek te verrichten naar sexueel gedrag van MSM en verschillen in gedrag en behoeften van de verschillende subgroepen binnen de MSM populatie. Deze informatie is noodzakelijk voor een effectief preventie programma. - Fondsen voor het ontwikkelen van specifiek communicatie materiaal voor MSM (ook voor het nodige onderzoek dat hieraan vooraf gaat, zoals focusgroepen/ workshops voor input van de doelgroep) en pre-test meetings. - Financiele en communicatie middelen om outreach aktiviteiten naar de doelgroep toe te intensiferen. Dit zal het draagvlak van SMU onder de doelgroep vergroten. 15
Drie vragen over het proces van de CSA, te beantwoorden door de project coordinator? 1. Wie binnen en buiten de organisatie waren betrokken bij het CSA proces en hun bevindingen? Binnen: a. De Office Assistant b. De Project Coordinator c. De Secretaris van het bestuur Buiten: a. Vertegenwoordigers van het Nationaal AIDS Programma w.o. de Portfolio Manager Treatment en Program Manager Preventie b. Vertegenwoordigers van NGO s uit het HIV veld c. Coordinator van het Basic life Skills Programma d. Financiele en Programma Technische Consultant e. Counselor van SMU. f. Facilitator Bevindingen a. De aanwezigen vonden dit initiatief van Schorer enig, omdat veel organisatie s deze gelegenheid niet krijgen van hun donororganisatie s. b. Elke organisatie zou dit proces moeten meemaken om zodoende de gang van zaken binnen de organisatie te kunnen monitoren en evalueren. c. Dat SMU blij mag zijn met dit initiatief. Hierdoor kan zij dan nagaan wat de sterke en zwakke punten zijn om zodoende de juiste mechanismen in place te brengen ten uitvoer van de geplande activiteiten. d. Dat dit volgend jaar weer uitgevoerd mag worden. Dit zal SMU het inzicht bieden inhoeverre zaken aangehaald in de aanbevelingen zijn gerealiseerd en als de zwakke punten zijn verbeterd. 1. Hoe heeft SMU de samenwerking met externe consultants / facilitator ervaren? SMU ziet elke vorm van samenwerking, die leidt tot het realiseren van haar doelen, met andere organisatie s en zeker met actoren uit de samenleving die jarenlange ervaring hebben in het HIV /AIDS gebeuren, als positief. Het team was heel goed op elkaar afgestemd en de verschillende kritiek is als opbouwend ervaren. De positieve bijdrage van het team heeft erin geresulteerd, dat SMU mag rekenen op de steun en assistentie van het team, bij uitvoer van activiteiten. 2. Wat zou je de volgende keer anders doen in het proces van capaciteiten (zelf) analyse? SMU heeft bij de uitvoer van de CSA de facilitator ook belast met het schrijven van het rapport. Dit zal voor de effiency gescheiden worden in de toekomst, door het inhuren van een notulist die het rapport zal samenstellen. 16