BESLUITENLIJST van de vergadering van burgemeester en wethouders van 19 januari 2016 Aanwezig: P.M. Bruinooge, voorzitter drs. V.H. Kloos drs. P.F. Dijkman J.P. MBA mw. E.C. Konijn-Vermaas mw. A.J.A. van de Ven mw. W.J. Pelk MBA, waarnemend secretaris mw. P.A. Groen-Krijger, ambtelijk secretaris 1. Opening De besluitenlijst van de vergadering van 12 januari 2016 wordt vastgesteld. 2. Besluiten openbaar 16.191 Bruinooge Raadsvragen OPA inzake Interview oudejaarsdag Bruinooge Het lid van de Raad, de heer Hoekzema, heeft ons bij brief van 31 december 2015 vragen gesteld inzake het interview van de burgemeesters van de gemeenten Heerhugowaard en Alkmaar. In te stemmen met bijgaande beantwoording. 16.11 Bruinooge Reactie op de zienswijze Alkmaars Uitwisselings Comité stopzetten subsidie In de vergadering van B&W van 3 november 2015 is besloten om de subsidie aan het Alkmaars Uitwisselings- Comité te beëindigen. Het AUC heeft daarop een zienswijze ingediend. Bijgaand de brief van het college van B&W waarin de reactie en het besluit op deze zienswijze is verwoord. Het AUC kan tegen het besluit bezwaar maken. In te stemmen met bijgaande brief waarin de reactie en het besluit op de zienswijze van het Alkmaars Uitwisselings Comité is verwoord inzake het beëindigen van de subsidie. 15.2079 Kloos Afronden kredieten Overstad Nu de realisatie van de Langzaam Verkeersbrug Overstad (Victoriebrug) en bijbehorende infrastructuur afgerond zijn kunnen de verstrekte kredieten worden afgesloten. Het gemeentelijk deel van het krediet voor de aanleg van de infrastructuur aan beide kanten van de Langzaam Verkeersbrug Overstad (raadsbesluit 12-06-2014)
is niet volledig gebruikt. Er resteert een bedrag van circa 130.000,--. Dit overschot is nodig voor de ontwikkeling van Overstad en deels om de geringe overschrijding, minder dan 1% (circa 35.000,--), van de kredieten ten behoeve van de realisatie van de Langzaam Verkeersbrug Overstad, te financieren. Het voorstel is om het restant over te hevelen naar de jaarschijven 2017 van de investeringsraming Bijdrage Bovenwijkse voorzieningen Overstad. Bijgaand raadsvoorstel ter besluitvorming aan te bieden aan de Raad. 16.9 Kloos Evaluatie horecanota Bij de vaststelling van de horecanota is afgesproken dat de horecanota gedurende het eerste jaar wordt geëvalueerd met in september/oktober de eerste tussentijdse evaluatie. Dit heeft geresulteerd in voorliggend evaluatierapport. Bij deze eerste tussentijdse evaluatie worden de ervaringen die de eerste drie maanden zijn opgedaan met de vrije sluitingstijden geëvalueerd. Deze evaluatie maakt onderdeel uit van evaluaties gedurende het eerste jaar sinds de vaststelling van de horecanota. Uit de eerste tussentijdse evaluatie worden een aantal eerste conclusies getrokken aan de hand van de speerpunten uit het beleid en over de thema s gebruikmaking vrije sluitingstijden, openbare orde, veiligheid en overlast en verlevendiging en diversiteit. Vervolgens worden aanbevelingen gedaan als eerste actiepunten voor het vervolg. 1. In te stemmen met het evaluatierapport horecanota: tussentijdse evaluatie juli t/m september 2015. 2. Het evaluatierapport ter informatie aan te bieden aan de Raad. 15.2238 Dijkman Eindverantwoording ICG subsidie Ten behoeve van de organisatie van de ICG 2015 in Alkmaar heeft STERA een subsidiebeschikking gekregen van 680.000,-. Volgens de subsidievoorwaarden is gelet op de omvang van de subsidiebeschikking een afsluitende accountantsverantwoording noodzakelijk. Met deze eindverantwoording wordt de ICG 2015 in Alkmaar financieel afgesloten. 1. In te stemmen met de subsidieverantwoording ICG 2015, en deze als de finale verantwoording aan te merken. 2. Gelet op de verantwoording en het standpunt van de Belastingdienst, de subsidie in de beschikking van 08-09-2014 aan te merken als een netto subsidiebedrag (exclusief BTW) en de subsidie hoger vast te stellen met de onvoorziene meerkosten ad 48.190,- (excl. BTW) en dit te dekken door het voordelige resultaat 2015 van het programma 8 Sport. 3. De verantwoording ter informatie aan te bieden aan de commissie Bestuur en middelen.
16.2 Eerste begrotingswijziging VVI 2016 Conform aangenomen motie 2010 wordt de Raad in de gelegenheid gesteld om een zienswijze te geven op de eerste begrotingswijziging 2016 van de Gemeenschappelijke Regeling Openbaar Lichaam Vuilverbrandingsinstallatie Alkmaar en omstreken. Bijgaand raadsvoorstel ter besluitvorming voor te leggen aan de Raad. 16.36 Harmonisatie Beleidsnota Dieren en Dierenwelzijn 2016-2020 Vanwege de fusie van Alkmaar met Graft-De Rijp en Schermer dient het Lokaal Dierenwelzijnsbeleid Alkmaar geharmoniseerd te worden. September 2014 heeft het college de huidige nota geëvalueerd, deze evaluatie is aangeboden aan de commissie Ruimte. Het vaststellen van een nieuwe nota dierenbeleid is opgenomen als prestatie in de Programmabegroting 2016. Het doel van de nota is om het lokale dierenwelzijn te bevorderen en overlast door dieren tegen te gaan. De nota is kaderstellend en bevat een actiepuntenlijst. Er wordt ingegaan op de wettelijke taken die de gemeente heeft t.a.v. dieren en hoe hier invulling aan wordt gegeven. Om input voor het beleid te vergaren is de Kracht van Stad en Land benut. Er is met diverse partijen gesproken, waaronder de Dierenbescherming en de LTO (Land- en Tuinbouworganisatie). Tijdens een informatieavond voor (dieren)organisaties en raadsleden in november 2015 hebben organisaties gereageerd op het concept van de nieuwe beleidsnota Dieren en Dierenwelzijn. Bijgaande nota wordt ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad. Tevens zijn twee besluitpunten opgenomen om voorgaand beleid in te trekken. 1. In te stemmen met bijgaand raadsvoorstel. 2. Het Uitvoeringsplan Honden (gemeente Alkmaar, juli 2013) in te trekken. 15.2152 Bestuurlijke Agenda Vliegverkeer Schiphol boven regio IJmond-Alkmaar Op 25 augustus 2015 heeft het college de Startnotitie Nota Schiphol vastgesteld. In de Startnotitie zijn standpunten geformuleerd van de portefeuillehouders Schiphol van de regio IJmond-Alkmaar ten aanzien van het dossier Schiphol. Deze standpunten zijn de afgelopen maanden nader uitgewerkt in de Bestuurlijke Agenda Vliegverkeer Schiphol boven Regio IJmond-Alkmaar. Gemeente Alkmaar steunt de ontwikkeling van Schiphol als mainport. Zij vindt die van groot belang voor de economie. De overige gemeenten van de regio IJmond-Alkmaar: Velsen, Beverwijk, Heemskerk, Uitgeest, Castricum, Heiloo en Bergen onderschrijven dat belang. In de Bestuurlijke Agenda is aangegeven, op voorspraak van Alkmaar, dat het handhaven van de mainportstatus van Schiphol vanuit bestuurlijk-politiek oogpunt van strategisch belang gezien wordt voor het economische vestigingsklimaat van ons land en de concurrentiekracht van de Randstad op internationaal niveau. De werkgelegenheid in de regio IJmond-Alkmaar is er ook mee gediend. Naast het economische aspect, is ook aandacht voor de gevolgen van de nabijheid van Schiphol voor het leefmilieu binnen de regio. De gemeenten in de regio maken zich daarom eveneens sterk voor
hinderbeperking. Hierbij is aandacht voor thema s als geluidsoverlast en ook voor andere onderwerpen zoals luchtkwaliteit, externe veiligheid en woningbouw. 1. De Bestuurlijke Agenda Vliegverkeer Schiphol boven Regio IJmond-Alkmaar vast te stellen. 2. Deze nota ter informatie aan te bieden aan de commissie Ruimte. 16.145 16.3 Nadere regels subsidie Op 3 december 2015 heeft de Raad het beleidskader subsidie & externe financiering en de ASV vastgesteld. Deze treden in werking per 1 april 2016. Om per 1 april 2016 subsidies te kunnen verstrekken is het noodzakelijk om aanvragen te toetsen aan nadere regels subsidies. Voor de verschillende producten zijn bestaande nadere regels geharmoniseerd, zijn enkele vervallen of zijn nieuwe opgesteld. Vanwege het harmoniseren van het cultuurbeleid dat momenteel plaatsvindt, worden de nadere regels subsidie voor dit product uiterlijk in februari voorgelegd voor besluitvorming. 1. Het vaststellen van de nadere regels subsidie: - bewonersinitiatieven - duurzaamheid - groen en dieren - monumenten en beeldbepalende panden Alkmaar - speeltuinwerk - sportevenementen - sportstimulering - WMO en preventie jeugdhulp 2. De nadere regels subsidie onder besluit 1 per 1 april 2016 in werking te laten treden. 3. De nadere regels subsidie onder besluit 1 ter kennis name aan de raad aan te bieden. 4. Bestaande nadere regels subsidie per 1 april 2016 in te trekken: - Beleidsregels Schermer - Nadere regels subsidie Monumenten en Beeldbepalende Panden Alkmaar - Deelregeling sport - Deelregeling jeugdledensubsidie - Deelregeling bewonersinitiatieven - Deelregeling bewonersorganisaties - Deelregeling Speeltuinwerk - Deelregeling jubilea - Deelsubsidieregeling godsdienstonderwijs en levensbeschouwelijk onderwijs Vaststellen hogere geluidswaarden Picassolaan 201 Alkmaar Voor het realiseren van woningen in het voormalige kantoorgebouw op de Picassolaan 201 in Alkmaar is een omgevingsvergunning aangevraagd. Bij de verlening van de omgevingsvergunning dient rekening te worden gehouden met de wettelijke voorschriften rond wegverkeerlawaai van de Wet geluidshinder (Wgh). Er is een akoestisch onderzoek opgesteld naar de geluidsbelasting voor de woningen vanwege het verkeerslawaai. Indien de geluidsbelasting voor de woningen hoger is
dan de betreffende voorkeursgrenswaarde, kunnen burgemeester en wethouders overeenkomstig artikel 110a van de Wgh, hogere grenswaarden voor de hoogst toelaatbare geluidsbelasting vaststellen. Gevraagd wordt ten behoeve van de woningen binnen de zone van het wegverkeerlawaai van de M.L. Kingweg, Aert de Gelderlaan en Picassolaan hogere waarden vast te stellen. Het bijgevoegde Besluit inzake het vaststellen van hogere waarden verkeerslawaai in de zin van de Wet geluidhinder voor 32 woningen behorende bij het plan voor de transformatie van het kantoorgebouw Picassolaan 201 te Alkmaar naar 32, woningen vast te stellen. 16.16 Weigering omgevingsvergunning bedrijfspand Noordervaart 131 Stompetoren Het plan betreft een aanvraag omgevingsvergunning voor de bouw van een John Deere vestiging op het perceel Noordervaart 131 te Stompetoren. Het perceel ligt in het bestemmingsplan Landelijk Gebied 2014 en heeft de bestemming Agrarisch bollenteelt. Het plan is in strijd met het bestemmingsplan. Om de omgevingsvergunning te kunnen verlenen dient aangetoond te worden dat het plan niet in strijd is met gemeentelijk, provinciaal en rijksbeleid. Doordat nut en noodzaak onvoldoende is aangetoond past het niet in provinciale regelgeving en daarmee is er strijd met een goede ruimtelijke ordening en dient de omgevingsvergunning geweigerd te worden. Een ontwerp-weigering heeft ter inzage gelegen waarop zienswijzen zijn ingediend. De zienswijzen zijn in de reactie zienswijzen weerlegd. Gevraagd wordt de omgevingsvergunning definitief te weigeren. 1. De reactie zienswijzen op het plan voor het oprichten van een bedrijfsgebouw op het perceel Noordervaart 131 te Stompetoren, vast te stellen en deel te laten uitmaken van de weigering. 2. De omgevingsvergunning weigeren voor het oprichten van een bedrijfsgebouw op het perceel Noordervaart 131 te Stompetoren. 3. De weigering onder mandaat te laten tekenen door de Unitmanager Vergunning & Subsidieverlening.