POLITIEZONE Bilzen- Hoeselt-Riemst Jaarverslag 2008
INHOUDSOPGAVE Voorwoord 5 Hoofdstuk 1: Bestuursorganen en overlegstructuren 7 1. Bestuursorganen 7 2. Overlegstructuren 9 Hoofdstuk 2: Voorstelling diensten 15 1. Beleid 15 2. Financiële dienst 20 3. Directie operationele diensten 21 4. Directie personeel en logistiek 48 5. Projectwerking 54 Hoofdstuk 3: Cijfergegevens 57 1. Criminaliteitscijfers 57 2. Letselongevallen 61 3. Korpsgegevens 62 4. Bijlagen 79 COLOFON Redactieadres: Lokale politie Bilzen-Hoeselt-Riemst Schureveld 19 3740 Bilzen Tel. 089 51 93 00 Fax. 089 51 93 34 Website: www.lokalepolitie.be/bilzen, www.lokalepolitie.be/hoeselt, www.lokalepolitie.be/riemst E-mail: politie@pzbhr.be Foto s: Alle foto s m.b.t. de Slim-actie zijn gemaakt door provincie Limburg Ronny Vanthienen. De andere foto s komen uit het archief van de lokale politie Bilzen-Hoeselt-Riemst. Verantwoordelijke uitgever: HCP Dirk Claes Lokale politie Bilzen-Hoeselt-Riemst De artikels en foto s mogen enkel gereproduceerd worden mits schriftelijke toestemming van de korpschef, overeenkomstig de wet van 30.06.1994 betreffende de auteursrechten en de naburige rechten. Alle verzoeken hieromtrent moeten gericht worden aan het redactieadres. 3
VOORWOORD Beste lezer Voor je ligt het jaarverslag van 2008 van de politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst. Het jaarverslag is opgebouwd volgens het vertrouwde stramien: de eerste twee hoofdstukken schetsen een kort beeld over wie we zijn en hoe we werken. In het laatste hoofdstuk kan je allerhande cijfergegevens terugvinden zoals criminaliteitscijfers, letselongevallen, korpsgegevens,... In 2008 was er een daling van het aantal verkeersongevallen met lichamelijk letsel. De dalende tendens na een stagnatie in 2006 en 2007 zet zich na 2008 ook in 2009 verder. Een belangrijk deel van de daling van het aantal ongevallen en slachtoffers is toe te schrijven aan de aanzienlijke investering in nieuwe infrastructuur, aan het informeren van de gebruikersgroepen en aan intensieve verkeershandhaving. In 2008 werkte de politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst ook actief mee aan de bestrijding van drugrunners en drugtoeristen. Drugrunners benaderen drugtoeristen vaak op een agressieve manier om via hen soft- of harddrugs te kopen op de zwarte markt, in plaats van softdrugs in een coffeeshop. De toenemende agressiviteit van de drugrunners zorgt voor een extra belasting voor de Limburgse korpsen. We zoeken steeds naar manieren om efficiënter te werken, om met dezelfde capaciteit meer dingen gedaan te krijgen. Het is een uitdaging die de inzet van alle leden van het korps vergt. Daarom willen we iedereen danken die zich in 2008 heeft ingezet voor het realiseren van onze doelstellingen. Veel leesplezier! Dirk Claes Mark Vos Johan Sauwens Annette Stulens Korpschef Burgemeester Riemst Burgemeester Bilzen Burgemeester Hoeselt 5
6 Jaarverslag 2008 Politiezone Bilzen - Hoeselt - Riemst
Hoofdstuk 1: bestuursorganen en overlegstructuren 1. Bestuursorganen POLITIECOLLEGE Het politiecollege wordt gevormd door de burgemeesters van de verschillende gemeenten die deel uitmaken van de politiezone. Het beheer van het lokale politiekorps is in handen van het politiecollege. De bevoegdheden van het politiecollege zijn te vergelijken met die van het college van burgemeester en schepenen en die van de burgemeesters. In 2007 werd een nieuw politiecollege geïnstalleerd bestaande uit burgemeester Johan Sauwens (Bilzen), burgemeester Annette Stulens (Hoeselt), burgemeester Mark Vos (Riemst), de korpschef van de politiezone hoofdcommissaris Dirk Claes en de secretaris van de politiezone Frieda Kempeners. De burgemeesters zijn om beurten, gedurende twee opeenvolgende jaren, voorzitter van het politiecollege. In 2007 en in 2008 was burgemeester Johan Sauwens de voorzitter van het politiecollege. In 2009 zal Mark Vos het voorzitterschap overnemen. Het politiecollege komt om de drie weken samen. De adviseur en de bijzondere rekenplichtige wonen de zittingen bij. Afhankelijk van de materie worden ook andere experts uitgenodigd om specifieke dossiers te bespreken. POLITIERAAD De bevoegdheden van de politieraad zijn vergelijkbaar met die van de gemeenteraad in een gemeente. De politieraad is samengesteld uit gemeenteraadsleden van de drie gemeenten die deel uitmaken van de politiezone. De voorzitter van het politiecollege is ook steeds de voorzitter van de politieraad. De secretaris en de korpschef wonen de zittingen van de politieraad bij maar hebben, net zoals in het politiecollege, geen stemrecht. De politieraad kwam in 2008 vijf keer samen. Samenstelling van de politieraad: Burgemeesters: Johan Sauwens (Bilzen) Annette Stulens (Hoeselt) Mark Vos (Riemst) Bilzen: Rony Banken Mark Huygen Griet Mebis François Nelissen Martin Poesen Maria Steegmans Ann Thijs Katrien Timmers Jean Voncken Pierre Vrancken Hoeselt: Jos Buysmans Fons Capiot Linda Verjans Gemeente Riemst: Christiaan Bamps Mathieu Eycken Patrick Janssen Jeannine Monard Ronnie Oosterbosch Marie-Elise Smets 7
DE KORPSCHEF Dirk Claes Elk lokaal politiekorps wordt geleid door een korpschef, ook wel zonechef genoemd. In de politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst is hoofdcommissaris Dirk Claes de korpschef. Hij is verantwoordelijk voor de uitvoering van het lokaal politiebeleid, meerbepaald voor de uitvoering van het zonaal veiligheidsplan. Hij staat o.a. in voor de organisatie en de verdeling van de taken binnen het korps en voor de uitvoering van het beheer van het korps. Hij brengt verslag uit aan het politiecollege over de werking van het korps en houdt het politiecollege op de hoogte van externe klachten. Dit gebeurt o.a. door het bestuurlijk dagverslag en de maandelijkse rapportering aan het politiecollege. SECRETARIS VAN DE POLITIERAAD EN HET POLITIECOLLEGE Frieda Kempeners Frieda Kempeners is de secretaris van het politiecollege en de politieraad. Voor de opdrachten specifiek voor het politiecollege en de politieraad, staat ze onder het gezag van het politiecollege en de politieraad. Voor het overige staat ze onder het gezag van de korpschef. De secretaris notuleert tijdens de zittingen van de politieraad en het politiecollege en zorgt voor de correcte archivering van de notulen. Verder is ze belast met het secretariaat van de zonale veiligheidsraad (ZVR), het basisoverlegcomité (BOC), het comité voor preventie en bescherming op het werk (CPBW) en de interne overlegstructuren. BIJZONDERE REKENPLICHTIGE De bijzondere rekenplichtige is de financiële raadgever en beheerder van de lokale politie. Hij zorgt voor de ontvangsten en de uitgaven van de politiezone. Voor de politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst is Luc Moors door de politieraad aangewezen als bijzondere rekenplichtige. Hij is ook ontvanger van de stad Bilzen. Hij staat onder het gezag van het politiecollege. Luc Moors De kerntaken van de bijzondere rekenplichtige zijn: de opmaak van de ontwerpbegroting; de opmaak van de ontwerprekeningen; het voeren van de boekhouding; het beheer van de rekeningen; het verrichten van de betalingen; het invorderen van de ontvangsten; het liquiditeitsbeheer; het debiteuren- en crediteurenbeheer; de controle van de regelmatigheid en de wettigheid van de uitgaven; het verlenen van financieel advies aan het politiecollege en de politieraad. 8
2. Overlegstructuren DAGELIJKS OPERATIONEEL OVERLEG Dagelijks vindt er een overleg plaats waaraan alle officieren en Calog niveau A deelnemen. Hier worden de actuele en lopende zaken besproken. Zo kan de afhandeling van tussenkomsten en klachten efficiënt verlopen. WEKELIJKS OVERLEG OFFICIEREN- EN MIDDENKADER Wekelijks is er een overleg voor de leden van het officieren- en middenkader, om nieuwe ideeën voor te stellen en om van gedachten te wisselen. Het is de bedoeling om op deze manier het intern contact en de interne samenwerking te bevorderen. De notulen van deze vergadering worden intern verspreid aan alle personeelsleden met computeraansluiting. Eén keer per maand is het hele officieren- en middenkader verplicht aanwezig. HET BASISOVERLEGCOMITE (B.O.C.) HET COMITE VOOR PREVENTIE EN BESCHERMING OP HET WERK (CPBW) Het basisoverlegcomité is een overleg tussen de korpschef, enkele afgevaardigden van de overheid en de vakbondsafgevaardigden. Vakorganisaties ACOD, ACV-Openbare Diensten, NSPV en VSOA zijn hierin vertegenwoordigd. In 2008 was burgemeester Johan Sauwens voorzitter van het B.O.C. Voorafgaand aan de vergaderingen van het B.O.C. vinden steeds de vergaderingen van het comité voor preventie en bescherming op het werk, afgekort CPBW, plaats. Dit comité draagt onder andere bij tot de verbetering van de voorwaarden inzake veiligheid, gezondheid en welzijn op het werk. De hoofdbevoegdheden van het comité zijn: informatie en opleidingen voorzien; controlebevoegdheid; adviesbevoegdheid inzake voorkomingsbeleid, globaal preventieplan, jaarlijks actieplan, ergonomische maatregelen, specifieke inrichting werkplaats, voorstellen en maatregelen die gevolg kunnen hebben voor de veiligheid en de gezondheid, de keuze en de vervanging van de arbeidsgeneesheer,. De overheid en de syndicale vakorganisaties zijn hierbij vertegenwoordigd. De interne preventieadviseur en eventueel de externe preventieadviseur psychosociaal en de arbeidsgeneesheer van IDEWE zijn aanwezig om toelichting en advies te geven. In 2008 kwamen beide comités vier keer samen. Bloedonderzoek Nieuw in 2008 is dat er vanaf nu de mogelijkheid geboden wordt om voorafgaandelijk aan het jaarlijks medisch toezicht een bloedonderzoek te laten uitvoeren, dat later met de arbeidsgeneesheer besproken kan worden. 9
ZONALE VEILIGHEIDSRAAD ZONAAL VEILIGHEIDSPLAN Zonale veiligheidsraad De opdrachten van de zonale veiligheidsraad zijn: bespreken en voorbereiden van het zonaal veiligheidsplan; bevorderen van een optimale coördinatie van de uitvoering van alle opdrachten van de bestuurlijke en gerechtelijke politie; evalueren van de uitvoering van het zonaal veiligheidsplan. De burgemeester-voorzitter van de politiezone of de procureur des Konings zit de zonale veiligheidsraad voor. De leden van de raad zijn: de procureur des Konings, de burgemeester van elke gemeente van de politiezone, de korpschef van de lokale politie en de bestuurlijke directeur-coördinator. De gerechtelijk directeur-coördinator en de arrondissementscommissaris worden als extern expert uitgenodigd om deel te nemen aan de vergadering. In 2008 kwam de zonale veiligheidsraad twee keer samen. Op 22.02.2008 waren de belangrijkste agendapunten: Evaluatie actieplannen 2007 Verlenging actieplannen 2008 Aandachtspunten ZVP 2009-2012 Op 26.09.2008 waren de belangrijkste agendapunten: Goedkeuren ZVP 2009-2012 Rapportering mbt de omzendbrief administratieve taken. Zonaal veiligheidsplan (ZVP) Elke politiezone is verplicht om vierjaarlijks een zonaal veiligheidsplan op te stellen, rekening houdend met het nationaal veiligheidsplan. Het zonaal veiligheidsplan stippelt het politiebeleid van de lokale politie uit en wordt voorbereid door de zonale veiligheidsraad. Het ZVP omschrijft enerzijds de concrete bijdrage van de lokale politie in het integraal veiligheidsbeleid van de gemeenten en in het nationaal veiligheidsplan van de politiediensten. Anderzijds omschrijft het de opdrachten van de bestuurlijke en de gerechtelijke politie en de federale opdrachten die de lokale politie dient te vervullen. Telkens worden de middelen bepaald die noodzakelijk zijn om de bijdrage en / of de opdracht van de lokale politie te realiseren. De uiteindelijke uitvoering van het zonaal veiligheidsplan gebeurt onder de verantwoordelijkheid van de korpschef. Het plan wordt voorgelegd aan de politieraad, uitgezonderd de delen die vertrouwelijk zijn. Het zonaal veiligheidsplan wordt ook besproken, goedgekeurd en geëvalueerd door de zonale veiligheidsraad, waarna het ter goedkeuring naar de ministeries van Binnenlandse Zaken en Justitie verstuurd wordt. Het zonaal veiligheidsplan 2005-2008 is goedgekeurd door de ministers van Binnenlandse Zaken en Justitie en bevat de prioriteiten die in het politiewerk gelegd worden. De actieplannen rond deze zeven prioriteiten zijn goedgekeurd door de zonale veiligheidsraad. In 2008 werd het nieuwe ZVP voor 2009-2012 opgesteld met nieuwe prioriteiten. Dit plan werd reeds goedgekeurd door de zonale veiligheidsraad. 10
Het ZVP 2005-2008 bevat zeven prioriteiten en twee aandachtspunten: 1. woninginbraken 2. drugdelicten 3. uitgaansoverlast 4. beheersing van de lokale evenementen 5. verkeer (verminderen van de letselongevallen en beschermen van de zwakke weggebruiker) 6. milieu (illegale afvalverwijdering) 7. ontmoetingsplaatsen jongeren intrafamiliaal geweld (= aandachtspunt) jeugdcriminaliteit (= aandachtspunt). 11
VERTEGENWOORDIGING EXTERNE RADEN EN COMMISSIES OVERLEGORGANEN Arrondissementeel Overleg Provinciaal Politie Overleg Provinciaal Overleg Provinciaal CIC-Overleg Subcommissie van het CIC-Overleg Provinciaal overleg vertegenwoordiger vaste commissie voor de lokale politie Limburgse Stuurgroep Drugs (LSD) Operationele Werkgroep Drugs Overlegrondes Nood- en rampenplanning Riemst Lokaal overlegplatform eigendomscriminaliteit Arrondissementeel Rechercheoverleg Tongeren Rechercheoverleg met Maastricht en Lanaken Overleg Pdk inz. mensenhandel en prostitutie Arrondissementeel overleg noodplanning Overleg met evenementenorganisaties Overleg horeca-uitbaters stad Bilzen Evenementencommissie stad Bilzen Logistieke vergadering CSD Tongeren Woonwagencommissie Bilzen Overleggroep preventie OCMW Bilzen Milieuraad Bilzen Milieuraad Hoeselt Milieuraad Riemst Bosgroep Zuid-Limburg Overleg wijkdienst OCMW VERTEGENWOORDIGING PZ HCP D. Claes HCP D. Claes HCP D. Claes HCP D. Claes HCP D. Claes HCP D. Claes HCP D. Claes CP J. Steegen CP J. Bynens CP F. Maes CP J. Steegen HINP M. Hermans HINP M. Hermans CP J. Bynens CP J. Vanspauwen CP J. Vanspauwen CP J. Vanspauwen HINP G. Beerts INP P. Hardy INP R. Evens HINP E. Jermei HINP E. Jermei en INP B. Mucke HINP E. Jermei HINP E. Jermei HINP L. Froyen en CNS G. Thys 12
Overlegorgaan snelheidsmanagement Landbouwraad Verkeerscommissie Bilzen Verkeerscommissie Hoeselt Verkeerscommissie Riemst Stuurgroep lummelhoeken Riemst INP J. Greyn HINP E. Jermei en INP B. Mucke HINP R. Collings, INP V. Machiels en INP G. Wijnen HINP R. Collings en INP J. Greyn, INP G. Wijnen CP W. Jackers, HINP R. Collings en HINP J. Hensen HINP J. Hensen Overleg drugpreventie stad Bilzen INP R. Evens Gemeentelijke adviesraad preventie (woninginbraken) Riemst Arrondissementele Raad voor Slachtofferzorg (arrondissement Tongeren) Politioneel slachtofferoverleg provincie Limburg Welzijnsteam provincie Limburg Gemeentelijke marktcommissie Ronde Tafel Technopreventie op provinciaal niveau Netwerk technopreventieadviseurs op federaal niveau Nationale gebruikersgroep ISLP Technische werkgroep provinciale CICsubcommissie Werkgroep Nationale documenten Technische werkgroep Flux CAD2ISLP (gegevensuitwisseling tussen CIC en Lokale politie) Functioneel beheerders AIK Provinciaal overlegforum verkeer Overleg parket Tongeren Verkeerscoördinatoren Stuurgroep Concreet HINP W. Sals en INP E. Strijckers CNT G. Thys CNT G. Thys CNT G. Thys INP G. Wijnen INP P. Nicolaers INP P. Nicolaers HINP L. Jans HINP L. Jans HINP L. Jans HINP L. Jans HINP L. Jans HINP R. Collings HINP R. Collings CNT K. Vangronsvelt 13
PROTOCOLLEN 07.02.2008: Overeenkomst inzake structureel grensoverschrijdend politie-optreden tussen politie Limburg-Zuid en politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst. 25.01.2007 - Bijzondere samenwerkingsovereenkomst tussen PZ Bilzen-Hoeselt-Riemst en het CIC Limburg. 15.12.2006 - Protocolakkoord inzet noodtent tussen PZ Bilzen-Hoeselt- Riemst en brandweer Bilzen. 15.09.2006 Overeenkomst project partnergeweld tussen PZ Bilzen- Hoeselt-Riemst, PZ Maasland, PZ Maasmechelen, PZ Lanaken, CAW t Verschil en het parket van de procureur des konings te Tongeren. 23.06.2006 Samenwerkingsprotocol prorela tussen de procureur des konings van het arrondissement Tongeren, het vredegerecht van het kanton Bilzen, PZ Bilzen-Hoeselt-Riemst en PZ GAOZ. 23.06.2006 - Samenwerkingsprotocol project prorela tussen de procureur des konings van het arrondissement Tongeren, het vredegerecht van Tongeren-Voeren, PZ Bilzen-Hoeselt-Riemst, PZ Tongeren-Herstappe en PZ Voeren. 25.02.2005 Protocol inzake financiering van de bemanning AIK door de lokale politie arrondissement Tongeren. 25.03.2005 Provinciaal protocol runs. 05.07.2004 Samenwerkingsakkoord inzake het netwerk verhoorders van minderjarigen, georganiseerd op het niveau van het gerechtelijk arrondissement Tongeren. 23.11.2004 Protocolakkoord inzake de bemanning van het CIC Limburg door personeel van de lokale politie. 01.06.2004 - Protocol tussen PZ Bilzen-Hoeselt-Riemst en PZ kanton Borgloon inzake laterale steun bij dringende interventies. 11.05.2004 - Protocol inzake de informantenwerking en de aanwending van bijzondere opsporingsmethoden. 12.03.2004 - Protocol tussen PZ Bilzen-Hoeselt-Riemst en PZ Lanaken inzake laterale steun bij dringende interventies. 17.12.2003 - Arrondissementeel protocolakkoord inzake werking en organisatie AIK Tongeren. 29.06.2002 - Protocol logistieke steun (DGM) 01.03.2002 - Protocolakkoord laterale steun bij dringende interventies tussen de politiezones Bilzen-Hoeselt-Riemst en Voeren. 14
Hoofdstuk 2: voorstelling diensten In bijlage (zie pagina 79) kan je een organogram terugvinden, toestand op 31.12.2008. 1. Beleid KORPSCHEF De korpschef van de politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst, hoofdcommissaris Dirk Claes, is op 26.09.2006 opnieuw aangesteld als korpschef voor een periode van vijf jaar (KB 10/06 BS 27/06). Dirk Claes De korpschef: staat in voor de leiding, de organisatie en de verdeling van de taken binnen het korps onder het gezag van het politiecollege; voert het zonaal veiligheidsplan uit en waakt erover; bepaalt het organogram van het lokale korps; bereidt dossiers voor waarover de politieraad, het politiecollege en de ZVR overleggen. Hij geeft de nodige uitleg tijdens de zittingen; is voorzitter van de meeste selectiecommissies voor aanwerving van personeel; maakt deel uit van de overheidsdelegatie in het BOC; heeft een periodieke informatieplicht tegenover het politiecollege; is verantwoordelijk voor de juistheid van de feitelijke gegevens die financiële verplichtingen doen ontstaan ten laste van de politiezone. Deze verantwoordelijkheid houdt in dat de korpschef ook misbruiken moet opsporen en beteugelen. BELEIDSCEL De beleidscel wordt bemand door een commissaris, een beleidsadviseur, een communicatieconsulent en een assistent. Sofie Boelen De adviseur ondersteunt en adviseert de korpschef bij het uitwerken en het uitvoeren van het beleid. Haar hoofdtaken zijn: evalueren beleid en deelnemen aan overlegrondes m.b.t. het beleid; interne en externe rapportering; voorbereiden dossiers voor het politiecollege, de politieraad, de ZVR, het BOC; verantwoordelijkheid voor specifieke dossiers zoals de nieuwbouw; begeleiding tuchtprocedures, administratief onderzoek; maandelijks criminaliteitscijfers opstellen; voorbereiden, uitwerken en opvolgen ZVP en actieplannen; opvolgen van en toelichting geven bij wijzigingen in wetgeving, e.d.; De hoofdtaken van de commissaris zijn: voorbereiden, opstellen, uitwerken, opvolgen en evalueren van het zonaal veiligheidsplan en de actieplannen; voorbereiden en bijwonen zonale veiligheidsraad; kwaliteitscontrole; opvolgen horecazaken / fuiven; beleidsevaluaties uitvoeren; coördinator vorming geweldbeheersing;... Johny Vanspauwen 15
De hoofdtaken van de communicatieconsulent zijn: opstellen jaarverslag; up-to-date houden website; persconferenties voorbereiden, persteksten versturen; uitwerken korpsnieuwsbrief; toepassen van intern sociaal reglement i.g.v. overlijden; organiseren teambuilding steundiensten; beantwoorden externe e-mails;... De hoofdtaken van de assistent zijn: opstellen dagverslag voor de burgemeesters; secretariaat en ondersteuning beleidscel; mentor calog-stagiairs; organiseren nieuwjaarsreceptie en opvolgen kerstkaarten; ingeven fuivenrapporten en opmaken maandelijkse statistieken; ondersteuning algemeen secretariaat;... Katrien Vangronsvelt Carine Bocchialini SECRETARIAAT KORPSCHEF Het secretariaat van de korpschef bestaat uit één assistent, nl. de secretaris. (zie hoofdstuk 1) Communicatie INTERNE COMMUNICATIE De interne communicatie verloopt in het korps via verschillende kanalen. Er is een infoserver met allerhande informatie zoals telefoonnummers, nieuwsbrieven, formulieren, verslagen van vergaderingen, Deze infoserver is voor iedereen met computertoegang te raadplegen. In 2008 is er een digitaal archief aangekocht. Dankzij een unieke barcode worden allerhande documenten zoals pv s, protocollen, ingescand. Hierdoor worden deze documenten voortaan digitaal bewaard. In het hoofdgebouw hangen vier schermen waarop permanent nuttige informatie vertoond wordt. Uiteraard wordt heel veel mondeling gecommuniceerd tijdens vergaderingen en vormingsmomenten. De verslagen zijn steeds voor iedereen beschikbaar. Hot items m.b.t. verkeer worden in een nieuwsbrief op regelmatige basis verspreid. Ook in 2008 werd er een korpsnieuwsbrief opgesteld en verspreid. In 2009 zal deze nieuwsbrief driemaandelijks verschijnen. Wanneer er een nieuwsitem op de website bijkomt, wordt er een webnieuwsbrief opgesteld en doorgemaild aan alle medewerkers zodat iedereen op de hoogte blijft. Op de beleidsschijf worden maandelijks de criminaliteitscijfers geplaatst. Er wordt gewerkt aan uniformiteit binnen de dienstnota s. Door de jaren heen zijn er verschillende documenten op verschillende plaatsen bewaard. Er wordt gestreefd naar een eenduidig systeem waardoor iedereen snel en efficiënt de juiste richtlijnen kan terugvinden. In 2009 zal dit systeem verder uitgewerkt worden. Heel wat informatie wordt intern ook via e-mail verspreid zoals o.a. resultaten van een actie. Er zijn regelmatig infosessies en interne bijscholingen om belangrijke informatie onder de aandacht te brengen. Er is toegang tot het interventiezakboekje van de lokale politie van Gent en de interventiegids terrein, verspreid door de federale politie. Dit zijn naslagwerken met lijsten van aandachtspunten bij concrete incidenten. In 2008 werd een map OGP samengesteld. In deze map kan je allerhande nuttige informatie terugvinden voor de OGP zoals procedures en richtlijnen m.b.t. prorela, intrafamiliaal geweld, verwittigen OBP, De OGP van week heeft deze map in zijn bezit. Er werd een presentatie onthaal voor nieuwe personeelsleden en stagiairs samengesteld. 16
EXTERNE COMMUNICATIE Persrelaties Bijzondere incidenten worden meestal door de korpschef als persverantwoordelijke gecommuniceerd aan de pers. Er worden regelmatig persconferenties georganiseerd om o.a. belangrijke cijfergegevens bekend te maken. Resultaten van acties worden steeds doorgegeven aan de pers. In de publicaties van de drie gemeentebesturen is er een vaste rubriek voor de lokale politie voorzien. Hierin worden o.a. informatie mbt de verkeersveiligheid, allerhande preventietips inzake inbraken, nieuwe wijkagenten en andere actuele thema s gepubliceerd. Communicatie naar de bestuurlijke overheden De burgemeesters worden zo snel mogelijk op de hoogte gebracht van incidenten die de publieke opinie kunnen beroeren zoals branden, zware verkeersongevallen, diefstallen met wapenvertoon of extreem geweld, Dagelijks krijgen de burgemeesters een bestuurlijk verslag. Zo blijven ze op de hoogte van de oproepen die in de loop van de afgelopen 24 uren werden afgehandeld. Maandelijks krijgt het politiecollege een uitgebreid rapport waarin de belangrijkste voorvallen uit de dagelijkse werking toegelicht worden zoals de meest voorkomende vormen van criminaliteit en de verkeersongevallen. Op deze manier kunnen de burgemeesters de criminaliteit e.d. in hun gemeente op de voet volgen. Inwoners politiezone en collega politiezones In 2008 werd onze nieuwe website online geplaatst. Hierop wordt regelmatig nieuws gepost. Geïnteresseerden kunnen zich via onze website inschrijven om een nieuwsbrief te ontvangen met de laatste wijzigingen. De website is te bekijken via www.lokalepolitie.be/bilzen, www.lokalepolitie.be/ Hoeselt, www.lokalepolitie.be/riemst. Sinds 04.06.2007 kan er ook online klacht neergelegd worden voor een beperkt aantal feiten (fietsdiefstal, vandalisme, graffiti en winkeldiefstal) via een link ( police-on-web ) op onze website. Dit levert een grote tijdswinst op voor diegene die klacht wil neerleggen. Hij / zij kan dit doen vanaf elke computer met een internetaansluiting. Een voorwaarde is wel dat er klacht neergelegd wordt tegen onbekenden en dat het niet dringend is. Ook mag er geen sprake van geweld zijn. Vanaf 2008 kan je ook een aanvraag vakantietoezicht indienen via dezelfde weg. Zo is het voortaan niet meer nodig om een formulier ingevuld langs te brengen maar kan het gewoon digitaal verstuurd worden. Er wordt jaarlijks een jaarverslag opgesteld dat breed verspreid wordt. De inwoners van de politiezone ontvangen af en toe een politiekrant met info over het korps en o. a. de verkeersveiligheid. Ieder jaar komen er verschillende scholen op bezoek. In 2008 brachten +/- 160 leerlingen en kleuters van Bilzerse scholen een bezoekje aan het commissariaat. Verder bracht een delegatie van de gemeente Gemert (NL) ook een bezoek aan het commissariaat. De wijkpolitie van Riemst bezocht 25 klassen van het 1e, 2e en 3e leerjaar van alle scholen in Riemst. Op het programma stond kennismaking politie, bespreking taak politie en uitrusting. De verkeersdienst ontwikkelde een brochure landbouwverkeer Voertuigen in de land en tuinbouw: bent u veilig op (de) weg? Deze werd o.a. via onze website bekend gemaakt. De gepensioneerde werknemers van de politiezone worden jaarlijks uitgenodigd op het nieuwjaarsfeest. Vanaf 2008 is er ook een citrix server geïnstalleerd. Dit laat toe dat iedereen ook via e-mail informatie naar externe adressen kan versturen. Om kinderen die slachtoffer zijn van een verkeersongeval dadelijk na het ongeval op te vangen, zijn er knuffels beschikbaar. Deze knuffel - in de vorm van een zebra - wordt Zeppe genoemd. De politieploegen nemen deze knuffels mee ter plaatse. 17
DIENST INTERN TOEZICHT Hoewel het gezag over de lokale politiezone het politiecollege toekomt, is de daadwerkelijke leiding in handen van de korpschef. Het dagelijkse toezicht of de controle op een correcte dienstuitvoering kan echter onmogelijk door de korpschef alleen worden uitgevoerd. Daarom werd er binnen de politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst een dienst Intern Toezicht opgericht. Deze dienst wordt sedert 2008 bemand door twee commissarissen. Klachten ten aanzien van het optreden van politieambtenaren kunnen op drie manieren doorgegeven worden aan de dienst Intern Toezicht: 1. Burgers formuleren een klacht, waarna verplicht een administratief onderzoek opgestart wordt. 2. Een administratief onderzoek wordt opgestart naar aanleiding van vaststellingen die aan de korpschef overgemaakt zijn. 3. Het Comité P maakt een klacht over, die in eerste instantie rechtstreeks aan het Comité zelf gericht werd. Een administratief onderzoek verloopt zoals een gerechtelijk onderzoek: alle betrokkenen moeten een verklaring afleggen. De korpschef beslist uiteindelijk welk gevolg er aan het administratief onderzoek gegeven wordt. Ook het Comité P en de Algemene Inspectie moeten hiervan op de hoogte gebracht worden. De klager krijgt een ontvangstmelding van de klacht en wordt op de hoogte gehouden van het resultaat van het onderzoek. Er werden in 2008 twee tuchtstraffen uitgesproken. WELZIJNSNETWERK Geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk zijn geen nieuwe fenomenen. Er is echter wel een verandering opgetreden in de bewustwording van de ernst van de psychologische, sociale en economische gevolgen van die daden. Binnen de politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst werd een welzijnsnetwerk opgericht waartoe de korpschef, de vertrouwensdienst, de psychosociale (externe) preventieadviseur, het stressteam (team collegiale opvang), de interne preventieadviseur, de consulent slachtofferbejegening, de beleidsadviseur en de personeelsdienst behoren. Het welzijnsnetwerk komt samen om eventuele problemen en nieuwe voorstellen of nieuwigheden te bespreken. Het personeel wordt op de hoogte gehouden door sensibiliserings- en informatiesessies. Iedere dienst beschikt over een verzamelmap met de volledige uitleg over het netwerk. Team Collegiale Opvang Er werd intern een team collegiale opvang opgericht. Hiervoor screende het stressteam van de federale politie zes van onze medewerkers uit verschillende diensten, die hiervoor een opleiding volgden. Na traumatische interventies zoals dodelijke ongevallen, zelfmoord, gezinsdrama s, interventies met zwaar geweld, enz organiseren enkele mensen van het team zo snel mogelijk een debriefing met alle betrokken collega s. De gebeurtenissen worden er besproken om te vermijden dat collega s later last krijgen van posttraumatische stress. 18
Vertrouwensdienst Wie slachtoffer is van problemen op het werk zoals pesterijen, geweld of ongewenst seksueel gedrag, kan raad of bijstand vragen van de vertrouwensdienst of kan klacht indienen bij diezelfde dienst met het oog op bemiddeling. Eén commissaris en één inspecteur vormen de vertrouwensdienst van onze politiezone. Zij worden in hun taak ondersteund door een psycholoog van IDEWE. De politiezone sloot met IDEWE een contract af voor de uitvoering van de taken van de externe preventieadviseur op het psychosociale vlak, voorzien in de pestwet. In oktober 2008 ging INP Jos Truyers op pensioen en werd hij vervangen door INP Robby Brimioul. In 2008 werden er bij de vertrouwensdienst geen klachten gemeld. Johan Steegen Robby Brimioul INTERNE DIENST PREVENTIE EN BESCHERMING OP HET WERK Binnen de politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst wordt één hoofdinspecteur deeltijds ingezet als interne preventieadviseur. Hij vervult de taken die bij wet voorzien zijn inzake de interne preventie zoals: uitvoeren van risicoanalyses; opstellen en uitvoeren van het globaal preventieplan en het jaaractieplan; Marc Nijs opstellen maandverslagen en jaarverslag; onderhouden van beschermingsmiddelen; bestuderen van (arbeids)ongevallen en incidenten; analyseren beroepsziekten; instaan voor de arbeidsmiddelen (vervanging van verouderde en gevaarlijke bewapening, nieuwe arbeidsmiddelen) en arbeidsplaatsen; brandbestrijding; algemeen advies verlenen aan werkgever en CPBW; meewerken aan het uitwerken van noodprocedures; meewerken aan de organisatie van de eerste hulp, Voor de taken waarvoor de interne preventieadviseur niet bevoegd is (externe preventie en bescherming op het werk) en voor de ondersteuning van de interne preventieadviseur, heeft de politiezone een contract met IDEWE afgesloten. Deze organisatie verzorgt ook onze arbeidsgeneeskunde. 19
2. Financiële dienst BIJZONDERE REKENPLICHTIGE Zie hoofdstuk 1. BOEKHOUDING Willy Dehasque De belangrijkste taken van de boekhouder zijn: opstellen en opvolgen van bestelbonnen; boeken en opvolgen van binnenkomende facturen; opstellen van vorderingen; opmaken van betalingsmandaten voor goedkeuring door het politiecollege; boeken van financiële verrichtingen; opstellen en controleren van begroting en begrotingswijzigingen; eindejaarsverrichtingen; opstellen van balans en jaarrekening; overmaken van begroting, begrotingswijziging, balans en jaarrekening aan de toezichthoudende overheid. 20
3. Directie operationele diensten De Directie Operationele Diensten is overkoepelend voor de volgende diensten: Wijkdienst en onthaal Interventiedienst Lokale recherche Verkeersdienst APO Systeembeheer Algemeen secretariaat Zij staan onder leiding van één commissaris, die instaat voor de coördinatie van de bovenvermelde diensten. Jef Bynens Coördinator operationele diensten WIJKDIENST EN ONTHAAL Tot deze dienst behoren: wijk Bilzen, wijk Hoeselt, wijk Riemst, dienst onthaal, milieucel en dienst slachtofferbejegening. Aan de leiding staat één commissaris die het geheel coördineert. Hij is ook verantwoordelijk voor de wapens. Onthaal Rudi Slechten Coördinator wijkdienst-onthaal Centraal onthaal Het onthaal wordt centraal georganiseerd in het hoofdgebouw. Ook is er in iedere gemeente een politiepost, waar je steeds terecht kan tijdens de openingsuren. De hoofdtaken van de onthaalpunten zijn: persoonlijk en telefonisch onthaal; de bevolking informeren en / of doorverwijzen naar de juiste instanties; attesten of administratieve documenten van politionele aard afleveren; klachten en aangiften opnemen. Het onthaal voor de inwoners van Bilzen en het centrale onthaal voor de inwoners van Bilzen, Hoeselt en Riemst bevindt zich in het politiegebouw op Schureveld 19 in Bilzen. Tel. 089 51 93 00 Fax 089 51 93 34 Openingstijden: van maandag t / m vrijdag: doorlopend open van 07.00 uur tot 21.00 uur zaterdag: 08.30 uur tot 12.30 uur 13.00 uur tot 16.30 uur zondag: gesloten. Samenstelling centraal onthaal op 31.12.2008 (uitgedrukt in voltijdse equivalenten): Middenkader 1 Basiskader 4,4 Totaal 5,4 Thierry Claesen Coördinator centraal onthaal 21
Onthaal Hoeselt Het onthaal voor de inwoners van Hoeselt is in het politiegebouw op de Europalaan 7a in Hoeselt. Tel. 089 51 03 00 Fax 089 50 11 11 Openingstijden: maandag: 08.00 uur tot 12.00 uur 12.30 uur tot 18.30 uur dinsdag t / m donderdag: 08.00 uur tot 12.00 uur 12.30 uur tot 16.30 uur vrijdag: 08.00 uur tot 12.00 uur weekend: gesloten enkel centraal onthaal te Bilzen, Schureveld 19 Onthaal Riemst Het onthaal voor de inwoners van Riemst bevindt zich in het politiegebouw op de Maastrichtersteenweg 2a in Riemst. Tel. 012 44 05 00 Fax 012 44 05 10 Openingstijden: maandag, dinsdag, woensdag: 08.00 uur tot 12.30 uur 13.00 uur tot 16.30 uur donderdag: 08.00 uur tot 12.30 uur 13.00 uur tot 19.30 uur vrijdag: 8.00 uur tot 12.30 uur 13.00 uur tot 15.30 uur weekend: gesloten, enkel centraal onthaal te Bilzen, Schureveld 19 Meldingen In 2008 werden door de loketoperatoren in het centraal onthaal te Bilzen 4.093 meldingen opgesteld. Wijkdienst De belangrijkste taken van de wijkagenten zijn: contact onderhouden met de wijkbewoners; toezicht houden tijdens manifestaties (kermissen, wijkvergaderingen, enz.); oplossingen zoeken en bemiddelen bij conflicten tussen buurtbewoners; bereikbaar zijn voor de wijkbewoners; als tussenpersoon optreden naar de buurt toe; het verkeer regelen aan de schoolpoorten; gemeentebesturen op de hoogte houden van gebeurtenissen en activiteiten in de wijken; alle nuttige inlichtingen verzamelen over de bijzonderheden en problemen eigen aan een wijk; algemene info verspreiden naar de bevolking en naar de lokale gemeenschappen; lokale vragen en verwachtingen doorgeven aan de overheid of andere diensten; preventieve controles uitvoeren om bij te dragen tot het bevorderen van het veiligheidsgevoel onder de bevolking; kleine ontluikende conflicten opsporen en oplossen (bemiddelingsfunctie); bronnen van onveiligheid en criminaliteit detecteren en de bevoegde diensten erover inlichten; beperkte politionele taken die een bijzondere kennis of een eerder persoonlijk contact met de bevolking vereisen (hercontactname met een slachtoffer, kantschriften, moraliteitsonderzoeken, onderzoek van woonplaats, enz.); gevolg geven aan bepaalde oproepen die een beperkte, niet-dringende politionele interventie vereisen; bijzondere aandacht besteden aan het gedrag en de handelingen van bepaalde personen onder toezicht (voorwaardelijk in vrijheid gestelden, geesteszieken, enz.). 22
Op 01.01.2008 zijn er enkele wijzigingen doorgevoerd inzake de wijkverdeling. Per wijk vind je hier een overzicht van de verdelingwijk wijkagent. Wijk Bilzen Het wijkkantoor van Bilzen bevindt zich in de Omstraat 10. Tel. 089 41 24 80 Fax 089 41 17 58 Het centrale onthaal is in het hoofdgebouw, Schureveld 19 te Bilzen. Samenstelling wijkdienst Bilzen op 31.12.2008 (uitgedrukt in voltijdse equivalenten): Middenkader 1 Basiskader 8 Calog niv C 1 Totaal 10 Ludo Froyen Coördinator wijkdienst Bilzen Jef Biesmans Eigenbilzen, Hoelbeek, Waltwilder René Evens Munsterbilzen J.P. Gilissen Bilzen centrum Heidi Hansen Mopertingen, Rosmeer, Hees Pierre Hardy Bilzen centrum Luc Molderez Schoonbeek Willy Reynders Spouwen, Rijkhoven, Martenslinde Marc Thoelen Beverst Jan Jeurissen Merem 2008 284 opgestelde aanvankelijke PV s (gerechtelijke feiten 853 opgestelde navolgende PV s (gerechtelijke feiten) 2.431 uitgevoerde kantschriften 185 opgestelde meldingen (onthaal) 1.647 uitgevoerde woonstonderzoeken (domicilies) Jan Jeurissen is ook wijkagent in Hoeselt. Hem kan je terugvinden in het wijkkantoor van Hoeselt. 23
Wijk Hoeselt Het wijkkantoor van Hoeselt bevindt zich in de Europalaan 7a. Hier is ook het onthaal voor de inwoners van Hoeselt. Samenstelling wijkdienst Hoeselt op 31.12.2008 (uitgedrukt in voltijdse equivalenten): Middenkader 1 Basiskader 2 Calog 1 niv D Totaal 4 Guy Nicolaers Coördinator wijk Hoeselt Jan Jeurissen St. Huibrechts-Hern Romershoven O.L.V. Parochie Schalkhoven Centrum Philip Nicolaers Alt-Hoeselt Werm centrum 2008: 303 opgestelde aanvankelijke PV s (gerechtelijke feiten) 288 opgestelde navolgende PV s (gerechtelijke feiten) 824 uitgevoerde kantschriften 431 opgestelde meldingen (onthaal) 435 uitgevoerde woonstonderzoeken (domicilies) In de hele politiezone waren er in 2008 334 aanvragen vakantietoezicht via de gewone weg en 13 aanvragen vakantietoezicht via police-on-web. Er werden ook dit jaar vergaderingen tussen de wijkagenten en de burgemeesters georganiseerd, zodat de burgemeesters op de hoogte blijven van wat er in de wijken van hun gemeenten leeft. Tijdens deze overlegmomenten werden de probleemsituaties besproken en werd er naar een oplossing gezocht. 24
Wijk Riemst Het wijkkantoor van Riemst bevindt zich op de Maastrichtersteenweg 2a. Hier is ook het onthaal voor de inwoners van Riemst. Samenstelling wijkdienst Riemst op 31.12.2008 (uitgedrukt in voltijdse equivalenten): Middenkader 1 Basiskader 4 (3+1 onthaal) Calog 0,5 niv C Totaal 5,5 Jos Hensen Coördinator wijkdienst Riemst René Brepoels Vlijtingen, Lafelt, Vroenhoven Norry Hauben Zichen-Zussen-Bolder, Kanne Jean Nivelle Genoelselderen, Millen, Valmeer Leon Peusens Membruggen, Herderen, Riemst, Heukelom 2008 753 opgestelde aanvankelijke PV s (gerechtelijke feiten) 289 opgestelde navolgende PV s (gerechtelijke feiten) 992 uitgevoerde kantschriften 1.235 opgestelde meldingen (onthaal) 1.116 uitgevoerde woonstonderzoeken (domicilies) 25
Milieucel Eén hoofdinspecteur en één inspecteur behandelen alle dossiers milieu en ruimtelijke ordening. De milieucel bevindt zich in het wijkkantoor van Bilzen, Omstraat 10. Erik Jermei Bruno Mücke Zij oefenen toezicht uit op het naleven van de milieuwetgeving, sluikstorten, afvalverbranden, afvaltransporten en geluidshinder, vlarem,... de toepassing van de wetgeving op de ruimtelijke ordening en controleren het natuur- en bosdecreet, het mestdecreet en de wet op dierenwelzijn. Zij voeren controles uit in samenwerking met de milieudiensten en de diensten ruimtelijke ordening van de gemeenten Bilzen, Hoeselt en Riemst. met de hulp van de wijkinspecteurs, rond onder andere hondenpoep. Binnen onze politiezone is Erik Jermei aanspreekpunt en specialist dierenwelzijn. De gemeenteraad van Hoeselt keurde op 29.05.08 de beginselverklaring diervriendelijke gemeente goed. Overzicht van cijfers in 2008 (excl. meldingen en interventies waar geen pv opgesteld werd) Aantal pv s vastgestelde inbreuken van sluikstorten - Bilzen: 21 pv s voor particulieren, 5 pv s voor beroepspersonen - Hoeselt: 2 pv s voor particulieren, 1 pv voor beroepspersonen - Riemst: 14 pv s voor particulieren, 1 pv voor beroepspersonen Aantal pv s vastgestelde inbreuken m.b.t. afvalverbrandingen: - Bilzen: 9 pv s voor particulieren, 2 pv s voor beroepspersonen - Riemst: 3 pv s voor particulieren Aantal pv s vastgestelde inbreuken van geluidshinder - Bilzen: 1 pv t.g.v. inbreuken m.b.t. de wet van 1977, 13 pv s t.g.v. inbreuken m.b.t. nachtlawaai Aantal pv s vastgestelde milieu-inbreuken, andere dan reeds vermeld: - Bilzen: 7 pv s - Riemst: 4 pv s Aantal pv s stedenbouw: - Bilzen: 6 pv s - Hoeselt: 4 pv s - Riemst: 6 pv s 26
Er is een goede samenwerking met de gemeentelijke milieuambtenaren van de politiezone. Hierbij worden er controles uitgevoerd, overtredingen vastgesteld en pv s opgemaakt. Inzake inbreuken op de VLAREM-wetgeving stelt de milieuambtenaar steeds het aanvankelijk pv op. De milieucel voert het navolgend onderzoek uit op vraag van het parket (kantschriften). Tijdens de gemeenschappelijke controles worden ook aanbevelingen gegeven. Er zijn ook periodieke overlegmomenten met de drie gemeentelijke milieudiensten samen. Het beleid inzake milieu kan tussen de drie gemeentebesturen op mekaar afgestemd worden. Uiteraard is de milieucel ook vertegenwoordigd in de gemeentelijke milieuraden. Verder onderhoudt de milieucel professionele contacten met de bevoegde controlediensten op provinciaal en Vlaams niveau (F.A.V.V., mestbank, AROHM). Dienst Slachtofferbejegening Een maatschappelijk assistent staat in voor de slachtofferbejegening in onze politiezone. Sinds 2008 zijn er inzake slachtofferbejegening enkele wijzigingen doorgevoerd. Zo behandelt wijkagent Heidi Hansen op regelmatige basis dossiers inzake slachtofferbejegening. Tevens is er ook een team van slachtofferbejegenaars samengesteld. Hiervoor werd een beurtrol opgesteld om op terug te vallen in gevallen van emotionele crisissituaties en ernstig slachtofferschap. De hoofdtaken van de dienst slachtofferbejegening zijn: Tussenkomen bij slachtofferbejegening: - bij emotionele crisissituaties of zeer ernstig slachtofferschap; - opvang, bijstand, verwijzing, hercontactname, opvolging. Contacten onderhouden met de hulpverlenende instanties: - actieve samenwerking opbouwen; - noodzakelijke informatie en gegevens opvragen bij deze instanties. Leden van het korps sensibiliseren (specifieke projecten). Informatie verzamelen en meedelen aan de leden van het politiekorps. Deelnemen aan overlegstructuren. Greet Thys Bijhouden van de sociale kaart. Verwijzen naar hulpverleningsinstanties. Functioneren als contactpersoon voor het onthaalpunt partnergeweld en het opmaken van lijsten van risicogezinnen voor het parket. De dienst slachtofferbejegening bevindt zich in het wijkkantoor van Bilzen, Omstraat 10. Overzicht 2008: totaal: 183 dossiers 9 dossiers: onmiddellijke tussenkomst tijdens de kantooruren 6 dossiers: terugroeping 4 dossiers: cliëntenoverleg met betrokkenen en andere hulpverleningsdiensten 1 dossier: maatschappelijk assistent werd gevraagd aanwezig te zijn op de bemiddelingscommissie inzake dossiers van problematische opvoedingssituaties 1 dossier: maatschappelijk assistent aanwezig tijdens de overbrenging naar familie, vluchthuis, crisisopvang, kindertehuis. 27
INTERVENTIEDIENST De interventiedienst behandelt elke oproep die binnenkomt via het telefoonnummer 101 en staat 24 uur op 24 ter beschikking van de bevolking. Na een oproep wordt zo snel mogelijk een ploeg ter plaatse gestuurd. Deze ploeg probeert steeds een passende oplossing te bieden voor elk probleem en treedt eventueel bemiddelend op. De oproepen zijn verschillend van aard. Ze kaderen meestal in de domeinen verkeer en maatschappelijke overlast (openbare orde) of hebben een gerechtelijk karakter. Wanneer er geen oproepen zijn, wordt het administratieve gedeelte afgehandeld zoals het opstellen van processen-verbaal. Tussen het afhandelen van de oproepen wordt steeds tijd besteed aan het uitvoeren van toezichtpatrouilles waarbij voornamelijk aandacht geschonken wordt aan de prioriteiten uit het zonaal veiligheidsplan. De bemanning van de interventiepermanentie op weekdagen bestaat in de vroege en de late shift uit een ploeg van twee mensen en een éénmensploeg. De gewonnen capaciteit wordt geheroriënteerd naar projectwerking. Voor de afhandeling van de oproepen wordt er telkens op basis van de beschikbare informatie beslist of één politieambtenaar er alleen naartoe trekt of dat er een klassieke ploeg van twee mensen gestuurd wordt. Het voornaamste beslissingscriterium is de veiligheid van de personeelsleden. Drughondgeleider Vanaf oktober 2008 is drughond Buster actief aan het werk in de politiezone Bilzen-Hoeselt-Riemst. In oktober 2007 startten de drughond en zijn begeleider aan een intensieve opleiding van één jaar. Deze opleiding werd afgerond in 2008. Nu wordt Buster samen met zijn baasje ingezet tijdens diverse acties zoals FIPA-acties, Panoramix, verkeersacties, Buiten de georganiseerde acties wordt de drughond ook ingezet tijdens huiszoekingen in het kader van onderzoeken naar drugdelicten. Tenslotte werkt de drughond mee aan controles aan schoolpoorten, bushaltes en op hangplekken van jongeren. 28
De interventiedienst houdt dagelijks een briefing. Hierin worden de belangrijkste actuele tussenkomsten behandeld en specifieke opdrachten aan de ploegen gegeven. Vanaf 2008 houden de interventiedienst en de verkeersdienst samen een briefing. Aantal aanvankelijke pv s opgesteld door de interventiedienst in 2008: - pv s gerechtelijke feiten: 2.463 - verkeersongevallen: 853 - pv s verkeer: 385 (VI); 1.093 (OI) Samenstelling interventiedienst op 31.12.2008 (uitgedrukt in voltijdse equivalenten): Officierenkader 1 Middenkader 4 Basiskader 19+1 drughondgeleider Totaal 25 Fred Maes Jean-Pierre Holtof Erik Martens William Sals Peter Voets 29
LOKALE RECHERCHE / OPSPORINGSDIENST De lokale recherche voert de meeste opsporingsonderzoeken uit en alle gerechtelijke onderzoeken. De opsporingsonderzoeken starten meestal bij de interventiedienst of het onthaal. Maar wanneer het onderzoek uitgebreid is, zwaarwichtige feiten bevat of langdurige opvolging nodig heeft, neemt de lokale recherche het onderzoek meteen over. Er staat steeds een ploeg van twee rechercheurs ter beschikking om technische vaststellingen te verrichten op de plaats van een delict. Voor het uitvoeren van de opsporingsonderzoeken krijgt de lokale recherche opdrachten van de procureur des Konings. De gerechtelijke onderzoeken worden geleid door de onderzoeksrechter. Tot het takenpakket van de lokale recherche behoort o.a. het verzamelen van bewijzen, de identificatie van daders en deze voorleiden bij het gerecht en gespecialiseerde bijstand verlenen aan de andere diensten van het korps. Maandelijks vindt er een overleg plaats tussen alle diensthoofden van de lokale recherche van het gerechtelijk arrondissement, de federale gerechtelijke politie, de parketmagistraten en de onderzoeksrechters. Acties Deelname aan bovenlokale acties Samen met de collega s van de federale politie worden regelmatig FIPA-acties georganiseerd. Deze bovenlokale Full Integrated Police Actions behelsen het ganse grondgebied van de politiezone en zijn bijvoorbeeld gericht tegen rondtrekkende dadergroeperingen van inbrekers. De federale politie zorgt hierbij voor ondersteuning. Het gaat om acties Obelix (vooral gericht op de grensoverschrijdende drugcriminaliteit in het algemeen), de acties Asterix (vooral gericht op woninginbraken, rondtrekkende dadergroeperingen, car- en homejackings, ) en de Idefix-acties. Deze laatste acties worden door onze politiezone zelf gevoerd. De prioriteiten mogen dan ook door het korps zelf bepaald worden. Grensoverschrijdende politiesamenwerking De lokale recherche neemt maandelijks deel aan een overleg met de recherchediensten van Lanaken en Maastricht. In 2008 was er een actie Twilight Zone. Deze grensoverschrijdende actie wordt gevoerd samen met de politie van Maastricht en Basse-Meuse en is vooral gericht op het vatten van inbrekers en het onderscheppen van verboden wapens. Maandelijkse acties De lokale recherche voert elke maand een gerichte drugcontrole uit. Deze acties werden georganiseerd in het kader van het zonaal veiligheidsplan, actieplan drugs en rondhangende jongeren. Aangezien er relatief weinig drugs gevonden werd op de hangplekken van jongeren (vnl. gebruikershoeveelheden) zijn de maandelijkse acties sinds mei 2008 vervangen door controles van drugkoeriers en toeristen, de zogenaamde Panoramix-acties. Deze acties zijn uitgevoerd in overleg met de politiezones Lanaken en Voeren. Het probleem van de drugrunners was zo groot geworden, dat er dringend actie moest ondernomen worden. Dit heeft in 2008 geleid tot een aantal arrestaties met aanhoudingen door de onderzoeksrechter. Het heeft ook geleid tot het oprichten van een Limburgse stuurgroep drugs (LSD) op beleidsniveau en de daaruit afgeleide task force om het probleem concreet aan te pakken. Hierin participeren ook de Nederlandse politiecollega s en magistraten. 30
Informatie AIK (arrondissementeel informatiekruispunt) Informatie-inwinning gebeurt door alle politieambtenaren van de politiezone. Nuttige info wordt overgemaakt aan het diensthoofd van de recherche. Hij stelt er, indien nodig, een informatierapport over op en verspreidt de info aan het AIK en eventuele andere politiediensten. In 2008 zijn er 14 gerechtelijke onderzoeken en 37 informatierapporten aangemeld bij het AIK. De onderzoeken die geen uitgebreid verder onderzoek vereisten, werden niet aangemeld. Therapeutisch advies Telkens een druggebruiker wordt betrapt met drugs, wordt aan hem/haar therapeutisch advies voorgesteld. Het parket volgt de verdere behandeling op. Voor de ouders Wanneer ouders met vragen zitten omtrent het gebruik van drugs door hun kinderen, wordt uitgelegd wat het verloop van de strafprocedure inhoudt en wat zij kunnen doen om het druggebruik van hun kinderen te controleren. Videoverhoor Eén rechercheur neemt deel aan het netwerk kinderverhoor. In 2008 was hij 12 keer van wacht gedurende één week; deed hij 39 verhoren (verhoor of regie); was de bestede capaciteit 118 uren; werden er 13 videoverhoren uitgevoerd voor de PZ Bilzen-Hoeselt-Riemst; werden er 19,5 videoverhoren uitgevoerd door de PZ Bilzen-Hoeselt-Riemst ging het in ongeveer 80% van de gevallen om de aanranding van de eerbaarheid en verkrachting, verder handelt het nog soms over slagen en verwondingen of en exhibitionisme. Sinds mei 2006 is er ook videoverhoor mogelijk bij meerderjarigen in geval van intrafamiliaal geweld. CIJFEROVERZICHT Aantal kantschriften uitgevoerd naar aanleiding van dossiers van de eigen politiezone: 348 Aantal kantschriften uitgevoerd naar aanleiding van dossiers van andere politiezones: 132 Aantal processen-verbaal opgesteld tegen gekende gebruikers van onze politiezone: Bilzen: 32 Hoeselt: 5 Riemst : 10 Totaal PZ: 47 Aantal processen-verbaal opgesteld tegen gekende dealers van onze politiezone: Bilzen: 5 Hoeselt: 1 Riemst : 7 Totaal PZ: 13 31