8.6. Buitenring Parkstad Limburg Onderdeel van Programma Programma 2 Fysiek beleid en mobiliteit, programmalijn 2.4 Bereikbaarheid en mobiliteit. Relatie met andere programmalijnen Programmalijn 2.3: Ruimtelijke dynamiek en kwaliteit; Programmalijn 2.8: Natuur en Landschap. Beschrijving van het project De Buitenring Parkstad Limburg (BPL) is een infrastructureel project, met als doel het oplossen van de problemen in de verkeersstructuur van Parkstad Limburg. Functie en gebruik van het wegennet in de regio worden als gevolg van de aanleg van de Buitenring beter met elkaar in overeenstemming gebracht. Hierdoor wordt de bereikbaarheid van de verschillende kernen sterk verbeterd en dit leidt er toe dat het onderliggend wegennet ontlast wordt van doorgaand verkeer. Daardoor verbeteren de leefbaarheid en verkeersveiligheid, vooral in de woonkernen van Parkstad. Ook krijgen het ondernemersklimaat en de toeristisch-recreatieve sector een impuls. Op 24 mei 2013 heeft de Raad van State kenbaar gemaakt geen uitspraak over het Provinciaal Inpassingsplan 2012 betreffende de BPL te kunnen doen, in afwachting van de antwoorden op prejudiciële vragen aan het Europees Hof. Naar aanleiding van deze bekendmaking heeft Provinciale Staten op 27 juni 2013 besloten om voor een scenario te kiezen waarbij het project gecontinueerd wordt, met als belangrijkste voorwaarde dat het taakstellend budget van 441,06 mln. niet wordt overschreden. Doelstellingen De BPL is een infrastructureel project, met als hoofddoel het oplossen van de problemen in de bestaande verkeersstructuur van de regio Parkstad Limburg. Hierdoor wordt de bereikbaarheid van de verschillende kernen sterk verbeterd. Dit leidt tot een ontlasting van het onderliggend wegennet. Daardoor verbeteren de leefbaarheid en verkeersveiligheid, vooral in de woonkernen van Parkstad. Ook krijgen ondernemersklimaat en toeristisch-recreatieve sector een impuls. Tijd: De wegvakken 3b tot en met 14 van de Buitenring Parkstad Limburg dienen gerealiseerd te zijn vóór 1 oktober 2017. De definitieve openstelling van de volledige Buitenring Parkstad Limburg is medio 2020 voorzien. Geld: Het (taakstellende) budget is vastgesteld op een bedrag van 441,06 mln. Kwaliteit: De BPL wordt een volwaardige autoweg met 2 rijbanen waarbij elke rijbaan 2 rijstroken zal tellen. De BPL heeft een maximale rijsnelheid van 100 km per uur, met uitzondering van de delen nabij de Natura2000-gebieden waar een maximale rijsnelheid van 80 km per uur zal gelden. De aanleg van de BPL behelst het verbeteren van de bestaande provinciale wegen N298, N299 en N300 en de realisatie van een aantal nieuwe wegvakken tussen de N298 en N299 en de N299 en N300. Het project BPL bevindt zich nu in de overgang van de definitiefase naar de uitvoeringsfase (januari 2014).
Fase initiatief Definitie Uitvoering Evaluatie Product Projectplan BPL Projectopdracht Projectresultaat Project evaluatie Basisrapportage Betrokken partners Het samenwerkingsverband Parkstad Limburg, Gemeenten Heerlen, Brunssum, Nuth, Schinnen, Onderbanken, Landgraaf, Kerkrade en het Ministerie van Infrastructuur & Milieu. Rol van de Provincie in het project De Buitenring Parkstad Limburg wordt aangelegd en uitgevoerd door de Provincie Limburg. De opdracht tot uitvoering van het project BPL, waarvoor het 'Inpassingsplan Buitenring Parkstad Limburg 2012' is vastgesteld door Provinciale Staten op 29 juni 2012, wordt door het College van GS gegeven aan de Stuurgroep BPL. De Stuurgroep is daarmee integraal eindverantwoordelijk voor de uitvoering van het project. Financiële zaken Financiële planning (bedragen x 1.000) Inzet 2015 2016 2017 2018 Investeringen 84.320 75.503 36.404 22.934 Besluiten Provinciale Staten tot nu toe Jaar Activiteit BPL 2003 Besluit Provincie Limburg tot aanleg van BPL 2004 Startnotitie BPL Parkstad Limburg afdeling Infraprojecten 2005 Startnotitie BPL Parkstad Limburg afdeling Infraprojecten supplement 1 2005 Bestuursconvenant Binnen- en BPL Parkstad Limburg, november en december 2005 2005 Intentieverklaring gezamenlijke Tracénota/MER-UVS voor de Oosttangent-Zuid en de Zuidtangent van de BPL en de B258n 2006 Realiseringsconvenant BPL Parkstad Limburg, 26 september 2006 2008 Bestuurlijk Voorkeurstracé 2009 Financieringsovereenkomst Provincie Limburg Parkstad Limburg 2010 Convenant Bereikbaarheidsimpuls Limburg 2010 Vaststelling Inpassingsplan 2010 door PS 2012 Vaststelling Inpassingsplan 2012 door PS 2012 Integraal Kredietbesluit BPL 2012 Basisrapportage
2013 PS-besluit, Verzoek tot opheffen schorsing wegvakken 3 t/m 6, 10-11 en Avantis (scenario A) Mijlpalen project 2015 e.v. Jaar Mijlpaal 2015 Start realisatie wegvakken 6 tot en met 14 2015 Oplevering projectdeel Avantis (wegvak 14) 2017 Oplevering wegvakken 3b tot en met 13 2020 Oplevering wegvak 1 tot en met 3a en volledige openstelling Buitenring Parkstad Limburg Beschrijving van de aan het project verbonden majeure risico s en de beheersing ervan Hierover wordt gerapporteerd via de voortgangsrapportages Regeling Grote Projecten. Top 3 van risico s Risico identificatie Beheersmaatrel Stand van zaken uitvoering beheersmaatregel 1. Dekking wordt niet of niet geheel door derden aan het project beschikbaar gesteld. Opstellen van een plan van aanpak in samenspraak met de regio Parkstad Limburg en de gemeenten Het mogelijk inzetten van opbrengsten uit ruimtelijke ontwikkelingen die worden ontwikkeld als gevolg van de Buitenring door derden Binnenkort wordt een studie gestart naar verdere mogelijkheden, waarbij de volgende vragen centraal staan: Wat vinden de provincie en regio een realistische termijn om opbrengsten te generen die een bijdrage kunnen leveren aan het dekkingstekort van de Buitenring? Zijn de provincie en regio bereid om waar nodig een voorinvestering te doen in ontwikkelingen die dan op termijn opbrengsten genereren en een bijdrage kunnen leveren aan het dekkingstekort van de Momenteel wordt een aantal kleinschalige ontwikkelingen in vooral de gemeente Nuth, onderzocht (Verzorgingsplaats/P+R op industrieterrein de Horzel en gebiedsontwikkeling Vaesrade). Uitbreiding van de mogelijkheden zal in juli 2014 met de nieuwe portefeuillehouders worden besproken.
2. Het Rijk houdt vast dat de 63,5 mln. inclusief de terugvorderbare BTW is en niet zoals wij verwachten exclusief terugvorderbare BTW, dreigt er een dekkingstekort van maximaal 7,5 miljoen Buitenring? Overleg op bestuurlijk niveau tussen Minister I&M en Provincie over de hardheid van de afspraken in 2010 Er heeft veelvuldig overleg plaats gevonden op ambtelijk niveau maar dit overleg heeft niet tot het gewenste resultaat geleidt. Op bestuurlijk niveau worden hier nader afspraken over gemaakt. 3. Het Inpassingsplan 2012 wordt vernietigd door de Raad van State Goede voorbereiding op de zitting over het Inpassingsplan 2012 Ontwikkelen van What Iff scenario s In 2014 zijn een aantal voorzieningen aangevraagd voor het opheffen van de schorsing voor de wegvakken 3 tot en met 5 en een deel van wegvak 14 Continue monitoring van de case A2 rondom Eindhoven s Hertogenbosch