UITVOERINGSPLAN VEILIGHEID 2013

UITVOERINGSPLAN VEILIGHEID 2013 Vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders d.d. 13 november 2012

Inhoudsopgave 1. Inleiding 4 2. Evaluatie Uitvoeringsplan Veiligheid 2012 6 2.1 Activiteiten en ontwikkelingen op het gebied van veiligheid in 2012 2.2 Evaluatie prioriteit 1: Zorg voor jeugd 2.3 Evaluatie prioriteit 2: Woninginbraken/voertuigcriminaliteit 2.4 Evaluatie prioriteit 3: Huiselijk geweld en kindermishandeling 2.5 Evaluatie prioriteit 4: Verkeer en veiligheid 2.6 Evaluatie strategische thema s 2.7 Veiligheid in de gemeentelijke organisatie 3. Activiteiten en ontwikkelingen 2013 12 3.1 Nationale politie 3.2 Doorontwikkeling aansluiting Veiligheidshuis Breda 3.3 Sociale media 4. Aanpak prioriteiten in 2013 14 4.1 Prioriteit 1: Zorg voor jeugd 4.1.1 Actoren 4.1.2 Maatregelenmatrix 4.1.3 Plan van aanpak Jeugdoverlast 4.1.4 Halt-verwijzing 4.1.5 Think before you drink 4.1.6 Nieuwe Drank- en Horecawet 4.1.7 Beleidsmatige inbedding 4.2 Prioriteit 2: Woninginbraken/ voertuigcriminaliteit 4.2.1 Actoren 4.2.2 Maatregelenmatrix 4.2.3 Keurmerk Veilig Wonen (KVW) 4.2.4 Bewustwordingsacties 4.2.5 Integrale aanpak woninginbraken 4.2.6 Beleidsmatige inbedding 4.3 Prioriteit 3: Huiselijk geweld/ kindermishandeling 4.3.1 Actoren 4.3.2 Maatregelenmatrix 4.3.3 Wet tijdelijk huisverbod 4.3.4 Veiligheidshuis Breda 4.3.5 Meldcode 4.3.6 Beleidsmatige inbedding 4.4 Prioriteit 4: Verkeer en veiligheid 4.4.1 Actoren 4.4.2 Maatregelenmatrix 4.4.3 Brom ff normaal 4.4.4 Infrastructuur rondom scholen (BVL) 4.4.5 Veilig honk 4.4.6 Bewustwording jonge bestuurders 4.4.7 Beleidsmatige inbedding 5. Aanpak overige strategische thema s in 2013 27 5.1 Buurtpreventie 5.2 Keurmerk Veilig Wonen 2

6. Aandachtspunten organisatorische borging in 2013 32 6.1 Integrale veiligheid in de gemeentelijke organisatie 6.2 Ambtelijke coördinatie 6.3 Bestuurlijke coördinatie 6.4 Beleidscyclus Bijlage 1 Veiligheidsanalyse 2012 33 3

1. Inleiding In juli 2010 is de kadernota Veiligheid 2010-2014 vastgesteld door de gemeenteraad. Deze kadernota is voor de gemeenten Aalburg, Werkendam en Woudrichem gelijk. De gemeenten hebben hiermee de basis gelegd voor de integrale aanpak van veiligheid. In de kadernota zijn de kaders geschetst, prioriteiten gesteld en de algemene doelstellingen beschreven voor 2014. Er is onderscheid gemaakt tussen prioriteiten en strategische thema s. Om uitvoering te geven aan de kadernota, wordt er ieder jaar een uitvoeringsplan Veiligheid vastgesteld door het College. Het uitvoeringsplan Veiligheid is in hoofdlijnen voor de drie gemeenten gelijk. Uiteraard is er plaats voor lokale aandachtspunten en problematiek. Voor u ligt het uitvoeringsplan Veiligheid 2013 van de gemeente Aalburg waarin de prioriteiten en de strategische thema s nader uitgewerkt zijn. Prioriteiten De prioriteiten zijn vastgesteld in de kadernota Veiligheid 2010-2014. Een aantal factoren hebben invloed gehad op de prioritering van de kadernota Veiligheid: - De uitgevoerde veiligheidsanalyse (met input van de gehouden enquête leefbaarheid en veiligheid en de verzamelde objectieve cijfers en gegevens); - Prioritering van de ambtelijke werkgroep; - Input van portefeuillehouders; - Input van politie; - Prioritering van de aanwezige raads- en burgerleden tijdens de gezamenlijke raadsledenavond op 28 april 2010 op het politiebureau. De vier prioriteiten die voor de jaren 2010-2014 zijn vastgesteld: 1. Zorg voor jeugd, waaronder jeugdoverlast en alcohol en drugs; 2. Woninginbraken/ voertuigcriminaliteit; 3. Huiselijk geweld/ kindermishandeling; 4. Verkeer en veiligheid. Strategische thema s De portefeuillehouders Openbare Orde en Veiligheid hebben gezamenlijk en in samenspraak met de politie ervoor gekozen om net als in 2012 buurtpreventie (in relatie tot burgerparticipatie) en het Keurmerk Veilig Wonen als strategische thema s voor 2013 te benoemen. Als nieuw strategisch thema is gekozen voor het RIEC (Regionaal Informatie en Expertise Centrum), een integrale, bestuurlijke aanpak van de georganiseerde criminaliteit. De strategische thema s worden onder hoofdstuk 5 nader uitgewerkt en toegelicht. Input De inhoud van dit uitvoeringsplan is mede gebaseerd op de evaluatie van het uitvoeringsplan Veiligheid 2012, de Veiligheidsanalyse 2012, de resultaten van de Landelijke veiligheidsmonitor en andere ontwikkelingen op het gebied van veiligheid. In bijlage 1 is de Veiligheidsanalyse 2012 opgenomen. De veiligheidsanalyse is nog niet volledig, aangezien nog niet alle cijfers bekend zijn over het jaar 2012. De veiligheidmonitor is op verzoek beschikbaar. In het vierde kwartaal van 2012 wordt een enquête Leefbaarheid en veiligheid in de drie gemeenten uitgevoerd. De resultaten worden begin 2013 verwacht en indien mogelijk direct in de loop van 2013 gebruikt. De resultaten worden gebruikt als input voor het uitvoeringsplan Veiligheid 2014. 4

Regionaal beleidsplan politie Vanuit de regio werkt men momenteel aan een regionaal beleidsplan voor de politie over de periode 2012-2014. Er zijn vijf gemeenschappelijke veiligheidsthema s benoemd op basis van een analyse van de lokale integrale veiligheidsplannen van de 39 gemeenten van de nieuwe regionale eenheid Zuid West Brabant (ZWB) en de landelijke prioriteiten van het Ministerie van Veiligheid en Justitie voor OM en politie. Als grote gemene deler zijn de volgende gemeenschappelijke veiligheidsthema's voor ZWB in de periode 2012-2014 benoemd: - Woninginbraken, overvallen en straatroof (WOS) - Geweld (w.o. uitgaansgeweld, huiselijk geweld en Veilige Publieke Taak) - Overlast en criminaliteit door jeugdgroepen - Georganiseerde criminaliteit (w.o. drugsoverlast en criminaliteit, mensenhandel en 1% motorclubs) - Veiligheidsbeleving, betrokkenheid en vertrouwen van de burgers De vijf veiligheidsthema s die uit het regionale beleidsplan voortvloeien worden gezamenlijk opgepakt. De ambities op termijn zijn hoog. Meer veiligheid, meer betrokkenheid en meer vertrouwen. Op districtelijk en regionaal niveau wil men de coalities verder versterken en als gemeenten, OM en politie optreden als één overheid. Voor een veiliger ZWB is het nodig dat de krachten gebundeld worden. Het regionale beleidsplan is nog niet gereed. De benoemde veiligheidsthema s hebben een overlap met de prioriteiten zoals gesteld in de Kadernota veiligheid 2010-2014 voor de drie gemeenten. Bij de uitvoering van de veiligheidsplannen wordt zoveel mogelijk getracht aan te sluiten bij de plannen die regionaal opgesteld worden. Het zal een proces zijn waarin men elkaar in de loop van de tijd steeds beter weet te vinden en elkaar kan versterken. Leeswijzer In hoofdstuk 2 wordt in de vorm van een beknopte evaluatie teruggeblikt op de activiteiten die in 2012 hebben plaatsgevonden. Belangrijke ontwikkelingen op het gebied van veiligheid komen in hoofdstuk 3 aan de orde. In hoofdstuk 4 wordt de aanpak van de prioriteiten in 2013 uitgebreid toegelicht en in de vorm van een maatregelenmatrix concreet uitgewerkt. In hoofdstuk 5 wordt de aanpak van de strategische thema s in 2013 nader uitgewerkt. Om ervoor te zorgen dat het uitvoeringsplan Veiligheid daadwerkelijk uitgevoerd wordt, is in hoofdstuk 6 de organisatorische borging beschreven. Tot slot is in bijlage 1 de Veiligheidsanalyse opgenomen. Samenwerking De realisatie van de gezamenlijke kadernota Veiligheid en de daarop gebaseerde uitvoeringsplannen Veiligheid vloeien voort uit de bestuursopdracht Veiligheid en crisisbeheersing in het kader van de niet-vrijblijvende samenwerking binnen de gemeenten Aalburg, Werkendam en Woudrichem. 5

2. Evaluatie uitvoeringsplan veiligheid 2012 In dit hoofdstuk wordt teruggeblikt op de activiteiten die in 2012 hebben plaatsgevonden. Deze activiteiten en de resultaten daarvan worden als input gebruikt voor het uitvoeringsplan Veiligheid 2013. 2.1 Activiteiten en ontwikkelingen op het gebied van veiligheid in 2012 In 2012 is een aantal (extra) activiteiten uitgevoerd en hebben ontwikkelingen plaatsgevonden op het gebied van veiligheid. Veiligheidsfolder In het najaar is de veiligheidsfolder verschenen. Hierin zijn de vier prioriteiten van het uitvoeringsplan veiligheid en overige ontwikkelingen op het gebied van veiligheid aan de orde gekomen. Landelijke Veiligheidsmonitor De gemeenten hebben deel genomen aan de Landelijke veiligheidsmonitor. De veiligheidsmonitor is een bevolkingsonderzoek naar veiligheid, leefbaarheid en slachtofferschap op landelijk, regionaal en lokaal niveau. In september 2011 zijn de enquêtes onder een deel van de inwoners verspreid. De resultaten zijn in het voorjaar 2012 bekend gemaakt en verwerkt in de Veiligheidsanalyse 2012. Enquête leefbaarheid en veiligheid In het vierde kwartaal van 2012 is een enquête Leefbaarheid en veiligheid in de drie gemeenten uitgevoerd. De resultaten zijn begin 2013 beschikbaar en zullen zo mogelijk in 2013 gebruikt worden. De resultaten worden gebruikt als input voor het uitvoeringsplan Veiligheid 2014. Nationale Politie Door het aannemen van de nieuwe Politiewet is de vorming van een nationale politie een feit. Bij de ontwikkelingen 2013 onder 3.1 wordt verder ingegaan op de ontwikkelingen binnen de politie. 2.2 Evaluatie prioriteit 1: Zorg voor jeugd De accenten binnen deze prioriteit liggen bij jeugdoverlast en alcohol en drugs. In 2012 is de doelstelling behaald, doordat er met de politie, jongerenwerk en andere partners een plan van aanpak Jeugdoverlast is opgesteld. In november is door het college het plan van aanpak jeugdoverlast vastgesteld en ter kennisgeving aangeboden aan de gemeenteraad. De aanpak richt zich op jongeren in de leeftijdscategorie 12 t/m 23 jaar. Het doel is om jongeren uit de anonimiteit te halen en met hen en hun ouder(s)/verzorger(s) het probleem aan te pakken en waar mogelijk op te lossen. In het plan is beschreven welke partner op welk moment wat moet doen. Er wordt gewerkt met een stappenplan/ kaartensysteem hanging by the rules. Bij onwenselijk gedrag krijgen jongeren door de gemeente een gele kaart uitgereikt, bij herhaling nog een gele kaart en weer bij herhaling een rode kaart. Aan iedere kaart zijn consequenties gekoppeld. Bij overtredingen (strafbare feiten) zal, indien van toepassing, verwezen worden naar Halt of een boete opgelegd worden. 6

Elke maand heeft overleg plaatsgevonden met politie, jongerenwerk, Halt, gemeente en (zo nodig) andere partners (het overleg Jeugd en Veiligheid). De jeugdgroepen zijn in dit overleg ook. Halt heeft voorlichting verzorgd voor (ouders en) jongeren aan de groepen 8 van het basisonderwijs over Halt en hoe om te gaan met de groepsdruk, die vaak ten grondslag ligt aan het plegen van strafbare feiten. Ook het gebruik van alcohol en drugs is bij deze voorlichting aan bod gekomen. De politie en de BOA zijn, voor bepaalde delicten, bevoegd om jongeren door te verwijzen naar Halt, bijvoorbeeld voor het in bezit hebben van alcohol in de openbare ruimte. Politieteam Altena heeft in de drie gemeenten tot en met augustus 2012 gezorgd voor 12 doorverwijzingen naar Halt. De BOA heeft tot en met augustus 2012, 1 jongere verwezen naar Halt. Hiermee blijven de Haltverwijzingen in de gemeenten achter ten opzichte van de regio West-Brabant. De maatregelen van het project Think before you drink worden toegepast in de gemeenten. Op 1 januari 2013 treedt de nieuwe Drank- en Horecawet in werking. In 2012 is een regionale projectgroep actief om de gemeenten te informeren en voor te bereiden op deze wijziging. In elke gemeente is een kwartiermaker aangesteld die het regionale beleid implementeert en samen met de andere gemeenten afspraken hieromtrent maakt. 2.3 Evaluatie prioriteit 2: Woninginbraken/voertuigcriminaliteit Door diverse acties, zoals hieronder omschreven, is de bewustwording bij de inwoners ten aanzien van woninginbraken en voertuigcriminaliteit verhoogd. De gemeenten nemen preventieve maatregelen door voorlichting en de politie treedt repressief op m.b.t. woninginbraken en voertuigcriminaliteit. Op 28 maart, 24 april en 9 mei vonden in de drie gemeenten acties Tegenhouden plaats. Speerpunten hierbij waren het voorkomen van woninginbraken en autoinbraak/criminaliteit. Het project heeft zowel een preventief karakter door bewustwordingsacties als een repressief karakter door controles gericht op het voorkomen van woninginbraken en voertuigcriminaliteit. In mei heeft de politie besloten Tegenhouden tijdelijk te stoppen wegens prioriteiten/ onderzoek (proces opsporing) in de regio. In september heeft de politie besloten om Tegenhouden definitief te stoppen en over te gaan op het Donkere-dagen-offensief. Onder 4.2.4 Bewustwordingsacties wordt toegelicht wat dit project inhoudt. Op 7 mei hebben twee medewerkers van de gemeenten de Veilig Wonen Dag van het CCV bijgewoond. Op deze dag was aandacht voor de problematiek rondom woninginbraken en de maatregelen die hiertegen genomen kunnen worden. De acties zijn opgenomen onder de uitwerking van hoofdstuk 4. Op 12 mei heeft van 17.00 tot 02.00 uur een grote integrale controle plaatsgevonden in de drie gemeenten. Politie, belastingdienst, vreemdelingendienst, verkeershandhavingsteam, kentekenscanner (ANPR), verdovende middelenhond en Joint Hit Team hebben op drie locaties een handhavingsactie gehouden. De resultaten van de actie waren uiteenlopend, van het niet tonen van het rijbewijs tot het rijden onder invloed van drank en drugs en van het niet handsfree bellen tot het aantreffen van gebruikershoeveelheden hennep. 7

Na deze actie volgden meerdere integrale controles, onder andere op 1 oktober en 27 november. Naast woninginbraken en voertuigcriminaliteit zijn de acties ook gericht op verkeersveiligheid en MOE-landers. Uit de evaluatie van deze acties wordt door betrokken partners onderschreven de samenwerking voort te zetten en te versterken in volgende integrale acties. Op 30 mei stond er een uitgebreide publicatie op de samenwerkende pagina van Het Kontakt, met als thema Inbraaktips. In deze publicatie is aandacht geschonken aan tips voor auto- en woningbraken, maar ook gericht op babbeltrucs en het Keurmerk Veilig Wonen. Ook op 27 juni stond er een publicatie op de samenwerkende pagina, deze was gericht op het voorkomen van inbraak tijdens de vakantieperiode. Vanwege een stijging van het aantal woninginbraken in 2011 is er districtelijk een toolkit ontwikkeld voor de gemeenten om in samenwerking met de politie het aantal woninginbraken te doen dalen. Op 31 mei is de toolkit op Fort Altena overhandigd aan de gemeenten. In het uitvoeringsplan Veiligheid 2013 zijn de tools nader uitgewerkt. Bij iedere woninginbraak wordt door de politie altijd een buurtonderzoek gedaan en wordt een Forensisch Technische Ondersteuning (FTO) sporenonderzoek uitgevoerd. De politie verspreid in de omgeving van de woninginbraak brieven. Deze brief maakt melding van de inbraak en bevat gerichte preventietips. In de periode van 1 mei t/m 30 september hebben 10 inwoners uit Aalburg, 31 uit Werkendam en 12 uit Woudrichem de vakantiekaart ingevuld. De politie heeft deze woningen tijdens de periode van afwezigheid van de bewoners (vakantie) extra in de gaten gehouden. In het najaar is er een plan van aanpak vastgesteld voor het Keurmerk Veilig Wonen. In 2013 worden vrijwilligers aangesteld die advies aan particulieren gaan geven over de verbetermogelijkheden van beveiliging van de woning. In de Veiligheidsfolder is aandacht besteed aan het Keurmerk. Er is gewerkt aan het proces om te investeren op de zogenaamde hotspots en het houden van buurtschouws. In 2013 zal hier, mede met gebruikmaking van het project Buurtpreventie, verder vorm aan gegeven worden. In het najaar is afstemming gezocht voor één APV voor de drie gemeenten. De bepaling met betrekking tot het verbod op inbrekerswerktuig en controle- mogelijkheden bij handelaren in het kader van helingbestrijding is daarin meegenomen. 2.4 Evaluatie prioriteit 3: Huiselijk geweld en kindermishandeling De aanpak rondom huiselijk geweld is voortgezet. De focus heeft gelegen op het verhogen en verbeteren van de naamsbekendheid van het Steunpunt Huiselijk Geweld West-Brabant (SHG). In de huis-aan-huis bladen heeft twee keer een publicatie gestaan over huiselijk geweld, de signalering ervan en wat het Steunpunt Huiselijk Geweld voor hulp en ondersteuning kan geven. Landelijk is de campagne tegen geweld in huiselijke kring gestart met als titel: Een veilig thuis. Daar maak je je toch sterk voor? De campagne is met name gericht op kindermishandeling, huiselijk geweld en ouderenmishandeling. In 2012 hebben een aantal scholen de Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling ingevoerd en zijn andere basisscholen gestart met de invoering hiervan. Zij zijn hierbij ondersteund door het CJG en het Steunpunt Huiselijk Geweld. De medewerkers van Trema (Algemeen maatschappelijk werk en School maatschappelijk werk) hebben de training Werken met de meldcode gevolgd. Ook de directeuren en de interne begeleiders van het basisonderwijs in Werkendam en Woudrichem hebben de training gevolgd. 8

Bij bestaande overleggen is de noodzaak/verplichting voor invoering van de meldcode onder de aandacht gebracht bij de diverse organisaties. Bij jeugdgerelateerde instellingen wordt dit vanuit het Centrum Jeugd en Gezin (CJG) gerealiseerd. Het CJG verzorgt tevens trainingen Signalering. De voorlichtingsbijeenkomst is gezien het uitstel van de wet (nog) niet georganiseerd. Als de Wet Meldcode is ingevoerd kan een voorlichtingsbijeenkomst georganiseerd worden. Op 22 november heeft in Fort Altena een bijeenkomst plaatsgevonden over de aanpak van ouderenmishandeling. Er is gewerkt aan de positionering en aanpak van het CJG en het Veiligheidshuis. De meldingen van huiselijk geweld van de drie gemeenten worden vanaf 1 januari 2012 besproken in het casusoverleg Huiselijk geweld op het Veiligheidshuis Breda. Ketenpartners maken per melding een plan van aanpak. Onze lokale zorg- en maatschappelijke instellingen Trema en/of Juvans participeren in dit overleg om zo ook de lokale verbinding te houden. Bij iedere aanhouding op basis van huiselijk geweld bekijkt de politie of huisverbod toegepast kan worden. In Aalburg is 3 keer een huisverbod opgelegd, in Werkendam 2 keer en in Woudrichem 4 keer. De gemeenten Breda, Oosterhout en Werkendam hebben het werkproces Tijdelijk huisverbod herschreven. Dit is in november aan de gemeenten in West-Brabant overhandigd. Hierdoor wordt de werkwijze in alle gemeenten uniform en worden de wettelijke voorschriften in acht genomen. Daarnaast zijn er tips en adviezen gegeven hoe de gemeenten kunnen omgaan met een huisverbod en de registratie daarvan. 2.5 Evaluatie prioriteit 4: Verkeer en veiligheid Door diverse acties, zoals hieronder omschreven, is de bewustwording bij (jonge) bestuurders op het rijgedrag bij gebruik van alcohol en drugs en de risico s en gevaren voor de omgeving bij te hard rijden, verhoogd. Door het inzetten van handhaving, snelheidsinformatiedisplays (Woudrichem en Werkendam) en educatie worden weggebruikers bewust gemaakt van hun gereden snelheid. De politie en gemeenten hebben aandacht voor het opfrissen van de verkeersregels. VVN Altena organiseert opfriscursussen en in de projecten BROEM en BEN is ruim aandacht voor de verkeersregels. De gemeenten lichten regelmatig verkeersregels uit op haar informatiepagina in het Kontakt. Op 4 augustus heeft tijdens het autovoetbal van de Zomerfeesten Almkerk een rijsimulator gestaan die demonstreerde hoe alcohol het rijgedrag beïnvloedt. Hiermee zijn (jonge) bestuurders uit het gehele gebied bewust gemaakt van de risico s en gevaren van alcohol en drugs op het rijgedrag. Dit zal een jaarlijks terugkerende activiteit worden. Brom ff Normaal Op 4 april is het project Brom ff Normaal van start gegaan. De gemeenten, het politieteam Altena, Veilig Verkeer Nederland afdeling Altena, Halt Zuid West Nederland en het Openbaar Ministerie hebben de intentieverklaring ondertekend. Het doel van het project is drieledig. Als eerste het verhogen van het veiligheidsgevoel en de leefbaarheid door terugdringen van geluidsoverlast door en rijgedrag van scooters. Daarnaast wordt het normbesef bij jongeren en ouders verhoogd door bewustwording en confrontatie met de gevolgen van het gedrag. Tot slot wordt de verkeersveiligheid verhoogd, door aanpassing van het verkeersgedrag na de confrontatie. 9

In week 34 en 35 zijn brieven verzonden aan alle 16 en 17-jarigen in de gemeenten om hen te informeren over Brom Effe Normaal. Veilig Verkeer Nederland afdeling Altena heeft voorlichtingen verzorgd op het Willem van Oranje College in Wijk en Aalburg (week 37), het Altena college in Sleeuwijk (week 38), De Schans in Sleeuwijk (week 39), het Prinsentuin college in Andel (week 40). De politie heeft de handhavingcontroles hierop afgestemd en vooraf, tijdens en na afloop van de voorlichtingen extra gecontroleerd. Regelmatig heeft er overleg plaatsgevonden met de betrokken partners om afstemming te zoeken en de stand van zaken door te spreken. In april 2013 wordt het project geëvalueerd en wordt besloten of het project voortgezet wordt. Aandacht voor het Brabants verkeerslabel (BVL) bij scholen In de gemeenten zijn BVL-overleggen geweest, waarbij alle scholen zijn uitgenodigd. De scholen worden vertegenwoordigd door directie, leraren of verkeersouders. Tijdens het overleg wordt aan elkaar verteld, wat men doet aan verkeerseducatie, zodat andere scholen hiervan kunnen leren en tips mee kunnen nemen. Ook wordt verteld wat ze van de gemeenten kunnen verwachten en wordt de subsidiestroom uitgelegd. Daarnaast heeft Edux diverse scholen bezocht om de school te stimuleren aan BVL deel te nemen. In Aalburg hebben 3 basisscholen het label gehaald. Van de 13 basisscholen in Werkendam, zijn er 11 die het label hebben, in 2012 zijn er 2 labels bijgekomen. 1 school is bezig om het label te behalen en 1 school is dringend verzocht om mee te doen. Op 1 school na hebben in Woudrichem alle scholen zich aangemeld voor BVL, 6 scholen hebben het label (3 meer dan 2011) en 4 scholen zijn druk bezig het label te halen. Veilig Honk Samen met politie en scholen voor voortgezet onderwijs wordt het project Veilig Honk besproken. Tot op heden blijkt er geen behoefte te zijn aan een dergelijk project. Mocht die behoefte er wel zijn, dan wordt scholen verzocht het initiatief te nemen en zullen de gemeenten (financieel) ondersteunen. Verkeerscontroles De politie heeft meerdere verkeersacties uitgevoerd waarbij het accent lag op repressief optreden. Daarnaast zijn een viertal grote integrale acties met meerdere partners uitgevoerd waarin onder meer prioriteit gegeven is aan het thema verkeer en veiligheid. Op 16 januari vond er algemene verkeerscontroles plaats in de Wielstraat in Veen en op 25 januari in de Wijksestraat in Wijk en Aalburg. Op 12 mei heeft van 17.00 tot 02.00 uur een grote integrale controle plaatsgevonden in de drie gemeenten. Politie, belastingdienst, vreemdelingendienst, verkeershandhavingsteam, kentekenscanner (ANPR), verdovende middelenhond en Joint Hit Team hebben op drie locaties een handhavingsactie gehouden. De controle was mede bedoeld om de verkeersveiligheid te verhogen en daarmee het aantal verkeersslachtoffers te verminderen. Er zijn diverse controles geweest voor de brom- en snorfietsen. Op 31 maart in de Kapitein H. van der Maadenstraat in Wijk en Aalburg, op 10 april in de Witboomstraat in Veen en op 8 juni in de Perzikstraat in Wijk en Aalburg. Tijdens deze controles zijn relatief weinig overtredingen waargenomen. Op 19 juni heeft er in de Perzikstraat een algemene verkeerscontrole plaatsgevonden, dezelfde controle was ook op 22 augustus op de Markt en op 13 oktober in de Polstraat, allen in Wijk en Aalburg. Op 13 oktober is een grote verkeerscontrole uitgevoerd tijdens het evenement Altena Rally. De integrale verkeersactie vond plaats op de carpoolplaats Kromme Nol in Wijk en Aalburg. Er werden een aantal overtredingen geconstateerd en bekeurd, zoals: verlichting, rijden onder invloed en het niet overhandigen van het kentekenbewijs. 10

De integrale verkeerscontroles hebben tevens betrekking op het voorkomen van woninginbraken en voorkomen van het gebruik van alcohol en drugs bij weggebruikers. Campagne Modder op de weg De gemeente organiseert jaarlijks de campagne Modder op de weg aan het begin van het oogstseizoen. De gemeente plaatst attentieborden en publiceert hierover in het Kontakt. Er wordt een brief gestuurd naar alle boeren in het gebied om ze te wijzen op het opruimen van de modder. Boeren kunnen tegen gereduceerd tarief modderattentieborden aanschaffen die zij kunnen plaatsen als ze bezig zijn op het land. ZLTO stuurt een sms-alert aan alle boeren die zich hebben opgegeven als de weersverwachting zodanig is dat de wegen een extra schoonmaakbeurt nodig hebben. De politie en de BOA controleren extra op modder op de weg en volgen het modderspoor zodat, indien noodzakelijk, geverbaliseerd wordt. 2.6 Evaluatie strategisch thema s De twee strategische thema s voor 2012 waren: buurtpreventie en het Keurmerk Veilig Wonen. Strategisch thema: buurtpreventie In 2012 zijn de randvoorwaarden voor het project Buurtpreventie geregeld, er is budget vrijgemaakt en een projectplan geschreven. De uitvoering van het projectplan zal plaatsvinden in 2013 Strategisch thema: Keurmerk Veilig Wonen Onder 2.3 van de evaluatie is dit onderwerp uitgewerkt. 2.7 Veiligheid in de gemeentelijke organisatie Veiligheid is op veel plaatsen verweven in de ambtelijke organisatie. Vrijwel elke afdeling heeft raakvlakken op het gebied Veiligheid. De centrale coördinatie van het uitvoeringsplan Veiligheid ligt bij de beleidsmedewerker Veiligheid, daarbij is samenwerking en afstemming van groot belang. De beleidsmedewerkers Veiligheid van de gemeenten hebben tweewekelijks overleg. 11

3. Activiteiten en ontwikkelingen op het gebied van veiligheid in 2013 3.1 Nationale politie Door het aannemen van de nieuwe Politiewet is de vorming van een nationale politie een feit. De huidige 25 regionale politiekorpsen en het Korps landelijke politiediensten gaan op in een nationale politie die 10 regio s gaat kennen, die samenvallen met de 10 te vormen OM-regio s. De regionale eenheid Zeeland-West-Brabant bestaat uit 4 districten met 12 basisteams. Districten doorsnijden de grenzen van de Veiligheidsregio s. De drie gemeenten vallen onder het district De Baronie en vormen samen met Drimmelen, Geertruidenberg en Oosterhout het basisteam Dongemond. De burgemeesters zijn zeer betrokken bij deze ontwikkelingen en willen goed geïnformeerd blijven in het Districtelijk DriehoeksOverleg (DDO) en door de politie. Zodra bekend is wat de beleidsruimte is en wat de inspraakmogelijkheden voor de burgemeesters zijn, wordt daar vanuit de drie gemeenten een uniform standpunt over ingenomen en wordt hierover gecommuniceerd. Het gevolg van de invoering van de nationale politie is dat integrale veiligheidsplannen in de toekomst niet alleen de lokale maar ook de regionale prioriteiten gaan bevatten. Doel is te voorkomen dat de aanpak van criminaliteit in de ene gemeente leidt tot verplaatsing naar de andere gemeente of dat bepaalde overtredingen in de ene gemeente aangepakt worden en in de andere gemeente niet. Tevens maakt het de communicatie over de regels en consequenties van overtredingen naar burgers gemakkelijker en transparanter. Hier gaat een preventieve werking van uit. 3.2 Doorontwikkeling aansluiting Veiligheidshuis Breda De gemeenten zijn aangesloten bij het Veiligheidshuis Breda. In 2013 worden de gemeenten geïnformeerd door het Veiligheidshuis als een gedetineerde van een zwaar misdrijf (zeden/doodslag/moord, e.d) terugkeert in de wijk. De gemeente kijkt samen met het Veiligheidshuis en haar lokale partners of dit mogelijk maatschappelijke onrust kan geven en bereidt zich hierop voor, middels een plan van aanpak. Ook in 2013 staat het leggen van verbinding tussen de overleggen in het Veiligheidshuis en de lokale overleggen centraal. Hier is in 2012 op geïnvesteerd, maar het moet daadwerkelijk in 2013 gerealiseerd zijn. Dit is met name belangrijk op het gebied van jeugd en huiselijk geweld. In 2013 wordt geëvalueerd of de gemeenten nog aangesloten moeten blijven bij het Veiligheidshuis. In kaart wordt gebracht wat de resultaten zijn in de afgelopen twee jaar en wat de verbeterpunten zijn. 3.3 Sociale Media De sociale media zijn sterk in opkomst. Sociale media is een verzamelbegrip voor online platformen waar de gebruikers, zonder of met minimale tussenkomst van een (professionele) redactie, de inhoud verzorgen. Hoofdkenmerken zijn interactie en dialoog tussen de gebruikers onderling. Onder de noemer sociale media worden onder andere weblogs, fora, sociale netwerken als Hyves, Facebook en LinkedIn en diensten als Twitter geschaard. Via deze media delen mensen verhalen, kennis, ervaringen en nieuws. De drie gemeenten willen de sociale media onder andere inzetten voor Burgernet en buurtpreventie. Het is belangrijk om berichten uit de samenleving over veiligheid te volgen en eventueel te kunnen sturen/bijstellen. Burgernet Burgernet is een samenwerkingsverband tussen burgers, gemeenten en politie om de veiligheid in de woon- en werkomgeving te vergroten. Met Burgernet kunnen inwoners helpen om verdachten, voertuigen of vermiste personen gerichter en sneller op te sporen. Burgernet is een telefonisch netwerk van bewoners en ondernemers in een bepaalde buurt. 12

Buurtpreventie Een buurtpreventieproject is speciaal bedoeld voor woonomgevingen waar men regelmatig te maken heeft met problemen op het gebied van de criminaliteit en waar een groot deel van de buurtbewoners bereid is om er samen met de overheid en andere organisaties iets aan te doen. Een buurtpreventieproject levert een veiliger en rustiger buurt op en zorgt voor participatie van de burger. Onder hoofdstuk 5, strategische thema s 2013, is het project Buurtpreventie nader uitgewerkt. 13

4. Aanpak prioriteiten in 2013 4.1 Prioriteit 1: Zorg voor jeugd Voor een beschrijving van de prioriteiten en doelstellingen voor 2014 wordt u verwezen naar de kadernota Veiligheid 2010-2014. Doelstelling 2013: - Overlastgevende jongeren uit de anonimiteit halen, door de uitvoering van het plan van aanpak Jeugdoverlast. - Extra aandacht blijven geven aan het onder de aandacht brengen van het (overmatige) gebruik van alcohol en drugs onder de jeugd. 4.1.1 Actoren portefeuillehouder(s) ambtelijk trekker interne uitvoeringspartners externe uitvoeringspartners samenwerkings-/overlegstructuur Burgemeester en wethouder Jeugd Beleidsmedewerker Veiligheid en beleidsmedewerker Jeugd Openbare werken Communicatie Beleidsmedewerker Veiligheid Beleidsmedewerker Jeugd Centrum Jeugd en Gezin Leerplichtambtenaar Jongerenwerk (in Aalburg) Halt Nederland Politieteam Dongemond Novadic-Kentron GGD/GGZ Juvans Trema Stichting De Vleet Openbaar Ministerie Breda Stichting de Hoop RMD (BOA) Woningcorporaties Veiligheidshuis Breda Kerken Sportverenigingen Regionaal Leerplichtoverleg Team Jeugd en Gezin (TJG) Justitieel Casus Overleg (JCO) Preventief Casus Overleg (PCO) Regiegroep Jeugd Maatschappelijk Steunsysteem (MASS) Jeugd en Veiligheid Veiligheidsunit Oosterhout 12- en 12+ overleg 14

4.1.2 Maatregelenmatrix deelthema aspect actie/ maatregel coördinatie benodigd budget dekking ja/ nee 1. Jeugdoverlast 1.1: Preventief Repressief 1.2: Preventief Repressief 1.3: Preventief 1.4: Repressief 1.5: Repressief 1.6: Preventief Repressief Overlastgevende jongeren uit de anonimiteit halen (door politie, jongerenwerk en BOA) Indien nodig de brieven sturen naar ouders van overlastgevende jongeren bij andere overlastplaatsen, conform het plan van aanpak jeugdoverlast Voorlichting voor ouders en jongeren (o.a. op scholen) BOA en politie verwijzen naar Halt bij overtreding Er wordt gewerkt met een stappenplan/ kaartensysteem hanging by the rules. Bij onwenselijk gedrag krijgen jongeren eerst een gele kaart uitgereikt, bij herhaling nog een gele kaart en weer bij herhaling een rode kaart. Aan iedere kaart zijn consequenties gekoppeld. Evalueren van plan van aanpak Jeugdoverlast in het tweede kwartaal Beleidsmedewerker Veiligheid en Jeugd Beleidsmedewerker Veiligheid Halt Beleidsmedewerker Veiligheid Beleidsmedewerker Jeugd en Veiligheid Beleidsmedewerker Veiligheid en Jeugd Geen Geen Conform subsidie Halt Geen Geen Geen n.v.t. n.v.t. (subsidie) n.v.t. n.v.t. n.v.t. 15

2. Alcohol en drugs 1.7: Preventief Repressief 2.1: Preventief 2.2: Repressief 2.3: Preventief 2.4: Preventief 2.5: Preventief Repressief 2.6: Preventief Een werkwijze ontwikkelen voor de aanpak van jeugdoverlast van jongeren die buiten de gemeente Aalburg wonen Voorlichting op basisscholen (groep 7/8) en op middelbare scholen (brugklas) BOA en politie doorverwijzen naar Halt (zie jeugdoverlast) Toepassen maatregelen uit Think before you drink Uitvoering geven aan de nieuwe Drank- en Horecawet Acties bij kantines bij sportclubs tegen het gebruik van alcohol bij jongeren en alcohol achter het stuur Voorlichting over alcohol- en drugsgebruik onder jongeren door en voor kerken (catechisatie) Beleidsmedewerker Veiligheid en Jeugd Halt Beleidsmedewerker Veiligheid Beleidsmedewerker Volksgezondheid Kwartiermaker nieuwe DHW Beleidsmedewerker Volksgezondheid (in afstemming met CJG) en Veiligheid Beleidsmedewerker Volksgezondheid Geen Conform subsidie Halt Geen Conform budget Volksgezondheid P.M. Conform budget Volksgezondheid Conform budget Volksgezondheid n.v.t. (subsidie) n.v.t. 4.1.3 Plan van aanpak jeugdoverlast De drie gemeenten hebben samen een plan van aanpak Jeugdoverlast opgesteld. De aanpak richt zich op jongeren in de leeftijdscategorie 12 t/m 23 jaar. Het doel is om hen uit de anonimiteit te halen en met hen en hun ouder(s)/verzorger(s) het probleem aan te pakken en waar mogelijk op te lossen. In dit plan is beschreven hoe de aanpak van jeugdoverlast in verschillende fases wordt opgepakt en wie waarvoor verantwoordelijk is. Er wordt gewerkt met een stappenplan/ kaartensysteem hanging by the rules. Bij dit stappenplan reikt de gemeente kaarten uit bij onwenselijk gedrag. 4.1.4 Halt-verwijzing Vanaf november 2010 verwijst de BOA, naast de politie, de jongeren bij bepaalde feiten/ overtredingen naar Halt. Bij een Halt-verwijzing hebben de feiten te maken met baldadig, overlastgevend gedrag, gebruik van alcohol/verdovende middelen en brandstichting. Halt 16

reageert snel, vroegtijdig en consequent op het strafbare feit. Zij confronteert de jongere met zijn gedrag en maakt duidelijk dat strafbaar gedrag niet acceptabel is. Vervolgens toont Halt de jongere een alternatief voor zijn gedrag. Om herhaling te voorkomen ligt het accent op positieve gedragsbeïnvloeding. De Halt-verwijzing sluit goed aan bij het hierna genoemde project Think before you drink. 17

4.1.5 Think before you drink Think before you drink is een project in West-Brabant dat zich richt op de volgende hoofddoelstellingen: Géén alcoholgebruik door jongeren onder de 16 jaar; Géén overmatig alcoholgebruik door jongeren vanaf 16 jaar. Het is een gezamenlijk project van de 18 gemeenten in West-Brabant, Novadic-Kentron en de GGD West-Brabant. Daarnaast wordt samengewerkt met vele andere partijen/organisaties. De projectleiding ligt in handen van de GGD West-Brabant. Bij alle 18 gemeenten is alcoholpreventie onder jongeren een speerpunt in de nota Volksgezondheid en is het een aandachtspunt bij de aanpak van (integrale) veiligheid. Het thema Jongeren en alcohol heeft ook raakvlakken met jeugdbeleid, sportbeleid, opvoedingsondersteuning, verslavingspreventie en horecabeleid. Een integrale aanpak van alcoholgebruik onder jongeren is essentieel. 4.1.6 Nieuwe Drank- en Horecawet Op 1 januari 2013 gaat de nieuwe Drank- en Horecawet in. In de nieuwe wet zijn jongeren onder de 16 jaar strafbaar als ze alcohol in bezit hebben, zowel in de kroeg als op de openbare weg. Verkopers van alcohol die in 12 maanden tijd 3 keer worden betrapt op verboden verkoop, verliezen (tijdelijk) hun vergunning. De handhaving van de wet gaat over naar de gemeenten en kan daarmee gerichter worden ingezet. De gemeenten hebben ieder een kwartiermaker aangewezen die de invoering van de nieuwe wet zal coördineren. Door de regio worden ter ondersteuning diverse formats aangeboden. Wat gaat er veranderen? - In het kader van het streven naar reductie van de administratieve lasten wordt het vergunningsstelsel zodanig aangepast dat er minder frequent een nieuwe vergunning aangevraagd hoeft te worden; - De burgemeester wordt, ter vervanging van het college van burgemeester en wethouders, in medebewind belast met de uitvoering van de Drank- en Horecawet; - De gemeenteraad moet een verordening opstellen, waarbij zowel aspecten van oneerlijke mededinging als de bescherming van de jeugd moeten worden meegewogen; - Gemeenten krijgen meer mogelijkheden om op lokaal niveau beter invulling te geven aan het alcoholbeleid, met name om overmatig alcoholgebruik onder jongeren tegen te gaan; - Er zijn sancties opgenomen voor niet-vergunningsplichtige detailhandelaren die voor de derde keer in één jaar zwakalcoholische dranken verkopen aan jongeren onder de zestien jaar; - Jongeren onder de zestien jaar die alcoholhoudende drank aanwezig hebben of voor consumptie gereed hebben op voor het publiek toegankelijke plaatsen (openbare weg en horecabedrijven) worden strafbaar gesteld; - Het toezicht op de Drank- en Horecawet wordt gedecentraliseerd van het rijk naar de gemeenten. 4.1.7 Beleidsmatige inbedding - Nota Volksgezondheid en jeugd - Project Think before you drink - Prioriteiten politie Zeeland West Brabant 18

4.2 Prioriteit 2: Woninginbraken/ voertuigcriminaliteit Voor een beschrijving van de prioriteiten en doelstellingen voor 2014 wordt u verwezen naar de kadernota Veiligheid 2010-2014. Doelstelling 2013: Het verhogen van de bewustwording bij inwoners ten aanzien van woninginbraken en voertuigcriminaliteit door zeer frequent de risico s en de aantallen woninginbraken/ voertuigcriminaliteit te publiceren en inwoners te attenderen op de mogelijkheden en eigen verantwoordelijkheid om dit te voorkomen. 4.2.1 Actoren portefeuillehouder(s) ambtelijk trekker interne uitvoeringspartners externe uitvoeringspartners samenwerkings-/overlegstructuur Burgemeester en wethouder VROM/RO VROM/Ruimte en beleidsmedewerker Veiligheid VROM/ Ruimte Vergunning en handhaving Communicatie Openbare werken Beleidsmedewerker Veiligheid Politieteam Dongemond CCV (Centrum Criminaliteitspreventie Veiligheid) Woningbouwcorporaties Dorpsraden Openbaar Ministerie Veiligheidsoverleg: burgemeester, politie en brandweer Districtelijk Ambtenaren Veiligheidsoverleg (AVO) Lokaal Driehoeksoverleg (LDO) Overleg tussen beleidsmedewerker Veiligheid en wijkagent 4.2.2 Maatregelenmatrix deelthema aspect actie/ maatregel coördinatie benodigd budget dekking ja/ nee 1. Keurmerk Veilig Wonen (KVW) 2.Bewustwordingsacties 1.1: Proactief 1.2: Preventief 1.3: Preventief 2.3: Preventief Aandacht/publiciteit voor het KVW Aanstellen van vrijwilligers voor het geven van advies over KVW Vrijwilligers geven advies over KVW Bestaande woningen voorzien van inbraakadvies 1.2: Proactief Donkere-dagenoffensief Beleidsmedewerker Veiligheid en VROM Beleidsmedewerker Veiligheid en VROM Beleidsmedewerker Veiligheid en VROM Beleidsmedewerker Veiligheid en VROM Politie Conform budget Veiligheid Conform budget Veiligheid Conform budget Veiligheid Conform budget Veiligheid Conform budget 19

en repressief politie 3. Integrale aanpak in district Baronie 3.1: Preventief Mediaoffensief in het district de Baronie m.b.t. bewustwording van de inwoners Politie/ gemeente Conform budget Veiligheid en politie 3.2: Preventief Vaststellen of er een probleem is dat een specifieke aanpak vereist Politie/ gemeente Conform budget Veiligheid en politie 3.3: Preventief Indien er een specifieke aanpak is vereist, vaststellen wat het doel is en de maatregelen uit de maatregelenmatrix toepassen Politie/ gemeente Conform budget Veiligheid en politie 3.4: Preventief Afspreken wie welke maatregelen uit de specifieke aanpak toe gaat passen Politie/ gemeente Conform budget Veiligheid en politie 3.5: Preventief Toepassen van de maatregelen uit de specifieke aanpak Politie/ gemeente Conform budget Veiligheid en politie 3.6: Preventief Monitoring en evaluatie van de maatregelen volgens de specifieke aanpak Politie/ gemeente Conform budget Veiligheid en politie 4.2.3 Keurmerk Veilig Wonen (KVW) Het Keurmerk Veilig Wonen is een veiligheidsinstrument dat bijdraagt aan de sociale veiligheid in en rond woningen, wooncomplexen, buurten en wijken. Woningen met dit keurmerk hebben tot 90% minder kans op een geslaagde inbraak. Het keurmerk werkt preventief tegen woninginbraak, overlast, vandalisme en criminaliteit op straat door eisen te stellen aan het ontwerp van de woonomgeving, het wooncomplex en de individuele woning. Het keurmerk stelt ook eisen, gericht op voorzieningen (bijvoorbeeld verlichting en begroeiing) of een beheersplan. Door het nemen van preventieve maatregelen kunnen inwoners ook zelf veel doen om inbraak te voorkomen. Het keurmerk maakt onderscheid tussen bestaande bouw en nieuwbouw. Bij bestaande bouw richt het keurmerk zich op drie afzonderlijke te certificeren niveaus: woning, wooncomplex en woonomgeving. Bij nieuwbouw werkt het keurmerk voor de gehele woonomgeving, inclusief maatregelen aan de woning. 20

4.2.4 Bewustwordingsacties/ Donkere-dagen-offensief Het is belangrijk inwoners bewust te maken van hetgeen zij zelf kunnen doen om woninginbraken en voertuigcriminaliteit tegen te gaan. In de wintermaanden slaan criminelen veelvuldig hun slag, vaak met een piek voor de feestdagen. Een donkeredagen-offensief zet in deze periode extra maatregelen in tegen overvallen, straatroven, woning- en autoinbraken. De extra maatregelen bestaan onder meer uit verscherpt toezicht en intensievere surveillances op bepaalde tijdstippen (hottimes) en risicoplaatsen waar criminelen vaker toeslaan (hotspots). Maar ook voorlichting aan ondernemers en burgers via de (lokale) media of door te flyeren. Ten slotte kunnen scherpere verkeerscontroles en zelfs roadblocks deel uit maken van een donkere dagen offensief. Het doel van een donkere-dagen-offensief is het tegengaan van de stijging van overvallen, straatroven en inbraken met name in de wintermaanden. Bij een donkeredagen-offensief zijn politie, gemeenten, burgers, ondernemers en het Openbaar Ministerie betrokken. 4.2.5 Integrale aanpak in district de Baronie (Probleemgerichte integrale aanpak woninginbraken) In het voorjaar van 2012 heeft de politie de Integrale aanpak woninginbraken gelanceerd. Deze aanpak is in de maatregelenmatrix hierboven uitgewerkt. De aanpak richt zich op het verminderen van het aantal woninginbraken en het vertrouwen van de burgers te verhogen. Bij de aanpak is het gewenst om op korte termijn direct merkbare actie te ondernemen, maar ook te borgen dat lange termijn maatregelen uitgevoerd worden. Het betrekken van burgers bij de aanpak is een belangrijke succesfactor. Tevens is een belangrijk onderdeel het evalueren en monitoren van de toegepaste aanpak. 4.2.6 Bedrijfsinbraken Naast de bewustwording bij de inwoners, is het ook belangrijk dat de ondernemers bewust worden. Zij kunnen verschillende maatregelen treffen om hun bedrijf beter te beveiligingen en het aantal bedrijfsinbraken terug te dringen. Voorbeelden hiervan zijn cameratoezichten/of het plaatsen van een slagboom. Iedere gelegenheid zal aangegrepen worden om de ondernemers bewust te maken van de risico s en de maatregelen die ze daarvoor kunnen nemen. 4.2.7 Beleidsmatige inbedding - Keurmerk Veilig Wonen - Integrale aanpak woninginbraken - Prioriteiten politie Zeeland West Brabant 21

4.3 Prioriteit 3: Huiselijk geweld/ kindermishandeling Voor een beschrijving van de prioriteiten en doelstellingen voor 2014 wordt u verwezen naar de kadernota Veiligheid 2010-2014. Doelstelling 2013 - Aan het einde van het jaar is huiselijk geweld meer uit de anonimiteit gehaald en is de naamsbekendheid van het Steunpunt Huiselijk Geweld West-Brabant (SHG) verbeterd, doordat er ieder kwartaal over het onderwerp huiselijk geweld gepubliceerd wordt. - De afstemming tussen het Veiligheidshuis en het lokale CJG is bewerkstelligd. 4.3.1 Actoren portefeuillehouder(s) ambtelijk trekker interne uitvoeringspartners externe uitvoeringspartners samenwerkings-/overlegstructuur Wethouder Zorg & burgemeester Beleidsmedewerker Samenleving, Jeugd en Veiligheid Centrum voor jeugd en gezin gemeenten Werkendam en Woudrichem Centrum voor jeugd en gezin gemeente Aalburg Beleidsmedewerker Jeugd Communicatie Steunpunt Huiselijk Geweld West-Brabant Politieteam Dongemond Veiligheidshuis Breda Trema / De Vleet Juvans Huisartsen GGD West-Brabant GGZ Breburg Groep Veiligheidshuis Breda Kerken Scholen Openbaar Ministerie Breda AMK (Algemeen Meld- en adviespunt Kindermishandeling) Bureau jeugdzorg Slachtofferhulp Nederland Novadic-Kentron Stichting Valkenhorst Tender Jeugdzorg Zuidwester (jeugdzorg) SMO Breda IMW Breda (crisisdienst) Raad voor de Kinderbescherming Vluchtelingenwerk Reclassering Nederland DOK Sensoor Noord-Brabant (telefonische hulpdienst) Kinderdagverblijven, peuterspeelzalen en gastouder(bureaus) Huisartsencoöperatie Land van Altena Zorg en Advies Team (ZAT) Regionaal Leerplichtoverleg Preventief Casus Overleg (PCO) Team Jeugd en Gezin (TJG) Maatschappelijk Steunsysteem (MASS) Casusoverleg huiselijk geweld 22

4.3.2 Maatregelenmatrix deelthema aspect actie/ maatregel coördinatie benodigd budget dekking ja/ nee 1 Bekendheid huiselijk geweld (taboe doorbreken) 1.1: proactief 1.2: preventief 1.3: Preventief In februari/mei/ augustus/ november een artikel publiceren in de huis-aan-huis bladen over huiselijk geweld. In het najaar organiseren van een interne gemeentelijke bijeenkomst voor de drie gemeenten, waarin het thema huiselijk geweld aan de orde wordt gesteld en tips en adviezen gegeven worden hoe hier mee omgegaan kan worden. Als de Meldcode wettelijk ingevoerd wordt op 01-01-2013 dan moeten alle kinderdagverblijven, gastouders/ peuterspeelzalen en scholen in 2013 een Meldcode hebben. Zo niet, dan is het streven dat 40% een Meldcode heeft. Samenleving Conform subsidie Steunpunt Huiselijk Geweld Samenleving Conform subsidie Steunpunt Huiselijk Geweld Samenleving Conform subsidie Steunpunt Huiselijk Geweld 23

2. Aanpak huiselijk geweld 2.1: repressief Alle zaken van huiselijk geweld waar kinderen bij betrokken zijn, worden door het veiligheidshuis Breda doorgeven aan het lokale CJG. Veiligheid Conform bijdrage aan het Veiligheidshuis Breda 4.3.3 Beleidskader huiselijk geweld 2013-2016 In december 2012 is het regionale beleidskader huiselijk geweld 2013-2016 Van handelingsverlegen naar verantwoordelijkheid vastgesteld door de centrumgemeente Breda. De aanpak van huiselijk geweld is volop in beweging en langzaam maar zeker komt het gesprek over geweld in huiselijke kring uit de taboesfeer. Dit beleidskader geeft een richting over hoe de gemeenten samen met haar partners kan samenwerken om van handelingsverlegenheid te komen tot het daadwerkelijk verantwoordelijkheid nemen om huiselijk geweld tegen te gaan. 4.3.4 Meldcode De Meldcode is een stappenplan waarin staat hoe een professional moet omgaan met het signaleren en melden van huiselijk geweld, kindermishandeling, ouderenmishandeling en eergerelateerd geweld. Dit basismodel is geschreven voor functionarissen die binnen een instelling, organisatie of praktijk een meldcode opstellen. Met behulp van dit basismodel wordt de meldcode op maat gemaakt van de betreffende organisatie of praktijk en wordt huiselijk geweld en kindermishandeling eerder gesignaleerd en aangepakt. Het wordt voor organisaties in de zorg, onderwijs, kinderopvang, maatschappelijke ondersteuning, jeugdzorg en justitie een wettelijke verplichting om te beschikken over en te handelen naar de Meldcode. 4.3.5 Veiligheidshuis Breda-CJG De bespreking van huiselijk geweld zaken voor de gemeenten vindt plaats in het Veiligheidshuis Breda. Kinderen die betrokken zijn bij of getuigen zijn van huiselijk geweld worden nu vaak gemeld bij het AMK (Advies- en Meldpunt Kindermishandeling) en bureau Jeugdzorg. Het CJG wil betrokken worden bij de aanpak voor deze kinderen en om te voorkomen dat verschillende partijen zonder daarbij op de hoogte te zijn van elkaars inzet in een gezin werkzaam zijn. De coördinatie van zorg moet goed geregeld worden. Op deze manier kan er op maat een hulpaanbod gedaan worden. 4.3.6 Beleidsmatige inbedding - Prestatieveld 2,7,8,9 WMO - Wet tijdelijk huisverbod - Wet meldcode 24

4.4 Prioriteit 4: Verkeer en veiligheid Voor een beschrijving van de prioriteiten en doelstellingen voor 2014 wordt u verwezen naar de kadernota Veiligheid 2010-2014. Doelstelling 2013 - Het verhogen van de bewustwording bij (jonge) bestuurders op het rijgedrag bij gebruik van alcohol en drugs en de risico s en gevaren voor de omgeving bij te hard rijden. - Alle basisscholen zijn in het bezit van het Brabantse Verkeersveiligheidslabel (BVL). 4.4.1 Actoren portefeuillehouder(s) ambtelijk trekker interne uitvoeringspartners externe uitvoeringspartners samenwerkings-/overlegstructuur Burgemeester en wethouder Verkeer Beleidsmedewerker Veiligheid en Verkeer Communicatie Ruimte Beleidsmedewerker Verkeer Beleidsmedewerker Veiligheid Samenleving Openbaar Ministerie Politieteam Dongemond RMD (BOA) Veilig Verkeer Nederland (VVN) Basisscholen en middelbare scholen Edux (uitvoerende partij educatie scholen) Novadic-Kentron Halt Nederland Stichting de Vleet Trema Stichting de Hoop Stichting de Soos GGA Breda Verkeersoverleg Altena gemeenten Verkeerscommissie (met VVN en Politie) Verkeer en Veiligheid 4.4.2 Maatregelenmatrix deelthema aspect actie/ maatregel coördinatie benodigd budget dekking ja/ nee 1. Bewustwording (jonge) bestuurders 2.Brommer overlast 1.1 Preventief 2.1: Preventief/ repressief (Jonge) bestuurders door gerichte voorlichting bewust laten worden van de invloed van alcohol en drugs op het rijgedrag. Uitvoering geven aan het project Brom ff normaal Beleidsmedewerkers Verkeer en Veiligheid Beleidsmedewerkers Verkeer en Veiligheid Conform budget verkeer en veiligheid Conform budget politie 25