Integrale aanpak drugs- en alcoholoverlast gemeente Weert. 2e voortgangsrapportage (jaar 2007)



Vergelijkbare documenten
1e voortgangsrapportage (eerste half jaar 2007) Integrale aanpak drugs- en alcoholoverlast gemeente Weert

Integrale aanpak drugs- en alcoholoverlast gemeente Weert. voortgangsrapportage (jaar 2008)

Samenvatting en conclusies

Overlast park Lepelenburg

Werkgroep Begroten en Verantwoorden. Programma 1 Leefbaarheid en Veiligheid

Evaluatie proef met cameratoezicht in Sliedrecht

Bij antwoord datum, kenmerk en onderwerp vermelden

Samenvatting en conclusies

Ons kenmerk L110/ Aantal bijlagen

5. CONCLUSIES. 5.1 Overlast

Veiligheidscijfers Soest 2015 samenwerking loont

INTEGRALE AANPAK DRUGSOVERLAST

Verantwoording projectsubsidie. Veiligheidshuis Midden-Limburg

Jaarverslag Veiligheidshuis Midden-Limburg. Een huis dat staat!

Raadsinformatiebrief Nr. :

Monitor verslaafden en daklozen Enschede 2006

Bijlage 3 Jaaruitvoeringsplan Tweestromenland 2015

NO DRUGS. Plan van aanpak drugsproblematiek

B A S I S V O O R B E L E I D

Monitor Veiligheidsbeleid gemeente Groningen mei - augustus 2018

Veiligheid kernthema: maatschappelijk evenwicht & veiligheid

Notitie bij collegebrief RVR 2015

GEVOLGEN VOOR JA/NEE ROUTING DATUM Communicatie Ja College 13 september 2011 Financieel

Monitor verslaafden en daklozen Enschede 2005

Jeugdige recidiverende woninginbrekers

RAADSINFORMATIEBRIEF Oudewater * R.00596

Veiligheidsbeeld gemeente Amersfoort

Maatregelenmatrix Keurmerk Veilig Ondernemen binnenstad Leeuwarden Binnenstad en Schrans e.o. Leeuwarden

Monitor Veiligheidsbeleid Groningen januari tot april 2019

CONVENANT VEILIG UITGAAN BINNENSTAD UTRECHT PROCESEVALUATIE

In dit hoofdstuk worden de cijfers beschreven op de volgende niveaus:

Een specifiek middel om jeugdoverlast en fietsendiefstal te beperken is cameratoezicht.

RAADSINFORMATIEBRIEF Oudewater 17R.00072

Bij antwoord datum, kenmerk en onderwerp vermelden

B A S I S V O O R B E L E I D

Veiligheid in het Openbaar Vervoer

trntrtrtr V td L O\'ERLASTMETINGEN IN DE GRAVII\TNESTEEG EN OMGEVING

Resultaten gemeentebeleidsmonitor Veiligheid en leefbaarheid

Memo. Aan : Gemeenteraad Blaricum. Onderwerp : Plan van Aanpak Bermenbeleid. Datum : 6 april Van : Bestuurstaf Blaricum

Gemeente Marum. Beeld

Tijdens de informatiebijeenkomst d.d. 12 februari 2015 heeft de politie een toelichting gegeven op deze politie(criminaliteits)cijfers.

De leden van de gemeenteraad van Haarlemmermeer Postbus AG Hoofddorp

Monitor Veiligheidsbeleid gemeente Groningen sept-dec 2017

Jeugdcriminaliteit en jeugdveiligheid in Groningen

Monitor 2010 Veelplegers Twente

Integraal Veiligheidsbeleid

Taskforce Overlast Ervaren overlast in het Centrum en Crabbehof-Noord 2011

Aanpak: Bijzondere Zorg Team. Beschrijving

CAMERA S IN BEELD. Werkvloer

CMWW. Evaluatie Jeugd Preventie Programma Brunssum

Nota van B&W. Onderwerp Convenant Nachtopvang Bakenessergracht Bestuurlijke context. B&W-besluit:

Veiligheidsanalyse & evaluatie 2010 gemeente Weert

Van: M. van Milligen Tel nr: Nummer: 17A.00002

Via deze raadsinformatiebrief bieden wij de politie(criminaliteits)cijfers 2016 en de duiding er van ter kennisname aan.

Drie jaar Taskforce Overlast

Wat is een Veiligheidshuis?

Veiligheidsbeeld gemeente Amersfoort

B A S I S V O O R B E L E I D

Actieplan Veiligheid 2018

Weer(t) veiliger! Integraal Veiligheidsbeleid Gemeente Weert

Convenant Veiligheid in en om de school Veiligheid in en om de school

Een fiets voor bijna niets. PLAN VAN AANPAK HELING FIETSEN BINNENSTAD-OOST

Jeugdreclassering Informatie voor jongeren

Nota van B&W. Onderwerp Overlastmetingen in de Gravinnesteeg en omgeving en evaluatie Convenant gebruiksruimte Brijder Verslavingszorg

BELEIDSREGELS GEBIEDSONTZEGGINGEN GEMEENTE HARDINXVELD-GIESSENDAM

GEMEENTE OSS Resultaten op hoofdlijnen

Burgemeester. De voorzitter van Algemene raadscommissie BSD/ RIS mei Voortgang aanpak Oude Centrum / Noodgebied

(Geluids-)overlast evenementen

Evaluatie Hondenbeleid

JEUGDRECLASSERING INFORMATIE VOOR OUDERS/OPVOEDERS

Politierapportage. Eenheid Noord-Nederland. District Fryslân. Basiseenheid A5 Sneek. Samenvatting 2015

Taak en invloed gemeenteraad op de. Integrale veiligheid

agendanummer afdeling Simpelveld VI- onderwerp Kadernotitie Integraal Veiligheidsbeleid Gemeente Simpelveld

Speciale Halt-afdoening

Monitor Veiligheidsbeleid gemeente Groningen januari-april 2018

Ontwikkeling van misdrijven in Amersfoort

Openbaar. Beantwoording schriftelijke vragen van GroenLinks over fietsendiefstal. Alleen ter besluitvorming door het College.

Halfjaarlijkse voortgangsrapportage Integraal Toezicht en Handhaving Omgevingsrecht 2018

Evaluatie cameratoezicht Ouverture

Weer(t) veiliger! Integraal Veiligheidsbeleid Gemeente Weert

Wijkwerkplan Albrandswaard november 2009

LeidenPanel. Cameratoezicht BELEIDSONDERZOEK I I

PROGRAMMABEGROTING

Het plan van aanpak verbetering Veilig Uitgaan kern Helden

» * gemeente WOERDEN. Onderwerp: Gemeentelijk veiligheidsbeeld 2017 (geregistreerde criminaliteitscijfers en duiding).

Monitor 2007 Veelplegers Twente

Veiligheidsanalyse en- evaluatie 2007 gemeente Weert

tijdelijke opvang voor vrouwen ( met kinderen) die te maken hebben met geweld in relatie en een geheim adres nodig hebben

Jaarverslag Professionaliseren en versterken van de ketens

Datum 22 september 2011 Onderwerp Beantwoording Kamervragen over terreur van Marokkaanse jongeren in Helmond

Veiligheidsanalyse & evaluatie 2008 gemeente Weert

Ontwikkeling van misdrijven in Amersfoort

Cameratoezicht omgeving Canadaplein en Paardenmarkt

7 speerpunten voor aanpak van winkelcriminaliteit

Ervaren overlast door omwonenden en parkbezoekers van het Wilhelminapark

12 VEILIGHEID IN HAARLEM EN BUURTBELEVING

Aanpak: Signalerings- en vangnetfunctie. Beschrijving

Werkprocesbeschrijving. Beke aanpak. Hellevoetsluis

Convenant beheersmaatregelen 24-uursopvang Wilhelminastraat Versie dd. 1 september 2015

Tabellen Veiligheidsmonitor 2008 Leiden

Transcriptie:

Integrale aanpak drugs- en alcoholoverlast gemeente Weert 2e voortgangsrapportage (jaar 2007)

Integrale aanpak drugs- en alcoholoverlast gemeente Weert 2e voortgangsrapportage (jaar 2007) Gemeente Weert, 25 maart 2008. Portefeuillehouder integrale veiligheid: burgemeester mr. J.M.L. Niederer. Coördinator integrale veiligheid: drs. Petra Bulk. Vaststelling door het college van B&W op 1 april 2008. Bespreking in de raadscommissie Algemene Zaken op 6 mei 2008. Dit document is te downloaden van www.weert.nl > wonen & leven > veiligheid > sociale veiligheid > aanpak drugs- en alcoholoverlast

INHOUDSOPGAVE 1. INLEIDING 4 2. STAND VAN ZAKEN UITVOERING MAATREGELEN 5 2.1 De groepsgebonden maatregelen 5 2.2 De persoonsgebonden maatregelen 6 2.3 De locatiegebonden maatregelen 6 3. EVALUATIE VAN DE EFFECTEN 8 3.1 Afname van drugs- en alcoholoverlast rondom het station 8 3.2 Afname van verslaafden als verdachte en betrokkene bij incidenten 8 4. CONCLUSIES 10 3 2 e voortgangsrapportage (jaar 2007)

1. 1. INLEIDING In april 2007 is de Raadscommissie Algemene Zaken akkoord gegaan met de notitie Integrale aanpak drugs- en alcoholoverlast. In dit plan van aanpak staan zowel groepsgebonden, persoonsgebonden als locatiegebonden maatregelen opgenomen. Doel van de aanpak is de overlast van verslaafden in Weert te verminderen. De werkgroep aanpak drugs- en alcoholoverlast zorgt dat de maatregelen worden uitgevoerd. In 2007 zijn de leden van de werkgroep (gemeente Weert (regie), politie Weert, spoorwegpolitie, stadstoezicht, MOV, NS, taxibranche en betrokken inwoners) elke maand bijeen gekomen om de maatregelen te monitoren. In september 2007 is een eerste voortgangsrapportage opgesteld, waarin de voortgang van de maatregelen en de effecten van de aanpak aan bod zijn gekomen. De eerste voortgangsrapportage had betrekking op de periode januari t/m juni 2007 en is op 8 oktober 2007 in de Raadscommissie Algemene Zaken behandeld. Voor u ligt de tweede voortgangsrapportage. Deze tweede voortgangsrapportage heeft betrekking op het gehele jaar 2007. In deze rapportage wordt de actuele stand van zaken weergegeven van de groepsgebonden, persoonsgebonden en locatiegebonden maatregelen. Ook komt het effect van de uitgevoerde maatregelen aan bod. Het gaat dan onder andere om de volgende indicatoren: in hoeverre is de overlast van drugs- en alcohol(verslaafden) toe- of afgenomen en in welke mate pleegt de groep verslaafden nog criminaliteit? Wij gaan ervan uit dat een afname van overlast en criminaliteit (veroorzaakt door de verslaafden) het gevolg is van de uitvoering van het samenhangende pakket van maatregelen. In hoofdstuk 2 komt de stand van zaken van de maatregelen aan bod. Hoofdstuk 3 gaat in op de evaluatie van de effecten van de uitgevoerde maatregelen. Hoofdstuk 4 bevat de conclusies. 4

2. 2. STAND VAN ZAKEN UITVOERING MAATREGELEN In dit hoofdstuk komt de stand van zaken aan de orde van de maatregelen uit de nota integrale aanpak drugs- en alcoholoverlast van de gemeente Weert. De maatregelen zijn onderverdeeld naar groepsgebonden, persoonsgebonden en locatiegebonden maatregelen. Per maatregel volgt een korte toelichting op de stand van zaken (maart 2008). 2.1 De groepsgebonden maatregelen Bij de groepsgerichte aanpak wordt nagegaan wat het ongewenste gedrag van de groep inhoudt, en hoe dit gedrag kan worden veranderd. Postadres in Weert in plaats van Venlo voor verslaafden die mee willen werken aan een (zorg)traject. Sociale Zaken van de gemeente Weert probeert zoveel mogelijk verslaafden een postadres en (zorg)traject aan te bieden voor verslaafden die mee willen werken aan een traject. Wanneer een verslaafde diverse kansen laat liggen, wordt het postadres weer ondergebracht bij de gemeente Venlo. Er zijn drie personen (van de 43 verslaafden), die een postadres in Venlo hebben. Onderzoeken mogelijkheden om een ex-verslaafde als ervaringsdeskundige de groep verslaafden te laten benaderen. Contact is gelegd met het bedrijf JobFellows, dat verslaafden ondersteuning biedt bij het zoeken naar werk. Er zijn contacten geweest met een medewerker van JobFellows om te bekijken wat JobFellows in begeleiding en coaching van verslaafde veelplegers in het Veiligheidshuis Midden- Limburg kan beteken. Uiteindelijk is in overleg met het Veiligheidshuis besloten om voorlopig de casussen (momenteel negen verslaafde veelplegers) zelf binnen het Veiligheidshuis te volgen (via het zorgoverleg) en de verslaafde veelplegers zelf te begeleiden en te monitoren. Het monitoren gebeurt met ondersteuning van een extern bureau, die álle Veiligheidshuizen in Limburg hierin begeleidt en evalueert. Inzet (bemoei)zorg voor hulpverlening aan verslaafden. Bemoeizorg zorgt voor toegeleiding van verslaafden naar de nodige hulpverlening (het precieze aantal is onbekend, omdat dit niet in een geautomatiseerd systeem wordt geregistreerd). De maatschappelijke opvang voorziening (MOV) en de GGZ (opschoonteam) bieden begeleiding en ondersteuning aan de groep verslaafden in Weert. Handhavingsbeleid: aanpak openstaande zaken bij politie/justitie. De politie en boa s van Stadstoezicht hebben het afgelopen jaar extra gesurveilleerd in en rondom het station en is er fors geverbaliseerd. Er zijn ruim 200 processen-verbaal door de politie en boa s opgemaakt op het Stationsplein en in de Stationsstraat, waarvan 107 staandehoudingen (op overlastsituaties en verkeersgedrag) 1. Verder heeft de politie extra ingezet op het aanhouden van verslaafden die nog een zaak (vonnis) hadden openstaan (overtredingen voor overlast en diefstallen). Deze personen moesten of nog een boete betalen of moesten nog vervangende dagen hechtenis uitzitten. In het jaar 2007 zijn van de groep van 43 verslaafden 21 personen door de politie aangehouden vanwege nog openstaande zaken. Een enkeling heeft zich zelf gemeld aan het politiebureau, maar het merendeel is door de politie zelf van de straat gehaald (o.a. door aandacht in de briefings en persoonsgegevens te controleren bij staandehoudingen). Onderzoeken mogelijkheden om de verslaafden verplicht naar de MOV te sturen. Deze mogelijkheid is besproken met het openbaar ministerie en met de gemeente Roermond. In Roermond loopt momenteel het project `drang en dwang, waarbij onder andere verslaafden naar de MOV in Roermond worden gestuurd. De situatie met de alcohol- en drugsverslaafden in de gemeente Weert lijkt momenteel beheersbaar, mede door de inzet van de zorgpartners, sociale zaken en de politie en door de coördinatie en persoonsgerichte trajecten vanuit het Veiligheidshuis Midden-Limburg. Politie en BOA s spreken overlastgevende verslaafden wel aan op een mogelijk verblijf in de MOV, indien die open is. Verder adviseren politie en BOA s de verslaafden geen overlast te veroorzaken (door op straat te drinken of luidruchtig te zijn) en niet in grote groepen rond te hangen. 1 De overige 116 processen-verbaal betroffen kenteken feiten (parkeeroverlast e.d.). 5

Onderzoeken mogelijkheden van NS-taakstraffen in plaats van betalen van geldboete. De NS maakt zich er sterk voor, dat het station Weert wordt opgenomen in het convenant tussen NS en reclassering. Hierdoor kunnen klanten van de reclassering een taakstraf rondom het station uitvoeren. Er wordt voor gekozen om niet de (lokale) verslaafden hun taakstraf rondom het station van Weert te laten uitvoeren, maar bijvoorbeeld jeugdigen. Voorlopig heeft reclassering nog niet voldoende capaciteit om aan de vraag van de NS te voldoen. Niet-Weerter verslaafden terug naar oorspronkelijke zorgnetwerk. Het beleid van de gemeente Weert is om alleen verslaafden toe te laten die kunnen aantonen de afgelopen 5 jaar drie jaar binding te hebben gehad met Weert (bijv. uitkering of woning of afkomstig van Weert). Verslaafden die niet aan deze voorwaarde voldoen, worden doorverwezen naar de betreffende gemeente. Indien het een omliggende gemeente betreft, worden de verslaafden of dak- of thuislozen wel opgenomen in de MOV (centrumfunctie gemeente Weert). Onderzoeken mogelijkheden tegengaan samenscholing stationsplein. Het opleggen van een samenscholingsverbod is alleen mogelijk bij overlastsituaties van een groep verslaafden (zie Algemene Plaatselijke Verordening). Dit heeft de politie in 2007 niet hoeven toepassen. 2.2 De persoonsgebonden maatregelen De aanpak richt zich voor een deel op de individuele verslaafden uit de aan te pakken groep. Schuldhulpverlening/budgetbeheer voor verslaafden die een schuldenlast hebben. Sociale Zaken van de gemeente Weert zet extra in op integrale schuldhulpverlening voor de verslaafden in de vorm van een bewindvoerder, die gespecialiseerd is in deze doelgroep. Daar zijn momenteel vier verslaafden in een traject. Daarnaast zitten zes verslaafden in het reguliere aanbod van schuldhulpverlening. Traject volgen in Veiligheidshuis (doel 5 verslaafden) Negen verslaafden (veelplegers) volgen een persoonsgericht traject in het Veiligheidshuis Midden- Limburg en hebben een contract ondertekend. De doelstelling is dus ruimschoots gehaald. De meeste persoonsgerichte trajecten zijn vooral in de tweede helft van 2007 gestart. In 2008 zal nog een aantal extra verslaafden een traject gaan volgen in het Veiligheidshuis. Huis-Op-Proef (HOP) trajecten (doel 4 verslaafden) Vier verslaafden volgen een HOP-traject (hebben een woning). Hiermee is de doelstelling dus gehaald. Gebiedsontzegging voor het stationsgebied voor notoire overlastveroorzakers. Bij het plegen van één strafbaar feit kan een gebiedsontzegging worden opgelegd. Tot op heden hoefde dit middel nog niet te worden ingezet. 2.3 De locatiegebonden maatregelen De locatie- of domeingerichte aanpak beschrijft welke maatregelen er op de locatie (in dit geval het stationsgebied) nodig zijn om de overlast van de groep verslaafden te verminderen en de leefbaarheid en veiligheid te vergroten. Regelmatig schoonmaken in en rondom station door gemeente en NS. Vier keer per week maakt de gemeente de omgeving van het station schoon. Telefooncellen verwijderen. De politie heeft een rapport opgesteld over het gebruik van de telefooncellen. Indien de telefooncellen weer worden vernield, stuurt de NS dit rapport door naar Telfort met het verzoek de telefooncellen te verwijderen. Omdat de overlast van alcohol- en drugsverslaafden bij het station is afgenomen, worden ook de telefooncellen minder gebruikt door de verslaafden en is er momenteel geen noodzaak de telefooncellen te verwijderen. Onderzoeken mogelijkheden van muziek op, in en rondom station. De NS heeft een landelijke pilot beleving op stations lopen in zes steden in Nederland. In deze pilot gaat het om diverse belevingsaspecten, waaronder muziek. In ieder geval het komende jaar 6

wordt alleen op deze stations breed en divers geïnvesteerd in de belevingsaspecten. Er vindt voorlopig dus nog geen uitbreiding plaats naar het station in Weert. Verlichting bij wachtruimte zijkant station (beneden) verbeteren. Er is een integrale schouw (NS, gemeente, politie) geweest van de verlichting rondom het station. De NS heeft de verlichting in en rondom het station verbeterd. Bij beide ingangen is nieuwe, betere verlichting gekomen. Ook bij de achterzijde van het station, bij de slagbomen en de hellingbaan, is nieuwe verlichting (bewegingsmelder). Bankje waar verslaafden nu zitten verwijderen en nieuwe plaatsen tussen de taxistandplaatsen. Op 21 mei 2007 hebben de burgemeester en de NSregiodirecteur het verslaafdenbankje bij het station verwijderd. Er zijn twee nieuwe NS-bankjes (van staal) geplaatst tussen de taxistandplaatsen. De taxichauffeurs maken veelvuldig gebruik van de nieuwe bankjes. Het resultaat is dat de verslaafden geen eigen plek meer in de omgeving van het station hebben, waardoor er geen overlast ontstaat van groepjes verslaafden. Sluiten van álle stationsdeuren s nachts. Dit is onder de aandacht gebracht van de verantwoordelijke medewerker en wordt goed uitgevoerd. Deur van wachtruimte op perron permanent afsluiten. Er is voor reizigers voldoende overige wachtruimte op het perron. De NS heeft gezorgd voor plaatsing van een deur in de wachtruimte, die permanent is afgesloten. Dit is in november 2007 gebeurd. Onderzoeken mogelijkheden aanpassen talud bij spoor: snoeien en gras aanleggen. De burgemeester van Weert heeft in juni 2007 een brief verstuurd aan de regiodirecteur van ProRail met het verzoek het opknappen van het talud gezamenlijk op te pakken. In november 2007 hebben ProRail en de gemeente Weert gezamenlijk een schouw uitgevoerd bij het talud. Naar aanleiding van deze schouw heeft ProRail een offerte laten maken van de mogelijkheden. Op basis van deze offerte heeft ProRail een concreet plan van aanpak gemaakt, wat past binnen het budget van ProRail. Dit plan van aanpak heeft de gemeente eind februari 2008 ontvangen en heeft betrekking op de rechterzijde van het stationsgebouw (tussen stationsgebouw en tunnel). Het plan bevat het snoeien van bomen op het talud, het nieuw aanleggen van begroeiing (geen gras) en het plaatsen van een hekwerk langs het talud. ProRail zal zorgdragen voor aanleg en onderhoud hiervan (drie tot vier keer per jaar). Uitvoering hiervan zal medio 2008 plaatsvinden. Bewonersparticipatie bevorderen. Op 3 mei 2007 is er een bewonersavond georganiseerd voor ondernemers en bewoners rondom het station, het bestuur van de wijkraad Fatima, Centrummanagement Weert en de Bewonersorganisatie Binnenstad. Ruim 20 mensen waren deze avond aanwezig. De burgemeester heeft de avond geopend en afgesloten. De aanwezigen zijn geïnformeerd over de integrale aanpak van drugsoverlast en er is gediscussieerd over mogelijke andere maatregelen. Een student van de politie heeft in de maand februari 2008 een groot aantal bewoners van het appartementencomplex De Citadel (tegenover het station) bezocht met de vraag of de door hen ervaren overlast van drugs- en alcoholverslaafden in de omgeving van het station is afgenomen. Volgens iedereen was er een duidelijke afname van drugs- en alcoholoverlast waar te nemen. 7

3. 3. EVALUATIE VAN DE EFFECTEN Bij de evaluatie van de effecten wordt gekeken naar a) overlastmeldingen (meer specifiek drugsen alcoholoverlast) en b) naar de mate waarin de 43 verslaafden verdachte of betrokkene zijn bij een incident. 3.1 Afname van drugs- en alcoholoverlast rondom het station Begin 2007 is een nulmeting gehouden van de mate van overlast in Weert van een groep van 43 in beeld gebrachte verslaafden (zie tabel 1). In de periode van de nulmeting waren er in totaal 50 (bij de politie geregistreerde) overlastincidenten op het Stationsplein (ongeacht of dit door een verslaafde werd veroorzaakt of niet). In het jaar 2007 waren dat er in totaal 51. De totale overlast is dus min of meer gelijk gebleven. Op het gebied van drugs-/alcoholoverlast waren er 16 incidenten in 2006 en 19 incidenten in 2007. Opvallend is dat vanaf april 2007 (de start van de integrale aanpak van drugsoverlast) er 7 (geregistreerde) overlastincidenten van drugs/alcohol zijn rondom het Stationsplein (gemiddeld 1 per maand), terwijl er in de maanden ervoor zo n 3 overlastincidenten per maand waren. De overlast van drugs/alcohol rondom het station is dus vanaf de start van het project (april 2007) wel gedaald. Tabel 1: overlastgegevens, die het effect van de maatregelen weergeven (bron: Politie Weert) Definitie Nulmeting (nov. 2005-nov. 2006) Jaar 2007 Aantal overlastincidenten Stationsplein (totale overlast). 50 51 Aantal incidenten drugs/alcoholoverlast Stationsplein. 16 19 3.2 Afname van verslaafden als verdachte en betrokkene bij incidenten De groep van 43 verslaafden kwam in de periode van de nulmeting 175 keer als verdachte en 367 keer als betrokkene voor in de politiesystemen. Op basis van de gegevens over het jaar 2007 blijkt het aantal keren dat de groep verslaafden als verdachte (108 keer) en als betrokkene (280 keer) stond geregistreerd met respectievelijk 38% en 24% is afgenomen (gemiddeld -28%). Zie tabel 2. Tabel 2: de verslaafden als verdachte of betrokkene bij incidenten, die het effect van de maatregelen weergeven (bron: Regionale Recherche Politie Limburg-Noord) Definitie Aantal keer dat de 43 verslaafden als verdachte bij een incident staan geregistreerd. Aantal keer dat de 43 verslaafden als betrokkene bij een incident staan geregistreerd. Totaal aantal keer dat de 43 verslaafden als verdachte of als betrokkene bij een incident staan geregistreerd. Nulmeting (nov. 2005-nov. 2006) Jaar 2007 Stijging/daling 2007 t.o.v. nulmeting 175 108-38% 367 280-24% 542 388-28% 8

Wanneer wordt gekeken naar wat de verslaafden plegen (de typen incidenten 2 ), dan blijkt dat het totaal aantal incidenten in 2007 is afgenomen met 33% (van 149 naar 100 incidenten). Vooral de vermogensincidenten (diefstallen) zijn in 2007 afgenomen ten opzichte van de nulmeting (-59%). Het gaat dan met name om een afname van diefstal af/uit auto, fietsendiefstal, winkeldiefstal en woninginbraak. De geweldsincidenten (bedreigingen en mishandelingen) zijn ongeveer op eenzelfde niveau gebleven. Ook de andere incidenttypen zijn ongeveer gelijk gebleven de afgelopen twee jaar. Zie tabel 3. Tabel 3: typen incidenten (gepleegd door verslaafden), die het effect van de maatregelen weergeven (bron: Regionale Recherche Politie Limburg-Noord) Nulmeting Stijging/daling 2007 Incidentcategorie Jaar 2007 (nov. 2005-nov. 2006) t.o.v. nulmeting vermogensincidenten 70 29-59% openbare orde incidenten 21 18-14% geweldsincidenten 24 23-4% verkeersincidenten 3 2-33% overige incidenten 31 27-13% Totaal 149 100-33% In het jaar 2007 vonden er 100 incidenten plaats, waarvan 73 in de stad Weert. In de periode van de nulmeting waren er 149 incidenten, waarvan 130 in de stad Weert. Het aantal incidenten met een verslaafde verdachte is op basis van de gegevens over het jaar 2007 met name afgenomen op de volgende locaties: Wilhelminasingel, Muntpassage, Stationsplein, Stationsstraat, Dries en Nieuwe Markt. Op het Collegeplein is het aantal incidenten gelijk gebleven. Er vonden in het jaar 2007 minder incidenten plaats op openbare plaatsen (30 incidenten in 2007 tegenover 57 incidenten tijdens de nulmeting) en in winkels (10 incidenten in 2007 tegenover 26 tijdens de nulmeting). Het aantal incidenten in woningen is min of meer gelijk gebleven (24 incidenten in 2007 tegenover 21 tijdens de nulmeting). Het aantal incidenten (met name diefstallen en geweldsincidenten), gepleegd door verslaafden, is vooral in tweede helft van 2007 afgenomen (maanden augustus t/m december). Ten opzichte van de nulmeting is in 2007 het aantal door verslaafden gepleegde incidenten met name verminderd op de dinsdagen, woensdagen en zaterdagen. Vooral in de middag worden bijna voor de helft minder incidenten gepleegd. Maar ook in de avond en ochtend is het aantal gepleegde incidenten afgenomen. 2 Eén incident kan door één verslaafde, maar ook door vijf verslaafden worden gepleegd. In tabel 3 gaat het om unieke incidenten, dus ongeacht het aantal verslaafden dat het incident heeft gepleegd. 9

4. 4. CONCLUSIES Een groot aantal maatregelen uit de nota integrale aanpak drugs- en alcoholoverlast is opgepakt, maar lopen veelal nog door, namelijk: postadres Weert in plaats van Venlo (doorlopend); onderzocht zijn de mogelijkheden van de inzet van een ex-verslaafde als ervaringsdeskundige; de inzet van een ex-verslaafde wordt voorlopig niet uitgevoerd. inzet bemoeizorg (doorlopend); handhavingsbeleid politie en stadstoezicht (doorlopend); verslaafden verplichten om naar MOV te gaan (onderdeel project drang en dwang Roermond); dit lijkt niet nodig in Weert: situatie is beheersbaar en inzet van zorgpartners, sociale zaken, politie en Veiligheidshuis lopen goed; de NS maakt zich sterk voor de uitvoering van taakstraffen (door niet-verslaafden) op het station, maar reclassering heeft hiervoor voorlopig nog niet voldoende capaciteit. niet-weerter verslaafden naar oorspronkelijke zorgnetwerk (doorlopend); samenscholingsverbod kan worden toegepast indien sprake is van overlast door een groep (doorlopend); schuldhulpverlening: 10 verslaafden in een traject (doorlopend); traject Veiligheidshuis: negen verslaafden (doorlopend en uitbreiden); huis-op-proef-trajecten: vier verslaafden hebben een HOP-woning (doorlopend); gebiedsontzegging kan worden toegepast indien er sprake is van één gepleegd strafbaar feit in stationsgebied (doorlopend); vier keer per week schoonmaak stationsgebied (doorlopend); telefooncellen worden verwijderd, indien opnieuw vernield; aandacht voor belevingsaspecten (waaronder muziek) op stations alleen in zes steden in Nederland en voorlopig niet in Weert. bankje verplaatst (eenmalig); deuren station s nachts gesloten (doorlopend); deur wachtruimte perron is geplaatst; afspraken zijn gemaakt met ProRail over het opknappen van de rechterzijde van het talud (uitvoering medio 2008); avond bewonersparticipatie (één avond georganiseerd). Op basis van politiegegevens over het jaar 2007 blijkt dat er 7 incidenten van drugs- en alcoholoverlast zijn op het Stationsplein in de maanden mei t/m december (na de start van het project in april), terwijl het in de maanden januari t/m april om 12 meldingen ging (zo n 3 meldingen per maand). De groep van 43 verslaafden is veel minder vaak in aanraking gekomen met politie (als verdachte of betrokkene bij een incident). De verslaafden hebben minder incidenten gepleegd, met name minder vermogensincidenten. Het aantal incidenten is vooral in de tweede helft van 2007 verder afgenomen. De persoonsgerichte trajecten van het Veiligheidshuis (die vooral na de zomer van start zijn gegaan) hebben hier een belangrijke bijdrage aan geleverd. De verslaafden die een traject in het Veiligheidshuis volgen, zijn niet meer in beeld gekomen bij de politie. Ook is een aantal verslaafde veelplegers door de politie aangeleverd aan het Openbaar Ministerie, wat heeft geleid tot een aantal (langere) gevangenisstraffen. De werkgroep 'integrale aanpak drugs- en alcoholoverlast' heeft zich het afgelopen jaar met de locatiegebonden maatregelen vooral gericht op de omgeving van het station. De persoonsgebonden en groepsgebonden maatregelen waren voor heel de gemeente Weert merkbaar. Door de uitvoering van de maatregelen zijn goede resultaten geboekt, zowel in de omgeving van het station, als voor de totale gemeente Weert. Voor de zomer van 2008 zal de werkgroep nog eenmaal bij elkaar komen. Vanaf dat moment is de integrale aanpak van drugs- en alcoholoverlast op gemeentelijk niveau geborgd in de projecten/activiteiten zoals die zijn weergegeven in het Integraal Veiligheidsbeleid 2008, Weer(t) veiliger! Het gaat hierbij vooral om de persoonsgebonden en groepsgebonden maatregelen, zoals de voortzetting en uitbreiding van de persoonsgerichte trajecten via het Veiligheidshuis, de reïntegratietrajecten binnen de gemeentelijke afdeling sociale zaken, de huis-op-proef-trajecten, begeleiding en opvang in de Maatschappelijke Opvang Voorziening (MOV), handhaving en opsporing door politie en toezicht en handhaving door gemeentelijke BOA's. De (succesvolle) aanpak van drugs- en alcoholoverlast bij het station zal worden uitgerold naar andere locaties in Weert. Dit (nieuwe) plan van aanpak zal na de zomer ter bespreking worden voorgelegd aan de raadscommissie Algemene Zaken. 10