Gemeente Kapellen Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Tekstbundel Informatief, richtinggevend, bindend deel en bijlagen



Vergelijkbare documenten
Gemeente Wuustwezel Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Kaartenatlas Informatief en richtinggevend deel

13/ / Informatief deel

Inhoudstafel INLEIDING...2

TEKSTEN. ruimtelijk structuurplan kalmthout. gemeente kalmthout 31 maart 2006

Gemeente Opwijk. Contact Stratenplan Openingsuren E-loket Aanmelden. normaal lettertype grootte medium lettertype grootte groot lettertype grootte

Gemeente Opwijk. Contact Stratenplan Openingsuren E-loket Aanmelden. normaal lettertype grootte medium lettertype grootte groot lettertype grootte

Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Kruishoutem

Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan AFBAKENING VAN HET STRUCTUURONDERSTEUNEND KLEINSTEDELIJK GEBIED KNOKKE-HEIST

inleiding ruimtelijk structuurplan tienen stad TIENEN Juli 2006 Erwin Lammens ruimtelijk planner - planoloog

Bestaande Ruimtelijke Structuur op Macroschaal Synthese

gewenste ruimtelijke structuur in het definitief gemeentelijk ruimtelijk structuurplan

Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Opwijk, herziening Gemeente Opwijk

Ruimtelijk Structuurplan Vilvoorde. Inleiding

gemeentelijk ruimtelijk structuurplan

Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Berlare

ADVIES VAN DE GEMEENTELIJKE COMMISSIE VOOR RUIMTELIJKE ORDENING OVER HET ONTWERP VAN HET GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN.

Besluit van de Deputatie

ruimtelijk structuurplan provincie Limburg algemene inleiding algemene inleiding

5. Interpretatie van de bestaande ruimtelijke structuur: deelruimten

Gemeente Wevelgem Ruimtelijk Uitvoeringsplan 7-1 Marremstraat. september 2011, ontwerp 1

Kaart 1: Ruimtelijke visie op Vlaanderen (RSV)

DEEL 3: BINDEND GEDEELTE

GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN. GEMEENTE LUBBEEK Provincie Vlaams-Brabant

ISTRUCTUURPLAN GLABBEEK


TOELICHTING RUIMTELIJKE UITVOERINGSPLANNEN

RUP Stedelijk Wonen versterkt woonbeleid Stad Gent

gemeentelijk ruimtelijk structuurplan Diest platen

N16 Scheldebrug Temse-Bornem

KAARTENLIJST RICHTINGGEVEND GEDEELTE

Inleiding Situering Planningscontext...10

Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Knesselare. In opdracht van : Gemeentebestuur van Knesselare. Bindend gedeelte

Landschap en ruimtelijke ontwikkeling

Structuurplan Herne. PRESENTATIE GRS Herne

BPA CENTRUM ZUID, WIJZIGING A,

GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN ASSENEDE. ONTWERP GRS Bindend deel

3. Planningscontext Ruimtelijke plannen en bepalingen met een verordend karakter

1. Inleiding Bindende selecties van de elementen van de gewenste ruimtelijke structuur...3

Een blik op de ruimtelijke planning in Vlaanderen

LEGENDE : Kaart 1 : Situering Wetteren AFBAKENING STEDELIJK GEBIED WETTEREN. Datum : mei Opdrachtgever : Provincie Oost-Vlaanderen.

Stad Gent werkt aan Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Stedelijk Wonen

Herziening GRS Dendermonde

Richtinggevend gedeelte

Publicatie :

situering en afbakening van het plangebied

Infovergadering woensdag 15 september 2010

RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN. GEMEENTE KAMPENHOUT Provincie Vlaams-Brabant

GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN SINT - LAUREINS. ONTWERP GRS Inleidend deel

Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan De Pinte Bindende Bepalingen

Gemeente Schilde Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Jachthoornlaan Stedenbouwkundige voorschriften Dossier SHI125-3

1. Inleiding Bindende selecties van de elementen van de gewenste ruimtelijke structuur Open ruimte-structuur...

BEPERKTE HERZIENING GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN SCHOTEN Informatievergadering

Gemeente Zoersel Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Reservering binnengebieden in woongebied Toelichtingsnota Dossier ZOE01040

In opdracht van Gemeentebestuur Maldegem. Bindend gedeelte. Studiebureau Vansteelandt bvba

Ingevolge de wet op de ruimtelijke ordening en stedenbouw dd. 29 maart Nog steeds hét juridisch planninginstrument in Watou

RUP Zonevreemde recreatie. Toelichting Bevolking

RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN. GEMEENTE ZANDHOVEN Provincie Antwerpen


Actualisatie en gedeeltelijke herziening. Informatie- en inspraakvergadering

Deel I. Situering gemeente

GEMEENTE SCHOTEN GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN DEEL 3: BINDEND GEDEELTE. BE _not_05_bindend_v06

ruimtelijk structuurplan provincie Limburg

GEMEENTE GAVERE GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN DEEL 3: BINDEND GEDEELTE

Informatief gedeelte

VLAAMSE REGERING DE VLAAMSE REGERING,

INFORMATIEF DEEL DEEL 1: SITUERING...24

gewenste ruimtelijke structuur voor Sint-Truiden

LEGENDE : Kaart 1 : Situering Wetteren AFBAKENING STEDELIJK GEBIED WETTEREN. Datum : mei Opdrachtgever : Provincie Oost-Vlaanderen.

GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN SINT - LAUREINS. ONTWERP GRS Bindende bepalingen

VLAAMSE REGERING DE VLAAMSE REGERING,

PlanMer Regenboogstadion Waregem Situering plangebied op macroschaal Legende

GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN NIEL. EINDDOCUMENT GRS Inleidend deel

Ruimtelijk Structuurplan Tessenderlo

RUIMTELIJKE PLANNING EN STEDENBOUW. Grim Sekeris MAR Haacht

terrein voor openluchtrecreatieve verblijven Hoogheide Brecht

Bijlage 4: Het tot nu toe gevoerde ruimtelijk beleid...33

Wijkraad Oudenburg. Agenda

Melle Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan

VLAAMSE REGERING DE VLAAMSE REGERING,

05/08/02 Eerste opmaak. 30/04/03 Aanp. 15/12/03 Aanp. 05/01/04 Aanp. 08/03/04 Aanp. 20/01/05 Aanp. 25/03/05 Aanp. 23/03/06. Aanp. na struct.

1. Inleiding Bindende selecties en categorisering van de elementen van de gewenste ruimtelijke structuur...3

Als gevolg aan uw aanvraag van 4/12/2017, ontvangen op 4/12/2017, met referentie gevraagde gegevens over. IDENTIFICATIE VAN HET ONROEREND GOED

Gemeente Hove Gemeentelijk Ruimtelijk Uitvoeringsplan Kasteeldomeinen Toelichtingsnota

Richtinggevend deel en Bindende bepalingen

Leidingstraat voor hoofdtransportleidingen tussen Kluizen en Eeklo

DEEL 3 : BINDEND GEDEELTE

STRUCTUURPLAN ZELZATE

Partiële herziening GRS Ieper. Infomarkt

Gemeente Wijnegem Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Park - gedeeltelijke herziening Stedenbouwkundige voorschriften Dossier WIJ111

3 BELEIDSCONTEXT 3.1 RSV. Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen 1

PROVINCIE VLAAMS-BRABANT. Provinciaal RUP Afbakening kleinstedelijk gebied Halle verordenend deel. Directie infrastructuur dienst ruimtelijke ordening

GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN ZELZATE ONTWERP

Gemeente Schoten Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Koningshof Toelichtingsnota (inclusief verzoek tot raadpleging) Dossier SHO112-2

GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN ASSENEDE. ONTWERP GRS Inleidend deel

kleine amer L52 L54 kalfort dienstverleningszone infrastructuurelement recreatiepool polder (natuurverwevingsgebied) natuur- en boscomplex

DE VLAAMSE REGERING, Gelet op het decreet van 25 januari 2014 betreffende het onroerend erfgoed;

Gemeente Zoersel Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Groene Vogel

situering op de topokaart

Informatief gedeelte

Ruimtelijk Uitvoeringsplan Azelhof

Transcriptie:

Gemeente Kapellen Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Tekstbundel Informatief, richtinggevend, bindend deel en bijlagen Dossier KAP 502 Opdrachtgevend bestuur: Gemeentebestuur van Kapellen juni 2005

Voorwoord Provincie : Antwerpen Gemeente : Kapellen Opdrachtgever : Gemeentebestuur van Kapellen Ontwerper : IGEAN Dienstverlening Doornaardstraat 60, 2160 Wommelgem Tel: 03/350.08.11 Dossiergegevens : - projectnummer KAP502 - samengesteld volgens het decreet op de ruimtelijke ordening d.d. 18.05.1999 - Opgemaakt: 05.03.2002 - Aangepast: 24.06.2005 (definitief vastgesteld door de gemeenteraad van 20 juni 2005) E. Symens J. Van Hoydonck stedenbouwkundige directeur-zaakvoerder GRS Kapellen - juni 2005 - dossier KAP502 1

Voorwoord Voorwoord Het beheer van de ruimte: waarborg voor de toekomst Ruimte biedt mensen mogelijkheden en kansen, maar ze is een schaars goed geworden in Vlaanderen. Ze is immers niet oneindig, maar begrensd en bovendien beperkt in haar draagkracht. Voortaan zal het er op aan komen de ruimte te gebruiken en niet langer te verbruiken. Activiteiten moeten beter ruimtelijk georganiseerd worden zodat ze ook beter kunnen functioneren. Het vinden van goede oplossingen voor de problemen die er nu zijn en het benutten van kansen en opportuniteiten zijn essentieel voor een goed beheer van de ruimte. Hiervoor is er een goede methode ontwikkeld: de structuurplanningsmethode. Structuurplanning, een woordje uitleg Structuurplanning is een manier van werken die voortdurend en tegelijkertijd drie sporen bewandelt. In de eerste plaats betekent het nadenken over de lange termijn. Waar wil Kapellen naartoe? Beleidsbeslissingen (ook die op korte termijn) moeten immers steeds kaderen binnen die lange termijnvisie. Het proces vertrekt van de realiteit en van de concrete problemen die zich voordoen in de gemeente. Ook de technische en financiële haalbaarheid wordt hierbij overwogen. Structuurplanning is bovendien een democratische manier van werken. Door een nauwe samenwerking tussen planners, politici, administratie en de bevolking wordt een maatschappelijk draagvlak gecreëerd dat het structuurplan ondersteunt. Schematisch ziet deze werkwijze er als volgt uit: Figuur 1: driesporenplanning In bijlage 1 wordt gedetailleerd beschreven hoe het structuurplanningsproces in zijn werk gaat, welke wettelijke bepalingen er hieromtrent bestaan en hoe het proces in Kapellen heeft plaatsgevonden bij de opmaak van het voorliggende document. GRS Kapellen - juni 2005 - dossier KAP502 2

Voorwoord Opbouw van het ruimtelijk structuurplan Kapellen Een structuurplan moet uit drie onderdelen bestaan: een informatief, een richtinggevend en een bindend gedeelte. In het informatief gedeelte wordt informatie gegeven over het huidig ruimtegebruik en de bestaande ruimtelijke ordening van de gemeente. Dit gebeurt zowel per deel van de gemeente (de deelruimten) als per activiteitensector (met als ruimtelijke component de deelstructuren) binnen de gemeente. Dit mondt uit in een volledig beeld van de bestaande ruimtelijke structuur. Ook andere plannen en relevante wetgeving worden hier toegelicht, vermits er rekening mee moet gehouden worden in het ruimtelijk beleid. In het richtinggevend gedeelte wordt gezocht naar de gewenste ruimtelijke structuur voor de gemeente. Hierbij wordt vooreerst een visie over de rol van de gemeente en omtrent de na te streven doelstellingen geformuleerd. Vervolgens worden hieraan ruimtelijke concepten gekoppeld, die dan zowel per deelruimte als per deelstructuur binnen de gemeente worden ontwikkeld, besproken en toegepast, uitmondend in mogelijke maatregelen en acties. Hieruit wordt verder de globale gewenste ruimtelijke structuur afgeleid. In het bindend gedeelte wordt een selectie gemaakt van de mogelijke maatregelen en acties die de gemeente zal doen tijdens de volgende jaren ter uitvoering van het structuurplan. Op die manier weet de burger voor een aantal cruciale elementen binnen welk kader de ruimtelijke ontwikkeling zal gestuurd worden. Desgevallend kunnen in dit bindend deel ook suggesties naar de hogere overheid worden opgenomen. Figuur 2: schema van de opbouw van een ruimtelijk structuurplan Leeswijzer De teksten van het informatief, richtinggevend en bindend gedeelte en de bijlagen zijn gebundeld in één boek. Bij het informatief en richtinggevend deel en bij de bijlagen horen ook een aantal kaarten. Deze zijn apart gebundeld in een kaartenatlas. GRS Kapellen - juni 2005 - dossier KAP502 3

Inhoud 1. Inleiding...7 1.1. Inhoud en werkwijze van het informatief gedeelte... 7 2. Situering...8 2.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk... 8 2.2. Positie van de gemeente in de regio... 8 2.2.1. Ligging van de gemeente...8 2.2.2. Enkele ruimtelijke kenmerken op gemeentelijk niveau...8 2.3. Kengetallen... 10 3. Planningscontext...11 3.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk... 11 3.2. Ruimtelijke plannen en bepalingen met een verordend karakter... 11 3.2.1. Inleiding...11 3.2.2. Verbanden met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen...11 3.2.3. Verbanden met het Ruimtelijk Structuurplan van de Provincie Antwerpen...14 3.2.4. Ruimtelijke structuurplannen van buurgemeenten...20 3.2.5. Ruimtelijke uitvoeringsplannen...20 3.2.6. Gewestplan en gewestplanwijzigingen...21 3.2.7. Bijzondere plannen van aanleg...23 3.2.8. Beschermde monumenten en landschappen...27 3.2.9. Habitat- en vogelrichtlijngebieden...28 3.2.10. Gemeentelijke verordeningen...28 3.3. Sectorale beleidsplannen, wetgeving en andere studies... 29 3.3.1. Strategisch plan ruimtelijke economie...29 3.3.2. Streekplan Noord-Brabant...29 3.3.3. Structuurschets Landschapspark Kempen-Zeeland...30 3.3.4. Voorstel afbakening en differentiatie van de agrarische gebieden...31 3.3.5. Gemeentelijk Natuurontwikkelingsplan (GNOP)...32 3.3.6. Milieubeleidsplan...32 3.3.7. Watertoets...33 3.3.8. Woonbehoeftestudie...34 3.3.9. Woonvernieuwingsgebieden...35 3.3.10. Verkeersleefbaarheidsplan...35 3.3.11. Gemeentelijk mobiliteitsplan...36 3.3.12. Archeologische advieskaart...36 3.4. Plannen en projecten met ruimtelijke impact in uitvoering of in voorbereiding... 38 GRS Kapellen - juni 2005 - dossier KAP502 1

3.4.1. Ruimtelijke structuurplannen van buurgemeenten in opmaak...38 3.4.2. Grensoverschrijdende projecten...39 3.4.3. Gemeentelijke projecten in opmaak of in voorbereiding...40 3.5. Beperkingen en onzekerheden t.a.v. het toekomstig ruimtelijk beleid.... 40 4. Bestaande ruimtelijke structuur...41 4.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk... 41 4.2. Historische ontwikkeling... 41 4.2.1. Ferrariskaart...41 4.2.2. Vandermaelenkaart...42 4.2.3. Militaire kaart...42 4.2.4. Topografische kaart...43 4.2.5. Besluit...43 4.3. Bestaande ruimtelijke structuur op macroniveau... 43 4.4. Bestaande ruimtelijk-natuurlijke structuur... 43 4.4.1. Definities...43 4.4.2. Bestaande fysische structuur...44 4.4.3. Elementen van de natuurlijke structuur en hun biologische waarde...45 4.4.4. Synthese: de bestaande ruimtelijk-natuurlijke structuur...46 4.4.5. Knelpunten en bedreigingen...47 4.4.6. Kwaliteiten en potenties...48 4.5. Bestaande nederzettingsstructuur... 48 4.5.1. Definities...48 4.5.2. Elementen van de bestaande nederzettingsstructuur...49 4.5.3. Binnengebieden...51 4.5.4. Zonevreemde woningen...52 4.5.5. Knelpunten en bedreigingen...57 4.5.6. Kwaliteiten en potenties...57 4.6. Bestaande ruimtelijk-economische structuur... 58 4.6.1. Definities...58 4.6.2. Elementen van de bestaande ruimtelijk-economische structuur...58 4.6.3. Elementen van de bestaande agrarische structuur...59 4.6.4. Knelpunten en bedreigingen...59 4.6.5. Kwaliteiten en potenties...59 4.7. Bestaande toeristisch-recreatieve structuur... 60 4.7.1. Definities...60 4.7.2. Elementen van de bestaande toeristisch-recreatieve structuur...60 4.7.3. Knelpunten en bedreigingen...61 4.7.4. Kwaliteiten en potenties...61 4.8. Bestaande lijninfrastructuur en mobiliteit... 62 GRS Kapellen - juni 2005 - dossier KAP502 2

4.8.1. Definities...62 4.8.2. Elementen van de bestaande lijninfrastructuur...62 4.8.3. Knelpunten en bedreigingen...64 4.8.4. Kwaliteiten en potenties...65 4.9. Structuurbepalende landschapskenmerken... 65 4.9.1. Definities...65 4.9.2. Relicten van traditionele landschappen...66 4.9.3. Structuurbepalende landschapskenmerken van bovenlokaal belang...67 4.9.4. Het landschap...67 4.9.5. Knelpunten en bedreigingen...70 4.9.6. Kwaliteiten en potenties...70 5. Interpretatie van de bestaande ruimtelijke structuur: deelruimten.71 5.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk... 71 5.2. Kapellen onderverdeeld in drie deelruimten... 71 5.3. Deelruimte I : N11... 72 5.3.1. Structuurbepalende bovenlokale lijninfrastructuren...72 5.3.2. De N11 structuurbepalend op gemeentelijk niveau...72 5.3.3. De steenweg op niveau van de woonkernen en het omliggende landschap...73 5.3.4. Knelpunten en bedreigingen...75 5.3.5. Kwaliteiten en potenties...76 5.4. Deelruimte II : Groene hart met Anti-tankkanaal... 77 5.4.1. Groene hart belangrijk onderdeel van bovenlokaal ecologisch netwerk...77 5.4.2. Bos- en heidegebieden structuurbepalend...77 5.4.3. Knelpunten en bedreigingen...79 5.4.4. Kwaliteiten en potenties...80 5.5. Deelruimte III : N117... 81 5.5.1. N117 drager van activiteiten...81 5.5.2. Knelpunten en bedreigingen...81 5.5.3. Kwaliteiten en potenties...81 6. Synthese van de bestaande ruimtelijke structuur, ruimtelijke knelpunten, kwaliteiten en kansen...83 6.1. Bedoeling van deze synthese... 83 6.2. Synthese van de bestaande ruimtelijke structuur: grondgebruik en hoofdstructuren... 83 6.3. Evaluatie... 83 6.3.1. Knelpunten en bedreigingen...83 6.3.2. Kwaliteiten en potenties...84 GRS Kapellen - juni 2005 - dossier KAP502 3

7. Prognoses en confrontaties met betrekking tot de meest relevante deelstructuren...85 7.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk... 85 7.2. Nederzettingsstructuur... 85 7.2.1. Ruimte voor wonen...85 7.2.2. Zonevreemde gemeenschapsvoorzieningen...87 7.3. Ruimtelijk-economische structuur... 88 7.3.1. Ruimte voor KMO...88 7.3.2. Zonevreemde bedrijven...88 7.4. Toeristisch-recreatieve structuur... 91 7.4.1. Zonevreemde sport- en recreatieterreinen...91 Kaartenlijst (noot: de paginanummers verwijzen naar het tekstgedeelte) Kaart 1: situering in de regio en administratieve grenzen... 8 Kaart 2: ruimtelijke kenmerken... 8 Kaart 3: afbakening VEN 1 fase... 20 Kaart 4: gewestplan... 21 Kaart 5: situering BPA s... 23 Kaart 6: beschermde monumenten en landschappen... 27 Kaart 7: habitat- en vogelrichtlijngebieden... 28 Kaart 8: voorstel afbakening en differentiatie van de agrarische gebieden... 31 Kaart 9: watertoets... 33 Kaart 10: lokale archeologische advieskaart... 36 Kaart 11: ferrariskaart... 41 Kaart 12: vandermaelenkaart... 42 Kaart 13: militaire kaart... 42 Kaart 14: topografische kaart... 43 Kaart 15: bestaande ruimtelijke structuur op macroniveau... 43 Kaart 16: bodemkaart: textuur... 44 Kaart 17: bodemkaart: doorlaatbaarheid... 44 Kaart 18: reliëf... 44 Kaart 19: hydrografie... 44 Kaart 20: biologische waarderingskaart... 45 Kaart 21: bestaande ruimtelijk-natuurlijke structuur... 46 Kaart 22: bestaande nederzettingsstructuur... 49 Kaart 23: binnengebieden... 51 Kaart 24: inventaris van zonevreemde woningen... 53 Kaart 25: typering van de zonevreemde woningen... 54 Kaart 26: bestaande ruimtelijk-economische structuur... 58 Kaart 27: bestaande toeristisch-recreatieve structuur... 60 GRS Kapellen - juni 2005 - dossier KAP502 4

Kaart 28: bestaande lijninfrastructuur... 62 Kaart 29: openbaar vervoerslijnen... 64 Kaart 30: fietsinfrastructuur... 64 Kaart 31: ankerplaatsen en relicten... 66 Kaart 32: structuurbepalende landschapskenmerken van bovenlokaal belang... 67 Kaart 33: het landschap... 67 Kaart 34: deelruimte I : N11: grondgebruik... 72 Kaart 35: deelruimte I : N11: hoofdstructuren... 72 Kaart 36: deelruimte I : N11: knelpunten en bedreigingen... 75 Kaart 37: deelruimte I : N11: kwaliteiten en potenties... 76 Kaart 38: deelruimte II : Groene hart met Anti-tankkanaal: grondgebruik... 77 Kaart 39: deelruimte II: Groene hart met Anti-tankkanaal: hoofdstructuren... 77 Kaart 40: knelpunten en bedreigingen deelruimte groene hart... 79 Kaart 41: kwaliteiten en potenties deelruimte groene hart... 80 Kaart 42: deelruimte III : N117... 81 Kaart 43: knelpunten en bedreigingen deelruimte N117... 81 Kaart 44: kwaliteiten en potenties deelruimte N117... 81 Kaart 45: synthese bestaande ruimtelijke structuur: grondgebruik... 83 Kaart 46: synthese bestaande ruimtelijke structuur: hoofdstructuren... 83 Kaart 47: synthese bestaande ruimtelijke structuur: knelpunten en bedreigingen... 83 Kaart 48: synthese bestaande ruimtelijke structuur: kwaliteiten en potenties... 84 Kaart 49: inventaris van zonevreemde gemeenschapsvoorzieningen... 87 Kaart 50: inventaris van zonevreemde bedrijven... 89 Kaart 51: inventaris van zonevreemde sport & recreatie... 91 Figurenlijst Figuur 1: natuurverbindingen... 14 Figuur 2: woonkernen... 14 Figuur 3: kleinhandelsconcentratie... 15 Figuur 4: secundaire wegen... 16 Figuur 5: inrichtingsschets Kapellen centrum... 26 Figuur 6: woonvernieuwingsgebied Ertbrand... 35 Figuur 7: deelruimten... 71 Figuur 8: deelruimte N11... 72 Figuur 9: groene hart met anti-tankkanaal... 77 Figuur 10: N117... 81 Tabellenlijst Tabel 1: kengetallen... 10 Tabel 2: overzicht doel- en taakstellingen uit het RSV... 12 Tabel 3: overzicht doel- en taakstellingen uit het RSPA... 17 Tabel 4: overzicht gewestplanwijzigingen... 21 Tabel 5: BPA s in opmaak... 40 GRS Kapellen - juni 2005 - dossier KAP502 5

Tabel 6: geplande projecten... 40 Tabel 7: binnengebieden... 52 Tabel 8: inventaris van de zonevreemde woningen... 53 Tabel 9: overzicht indeling in categorieën van de zonevreemde woningen in Kapellen 55 Tabel 10: wandelroutes in Kapellen... 61 Tabel 11: fietsroutes in Kapellen... 61 Tabel 12: relicten van traditionele landschappen... 66 Tabel 13: theoretisch aanbod aan onbebouwde percelen... 85 Tabel 14: reële aanbod aan bouwmogelijkheden... 86 Tabel 15: prognose van de nieuwbouwbehoefte voor de periode 1992-2007... 86 Tabel 16: aantal te realiseren sociale huur- of koopwoningen... 86 Tabel 17: aantal te realiseren sociale kavels... 87 Tabel 18: inventaris van zonevreemde gemeenschapsvoorzieningen... 87 Tabel 19: inventaris van de zonevreemde bedrijven... 89 Tabel 20: inventaris van de zonevreemde terreinen voor sport en recreatie en jeugdverenigingen... 92 GRS Kapellen - juni 2005 - dossier KAP502 6

1. Inleiding 1.1. Inhoud en werkwijze van het informatief gedeelte Dit boekdeel bevat de tekst van het informatief gedeelte van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan van de gemeente Kapellen. Het moet samen gelezen worden met de kaartenatlas, die afzonderlijk gebundeld is. Het is de bedoeling dat dit informatief gedeelte de bestaande ruimtelijke structuur van de gemeente schetst, met inbegrip van de bestaande bepalingen en relevante studies, op basis van bestaande documenten en eigen onderzoek. In hoofdstuk 2 wordt de gemeente gesitueerd. Achtereenvolgens wordt de ligging van de gemeente in een ruimere omgeving besproken en worden reeds beknopt de belangrijkste ruimtelijke structuren binnen de gemeente beschreven. Vervolgens worden enkele kengetallen van de gemeente gegeven. In hoofdstuk 3 komt de planningscontext aan de orde: verschillende beleidsplannen die van invloed zijn op het gemeentelijk ruimtelijk beleid. Dit zijn zowel de hogere beleidsplannen, zoals het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen en het Ruimtelijk Structuurplan Provincie Antwerpen, als de sectorale beleidsplannen, zoals het mobiliteitsplan, het GNOP 1 en het milieubeleidsplan, en ook plannen van aangrenzende gemeenten. In hoofdstuk 4 wordt de bestaande ruimtelijke structuur geanalyseerd. Eerst wordt een overzicht van de historische ontwikkelingen van de gemeente geschetst en wordt de ruimtelijke structuur van de regio beschreven. Vervolgens wordt, aan de hand van deelstructuren (ruimtelijk-natuurlijke structuur, nederzettingsstructuur, ruimtelijkeconomische structuur, toeristisch-recreatieve structuur, lijninfrastructuren en mobiliteit en structuurbepalende landschapskenmerken), de huidige ruimtelijke structuur van de gemeente besproken. Deze analyse wordt voor de verschillende deelstructuren afgesloten met een onderzoek naar de knelpunten, bedreigingen, kwaliteiten en potenties. In hoofdstuk 5 wordt de bestaande ruimte benaderd via een gebiedsgerichte analyse, namelijk via een onderverdeling van de gemeente in deelruimten, die gemotiveerd is op basis van de kennis uit vorige hoofdstukken. Ook hier wordt elke analyse van de deelruimten afgesloten met de lokale knelpunten, bedreigingen, kwaliteiten en potenties per deelruimte. In hoofdstuk 6 wordt een synthese weergegeven van de bestaande vastgestelde ruimtelijke structuur, inclusief de belangrijkste knelpunten en potenties. In het laatste hoofdstuk van het informatief gedeelte worden de verschillende ruimtelijke behoeften van de meest stuwende deelstructuren in de gemeente besproken. Deze vormen immers de taakstelling waaraan de gemeente zal trachten tegemoet te komen in de gewenste ruimtelijke structuur. 1 GNOP = gemeentelijk natuurontwikkelingsplan GRS Kapellen - juni 2005 - dossier KAP502 7

2. Situering 2.1. Bedoeling en inhoud van dit hoofdstuk Dit hoofdstuk geeft een beeld van de macrostructuur van Kapellen en is bedoeld als eerste kennismaking met de gemeente. Achtereenvolgens komen aan bod: de geografische situering, enkele ruimtelijke kenmerken en een aantal kengetallen van de gemeente. 2.2. Positie van de gemeente in de regio Kaart 1: situering in de regio en administratieve grenzen 2.2.1. Ligging van de gemeente De gemeente Kapellen bestaat uit de deelgemeenten Kapellen en Putte-Kapellen en ligt in het noordwesten van de provincie Antwerpen. In het noorden grenst de gemeente aan Nederland (fusiegemeente Woensdrecht) en Kalmthout, in het oosten aan Wuustwezel en Brasschaat, in het zuiden aan Antwerpen en ten westen aan Stabroek. De gemeente behoort tot de Antwerpse fragmenten, één van de vier hoofdruimten van de provincie Antwerpen die in het Ruimtelijk Structuurplan Provincie Antwerpen worden onderscheiden. Deze hoofdruimte wordt gevormd door het geheel van gebieden met een min of meer stedelijk karakter in en rondom de grootstad Antwerpen 2. Deze Antwerpse fragmenten bevatten zeven deelruimtes waaronder het bebouwd perifeer landschap, dat zich uitstrekt ten noordoosten van het stedelijk gebied Antwerpen en (delen van) de gemeenten Kapellen, Brasschaat, Schoten, Schilde en Zoersel omvat. Kapellen ligt in de maas tussen de A12 en de E19. Er is sprake van een mobiliteitsdruk vanuit de grootstedelijke dynamiek. De druk van de haven is ruimtelijk voor Kapellen van minder belang, echter de aan- en afvoer van producten naar en van de haven komt niet ten goede van de verkeersveiligheid en de verkeersleefbaarheid van de kernen. De komst van de havenweg (A12) heeft wel verlichting gebracht in de noord-zuid verkeersstroom, maar Kapellen krijgt te maken met grotere verkeersstromen in de oostwest richting die de gewest- en lokale wegen moeilijk kunnen verwerken. 2.2.2. Enkele ruimtelijke kenmerken op gemeentelijk niveau Kaart 2: ruimtelijke kenmerken De gemeente heeft een grensaanpassing met Ekeren (Hoogboom) gekend in 1983. Ze omvat naast de hoofdkern Kapellen één van de drie delen van de woonkern Putte (de twee overige delen maken deel uit van Stabroek en het Nederlandse Woensdrecht). Ruimtelijk-natuurlijke structuur De gemeente ligt aan de westrand van de Kempen en grenst aan de Scheldepolders. Het vormt als het ware een overgangsgebied tussen beide landschappen. De westelijke kant van Kapellen vertoont de structuur van een agrarisch poldergebied. In het noordoosten ligt er een omvangrijk bosgebied. De grootste oppervlakte van de gemeente bestaat uit groengebied (44,5%). Een ander belangrijk structurerend groenelement is het Anti-tankkanaal, dat in Oelegem begint, eindigt aan de haven in Berendrecht en de gemeente van oost naar west doorkruist. 2 Ruimtelijk Structuurplan Provincie Antwerpen, pag. 99. GRS Kapellen - juni 2005 - dossier KAP502 8

Nederzettingsstructuur Er bevinden zich drie grote aaneengesloten woongebieden in de gemeente. De uitgezaaide woonkern Kapellen in het zuiden van de gemeente met een hoog voorzieningenniveau. In het noordwesten de meer kleinschalige woonkern Putte- Kapellen. Het derde woongebied wordt gevormd door het woonpark (verkaveld bosgebied) Kapellenbos. De kleinhandel is vooral geconcentreerd in de centrumgebieden van de woonkernen en op een aantal plaatsen langs de N11. Ruimtelijk-economische structuur KMO-gebieden De gemeente ligt aan de rand van het Antwerps havengebied. Toch is de bedrijvigheid hier ondergeschikt aan andere functies. De gemeente telt slechts vier KMO-zones voor een totaal van ongeveer 63 ha. Agrarische gebieden In het westelijke deel van Kapellen bevinden zich een aantal landbouwgronden. Het gaat voornamelijk over permanente graslanden en akkers (maïs, wintertarwe, suikerbieten en diverse teelten). Deze maken deel uit van de Scheldepolders die zich uitstrekken van de oevers van de Schelde, over Stabroek tot aan de Kapelse bossen en Kapellen centrum. Infrastructuur Een aantal grote infrastructuren doorkruisen de gemeente of zijn van invloed op de gemeente. In de eerste plaats betreft het de N11, de verbinding tussen Antwerpen en Bergen-op-Zoom en de spoorwegverbinding tussen Antwerpen en Roosendaal. Daarnaast zijn er de gewestwegen N111 Stabroek-Kapellen-Kalmthout, de N 122 Kapellen-Kalmthout en de N117 Brasschaat-Essen. GRS Kapellen - juni 2005 - dossier KAP502 9

2.3. Kengetallen Tabel 1: kengetallen oppervlakte 3.711 ha inwoners (1.1.2002) 25.609 Kapellen centrum 7.327 28,61% Putte 3.396 13,26% Kapellenbos 2.846 11,11% Hoogboom 6.858 26,78% Klein Heike en centrum 5.182 20,24% bevolkingsdichtheid (1.1.2002) 690 inw/km² bevolkingssamenstelling (1.1.2002) 0-17 jaar 5.299 20,69% 18-64 jaar 15.744 61,48% 65 jaar en ouder 4.566 17,83% aantal gezinnen (1.1.2002) 10141 gemiddeld aantal personen per gezin 2,5 aantal woningen (01.10.2001) totaal 9.755 ééngezinswoningen: open bebouwing 3.792 38,9% halfopen bebouwing 2.135 21,9% gesloten bebouwing 1.884 19,3% appartementen 1.639 16,8% bewoond door eigenaar 79,3% tewerkstelling zelfstandigen en helpers 2117 en 75 (31.12.2000) werknemers en ambtenaren 4751 (30.06.2000) aandeel werkzoekenden 5,00% (31.12.2001) onderwijs (1998-1999) aantal leerlingen 3.762 kleuteronderwijs 919 lager onderwijs 1.552 secundair onderwijs 1.201 grondgebruik (1996) totaal 3711 ha werkelijk grondgebruik volgens gewestplan agrarisch gebied 17,8% 12,8% groengebied 44,5% 33,3% woongebied 32,9% 40,6% industriegebied en KMO-zone 1,5% 1,7% recreatiegebied 3,3% 3,0% militair gebied niet gekend 8,0% bron: NIS, VDAB, GOM, GNOP GRS Kapellen - juni 2005 - dossier KAP502 10