Bijlage 1: Overdrachtsdossier commissie ZWC Onderwerpen Algemeen: Zorg en welzijn: Cultuur: Jeugd: Koepelnota sociaal-culturele ontwikkeling Steunfuncties Ouderenbeleid Wet Maatschappelijke Ondersteuning Zorgvragersbeleid Voorzieningen kleine kernen/combifonds Multiculturele samenleving Project Musea Museumbeleid Monumenten Omroep Brabant Onderwijs/voortijdig schoolverlaten Sport Jeugdzorg en keten jeugd Jeugdparticipatie PS
Algemeen Onderwerp Koepelnota sociaal-culturele ontwikkeling 2006/2007: Leven in Brabant. Samenhang tussen de beleidsterreinen verstevigen en de effecten inzichtelijk maken via een instrument dat richtinggevend is voor de ontwikkelingen in Brabant op dit terrein. Daarbij gaat het niet alleen om samenhang binnen de sociale en culturele pijler, maar ook om de verbindingen met de andere pijlers (ecologie, economie en de ruimte als kader). Kennisnemen van Koepelnota en instemmen met de keuze voor de zeven integrale thema s met het verzoek om eventuele suggesties voor de uitwerking daarvan. In de volgende bestuursperiode dient de overkoepelende nota sociaal-cultureel beleid door PS te worden vastgesteld. Uitvoering vindt plaats op deelterreinen. Aan de Koepelnota als zodanig is geen uitvoeringstraject verbonden. N.a.v. het Bestuursakkoord wordt er een nieuwe kaderstellende nota opgesteld en ter vaststelling voorgelegd aan PS. Cie. ZWC 8 september 2006: Koepelplan sociale en culturele ontwikkelingen 2006/2007: Leven in Brabant (ZWC-0444). Ruud Nistelrooij Projectleider SCO/RVE Scope 073-6812894 rvnistelrooij@brabant.nl
Heroriëntatie steunfuncties. In november 2003 hebben PS de volgende doelstelling m.b.t. de steunfunctie-instellingen vastgesteld: het komen tot een meer efficiënte en effectieve werkwijze van de provinciale steunfuncties, waarbij de samenhang tussen onze doelen en ambities en het werk van de steunfuncties uitgangspunt is. Vanaf januari 2004 is hier uitvoering aan gegeven met als aandachtspunten: aanscherpen aansturing, omslag naar een themagerichte en gebundelde aanpak, introductie meervoudig aanbesteden van taken steunfuncties en tegen het licht houden van de toegevoegde maatschappelijke waarde van de steunfuncties door de invoering van horizontale verantwoording. In september 2006 is de afronding van het concernbrede project Heroriëntatie steunfuncties in de commissie ZWC besproken. De commissie heeft toen aangegeven op de hoogte te willen blijven van de actuele stand van zaken en de voortgang. Er wordt ingezet op aansturing steunfuncties, aanbesteding steunfunctietaken, clustering steunfuncties culturele veld en onderzoek naar maatschappelijk rendement steunfuncties. De commissie wordt geïnformeerd over de werkplannen, de clustering van de steunfunctie-instellingen, de aanbesteding van de steunfunctietaken en het maatschappelijk rendement. Cie. ZWC 8 september 2006: Eindrapportage heroriëntatie provinciale steunfuncties (ZWC-0439). Cie. ZWC 9 februari 2007: Voortgangsrapportage Heroriëntatie Steunfuncties Sociaal en Cultureel domein (ZWC-0537). Jos Dankers Projectleider SCO/RVE: Scope 073-6808259 jdankers@brabant.nl
Zorg en welzijn Onderwerp Ouderenbeleid De toenemende vergrijzing in Brabant brengt een aantal kansen en bedreigingen met zich mee. Het is daarom van belang te anticiperen op de groeiende groep ouderen in Brabant en hun specifieke behoeften, wensen en verwachtingen op het gebied van zorg, wonen, welzijn en arbeid. Extra inzet via drie actieprogramma s: dementie, zilver actief en kleurrijk Brabant verzilvert. De commissie vraagt GS op 13 oktober 2006 of er nu sprake is van een samenhangend aanbod voor dementerenden en naar inzicht in de problematiek van hulpverlening aan allochtone ouderen. Projecten zijn in uitvoering. In het Bestuursakkoord worden ouderen (zowel zorgbehoevende als actieve ouderen) genoemd als een van de doelgroepen van provinciaal beleid. Uitwerking vindt plaats in het actieplan. Cie. ZWC 13 oktober 2006: Ouderenbeleid (ZWC-0430A, 0453). Richard Dumont Senior beleidsmedewerker/pib SCO/RVE Ouderen en zorg 073-6812612 rdumont@brabant.nl
Wet Maatschappelijke Ondersteuning In de WMO wordt de rol van de provincie als randvoorwaardelijk beschouwd en word gesteld dat het steunfunctiewerk tot de verantwoordelijkheid van de provincies behoort GS willen beleidsmatig verder gaan op de ingeslagen weg t.a.v. ondersteuning van de gemeenten in Brabant met speciale aandacht voor het activeren van het sociaal kapitaal (vrijwilligers en mantelzorg), het opkomen voor kwetsbare groepen en het stimuleren van burgerparticipatie. Daartoe is een steunpunt WMO opgericht. De commissie stemt in met het voorstel van GS. In februari 2007 is de commissie geïnformeerd over de activiteiten van het Steunpunt WMO in 2006 en de verwachtingen en activiteiten in 2007. GS willen in 2007 de voortgang van de implementatie van de WMO in Brabantse gemeenten in kaart brengen, met aandacht voor zowel de financiële als kwalitatieve aspecten en de werkwijze van het steunpunt evalueren met o.a. aandacht voor de bevindingen van de gemeenten. Cie. ZWC 13 januari 2006: Het provinciale beleid van Noord- Brabant in het kader van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (ZWC-0334). Cie. ZWC 9 februari 2007: Voortgangsrapportage WMO Steunpunt Brabant (ZWC-0536). Anneke Broekema Senior beleidsmedewerker/pib SCO/RVE Maatschappelijke Ondersteuning 073-6808257 abroekema@brabant.nl
termen van doelstellingen, beoogde Besluit PS of advies commissie over Zorgvragersbeleid De provincie is verantwoordelijk voor het zorgvragersbeleid. Inzet is gericht op het creëren van voorwaarden voor de versterking van de positie van zorgvragers en de professionalisering van de RPCP s (regionale patiënten en consumentenplatforms). Er is geen besluit voorgelegd aan de commissie of PS. Het zorgvragersbeleid is gereorganiseerd en versterkt. De regionale organisaties worden ondersteund door een provinciale organisatie. De naam is veranderd in Zorgbelang Brabant. Met het oog op ontwikkelingen als de invoering van marktwerking, de WMO en de vermaatschappelijking van de zorg wordt het provinciaal zorgvragersbeleid in 2007 geherformuleerd. Cie. ZWC 9 februari 2007: Stand van zaken zorgvragersbeleid (ZWC-0533). Albert van Schaik Beleidsmedewerker SCO/ RVE Leefbaarheid 073-6808359 avschaik@brabant.nl
termen van doelstellingen, beoogde Besluit PS of advies commissie over Voorzieningen kleine kernen/combifonds. Verschraling van het voorzieningenniveau en het besef dat sociale cohesie en participatie cruciaal zijn voor het behouden van een leefbare omgeving. In februari 2007 hebben GS de commissie drie varianten voorgelegd voor een versterkte aanpak van de leefbaarheidsproblematiek in Brabant en de kleine kernen in het bijzonder. De commissie heeft GS geadviseerd een nieuw instrument te creëren gericht op de leefbaarheid in kleine kernen waarbij de doelstellingen van het provinciaal meerjarenprogramma landelijk gebied en de doelstellingen SCO (sociaal-culturele ontwikkelingen) worden gekoppeld. In de nieuwe bestuursperiode kan ervoor gekozen worden het budget te verhogen. In het Bestuursakkoord worden leefbaarheid en voorzieningen kleine kernen genoemd als een strategische doelstelling voor Perspectiefrijk Brabant. De strategische doelstellingen uit het Bestuursakkoord worden uitgewerkt in het actieplan van GS. Cie. ZWC 8 december 2006: Evaluatie pilot Combifonds (ZWC-0494). Cie. ZWC 19 januari 2007: Beleidsregel Combifonds 2007 (ZWC-0529). Cie. ZWC 9 februari 2007: Terugblik Combifonds 2004-2007 en aanpak sociaal-culturele doelstellingen Leefbaarheid (ZWC-0551). Diana Reesink Beleidsmedewerker SCO/RVE Leefbaarheid 073-6812602 hreesink@brabant.nl
termen van doelstellingen, beoogde Besluit PS of advies commissie over Multiculturele samenleving N.a.v. het verschijnen van het rapport Bruggen Bouwen van de Tijdelijke Commissie Onderzoek Integratiebeleid hebben GS verzocht om een nota waarin de consequenties van het rapport voor het integratiebeleid in Brabant in beeld worden gebracht en gekoppeld worden aan Lessen voor de toekomst. GS verzoeken de commissie in te stemmen met het plan van aanpak op basis van de conclusies en aanbevelingen van het rapport Blok in Brabant. De commissie vindt dat de provincie verder moet gaan dan agendasetting. Er is behoefte aan Brabants cijfermateriaal. Onderzoek hiernaar kan worden gekoppeld aan onderzoek naar de effecten van beleid en naar de vraag in de samenleving. Op basis hiervan kan worden bepaald wat er eventueel extra kan gebeuren. Dat betekent dat de commissie voorstelt de opdracht aan GS te verbreden. Het beleid m.b.t. de multiculturele samenleving wordt als facetbeleid verder uitgewerkt. Daarnaast wordt Kleurrijk Brabant werkt genoemd als een van de strategische doelstellingen voor een Perspectiefrijk Brabant. De strategische doelstellingen uit het Bestuursakkoord worden uitgewerkt in het actieplan van GS. Cie. ZWC 12 mei 2006: Voorstel plan van aanpak Lessen voor de toekomst. Onderzoek Blok in Brabant : evaluatie integratiebeleid 1995-2004 Provincie Noord-Brabant (ZWC- 0388) Suzanne van der Steen Beleidsmedewerker SCO/RVE Maatschappelijke Ondersteuning 073-6808845 svdsteen@brabant.nl
Cultuur Onderwerp Museumbeleid. Op basis van een evaluatie van het museumbeleid 1998-2006, een museumconferentie waarin het museale veld is gepolst en een brainstormbijeenkomst met de commissie hebben GS een bouwstenennotitie voor het nieuwe provinciale museumbeleid 2007-2011 opgesteld en ter bespreking aangeboden aan de commissie. GS verzoeken de commissie om richtinggevende uitspraken te doen voor het in de toekomst te voeren museumbeleid. De commissie spreekt een voorkeur uit voor route 3 (werken met meerjarige ipv met incidentele subsidies) waarbij een uitwijking op onderdelen naar route 4 (forse versterking museale bestel) op voorhand niet wordt uitgesloten. De museumnota wordt op dit moment uitgewerkt. Hierbij worden de in het Bestuursakkoord genoemde uitgangspunten (versterking culturele infrastructuur, bevorderen museumbezoek en provinciale investering in samenwerking Museum voor Religieuze Kunst en Noordbrabants Museum) meegenomen. De nota wordt in oktober 2007 ter bespreking voorgelegd aan de commissie en in november 2007 ter vaststelling in PS. Cie. ZWC 8 september 2006: Tussenrapportage Provinciaal Museumbeleid Noord-Brabant (ZWC-0422). Cie. ZWC 13 oktober 2006: Rapportage Evaluatie Provinciaal Museumbeleid 1998-2006 (ZWC-0461). Cie. ZWC 8 december 2006: Verslag museumconferentie d.d. 4 oktober 2006 (ZWC-0505). Cie. ZWC 19 januari 2007: Bouwstenennotitie Provinciaal Museumbeleid 2007-2011 (ZWC-0518). Cie. ZWC 9 februari 2007: verslag 19 januari 2007 (ZWC- 0556). Patricia Postelmans Beleidsmedewerker Cultuur SCO/RVE: Kunst en erfgoed 073-6808388 jpostelmans@brabant.nl
Project Musea (Noordbrabants Museum). Uitbreiding van het Noordbrabants Museum via ver- en nieuwbouw waarbij tevens ruimte wordt gemaakt voor het stedelijk museum van de gemeente s-hertogenbosch. Verschillende voorstellen over exploitatiebudget en voorlopig en definitief ontwerp en bijbehorende kosten. Op 17 februari 2006 adviseert de commissie GS om te kiezen voor de maximumvariant mbt de exploitatie van het Noordbrabants Museum en dit te vertalen in de Kadernota. De commissie adviseert positief over het voorstel van GS m.b.t. het voteren van het voorbereidingskrediet t.b.v. de definitieve ontwerpfase van het project musea. Op 10 maart 2006 stemmen PS in met dit voorstel. Op 8 september 2006 wordt de commissie geïnformeerd over de voortgang van het project. Op 9 februari 2007 wordt de commissie geïnformeerd over de voortgang met betrekking tot het ontwerp van het Noord- Brabants Museum en het Waterstraatcomplex, de kostenraming van het DO en de verklaring van de meerkosten ten opzichte van Programma van Eisen (PvE) en voorlopig ontwerp (VO). Hierbij wordt aangekondigd dat GS in de Voorjaarsnota aan de Staten willen voorstellen om het investeringskrediet voor nieuwbouw en renovatie met 2,48 miljoen euro te verhogen tot in totaal 17,57 miljoen euro. Het definitieve ontwerp is gereed. Bij de knelpunten Bestuursakkoord worden de financiële consequenties van het definitief ontwerp Noordbrabants Museum en Waterstraatcomplex aan de orde gesteld (8 juni 2007 cie. en 22 juni 2007 PS). Cie. ZWC 8 september 2006: Project Musea (ZWC-0421). Cie. ZWC 9 februari 2007: Intentieverklaring Samenwerking Noordbrabants Museum en Museum voor Religieuze Kunst (ZWC-0539). Cie. ZWC 9 februari 2007: Definitief Ontwerp Noordbrabants Museum en Waterstraatcomplex en financiële consequenties daarvan (ZWC-0548). De commissie spreekt hier informeel over na afloop van de vergadering. Wil Ummels Projectmanager SCO/RVE: Scope 073-6812201/06-54375512 wummels@brabant.nl
Monumentenzorg. De commissie is na veranderingen in het rijksbeleid en signalen vanuit de Brabantse samenleving bezorgd over de instandhouding van monumenten in de brede zin van het woord. N.v.t., het onderwerp is op initatief van de commissie geagendeerd. De commissie adviseert om in het kader van het nieuwe Bestuursakkoord ruimhartig middelen vrij te maken voor het monumentenbeleid. In het Bestuursakkoord wordt het monumentenbeleid genoemd als een van de aandachtspunten. Uitwerking van het Bestuursakkoord in actieplannen vindt nog voor de zomer plaats. Cie. ZWC 19 januari 2007: Veranderingen in het provinciale monumentenbeleid (ZWC-0524). Thor Smits PIB SCO/RVE Kunst en erfgoed 073-6808848 tsmits@brabant.nl
Omroep Brabant. De provincie is verantwoordelijk voor de subsidiering van Omroep Brabant. Zij ontvangt hiervoor een budget van het rijk. GS zijn daarnaast verantwoordelijk voor de benoeming van de leden van de Stichtingsraad, het programmabeleidsbepalend orgaan van Omroep Brabant, op voordracht van de Stichtingsraad en voor de afgifte van een representativiteitsverklaring voor die Stichtingsraad. GS hebben PS op 10 maart 2006 voorgesteld om Omroep Brabant voor 2006 en 2007 subsidie toe te kennen. PS hebben ingestemd met dit voorstel. De commissie vraagt van Omroep Brabant aandacht voor de Brabantse politiek, de Brabantse cultuur en samenwerking met regionale en lokale omroepen. De woordvoerders cultuur van de commissie voeren twee maal per jaar een informeel overleg met een delegatie van de Stichtingsraad van Omroep Brabant. Eind 2007/begin 2008 zullen PS een nieuw besluit moeten nemen over de subsidiering van Omroep Brabant. Cie. ZWC 17 februari 2006: Subsidiering Omroep Brabant 2006-2007 (PS10/06). Arian van Weerden Senior beleidsmedewerker SCO/RVE Culturele ontwikkelingen 073-6812282 avweerden@brabant.nl
Onderwijs/voortijdig schoolverlaten. Teveel jongeren verlaten voortijdig, zonder startkwalificatie, het onderwijs. Deze jongeren hebben moeite op zich op de langere termijn staande te houden op de arbeidsmarkt. Via een versterking van de zorgstructuur rondom het voortgezet onderwijs wil GS het voortijdig schoolverlaten tegengaan. In de Kadernota 2006 hebben PS voor 2006 en 2007 1.5 miljoen vrijgemaakt om een extra impuls te geven aan de kwaliteit van de zorgstructuur in het voortgezet onderwijs. Er wordt ingezet op drie sporen: drie pilots met School Teams, Eigen Kracht Conferenties en een startconferentie tbv Brabantbreed bestuurlijk commitment m.b.t. de zorgstructuur in en om het onderwijs. Daarnaast wordt onderzoek gedaan naar een mogelijke inzet op drie terreinen: opvoedingsondersteuning, ouderparticipatie en versterking jeugdwerk en gaat speciale aandacht uit naar allochtone jongeren. In het Bestuursakkoord wordt de aanpak van het voortijdig schoolverlaten genoemd als een van de strategische doelstellingen voor Perspectiefrijk Brabant die verder zullen worden uitgewerkt in het actieplan. Cie. ZWC 9 juni 2006: Provinciale inzet m.b.t. onderwijs (ZWC-0423, 0416, 0369, 0364). Cie. ZWC 8 december 2006: Stand van zaken Deltaplan Voortijdig Schoolverlaten (ZWC-0477). Gerrit van der Wende Senior beleidsmedewerker/pib SCO/ RVE Jeugd en Werkgelegenheid 073-6812210 gvdwende@brabant.nl
termen van doelstellingen, beoogde Besluit PS of advies commissie over Sportbeleid. De huidige sportnota Sportprovincie Noord-Brabant dateert uit 2002 en is achterhaald door een aantal ontwikkelingen zoals het nieuwe sportbeleid van het rijk Tijd voor Sport. In december 2006 hebben GS op basis van een advies van Sportservice Noord-Brabant een aantal uitgangspunten voor een bouwstenennotitie sport ter bespreking voorgelegd aan de commissie. Op basis van de discussie in de commissie heeft GS in februari 2007 een bouwstenennotitie sport ter bespreking voorgelegd aan de commissie. De commissie heeft GS geadviseerd om bij de opstelling van de nieuwe sportnota de varianten warmlopen en snelheid maken als uitgangspunt te nemen. Verder vindt de commissie dat de provincie niet moet investeren in de fysieke sportinfrastructuur, omdat dit een gemeentelijke verantwoordelijkheid is, m.u.v. incidentele steun voor topsportaccommodaties. De sportnota wordt op dit moment uitgewerkt. In het Bestuursakkoord wordt zowel in het kader van Dynamisch Brabant als in het kader van Perspectieftijk Brabant aandacht besteed aan sport. De definitieve nieuwe sportnota wordt ter vaststelling aangeboden aan PS na de vaststelling van het Bestuursakkoord 2007-2011. Cie. ZWC 9 februari 2007: Bouwstenennotitie sport (ZWC- 0541). Elma Meuken Beleidsmedewerker sport SCO/ RVE: Jeugd enwerkgelegenheid 073-6812251 emeuken@brabant.nl
Jeugd Onderwerp Jeugdzorg De provincie is sinds de Wet op de Jeugdzorg van kracht is verantwoordelijk voor de aansturing van de jeugdzorg (Bureau Jeugdzorg en jeugdzorgaanbieders) en voor de regie op de keten jeugdzorg (afstemming preventief jeugdbeleid en jeugdzorg). PS stellen het vierjaarlijkse beleidskader jeugd vast. GS stellen jaarlijks op basis van het beleidskader een uitvoeringsprogramma voor het daarop volgende jaar op. Dit uitvoeringsprogramma wordt ter bespreking voorgelegd aan de commissie ZWC. In 2004 heeft de commissie Beleidsevaluatie een ex ante evaluatie onderzoek uitgevoerd met als centrale vraag: zijn de provincie en haar partners voldoende toegerust om de Wet op de Jeugdzorg uit te voeren. Op basis van de hieruit voortvloeiende Early Warnings zijn GS een verbetertraject gestart. In februari 2007 heeft de commissie de tussenbalans Early- Warnings, de rapportage volumeontwikkeling en wachtlijsten jeugdzorg en een notitie over de Centra voor Jeugd en Gezin besproken. In het Bestuursakkoord wordt aangegeven dat de aansturing van de jeugdzorg, de bestrijding van de bureaucratie en de versterking van de keten in de jeugdzorg belangrijke aandachtspunten blijven In 2007 wordt het nieuwe beleidskader voor 2008-2011 voorbereid en het Uitvoeringsprogramma Jeugd 2008. PS 20 februari 2004: Beleidskader Jeugd 2004-2007 (PS17/04). PS 1 juli 2005: Early Warnings voor de Jeugdzorg (PS37/05). Cie. ZWC 13 oktober 2006: Uitvoeringsprogramma Jeugdzorg 2007 (ZWC-0457). Cie. ZWC 17 november 2006: Aanpassing Subsidieverordening Jeugdzorg Provincie Noord-Brabant 2005 (PS68/06). Cie. ZWC 16 februari 2007: diverse notities over de jeugdzorg (ZWC-0552, 0543, 0561, 0512, 0516). Marijanne van den Dries Programmamanager jeugd SCO/programma jeugd 073-6812705 mvddries@brabant.nl
Jeugdparticipatie PS. PS wil jongeren meer betrekken bij het beleid van de provincie. n.v.t. want een initiatief van PS. Namens PS heeft de commissie ZWC opdracht gegeven aan YoungWorks, een communicatie- en adviesbureau, om de maatschappelijke participatie onder jongeren te stimuleren met hun interesses en leefwereld als uitgangspunt. Er is een TeamBrabant geformeerd bestaande uit ongeveer 50 Brabantse jongeren die PS adviseert over zaken die hen bezig houden zoals veiligheid, uitgaan en werk en stages. Op 15 maart 2007 hebben PS besloten het project van YoungWorks met een jaar te verlengen met de nadrukkelijke opdracht om het project binnen dat jaar over te dragen aan de provinciale organisatie. De griffier geeft uitvoering aan dit besluit en heeft inmiddels een offerte ontvangen van YoungWorks. Cie. ZWC 16 februari 2007: Evaluatie project jeugdparticipatie PS (ZWC-0512). Jos Dankers Statenadviseur Griffie 073-6812382 jdankers@brabant.nl