VERSLAG Permanente Werkgroep Kansengroepen Halle-Vilvoorde Dinsdag 8 september 2015 NAAM ORGANISATIE/GEMEENTE AANWEZIG Ben Debognies ACV Sanne Vanderstraeten Pronatura Guido Ebraert Pluspunt vzw Hilde Rimbaut ACLVB Diana Minten ABVV Babs Roex Job-link Leen Geldof VDAB Greet Van Beneden CBE Halle-Vilvoorde Els Bockstael Vilvoorde Eva D Hauwer ACV Sara Heyvaert Den Diepen Boomgaard Jo Uytterhoeven GTB Vlaams-Brabant Marie-Josee Van Wim Televil Hans Bom Groep Intro/IGS Zuidwest Rand Hellen Kippes ERSV/RESOC HV Famke Soenen ERSV/RESOC HV AFWEZIG MET KENNISGEVING Sien Raskin Provincie Vlaams-Brabant Mieke Frans Provincie Vlaams-Brabant Dimitri Van Gansen Groep Intro Hilde Verbeke VDAB Wendy Moons ABVV Willemijne Linssen VOKANS Plaats: VDAB Vilvoorde, Witherenstraat 19, 1800 Vilvoorde Uur: 10u Ben Debognies (ACV) zit de vergadering voor. 1. Goedkeuring en opvolging verslag PWK-vergadering 12 mei 2015 Het verslag wordt goedgekeurd. Opvolgingspunten: Voor de opleidingen taalcoaching (2-daagse workshop) van VDAB hebben uiteindelijk 6 organisaties zich ingeschreven: Spit, In-Z, Den Diepen Boomgaard, GTB, Pronatura en Televil. Voor de train-the-trainer taalcoaching heeft enkel Spit zich geëngageerd. Er blijkt dus toch maar een beperkte interesse ondanks de problematiek in Halle- Vilvoorde. Waar heeft dit mee te maken? Moet de vraag aan VDAB worden gesteld dit nog eens te herhalen? Guido Ebraert zegt dat omwille van de onzekerheid van de werkvloeren, de timing moeilijk was. Sara Heyvaert zegt dat het bij hen moeilijk is omwille van mankracht. Vanuit Televil wil men wachten op ervaringen van Spit. Jo Uytterhoeven vangt positieve geluiden op vanuit Spit. Babs Roex laat weten dat Job-Link in Leuven meer anderstaligen kan bereiken dan in Halle-Vilvoorde. Famke Soenen doet een oproep om feedback en input aan haar te bezorgen. Subsidie Intensief Werkplekleren: de toeleiding loopt moeizaam in Halle-Vilvoorde. De VDAB-consulenten konden pas worden opgeleid in juli en augustus, waardoor ze 1
momenteel nog maar gestart zijn met de 1 ste toeleiding. De verwachtingen over de doelgroep zijn ook niet altijd duidelijk. Vanaf 1 januari 2016 zal de tender intensief werkplekleren starten. Voor Halle- Vilvoorde hebben ingediend: Vokans, Groep Intro, SBS en Randstad. Stand van zaken nieuw doelgroepenbeleid: Op basis van de conceptnota hieromtrent in januari 2015 heeft RESOC een advies geschreven om de bezorgdheid uit te drukken dat 8000 mensen in Vlaams-Brabant hierdoor getroffen kunnen worden. Er is nog geen antwoord gekomen (nvdr ondertussen wel een antwoord gekregen: hervormingen zijn nodig owv veelheid aan maatregelen, mag niet ten koste gaan van doelgroep, PWA, werkervaring en art. 60 worden op termijn in één systeem van tijdelijke werkervaring gekanteld). Het nieuwe Vlaamse doelgroepenbeleid concentreert zich nog op 3 categorieën: jongeren, 55-plussers en mensen met een arbeidshandicap. In juli is het voorontwerpdecreet goedgekeurd. Voor een aantal zaken wordt er zo een rechtsgrond gecreëerd. Er wordt veel verwezen naar verdere uitvoeringsbesluiten. Maatregelen zoals Activa, werkervaring, art. 60 worden afgeschaft, maar dit moet eerst geregeld worden via uitvoeringsbesluiten zodat er rechtszekerheid is voor alle betrokkenen. De leeftijdsvereiste voor ouders werknemers voor een doelgroepvermindering wordt opgetrokken van 50 naar 55. Doelgroepverminderingen zullen worden toegekend op basis van vestiging van de onderneming in Vlaanderen. De SERV heeft een verdeeld advies opgesteld. De werkgeversorganisaties zijn globaal akkoord, ze vragen wel enkele verduidelijkingen en hebben enkele opmerkingen. VERSO heeft een apart advies geformuleerd, want de social profit blijkt buiten een aantal maatregelen te vallen. De werknemersorganisaties zijn niet akkoord omwille van de krappe timing om het advies op te stellen en omdat er toch een aantal voorafnames worden gedaan waardoor het toekomstig overleg wordt bemoeilijkt. Hans Bom vraagt naar PWA. Dit staat niet expliciet in de nota, maar valt hier wel onder. In het antwoord van minister Muyters wordt hier ook expliciet naar verwezen, dit zou ook vallen onder het systeem van tijdelijke werkervaring. 2. Toelichting bij werking van het nieuw revalidatiecentrum in Asse en de bijhorende arbeidscoaching Silke Termote verontschuldigt zich. Jo Uytterhoeven licht dit punt kort toe. In het kader van de reorganisatie van de geestelijke gezondsheidszorg (art. 107) is er een afbouw van bedden in de psychiatrie en wordt er meer ingezet op ambulante werking. RIZIV zorgt voor psycho-sociale revalidatiecentra, waaronder Perron 70 in Asse. Zij zijn gestart in juni met een multidisciplinair waarbij er ook op het luik werk wordt ingezet. Job-Link (jobcoach) en GTB (trajectbegeleider) zetten allebei een halftijdse kracht in om mensen klaar te maken voor de arbeidsmarkt. Het gaat hier over trede 3 (revalidatiecentrum) en 4 (arbeidscoaching) van de participatieladder. Er wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van reguliere trajecten. Babs Roex laat nog weten dat het niet nodig is om via het revalidatiecentrum toegeleid te worden, maar dat men wel een erkende psychische problematiek moet hebben. Leen Geldof vindt het belangrijk dit ook in te passen in de mmpp problematiek. Jo Uytterhoeven zegt dat er een matrix opgemaakt om te weten wie naar waar toegeleid moet worden. Babs Roex zegt dat dit een verderzetting is van het gedane werk. Jo Uytterhoeven zegt dat de link met werk hier structureel wordt gelegd. De arbeidscoach komt vanuit het domein werk (voorheen uit het domein zorg). 2
Ben Debognies (ACV) vraagt of Perron 70 een autonoom centrum is. Jo Uytterhoeven laat weten dat dit zo is, maar dat dit binnen het samenwerkingsverband van art 107 wordt gekaderd. De Raster is aangesteld als raad van bestuur van dit centrum. 3. Bespreking conceptnota Vlaamse regering 17 juli 2017 - Focus op talent en competenties als sleutel naar een hogere werkzaamheidsgraad in het kader van evenredige arbeidsdeelname, Toelichting door Famke Soenen, RESOC Volgende projecten zijn gevat door de nota: Jobkanaal (werkgeversorganisaties), diversiteitsconsulenten vakbonden, activeringsconsulenten van GRIP en minderhedenforum, loopbaan-en diversiteitsplannen en begeleiding door ERSV, ervaringsfonds. In de nota wordt gesteld dat de werkzaamheidsgraad van bepaalde doelgroepen niet genoeg gestegen is en dat er in de huidige aanpak teveel wordt uitgegaan van diploma s en te weinig van talenten. Voorstel van een nieuw 3-sporen beleid: - Activeringsbeleid op maat in kader van sluitend maatpak door VDAB, instrumenten zoals werkplekleren, tijdelijke werkervaring, duaal leren, - KMO-portefeuille voor subsidies aan bedrijven voor verbetering kwaliteit personeelsbeleid (advies, opleiding, ) - Mobiliserende strategie (website, campagne, ) De structurele projecten lopen tot het einde van de protocolperiode, voor de diversiteitsplannen is er overgangsperiode voorzien. Het ervaringsfonds wordt ingekanteld. Hilde Rimbaut vraagt of er zicht is op hoe lang de overgangsperiode zal duren. Dit is niet het geval. ERSV wordt gefinancierd tot augustus 2016. Wat de projectontwikkelaars betreft, is er nog overleg met de SERV. Diana Minten laat weten dat in de KMO portefeuille momenteel vzw s en lokale besturen niet kunnen indienen. Jo Uytterhoeven denkt dat deze beslissingen grote gevolgen zullen hebben. Babs Roex merkt op dat de nadruk ligt op individuele verantwoordelijkheid en dat er geen sprake meer is van ondersteuning. Ben Debognies vult nog aan met enkele elementen uit de nota Naar een versterkt streekbeleid en (boven)lokaal werkgelegenheidsbeleid. Deze wordt toegevoegd aan het verslag. Men wil komen tot vernieuwde partnerschappen voor sociaal-economisch streekbeleid. Het streekoverleg blijft behouden, maar men wil de steden en gemeenten het initiatief laten nemen. Er zal een oproep worden gelanceerd voor pilootprojecten met een looptijd over 2 jaar op intergemeentelijk niveau, met als doel het vinden van goede voorbeelden voor streekoverleg. Op basis hiervan zal het decreet over streekbeleid kunnen worden herschreven. Het is aan steden en gemeenten om het initiatief nemen. Bij samenwerking moet het gaan over minimum 150.000 inwoners en minimum 5 gemeenten. Er zullen middelen voor personeelskosten kunnen worden verkregen, dus niet voor het uitvoeren van effectieve projecten hoewel het ook daar moet over gaan naast visie-ontwikkeling. Vanuit ERSV bekijkt men of men dit samen kan voorbereiden met de gemeenten en steden. De oproep wordt verwacht in het najaar 2015 zoals een ESFoproep maar met enkel Vlaamse middelen. Vanuit Halle en Vilvoorde werkt men al intergemeentelijk samen voor de regierol sociale economie. Het lijkt interessant om eens samen te zitten. 3
4. Voorstel nieuw actieplan promotie sociale economie Wegens ziekte van Mieke Frans licht Famke Soenen een nieuwe actie toe van provincie Vlaams-Brabant. In het kader van het project 3D Ondernemen (tewerkstelling van kansengroepen en brug maken tussen sociale en reguliere economie) heeft de provincie de opdracht gegeven voor het voeren van een marktonderzoek naar de samenwerking tussen sociale en reguliere economie. Werkgevers die al samenwerken met sociale economie of die nog niet samenwerken met sociale economie worden bevraagd. De bedoeling is om te komen tot het uitwerken van een communicatiestrategie voor provincie Vlaams-Brabant. Daarnaast wil men handvaten geven aan sociale economie organisaties op vlak van samenwerking met reguliere bedrijven zowel wat afname van diensten en producten betreft als voor de doorstroom van doelgroepwerknemers. Wat de afname van producten en diensten betreft: IN-C heeft een promofilmpje gemaakt en ook op ROB heeft op vraag van stad Leuven de reeks De nieuwe start gemaakt. Televil zegt dat zij vooral merken dat een individuele benadering goed werkt en goede contacten onderhouden met werkgevers belangrijk is. Ook vanuit Den Diepen Boomgaard is men met dit thema bezig: welke soort van marketing gebruiken? Babs Roex haalt aan dat een algemene campagne niet werkt. Verder doet zij ook de suggestie dat het inschakelen van studenten een mogelijke piste is voor het maken van promofilmpjes. Job- Link heeft dit gedaan en gebruikt deze filmpjes voor events en voor hun website. De leden van de vergadering zijn het erover eens dat het over 2 erg verschillende thema s gaat. Wat doorstroom van doelgroepwerknemers betreft is er al heel wat onderzoek gedaan (HIVA, ESF-projecten, ) Het is vooral de regelgeving die doorstroom bemoeilijkt. Zowel Jo Uytterhoeven als Ben Deboignies halen aan dat men moet inzetten op het samenbrengen van mensen/organisaties die rond dit thema werken. Er wordt ook de vraag gesteld of Mieke Frans een oplijsting kan maken van bedrijven die reeds samenwerken met sociale economie. Kan het niet interessanter zijn signalen naar het beleid te geven? Interne werkvloeren worden afgeschaft, maar de werkzoekenden blijven dezelfde. Beroepsverkennende stages zijn wel verlengd tot één maand, er zijn oriënterende stages mogelijk maar daar komt veel administratie bij kijken. IBO wordt nu vooral toegepast als vorm van werkplekleren, maar er zijn dan ook meer stopzettingen. Babs Roex kaart ook aan dat er vanuit de IBOconsulenten zeer streng wordt gekeken naar de werkgevers. Er is weinig ruimte voor flexibiliteit en dit schrikt werkgevers af om gebruik te maken van deze maatregel. Het zou beter zijn als de verschillende bemiddelaars betere afspraken maken. Het verwachtingspatroon van werkgevers zou beter moeten. Er is vaak onvoldoende aandacht voor de inwerking. Is het dus niet beter in te zetten om beter af te stemmen en meer gezamenlijk naar werkgevers te stappen? 5. Stand van zaken netwerkdag 2016: oproep tot infosessie i.k.v. thema werken op maat Wegens ziekte van Mieke Frans licht Famke Soenen dit toe. De volgende netwerkdag vindt plaats op donderdag 6/10/2015. Het thema van de nieuwe netwerkdag zal zijn: werken op maat. Dit gaat zowel over het nieuwe maatwerkdecreet als het werken op maat van de doelgroepmedewerker en de klant. Wie wil er mee werken aan deze dag: wie wil een workshop/infosessie mee presenteren en voorbereiden en heeft een goede praktijk, interessant project, succesvol samenwerkingsverband dat kan passen in deze dag? Alle input tot 9 oktober 2015 welkom op sien.raskin@vlaamsbrabant.be. 4
Jo Uytterhoeven laat nog weten dat die dag wordt beëindigd met een debat dat hij voorbereidt. De bedoeling is mensen vanuit het Vlaams beleid uit te nodigen en dan in gesprek te laten gaan met een aantal lokale actoren. Wie wil dit mee voorbereiden? Babs Roex en Famke Soenen geven zich op. 6. Varia Indicering via ICF: Jo Uytterhoeven zet dat ze vanuit GTB mee indiceren voor lokale diensteneconomie. Blijkbaar hebben een aantal sociale economie organisaties nog steeds mensen die recht hebben op een SINE-erkenning. Dit strookt niet altijd met de indicering. Transitietraject GTB: Binnen dit project worden leerlingen in hun laatste schooljaar begeleid naar werk. Het gaat hierbij over leerlingen waarbij ze vermoeden dat de overgang naar de arbeidmarkt niet zo vlot zal verlopen, en deze begeleiding start steeds in januari. Het gaat hier om leerlingen die een vermoeden van een arbeidshandicap hebben en die school lopen binnen BUSO, deeltijdsonderwijs, regulier onderwijs met GON-begeleiding, Het is de school die beslist welke leerlingen nood hebben aan deze begeleiding. De trajectbegeleider gaat steeds naar de school en de begeleiding gebeurd tijdens de schooluren. Jo Uytterhoeven haalt aan dat de eerste resultaten van dit project bemoedigend zijn. Volgende vergadering: 10 november 2015 5