Gespreksformat (half)jaarlijks overleg gemeente Venray MEE Inleiding Op 13 sept.2010 hebben de gemeente Venray en MEE een samenwerkingsovereenkomst getekend. Hierin spreken zij uit welke doelen zij samen nastreven, in het bijzonder voor de doelgroep mensen met een beperking. Op basis van deze overeenkomst hebben MEE en de gemeente besloten de overeenkomst en de samenwerking (1-2) maal per jaar te monitoren. Kern van deze monitoring is de vraag in hoeverre de gemaakte afspraken tot uitvoering komen en welke trends en signalen vragen om aanpassing van de afspraken. Om deze monitoring op een zinvolle manier te kunnen volgen, is in het overleg tussen A. Venner ( Relatiebeheerder MEE) en M. Boon ( beleidsmedewerker gemeente Venray ) de volgende afspraak gemaakt: Onderstaand gespreksformat dient als leidraad voor de (half)jaarlijkse gesprekken. Dit format is als bijlage toegevoegd. In dit document worden dit format toegelicht en randvoorwaarden onder de aandacht gebracht. Inhoud monitoring De monitoring richt zich op het al dan niet bereiken van de doelen zoals de gemeente en MEE deze samen zijn overeengekomen. De gemeente en MEE zijn 3 doelen overeengekomen: 1. Het bevorderen van integrale cliëntondersteuning voor alle doelgroepen op lokaal niveau; 2. Gemeenten in staat stellen om hun regieverantwoordelijkheid voor cliëntondersteuning ook voor de MEE- doelgroepen te realiseren; 3. MEE organisaties aan te laten sluiten bij de lokale structuren met inachtneming van de bovenregionale structuren. Om te meten of deze doelen worden bereikt zullen er prestatieafspraken of -indicatoren 1 en in een later stadium resultaatafspraken 2 moeten worden gemaakt. Ad. 1. Het bevorderen van integrale cliëntondersteuning voor alle doelgroepen op lokaal niveau Integrale cliëntondersteuning is ervoor bedoeld om:.zelfredzaamheid te bevorderen en zo lang mogelijk zelfstandig wonen mogelijk te maken. Participatie/ meedoen aan de samenleving te bevorderen. Prestatie-indicatoren: Hoeveelheid inwoners uit de gemeente Venray die in de betreffende periode door MEE zijn geholpen. a. De profielen van de cliënten van MEE b. De aard van de vragen. c. De aard van de dienstverlening d..hoeveel mensen zijn in het gemeentelijk loket geholpen? e. Hoeveel mensen zijn via het gemeentelijk loket bij MEE aangemeld? f. Wat is het resultaat van de inspanningen geweest? 1 Prestatieafspraak= een afspraak over de inzet die één van/of beide partijen ple(e)g(t)en 2 Resultaatafspraak= een afspraak over de te behalen resultaten 1
Ad. 2. Gemeenten in staat stellen om hun regieverantwoordelijkheid voor cliëntondersteuning ook voor de MEE- doelgroepen te realiseren. De gemeente wil dus haar ondersteuning zo goed mogelijk afstemmen op vraag/ behoefte van doelgroepen. Daartoe is het van belang deze doelgroepen zo goed mogelijk te specificeren. Hoe beter bekend is welke problematiek zich waar voor doet, hoe beter het aanbod hierop afgestemd kan worden. Ook de gemeente kan hiertoe gegevens aanleveren bv. van aantallen en soorten vragen die burgers met een beperking aan de gemeente stellen. Het expliciet maken van de taken en rollen tussen MEE, gemeente en derden. Dit is voor een gemeente(n) belangrijk, omdat op veel plaatsen, mede in het licht van de bezuinigingen, een kerntakendiscussie moet worden gevoerd. Prestatie-indicatoren: a. Interpretatie geven van de cijfers 1a t/m 1f. om de mogelijkheid van de regierol te versterken. b. De aanwezigheid van specifieke problematiek/ vraagpunten op gemeente of wijkniveau onderzoeken c. Specifieke problemen op leeftijdscategorie en/of gerelateerd een bepaalde groep binnen de doelgroep d. Waargenomen signalen en trends e.mee geeft advies aan de gemeente met gebruik van deze cijfers. * bronnen: cijfers en signalering vanuit MEE, informatie uit lokale overlegvormen,informatie vanuit gemeenten zoals: stadspeilingen, WMO onderzoeken e.d. Ad. 3. MEE organisaties aan te laten sluiten bij de lokale structuren met inachtneming van de bovenregionale structuren. Prestatie-indicatoren: a. Deelname aan netwerken/overleggen/projecten door MEE b. Frequentie bespreking van MEE casuïstiek c. Frequentie van consultatie bij MEE gepleegd d. Bereikte resultaten ( onderscheiden in proces- en productresultaat ) e. Uitbreiding naar netwerken waar deelname van MEE wenselijk zou zijn Afspraken Uiterlijk 2 weken voor het monitorings cq evaluatie-gesprek levert MEE bij de gemeente het ingevulde gespreksformat aan. De gemeente vult gegevens aan met gegevens uit eigen onderzoek of registratie. Aan de hand van al deze gegevens wordt besloten tot voorzetting, bijstelling en/of uitbreiding van afspraken. Dit document staat centraal tijdens het monitoringsgesprek en wordt op basis van de besproken zaken in het gesprek verder aangevuld en ingevuld. De gemeente verwerkt deze wijzigingen in het format en legt deze ter accordering voor aan MEE. Na akkoord is het verslag vastgesteld en worden de afspraken door de betreffende partij opgepakt. 2
Gespreksformat (half)jaarlijks overleg gemeente Venray MEE Datum gesprek 18-10-2011 Aanwezigen Uitwerking doelen Annie Venner en Mariska Boon Zie Prestatie-indicatoren Doel 1: Ad. 1. Het bevorderen van integrale cliëntondersteuning voor alle doelgroepen op lokaal niveau Weergave cijfers 1a t/m1f Factsheet 2010 en 1 ste halfjaar 2011 Alle huidige en afgesloten diensten over deze periode. Zie bijlage : reeds in jullie bezit Eerste kwartaal van 2011 relatief veel cliënten t.o.v. 2010. Verklaring is nog niet helder. Betreft dit echt een toename of kent dit een administratieve verklaring. Ervaring is wel: meer druk op de voordeur. Grote vertegenwoordiging van zorgvragers/ cliënten 12-19 jaar: Verklaringen: betreft een doelgroep met veel dynamiek (school, werk, opleiding, huisvesting, etc); betreft een doelgroep met mondige ouders, die de weg naar MEE weten te vinden. Multi Problem Huishoudens bij MEE in begeleiding : 19 Kenmerk: meer dan 3 problemen per persoon op de levensgebieden Zorgmeldingen bij intern meldteam 2010: 15. 1 ste helft 2011: 7 Dit resulteert in doorverwijzingen naar diverse instanties en melding in verwijsindex. Integrale Vroeghulp : 2010: 8 Eerste 8 mnd 2011: 7 Cursisten Groepswerk: In 2010 zijn cursussen gegeven voor mensen met een beperking of hun familie. Hieraan deden 5 personen uit Venray mee. Dit is in vergelijking met andere gemeenten erg weinig. Waarschijnlijk heeft dit te maken met het feit dat we in Venray geen geschikte gratis ruimte hebben voor cursussen. De cursussen van MEE zijn in principe gratis voor deelnemers. MEE is momenteel in overleg met Synthese om samen een Cursus Opkomen voor jezelf op te zetten. Voorlichtingsbijeenkomsten MEE op vraag in 2011 Autisme-informatieavonden i.s.m. Anders sterk Structurele activiteiten: Autisme inloopavonden 4 keer per jaar i.s.m. Anders Sterk en Balans. Breincafé: is regionaal in Bergen Themacafé 4 keer per jaar voor mensen met een verstandelijke beperking t.a.v. C: dit is momenteel nog niet automatisch uit het systeem te halen. MEE werkt aan een methode om de resultaten van haar dienstverlening te 3
kunnen meten. Deelname cursussen in Venray: MEE zet o.a. in op samenwerking met Synthese en goede locatie. MEE is in toenemende mate bewust van de noodzaak om effecten en resultaten beter te beschrijven. (Noot: uit onderzoek Ernst & Young is gebleken dat iedere 1,- inzet MEE, 4,- inzet van zwaardere zorg kan voorkomen. MEE wil zich sterker ontwikkelen om dat ook in de dagelijkse werkpraktijk met cijfers aan te kunnen tonen.) Rol MEE in CJG: In CJG Horst aan de Maas en Venray) levert MEE consulenten in de frontoffice van een virtueel loket. D It wordt vlgs. Afspraken in het convenant geëvalueerd. MEE geeft aan dat zij van oudsher de methodiek van de keukentafelgesprekken t.b.v de Kanteling in de WMO beheerst. MEE kan ingeschakeld worden om hun expertise bij de gemeente in te zetten. Afspraken: MEE onderzoekt de mogelijkheden in Venray om een gratis ruimte te kunnen gebruiken voor cursussen. Mogelijkheden zijn wijkcentra. Doel 2: Gemeenten in staat stellen om hun regieverantwoordelij kheid voor cliëntondersteuning ook voor de MEEdoelgroepen te realiseren Doel 3: MEE-organisatie aan te laten sluiten bij de lokale structuren met inachtneming van de bovenregionale structuren Weergave 2a t/m 2e Deelname in het gemeentelijk Zorgloket: MEE heeft in 2010 37 cliënten in het loket gezien, waarvan 2 doorverwijzingen via het zorgloket van de gemeente. In 1 ste helft 2010 betreft het:31 cliënten in het loket, waarvan 2 via het zorgloket van de gemeente. Opmerking: MEE kan op vraag het aantal cliënten per wijk laten zien. Momenteel kan MEE nog geen specifieke cliëntgegevens, zoals leeftijden en soort vragen op wijkniveau aan elkaar koppelen. (MEE is daar wel mee bezig) Verder: zie onderdeel signalen en trends Weergave 3a t/m 3e MEE heeft afspraken gemaakt met de sociaal vangnetoverleg, Een consulente zal een aantal keren deelnemen aan het overleg. Na evaluatie is afgesproken dat MEE structureel deel gaat nemen. MEE levert een bijdrage aan het project : wij doen het anders en heeft zitting in de werkgroepen dagopvang voor kwetsbare burgers in Venray. MEE bezet samen met JGZ, GGD, synthese de front-office van het CJG. De samenwerking verloopt zeer positief. Overige samenwerkingsvormen staan beschreven in de samenwerkingsovereenkomst. Zie bijlage: Samenwerkingsovereenkomst MEE- gemeente Venray 4
MEE is nu een samenwerking gestart met de mantelzorgondersteuning van Synthese om samen een cursus voor mantelzorgers te organiseren ( nu in Gennep) Als hier voldoende belangstelling voor is willen we dit graag uitbouwen in de regio. Dit geldt ook voor een cursus opkomen voor jezelf: zie ook doel 1 Signalen en trends Zie ook bijlage 5: Landelijke trend- en signaleringsrapportage. Deze rapportage is een bundeling van signalen uit de alle MEE organisaties en zijn in mindere of meerdere mate van toepassing op alle werkgebieden. Aan het team Venray hebben we deze rapportage voorgelegd met de vraag of zij deze trends en signalen herkennen in gemeente Venray en of ze deze specifieker kunnen maken. Een signaal dat herkend wordt is bij hiaten in het zorgaanbod: er is geen aanbod voor een dagvoorziening voor mensen met een verstandelijke beperking. Op het signaal van MEE dat er weinig doorverwijzingen komen via het AMW. Dit werd erkend en er wordt nu actie gezet om dit te verbeteren. Mogelijke actie is om een bijeenkomst te organiseren voor meerdere ketenpartners om samenwerking te versterken. Wellicht wil de gemeente Venray hierin een rol spelen? MEE krijgt nog weinig doorverwijzingen via huisartsen. Het is voor MEE een aandachtspunt om meer bekendheid te krijgen bij de huisartsen. Mogelijkheden hiervoor worden onderzocht en kansen hiervoor benut. Ervaringen met andere ketenpartners op cliëntniveau in Venray zijn overwegend positief. Advies aan gemeente Algemeen t.a.v. doelgroepen MEE: De doelgroep jongeren met een licht verstandelijke beperking zal door geplande verlaging van de IQ grens niet meer in aanmerking komen voor AWBZ begeleiding. Deze groep zal zich met hun hulpvraag moeten wenden tot de gemeente. Verwachting is ook dat een gedeelte van deze groep, die daarnaast een psychische beperking heeft zoals autisme en ADHD niet herkend wordt als zodanig, maar een verhoogd risico loopt op middelengebruik, overlast en criminaliteit. We adviseren de gemeente te anticiperen op deze ontwikkelingen met MEE en zorgaanbieders van deze doelgroep. De gemeente dient aandacht te hebben voor de omvang en aard van de groep mensen die door bezuinigingen in de AWBZ geen AWBZ zorg of begeleiding meer zullen ontvangen. Een indicatie van deze aantallen is bv. via zorgaanbieders na te vragen. MEE wil graag meedenken en samenwerken t.a.v. de vragen die er in de toekomst op gemeenten af kunnen komen. Wijzigingen en regelgeving voor werk- en inkomen voor mensen met een beperking. Ook voor gemeente Venray, betrokken partners 5
en MEE is het van belang om afspraken te maken om deze doelgroep te kunnen begeleiden onder deze nieuwe wetgeving. Kanteling ( van de WMO ) deze heeft ook gevolgen voor mensen met een beperking. MEE wil graag met de gemeente onderzoeken welke rol MEE kan spelen om deze mensen met een beperking te ondersteunen in hun nieuwe positie. Daarnaast kan MEE medewerkers adviseren en trainen in het omgaan met mensen met een beperking. Ook heeft MEE jarenlange expertise m.b.t. vraagverduidelijking cq het keukentafel gesprek. ( zie ook zigzagfolder MEE kan u helpen met kantelen ) Afspraken Afspraken en korte samenvatting van gesprekspunten aanvullend op bovenstaande Samenwerking met gemeente en ketenpartners zoeken in dienstverlening en activiteiten om elkaar beter te leren kennen en aanvullend aan elkaar te werken. Via de Samenwerkingsovereenkomst verder concretiseren waaronder: groepswerk aanbieden in Venray al dan niet in samenwerking met andere partijen.. 6
7