Rapportage Woonruimteverdeling 2013 Stadsregio Amsterdam
Stadsregio Amsterdam Rapportage Woonruimteverdeling 2013 Stadsregio Amsterdam
Pagina 4 Samenvatting en conclusie Pagina 7 Inleiding Rapportage woonruimteverdeling Stadsregio Amsterdam 2013 Pagina 8 1 Voorraad en verhuringen in de sociale huursector Pagina 14 2 Woningzoekenden Pagina 17 3 Reacties en aanbiedingsresultaat Pagina 19 4 Nieuwe huurders Pagina 25 5 Woon- en inschrijfduur Pagina 32 6 Verhuisbewegingen Pagina 36 Verklarende woordenlijst Pagina 37 Colofon Inhoudsopgave 3 Stadsregio Amsterdam & Platform Woningcorporaties Noordvleugel Randstad
Figuur 1.0 Kengetallen 2011-2013 woonruimtebemiddeling Stadsregio Amsterdam deelregio Noord 2011 2012 2013 Percentage huishoudens primaire doelgroep (1) 26 26 19 Aantal woningen (1) 137.346 139.552 140.812 % koop (2) 57 57 60 % particuliere huur (goedkoop en duur) (2) 8 8 6 % corporatiebezit (goedkoop en duur) (2) 35 35 34 Aantal zelfstandige sociale huurwoningen in corporatiebezit (3) 44.434 45.498 45.209 Verhuringen sociale huur (4) 2.973 2.531 2.563 Mutatiegraad sociale huur (%) 7% 6% 6% Aantal actief woningzoekenden (5) 10.341 9.753 9.942 Doorstromers 3.794 3.541 3.721 Starters 6.547 6.212 6.221 % actief van het totaal 13% 12% 19% Verhuringen aan voorrangskandidaten (incl sv) 572 418 489 Verhuringen aan sv-kandidaten 174 68 107 als % van de totale verhuringen (incl sv) 18% 15% 17% als % van de totale verhuringen (excl sv) 13% 12% 13% Gemiddelde inschrijfduur bij acceptatie (in jaren) 8 9 8 Gemiddelde woonduur bij acceptatie (in jaren) 19 19 19 Gemiddeld aantal reacties per woning 76 114 136 Aanbiedingsresultaat 5 7 6 1) bron: deelregio's Noord en Zuid: CBS / O+S (2011 en 2012) en Amsterdam: WiA 2011 (2011 en 2012). Voor 2013 zijn voor alle deelregio's de cijfers uit Wonen in de regio Amsterdam (WIRA) 2013 gebruikt. 2) bron: SysWov / O+S en Wonen in de regio 2013. 3) bron: databank AFWC/SWZW, cijfers exclusief Edam-Volendam en Oostzaan. Daling van het aantal verhuringen vlakt af In 2013 zijn 10.078 sociale huurwoningen (corporatiewoningen met een huur onder de 681 euro) verhuurd in de Stadsregio Amsterdam. Dit is twee procent minder verhuringen dan in 2012, maar de daling ten opzichte van eerdere jaren lijkt af te vlakken, in deelregio Noord is het aantal verhuringen in 2013 zelfs gestegen ten opzichte van 2012. In 2012 werden in de gehele Stadsregio nog 19 procent minder sociale huurwoningen verhuurd dan in 2011 en in 2011 was de daling ten opzichte van 2010 nog tien procent. Door het lagere aantal verhuringen neemt de druk op de sociale voorraad toe. Vraag op de sociale huurmarkt: minder actief woningzoekenden Van de bij WoningNet ingeschreven woningzoekenden hebben in 2013 69.168 eenmaal of vaker gereageerd op een woning. Het aantal actief woningzoekenden is ten opzichte van 2012 met twee procent gedaald. Iets minder dan de helft van de actief woningzoekenden heeft tussen de 1 en 7 keer op een woning gereageerd, 15 procent tussen de 8 en 14 keer en 36 procent reageerde meer dan 14 keer op een woning. Het totaal aantal ingeschreven woningzoekenden is in 2013 met 252.734 iets hoger dan in 2012 (248.981 woningzoekenden). Het aantal woningen dat corporaties verhuren is meer dan alleen de woningen die via WoningNet verhuurd worden, zo zijn verhuringen van studentenwoningen, tijdelijke huurwoningen, vrije sector huurwoningen en woningen die verhuurd worden aan instellingen niet meegenomen in deze cijfers. Het aantal reacties per woning neemt toe en het aanbiedingsresultaat blijft gelijk Het gemiddelde aantal reacties op een sociale huurwoning in de Stadsregio Amsterdam is 158 in 2013, een stijging ten opzichte van de 140 reacties in 2012. Het aanbiedingsresultaat is Samenvatting en conclusie Rapportage Woonruimteverdeling 2013 Stadsregio Amsterdam
deelregio Zuid Amsterdam Stadsregio totaal 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 19 19 16 33 33 32 6) 6) 27 134.689 142.182 142.960 394.500 395.875 398.565 666.535 677.609 682.337 60 60 61 31 32 32 42 43 43 12 12 11 21 21 22 16 16 16 28 28 28 48 47 46 42 41 41 37.262 38.006 37.659 188.000 186.173 185.141 269.696 269.677 268.009 1.849 1.470 1.352 7.643 6.050 5.864 12.465 10.051 9.779 5% 4% 4% 4% 3% 3% 5% 4% 4% 9.069 8.159 8.243 50.269 45.682 44.192 77.107 70.389 69.168 3.113 2.687 2.897 20.899 17.973 16.777 28.428 24.762 23.946 5.956 5.472 5.346 29.370 27.709 27.415 48.679 45.627 45.222 15% 13% 21% 18% 16% 26% 16% 14% 23% 459 344 337 2.882 1.977 1.581 3.913 2.739 2.394 30 42 63 1.442 759 608 1.646 869 778 25% 23% 25% 38% 33% 27% 31% 27% 24% 23% 21% 20% 19% 20% 17% 18% 18% 16% 8 8 8 8 8 8 8 8 8 20 18 20 16 16 16 17 17 17 112 117 114 143 157 179 123 140 158 5 6 6 8 9 9 7 8 8 4) exclusief de verhuringen in Edam-Volendam en Oostzaan 5) Stadsregio totaal is optelling woningzoekenden uit de deelregio's en woningzoekenden van buiten de stadsregio 6) het percentage primaire doelgroep is afkomstig van verschillende bronnen (WoOn en WiRA) Hierdoor is geen gemiddelde te berekenen over de gehele Stadsregio. overige cijfers: WoningNet in 2013 gelijk als in 2012, gemiddeld kandidaat 8,1 accepteert de woning. Meer woningen verhuurd aan starters, doorstroming stagneert verder In 2013 zijn er in totaal minder woningen verhuurd dan in 2012 en van deze woningen is een groter aandeel verhuurd aan starters (respectievelijk 59 en 57 procent). Het gevolg van meer toewijzingen aan starters is dat er minder doorstromers verhuizen en er voor alle woningzoekenden minder woningen vrijkomen. Afname van het aantal verhuringen aan voorrangskandidaten op basis van urgentie In 2013 zijn 2.394 sociale huurwoningen verhuurd aan voorrangskandidaten op basis van urgentie, dit is 12 procent minder dan in 2012. Bijna een kwart van het totale aantal verhuringen is een verhuring aan een voorrangskandidaat. Met name het aantal verhuringen aan stadsvernieuwingskandidaten, statushouders en beroepsgroepen is gedaald, het aantal verhuringen aan andere categorieën voorrangskandidaten is vrijwel gelijk gebleven. In de gehele Stadsregio worden overigens meer woningen aan voorrangskandidaten verhuurd dan in deze rapportage gepresenteerd worden. Het gaat daarbij om woningen die direct door de corporaties (zonder tussenkomst van WoningNet) aan zorginstellingen worden aangeboden, hier worden lokaal afspraken over gemaakt tussen de verschillende partijen. Deze verhuringen zijn niet meegenomen in deze rapportage. Lokale voorrang In de deelregio s Noord en Zuid worden woningen aangeboden. waarbij woningzoekenden die afkomstig zijn uit de eigen gemeente voorrang krijgen. In 2013 zijn 363 woningen met dit label verhuurd, wat neerkomt op negen procent van het totaal aantal verhuurde woningen in deze deelregio s. In de gemeen- 5 Stadsregio Amsterdam & Platform Woningcorporaties Noordvleugel Randstad
ten Beemster, Ouder-Amstel, Waterland en Zeevang wordt meer dan de helft van de verhuurde woningen gelabeld voor inwoners uit de eigen gemeente. Dat een woning gelabeld is voor inwoners uit de eigen gemeente, wil echter niet zeggen dat de woning ook verhuurd wordt aan een inwoner uit de eigen gemeente, het label zorgt alleen voor voorrang voor deze groep woningzoekenden. Inkomens nieuwe huurders In 2013 is 98 procent van de sociale huurwoningen toegewezen aan huishoudens met een inkomen tot 34.229 euro (de grens van de Europese beschikking), in 2012 was dit 95 procent. in voorgaande jaren. In Diemen en Uithoorn is minder dan de helft van de nieuwe huurders afkomstig uit de eigen gemeente, respectievelijk 44 en 45 procent. De nieuwe huurders, die naar een andere gemeente verhuizen, blijven over het algemeen binnen de eigen deelregio. Tussen de deelregio s Noord en Zuid vinden bijna geen verhuizingen plaats. De belangrijkste verhuisstromen zijn vanuit en naar Amsterdam; zowel van buiten de Stadsregio als tussen de deelregio s en Amsterdam. Dit beeld is in de afgelopen jaren niet gewijzigd. Gemiddelde woonduur licht gestegen, inschrijfduur afgenomen De gemiddelde woonduur bij acceptatie van een sociale huurwoning is in 2013 17,7 jaar, iets hoger dan in 2012 (17 jaar). De inschrijfduur is in 2013, ten opzichte van 2012, licht gedaald van 8,4 jaar naar 8,1 jaar. De daling van de inschrijfduur is een trendbreuk ten opzichte van eerdere jaren, waarin een toename te zien was. Zoektijd doorstromers gemiddeld 2,8 jaar en voor starters 4,3 jaar De woon- en inschrijfduur geven geen goed beeld van de periode die een woningzoekende daadwerkelijk op zoek is naar een andere woning. De zoektijd geeft een realistischer beeld: deze bestrijkt de periode tussen de datum waarop de woningzoekende voor het eerst heeft gereageerd via WoningNet en de datum waarop een woning wordt geaccepteerd. Voor doorstromers is de zoektijd gemiddeld 2,8 jaar en voor starters 4,3 jaar. Loting goed op gang gekomen In april 2013 heeft een aantal corporaties loten geïntroduceerd voor een deel van hun vrijkomend aanbod (maximaal 15%). In totaal zijn in 2013 553 woningen, zijnde negen procent van het aanbod van de betrokken corporaties, via loten verhuurd. Daarmee is loten goed uit de startblokken gekomen. Loten is vooral populair onder starters. Interlokale verhuisstromen In 2013 is 76 procent van de nieuwe huurders verhuisd binnen de eigen gemeente en acht procent is afkomstig van buiten de Stadsregio. De overige 16 procent is binnen de Stadsregio naar een andere gemeente verhuisd. Het percentage nieuwe huurders dat binnen de eigen gemeente verhuist, verschilt per gemeente. De gemeentes met de hoogste percentages nieuwe huurders uit de eigen gemeente zijn Amsterdam (84 procent), Edam-Volendam (82 procent) en Oostzaan (79 procent), net als Rapportage Woonruimteverdeling 2013 Stadsregio Amsterdam
Voor u ligt de rapportage woonruimteverdeling Stadsregio Amsterdam 2013. Deze rapportage is geschreven door het Platform Woningcorporaties Noordvleugel Randstad (PWNR) in opdracht van de Stadsregio Amsterdam. In deze rapportage wordt verslag gedaan van de verdeling van sociale huurwoningen (corporatiewoningen met een huur onder 681 euro, prijspeil 2013) in de Stadsregio. Sociale huurwoningen in de Stadsregio worden aangeboden en verhuurd via de website WoningNet. De cijfers in deze rapportage zijn afkomstig van WoningNet, daarnaast zijn cijfers meegenomen van Woningbouwvereniging Oostzaanse Volkshuisvesting in Oostzaan en Stichting Woningbeheer de Vooruitgang in Volendam. Deze twee corporaties bieden woningen aan via een ander medium dan WoningNet. Corporaties verhuren niet alle woningen via WoningNet. Zo verhuren corporaties ook woningen via instellingen, bijvoorbeeld aan daklozen die weer de kans krijgen om zelfstandig te gaan wonen of aan mensen met een geestelijke of lichamelijke beperking. Bovendien worden zelfstandige en onzelfstandige studenteneenheden verhuurd en brengen de corporaties steeds meer vrije sector huurwoningen op de markt. Daarnaast verhuren corporaties tijdelijk woningen. In deze rapportage wordt echter alleen verslag gedaan van de verhuringen via WoningNet. In het najaar van 2014 verschijnt op verzoek van de Stuurgroep Wonen 1 een aanvullende rapportage waarin de verhuringen van deze corporatiewoningen wel worden meegenomen. In deze aanvullende rapportage zullen ook gegevens over nieuwbouw, verkoop, liberalisatie en huurprijsontwikkeling worden meegenomen. 1 Gemeenten in de Stadsregio Amsterdam en de woningcorporaties, verenigd in het Platform Woningcorporatie Noordvleugel Randstad overleggen met enige regelmaat met elkaar in de regionale Stuurgroep Wonen over alle zaken die relevant zijn voor de regionale woningmarkt. Inleiding 7 Stadsregio Amsterdam & Platform Woningcorporaties Noordvleugel Randstad
1.1 Media en directe bemiddeling 1.2 Aantal verhuringen in de Stadsregio Amsterdam De verhuring van de bij WoningNet aangesloten corporaties verlopen gemiddeld voor 81 procent via de media van WoningNet (internet) en voor 19 procent via directe bemiddeling door de betreffende corporaties. Er is sprake van directe bemiddeling als een corporatie een woning direct aan een woningzoekende verhuurt, zonder de tussenkomst van WoningNet. Een deel van de voorrangskandidaten wordt direct bemiddeld. In figuur 1.1 wordt de verhouding tussen de verhuringen via de media en de directe bemiddeling per gemeente weergegeven. Het percentage directe bemiddeling is in 2013 met vier procentpunt gedaald ten opzichte van 2012, toen was 23 procent van de verhuringen een directe bemiddeling. In de jaren 2010 en 2011 werd 25 procent van de woningen verhuurd via directe bemiddeling. In deelregio Noord wordt meer direct bemiddeld (22 procent) dan in deelregio Zuid (18 procent) en Amsterdam (17 procent). In 2013 zijn in de Stadsregio Amsterdam 10.078 sociale huurwoningen verhuurd aan nieuwe huurders. Dit zijn de verhuringen via WoningNet, directe bemiddeling, loting en daarnaast inclusief de verhuringen van niet-woningnet aanbieders (69 verhuringen van Woningbouwvereniging Oostzaanse Volkshuisvesting in Oostzaan en 129 verhuringen van Stichting Woningbeheer De Vooruitgang in Volendam). Het aantal verhuringen is ten opzichte van 2012 met 175 woningen gedaald (toen 10.253 verhuringen). Dit is een daling van twee procent en daarmee lijkt de daling zich te stabiliseren. De verschillende deelregio s laten een ander beeld zien: in deelregio Zuid is een daling te zien van acht procent, in Amsterdam zijn in 2013 drie procent minder woningen verhuurd dan in 2012 en in deelregio Noord is het aantal verhuringen juist met vijf procent gestegen. Een eenduidige verklaring voor het dalen en stijgen Figuur 1.1 Verhuringen* via de media van WoningNet en directe bemiddeling, per gemeente verhuringen via de media verhuringen via totaal aantal directe bemiddeling incl nieuwbouw directe bemiddeling verhuringen als % van het totaal Aalsmeer 103 20 123 16% Amstelveen 240 68 308 22% Amsterdam 4.847 1.017 5.864 17% Beemster 39 5 44 11% Diemen 121 7 128 5% Edam-Volendam 83 14 97 14% Haarlemmermeer 380 92 472 19% Landsmeer 40 4 44 9% Oostzaan 4-4 0% Ouder-Amstel 99 26 125 21% Purmerend 526 159 685 23% Uithoorn 169 27 196 14% Waterland 104 18 122 15% Wormerland 121 26 147 18% Zaanstad 1.128 354 1.482 24% Zeevang 33 6 39 15% deelregio Noord 2.078 586 2.664 22% deelregio Zuid 1.112 240 1.352 18% totaal 8.037 1.843 9.880 19% * In figuur 1.1 zijn alleen verhuringen vias WoningNet weergegeven, dus exclusief verhuringen van de Vooruitgang en de WOV. 1 Voorraad en verhuringen in de sociale huursector Rapportage Woonruimteverdeling 2013 Stadsregio Amsterdam
Figuur 1.2 Aantal verhuringen van corporatiewoningen met een huurprijs onder de 681 euro, per gemeente en deelregio 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 % verschil 2012-2013 Aalsmeer 300 143 216 224 94 87 123 41% Amstelveen 585 659 618 736 533 514 308-40% Amsterdam 9.657 9.276 9.659 8.809 7.643 6.050 5.864-3% Beemster 28 34 43 50 52 29 44 52% Diemen 141 159 105 91 113 110 128 16% Edam-Volendam 106 170 133 110 113 122 226 85% Haarlemmermeer 1.166 739 641 704 703 503 472-6% Landsmeer 61 59 57 27 48 35 44 26% Oostzaan 58 66 85 94 39 96 73-24% Ouder-Amstel 20 40 46 57 85 67 125 87% Purmerend 1.040 868 857 795 857 608 685 13% Uithoorn 418 301 290 230 321 189 196 4% Waterland 96 136 100 88 77 140 122-13% Wormerland 136 108 135 145 116 140 147 5% Zaanstad 1.909 1.595 1.703 1.758 1.787 1.521 1.482-3% Zeevang 33 26 45 31 36 42 39-7% deelregio Noord 3.429 3.036 3.119 3.061 3.125 2.733 2.862 5% deelregio Zuid 2.668 2.067 1.955 2.079 1.849 1.470 1.352-8% Stadsregio 15.754 14.379 14.733 13.949 12.617 10.253 10.078-2% van het aantal verhuringen is niet te geven; enerzijds komen er minder woningen vrij in het sociale huursegment, aan de andere kant worden nieuwbouwwoningen in het sociale segment opgeleverd. Deze aantallen verschillen per jaar. In deelregio Noord is in meer dan de helft van het aantal gemeenten een toename te zien ten opzichte van 2012. In Oostzaan, Waterland en Zeevang zijn in 2013 juist minder woningen verhuurd dan in 2012. In deelregio Zuid laten de gemeenten ook een gedifferentieerd beeld zien: in de gemeenten Aalsmeer, Diemen, Ouder-Amstel en Uithoorn is een toename te zien in het aantal verhuringen, in de gemeenten Amstelveen en Haarlemmermeer is juist sprake van een daling in het aantal verhuringen. Niet alle woningen die via WoningNet worden verhuurd zijn beschikbaar voor alle woningzoekenden. Bepaalde groepen, zoals voorrangskandidaten, grote huishoudens (met meer dan drie kinderen), jongeren van 18 tot 22 jaar en senioren vanaf 55 jaar hebben voorrang op andere woningzoekenden (jongeren en senioren hebben alleen voorrang op voor hen gelabelde woningen). Daarnaast zijn de woningen die via directe bemiddeling worden aangeboden niet beschikbaar voor de overige woningzoekenden. Het aantal woningen in de Stadsregio dat overblijft voor woningzoekenden die niet tot deze doelgroepen behoren ligt in 2013 rond de 4.500 woningen. Als we kijken naar het aantal verhuringen over een langere periode, is te zien dat het aantal verhuurde sociale huurwoningen via WoningNet in de Stadsregio Amsterdam aan het dalen is vanaf 2002: van 17.881 verhuringen in 2002 naar 10.253 in 2012. In 2013 is de daling minder groot dan in voorgaande jaren; in 2012 werden 19 procent minder sociale huurwoningen verhuurd dan in 2011, in 2013 is de daling ten opzichte van 2012 nog maar twee procent. In 2009 was nog een lichte stijging te zien van twee procent ten opzichte van 2008, deze stijgende lijn zet zich niet door in 2010 en latere jaren. De piek in 2009 kan zijn veroorzaakt door het toevoegen van nieuwbouwwoningen. 9 Stadsregio Amsterdam & Platform Woningcorporaties Noordvleugel Randstad
Figuur 1.3 Verhuringen van corporatiewoningen, per deelregio vanaf 2002 14.000 12.000 10.000 8.500 6.000 4.000 2.000 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Amsterdam deelregio Noord deelregio Zuid Het aantal verhuringen is het meeste gedaald in Amsterdam; het aantal verhuringen in 2013 is minder dan de helft dan in 2002 (van bijna dertienduizend naar minder dan zesduizend). In deelregio Noord is het aantal verhuringen tot aan 2011 stabiel, rond de drieduizend verhuringen per jaar. Vanaf 2011 is ook hier het aantal verhuringen gedaald, in 2013 is een lichte stijging te zien van 129 verhuringen. In deelregio Zuid schommelt het aantal verhuringen tussen de 1.500 en de 2.700 verhuringen, de pieken in deze regio worden veroorzaakt door de oplevering van nieuwbouwwoningen. Ook in deze regio is het aantal verhuringen gedaald vanaf 2011, deze zet zich verder door in 2013. In figuur 1.3 wordt de daling van het aantal verhuringen in de afzonderlijke regio s weergegeven. 1.3 Verhuringen in huurklassen Van de 10.078 sociale huurwoningen die in 2013 in de Stadsregio zijn verhuurd zijn 5.192 woningen verhuurd met een huurprijs onder de 574 euro (de hoge aftoppingsgrens, prijspeil 2013). De overige 4.886 verhuurde woningen hebben een huurprijs tussen de 574 en 681 euro per maand (de huurtoeslaggrens). In Amsterdam (49 procent) en deelregio Zuid (50 procent) zijn in 2013 in verhouding minder sociale huurwoningen verhuurd met een huurprijs onder de 574 euro dan in deelregio Noord (59 procent). Over de gehele Stadsregio is in 2013 52 procent van de sociale huurwoningen verhuurd met een huurprijs onder de 574 euro. Daarnaast bieden corporaties maatwerk aan nieuwe huurders door de huur af te toppen voor huishoudens met een lager inkomen. Deze aftoppingen zijn niet verwerkt in de WoningNet bestanden, omdat de betreffende woning met een hogere huurprijs op WoningNet is aangeboden. Het werkelijke percentage verhuringen onder de aftoppingsgrens ligt dus hoger dan 52 procent. Over de gehele Stadsregio wordt in vergelijking met eerdere jaren een kleiner deel van woningen verhuurd onder de hoogste aftoppingsgrens: in 2012 was dit 56 procent, in 2011 was dit nog 71 procent. In alle deelregio s neemt het aandeel woningen met een lagere huurprijs af, wat betekent dat er minder betaalbare woningen beschikbaar zijn. In figuur 1.4 wordt de ontwikkeling in de verschillende deelregio's weergegeven. In deelregio Zuid en Amsterdam is het percentage verhuringen onder de 574 euro sneller gedaald dan in deelregio Noord. 1.4 De mutatiegraad De mutatiegraad in deze rapportage gaat alleen over de sociale huurwoningen die via WoningNet zijn verhuurd; tijdelijke huurwoningen, studentenwoningen, vrije sector huurwonin- 10 Rapportage Woonruimteverdeling 2013 Stadsregio Amsterdam
Figuur 1.4 Verhuringen in huurklassen per regio 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Amsterdam Deelregio Noord Deelregio Zuid < 574 574-681 < 574 574-681 < 574 574-681 2010 2011 2012 2013 gen, woningen die verkocht zijn of te koop staan en woningen die gesloopt worden zijn niet meegerekend. Als we kijken naar alle mutaties van corporatiewoningen komen we uit op een hoger percentage, zoals ook beschreven in de inleiding van deze rapportage. De totale voorraad van corporatiewoningen in de Stadsregio is vanaf 2002 afgenomen met ruim dertien duizend woningen, dit komt vooral door de verandering in de voorraad in Amsterdam. In bijna alle andere gemeenten in de Stadsregio is juist een toename van de voorraad te zien. In 2013 bedroeg de mutatiegraad (het aantal verhuringen gedeeld door het aantal zelfstandige sociale huurwoningen) in de gehele Stadsregio 3,6 procent. In 2012 was dit 3,7 procent en in 2011 nog 4,6 procent. In Amsterdam is de mutatiegraad in 2013 hetzelfde als in 2012. In deelregio Zuid is de mutatiegraad in 2013 0,3 procentpunt lager dan in 2012. In deelregio Noord is de mutatiegraad in 2013 0,1 procentpunt hoger dan in 2012. In figuur 1.5 wordt de mutatiegraad per deelregio weergegeven op basis van zelfstandige huurwoningen en in figuur 1.6 per gemeente. In deze laatste figuur zijn alleen de sociale huurwoningen van de corporaties opgenomen. 1.5 Veranderingen in de corporatievoorraad Door sloop, nieuwbouw en verkoop wijzigt de voorraad woningen in corporatiebezit. In Amsterdam daalt deze voorraad sterker dan in de rest van de Stadsregio. In figuur 1.8 wordt de ontwikkeling van het totaal aantal zelfstandige huurwoningen van corporaties weergegeven, dit is inclusief zelfstandige studentenwoningen en vrije sector huurwoningen. 11 Stadsregio Amsterdam & Platform Woningcorporaties Noordvleugel Randstad
Figuur 1.5 Mutatiegraad 2011-2013, per deelregio op basis van alle zelfstandige huurwoningen* Aantal zelfstandige woningen Verhuringen Mutatiegraad sociale huur in corporatiebezit* sociale huur deelregio Noord 2011 44.434 2.973 6,7% 2012 45.498 2.531 5,6% 2013 45.209 2.563 5,7% deelregio Zuid 2011 37.262 1.849 5,0% 2012 38.006 1.470 3,9% 2013 37.659 1.352 3,6% Amsterdam 2011 188.000 7.643 4,1% 2012 186.173 6.050 3,2% 2013 185.141 5.864 3,2% Stadsregio totaal 2011 269.696 12.465 4,6% 2012 269.677 10.035 3,7% 2013 268.009 9.779 3,6% * Bron: databank AFWC/PWNR, exclusief de woningen en de verhuringen in Edam-Volendam en Oostzaan. Figuur 1.6 Mutatiegraad 2012-2013, per gemeente op basis van zelstandige sociale huurwongen* 2012 2013 Verhuringen Aantal zelfst. sociale Mutatiegraad Verhuringen Aantal zelfst. sociale Mutatiegraad sociale huur huurwoningen in sociale huur* sociale huur huurwoningen in sociale huur corporatiebezit* corporatiebezit* Aalsmeer 87 2.903 3,0% 123 2.876 4,3% Amstelveen 514 10.113 5,1% 308 10.186 3,0% Amsterdam 6.050 177.191 3,4% 5.864 175.123 3,3% Beemster 29 605 4,8% 44 731 6,0% Diemen 110 3.126 3,5% 128 3.371 3,8% Haarlemmermeer 503 12.729 4,0% 472 13.043 3,6% Landsmeer 35 1.137 3,1% 44 1.168 3,8% Ouder-Amstel 67 1.756 3,8% 125 1.796 7,0% Purmerend 608 11.353 5,4% 685 11.972 5,7% Uithoorn 189 3.962 4,8% 196 4.032 4,9% Waterland 140 1.912 7,3% 122 1.903 6,4% Wormerland 140 1.965 7,1% 147 2.043 7,2% Zaanstad 1.521 25.256 6,0% 1.482 25.614 5,8% Zeevang 42 473 8,9% 39 460 8,5% deelregio Noord 2.531 42.701 5,9% 2.563 43.891 5,8% deelregio Zuid 1.470 34.589 4,2% 1.352 35.304 3,8% Stadsregio 10.035 254.481 3,9% 9.779 254.318 3,8% * Bron: databank AFWC/PWNR, exclusief de woningen en de verhuringen in Edam-Volendam en Oostzaan. 12 Rapportage Woonruimteverdeling 2013 Stadsregio Amsterdam
Figuur 1.7 Mutatiegraad per deelregio 2007-2013 8 7,5 7 6,5 6 5,5 5 4,5 4 3,5 3 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Amsterdam deelregio Noord deelregio Zuid Figuur 1.8 Ontwikkeling aantal zelfstandige woningen corporatiebezit 2002-2013*, op 1 januari 2013 2002 2005 2011** 2012 2013 verschil 2002-2013 Aalsmeer 2.548 2.564 2.975 2.973 2.992 444 Amstelveen 10.727 10.867 10.940 11.256 11.409 682 Amsterdam 201.639 199.279 188.000 186.173 185.141-16.498 Beemster 768 763 689 781 741-27 Diemen 3.155 3.113 3.549 3.546 3.531 376 Haarlemmermeer 12.388 12.993 13.822 14.162 13.759 1.371 Landsmeer 1.194 1.189 1.209 1.198 1.204 10 Ouder-Amstel 1.811 1.816 1.790 1.911 1.817 6 Purmerend 12.453 12.313 11.833 12.468 12.298-155 Uithoorn 4.017 4.007 4.186 4.158 4.151 134 Waterland 1.836 1.970 1.990 1.976 1.981 145 Wormerland 1.993 2.000 1.999 1.985 2.063 70 Zaanstad 26.285 26.327 26.265 26.615 26.460 175 Zeevang 461 461 449 475 462 1 deelregio Noord* 44.990 45.023 44.434 45.498 45.209 219 deelregio Zuid 34.646 35.360 37.262 38.006 37.659 3.013 Stadsregio Totaal* 281.275 279.662 269.696 269.677 268.009-13.266 * Bron: databank AFWC/PWNR (exclusief Edam-Volendam en Oostzaan) ** Op de cijfers van 2011 heeft een administratieve correctie plaatsgevonden. 13 Stadsregio Amsterdam & Platform Woningcorporaties Noordvleugel Randstad
Om te kunnen reageren op woningen, moeten woningzoekenden in de Stadsregio Amsterdam ingeschreven staan bij WoningNet. Eind 2013 stonden er 252.734 woningzoekenden bij WoningNet ingeschreven. Dit zijn 3.753 woningzoekenden meer dan eind 2012, toen stonden er bijna 249 duizend woningzoekenden bij WoningNet ingeschreven. Het totaal aantal ingeschrevenen zegt echter niet veel. Om aan te kunnen geven of personen echt woningzoekend zijn, is niet zozeer de inschrijving bij WoningNet van belang, als wel de mate waarin woningzoekenden zich actief begeven op de woningmarkt. Om deze reden zullen wij in deze paragraaf aandacht besteden aan de actief woningzoekenden. Als een ingeschreven woningzoekende niet reageert op aangeboden woningen op WoningNet, wil dit niet zeggen dat hij niet woningzoekend is. Woningzoekenden maken op basis van de hoogte van hun woon- of inschrijfduur een afweging over hun kansen op de woningmarkt. 2 Woningzoekenden Rapportage Woonruimteverdeling 2013 Stadsregio Amsterdam
Figuur 2.1 Ingeschreven woningzoekenden en actieve woningenzoekenden 500.000 450.000 400.000 350.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Ingeschreven woningzoekenden Actieve woningzoekenden In figuur 2.1 wordt het aantal ingeschreven woningzoekenden en het aantal actief woningzoekenden getoond vanaf 2007. Het aantal ingeschreven woningzoekenden is tussen 2011 en 2012 bijna gehalveerd door de invoering van de verlengingskosten bij WoningNet: vanaf 1 juli 2012 betalen woningzoekenden tien euro per jaar om ingeschreven te blijven staan. Als we kijken naar de actief woningzoekenden (die minimaal eenmaal per jaar gereageerd hebben) is te zien dat dit aantal over de jaren heen minder afgenomen, wel is er een afname te zien tussen 2010 en 2011 (van 89.225 naar 77.107), dit is te verklaren door de invoering van de inkomensgrenzen in WoningNet per 1 januari 2011, waardoor huishoudens met een inkomen boven 34.229 euro (peildatum 1 januari 2013) niet meer op een sociale huurwoning kunnen reageren. Woningzoekenden in Amsterdam zijn met 26 procent het meest actief in de Stadsregio. De woningzoekenden zijn het minst actief in Beemster (12 procent) en Waterland (13 procent). In alle gemeenten maken de starters een groter deel uit van de actief woningzoekenden dan de doorstromers. In de gehele Stadsregio is in 2013 35 procent van de actief woningzoekenden een doorstromer en 65 procent een starter, eenzelfde verdeling als in 2012. Vanaf 2010 is het aandeel starters onder de actief woningzoekenden toegenomen: in 2011 was 63 procent van de actief zoekenden een starter, in 2010 was dit nog 60 procent. Figuur 2.3 Actief woningzoekenden naar aantal reacties per huishouden 2.1 Actief woningzoekenden Van de bij WoningNet ingeschreven woningzoekenden hebben er in 2013 69.168 eenmaal of vaker gereageerd op een woning, dit is een daling van twee procent ten opzichte van 2012. Het aantal doorstromers is gedaald van 24.762 actief woningzoekenden in 2012 naar 23.946 in 2013, het aantal actief zoekende starters is juist licht toegenomen van 45.222 in 2012 naar 45.627 in 2013. aantal reacties aantal huishoudens % 1 t/m 7 33.854 49% 8 t/m 14 10.704 15% meer dan 14 keer 24.610 36% totaal 69.168 100% Het aandeel actief woningzoekenden als percentage van het totale aantal ingeschreven woningzoekenden is in 2013 23 procent, dit is vijf procentpunt lager dan in 2012. Deze daling is te verklaren door een stijging van het totaal ingeschreven aantal woningzoekenden en een iets dalend aantal actief zoekenden. Iets minder dan de helft van de actief woningzoekenden (49 procent) heeft in 2013 tussen de één en zeven keer gereageerd op WoningNet. Van de actief woningzoekenden reageert 36 procent meer dan veertien keer per jaar. Ten opzichte van eerdere jaren is de groep die meer dan veertien keer per jaar reageert toegenomen met drie procentpunt. 15 Stadsregio Amsterdam & Platform Woningcorporaties Noordvleugel Randstad
Figuur 2.2 Actief woningzoekenden* in 2013, per gemeente, naar starters en doorstromers doorstromer starter totaal actief woningzoekenden % actief Aalsmeer 237 395 632 19% Amstelveen 764 1.516 2.280 21% Amsterdam 16.777 27.415 44.192 26% Beemster 34 74 108 12% Diemen 355 713 1.068 23% Edam-Volendam 43 120 163 14% Haarlemmermeer 1.115 1.981 3.096 21% Landsmeer 53 202 255 15% Oostzaan 20 67 87 14% Ouder-Amstel 114 258 372 19% Purmerend 952 1.844 2.796 18% Uithoorn 312 483 795 20% Waterland 86 301 387 13% Wormerland 177 258 435 18% Zaanstad 2.327 3.302 5.629 22% Zeevang 29 53 82 14% Elders** 551 6.240 6.791 17% deelregio Noord 3.721 6.221 9.942 19% deelregio Zuid 2.897 5.346 8.243 21% Stadsregio totaal 23.946 45.222 69.168 23% *Betreft uitsluitend actief woningzoekenden ingeschreven bij WoningNet ** Elders betekent dat de woningzoekende afkomstig is van buiten de Stadsregio Amsterdam. Een doorstromer van buiten de Stadsregio is afkomstig uit Almere. Het aantal keren dat een woningzoekende per jaar reageert, zegt alleen iets over zijn activiteit, niet of deze ook een woning vindt. In 2013 konden woningzoekenden twee keer per week reageren op een woning binnen het reguliere aanbod op WoningNet, daarnaast kon een woningzoekende maximaal twee keer per week reageren op een woning die verloot wordt. 16 Rapportage Woonruimteverdeling 2013 Stadsregio Amsterdam
Figuur 3.1 Het gemiddelde aantal reacties per woning In de afgelopen jaren nam het gemiddelde aantal reacties op sociale huurwoningen in de Stadsregio Amsterdam toe. In 2006 waren er gemiddeld 99 reacties per woning, in 2009 146 en in 2010 155. In 2011 was een kentering te zien met een gemiddelde van 123 reacties. Die zet zich echter niet door: in 2012 is gemiddeld 140 keer op een woning gereageerd, in 2013 loopt dit verder op naar een gemiddelde van 158 reacties per sociale huurwoning. 2011 2012 2013 Aalsmeer 74 124 90 Amstelveen 157 160 155 Amsterdam 143 157 179 Beemster 42 53 70 Diemen 138 152 152 Edam-Volendam 50 65 108 Haarlemmermeer 103 87 82 Landsmeer 86 118 131 Oostzaan * 55 125 Ouder-Amstel 73 67 114 Purmerend 93 105 132 Uithoorn 83 113 117 Waterland 43 63 80 Wormerland 73 114 87 Zaanstad 75 129 153 Zeevang 56 82 85 deelregio Noord 76 114 136 deelregio Zuid 112 117 114 Stadsregio totaal 123 140 158 * Tot en met 2011 werden er in Oostzaan geen woningen aangeboden via WoningNet Gemiddeld reageren in Amsterdam 179 woningzoekenden op een aangeboden woning, in deelregio Noord (136 reacties) en Zuid (114 reacties) ligt dit aantal beduidend lager. In alle drie de regio s wordt op maisonnettewoningen het meeste gereageerd, gevolgd door eengezinswoningen. Als we kijken naar het aantal reacties per gemeente in 2013, dan blijken Amsterdam (179), Amstelveen (155), Zaanstad (153) en Diemen (152) het hoogste gemiddelde te hebben in het aantal reacties per woning. Zaanstad is hierbij een nieuwkomer. In eerdere jaren was het aantal reacties in deze gemeente lager: in 2012 waren er gemiddeld 129 reacties per woning en in 2011 nog 75. In Beemster (gemiddeld 70 reacties), Waterland (80) en Haarlemmermeer (82) wordt relatief het minst gereageerd. In de meeste gemeenten is het gemiddelde aantal reacties in 2013 gestegen ten opzichte van 2012. In Amsterdam (van 157 naar 179), Edam-Volendam (van 65 naar 108), Oostzaan (van 55 naar 125), Ouder-Amstel (van 67 naar 114), Purmerend (van 105 naar 132) en Zaanstad (van 129 naar 153) is het aantal reacties het meest gestegen. In Aalsmeer (van 124 naar 90) en Wormerland (van 114 naar 87) is het aantal reacties juist gedaald. 3 Reacties en aanbiedingsresultaat 17 Stadsregio Amsterdam & Platform Woningcorporaties Noordvleugel Randstad
Figuur 3.2 Gemiddeld aanbiedingsresultaat per deelregio Er is geen eenduidige verklaring te geven voor een daling of een stijging in het gemiddelde aantal reacties per woning, dit kan worden veroorzaakt door aan de ene kant meer of minder reacties per woningzoekende in een bepaalde gemeente en aan de andere kant door de aantrekkelijkheid van een woning: op een gewilde woning zullen in verhouding meer woningzoekenden reageren dan op een minder gewilde woning. Ook is er geen eenduidige relatie te leggen tussen het aantal reacties en het aanbod van sociale huurwoningen. Het aantal reacties is afhankelijk van het aanbod en de vraag op het moment van reageren. Aanbiedingsresultaat deelregio Noord 2011 5,0 2012 6,7 2013 6,1 deelregio Zuid 2011 4,5 2012 6,1 2013 6,0 Amsterdam 2011 8,2 2012 9,2 2013 9,4 3.2 Het aanbiedingsresultaat Het aanbiedingsresultaat is het aantal keren dat een woning wordt aangeboden, inclusief de aanbieding waarmee de verhuring tot stand komt. Het aanbiedingsresultaat zegt dus iets over hoe vaak woningzoekenden een woning weigeren. In 2013 is het gemiddelde aanbiedings-resultaat in de Stadsregio 8,1. Dit wil zeggen dat gemiddeld kandidaat 8,1 de woning accepteert en dat de eerdere kandidaten, die hoger stonden op de ranglijst, de woning hebben geweigerd. Stadsregio totaal 2011 6,9 2012 8,1 2013 8,1 Het aanbiedingsresultaat is in de gehele Stadsregio in 2013 hetzelfde als in 2012. In 2011 lag het lager met 6,9 en in 2010 was het nog 6,2. Er wordt over het geheel dus meer geweigerd dan in voorgaande jaren. In de deelregio's Noord en Zuid is het resultaat tussen 2012 en 2013 iets afgenomen, in de jaren daarvoor was juist een toename te zien. Hier neemt het aantal weigeringen dus iets af. In Amsterdam blijft het aantal weigeringen juist stijgen. Binnen de totale Stadsregio zijn grote verschillen te zien met betrekking tot het aanbiedingsresultaat. In de deelregio s Noord en Zuid ligt het aanbiedingsresultaat lager (respectievelijk 6,1 en 6) dan in Amsterdam (9,4), in die deelregio s worden de aangeboden woningen dus eerder geaccepteerd. 18 Rapportage Woonruimteverdeling 2013 Stadsregio Amsterdam
Een starter is een huurder die geen zelfstandige woning achterlaat binnen de Stadsregio. Het kan bijvoorbeeld gaan om een jongere die op zichzelf gaat wonen, een student die vanuit een studentenwoning doorstroomt of een huurder die afkomstig is van buiten de Stadsregio. Doorstromers laten wel een zelfstandige woning achter in één van de gemeenten van de Stadsregio of in Almere. Huurders uit Almere worden binnen WoningNet geregistreerd als afkomstig van elders, maar worden wel gekwalificeerd als doorstromer wanneer ze een zelfstandige woning achterlaten in Almere. Figuur 4.1 Nieuwe huurders in de sociale huursector naar label starter/doorstromer (inclusief voorrangskandidaten), weergegeven in procenten 2011 2012 2013 doorstr starters doorstr starters doorstr starters Aalsmeer 48 52 40 60 38 62 Amstelveen 62 38 47 53 49 51 Amsterdam 49 51 42 58 38 62 Beemster 50 50 31 69 25 75 Diemen 50 50 62 38 50 50 Edam-Volendam 38 62 67 33 50 50 Haarlemmermeer 52 48 45 55 42 58 Landsmeer 35 65 40 60 39 61 Oostzaan 38 62 43 57 41 59 Ouder-Amstel 45 55 37 63 54 46 Purmerend 54 46 48 52 48 52 Uithoorn 56 44 39 61 41 59 Waterland 44 56 38 62 34 66 Wormerland 48 52 45 55 50 50 Zaanstad 42 58 45 55 44 56 Zeevang 33 67 38 62 26 74 Deelregio Noord 46 54 44 56 45 55 Deelregio Zuid 55 45 45 55 45 55 Stadsregio 49 51 43 57 41 59 4 Nieuwe huurders 19 Stadsregio Amsterdam & Platform Woningcorporaties Noordvleugel Randstad
4.1 Starters en doorstromers Van de nieuwe huurders binnen de Stadsregio Amsterdam is in 2013 41 procent een doorstromer en 59 procent een starter. In 2012 was 43 procent een doorstromer en 57 procent een starter, in 2011 waren er nog bijna net zoveel starters als doorstromers. In 2013 zijn meer woningen verhuurd aan starters dan in 2012: in 2013 zijn 5.867 woningen verhuurd aan starters, in 2012 waren dit er nog 5.731. In 2013 zijn er in totaal minder woningen verhuurd dan in 2012 en van deze woningen is een groter aandeel verhuurd aan starters, het gevolg van meer toewijzingen aan starters is dat er minder doorstromers verhuizen en er voor alle woningzoekenden (starters en doorstromers) minder woningen vrijkomen. De figuren 4.2 en 4.3 laten dit beeld in de drie deelregio s zien. In hoofdstuk 2, over de woningzoekenden, komt naar voren dat starters onder de actief woningzoekenden in de meer- derheid zijn, met 65 procent. Bij de verhuringen is dit percentage iets lager, namelijk 59 procent. De verhouding tussen de actief woningzoekenden en de verhuringen lag in de voorgaande jaren verder uiteen, nu liggen de percentages dichter bij elkaar. In bijna alle gemeenten zijn de starters in de meerderheid bij de nieuwe verhuringen; alleen in Ouder-Amstel zijn de doorstromers in de meerderheid met 54 procent. In Diemen, Edam-Volendam en Wormerland is de verhouding tussen starters en doorstromers bij de nieuwe verhuringen gelijk. De grootste wijzigingen hebben zich voorgedaan in Diemen (van 38 procent starters in 2012 naar 50 procent in 2013), Edam- Volendam (van 33 procent starters in 2012 naar 50 procent in 2013), Ouder-Amstel (van 63 procent starters in 2012 naar 46 procent in 2013) en Zeevang (van 62 procent starters in 2012 naar 74 procent in 2013). Figuur 4.2 Starters als percentage van de nieuwe verhuringen Figuur 4.3 Nieuwe verhuringen aan starters, in aantal verhuringen 4.000 70 3.500 60 3.000 50 2.500 40 2.000 30 1.500 20 1.000 10 500 0 Stadsregio Noord Stadsregio Zuid Amsterdam 0 Stadsregio Noord Stadsregio Zuid Amsterdam 2011 2012 2013 2011 2012 2013 20 Rapportage Woonruimteverdeling 2013 Stadsregio Amsterdam
Figuur 4.4 Nieuwe huurders in de sociale huursector naar voorrangsstatus in 2013 sv-kandidaten status- sociaal / uitstroom beroeps- maatwerk- maatwerk overig totaal houders medisch instellingen groepen regeling als % van voorrang voorrang 1) 2) 3) 4) 5) 6) het totaal aantal verhuringen Aalsmeer 7 3 16 3-4 3,3% 2 35 Amstelveen 22 7 42 12 5 18 5,8% - 106 Amsterdam 608 143 464 99 56 174 3,0% 37 1.581 Beemster - 1 3 - - - - 4 Diemen - 1 8 2-3 2,3% - 14 Edam-Volendam 3 3 23 - - - 3 32 Haarlemmermeer 16 20 33 19-27 5,7% - 115 Landsmeer 2 1 - - - 1 2,3% - 4 Oostzaan - 1 2 - - - - 3 Ouder-Amstel 18 4 1 - - 2 1,6% - 25 Purmerend 16 11 78 6-3 0,4% - 114 Uithoorn 0 1 19 - - 9 4,6% - 29 Waterland 1 3 7-1 - - 12 Wormerland 5 5 7 1-5 3,4% - 23 Zaanstad 80 33 65 34-64 4,3% 20 296 Zeevang - 1 - - - - - 1 deelregio Noord 107 59 185 41 1 73 2,6% 23 489 deelregio Zuid 63 36 119 36 5 63 4,7% 2 324 totaal 778 238 768 176 62 310 3,1% 62 2.394 1) Stadsvernieuwingskandidaten zijn huishoudens die vanwege sloop of renovatie hun woning moeten verlaten. Zij krijgen een voorrangsstatus die is afgestemd met de sloop- of start renovatiedatum. 2) Statushouders zijn personen die op basis van Rijksregelingen verblijfsgerechtigd zijn in Nederland. Het Rijk stelt vast hoeveel statushouders gemeenten moeten huisvesten. 3) Urgent op basis van sociale of medische gronden. 4) Urgent op basis van uitstroom uit een maatschappelijke instelling na afronding van een hulpverleningstraject. Over het aantal toewijzingen aan deze groep urgenten worden lokaal afspraken gemaakt tussen gemeenten, de instellingen voor maatschappelijke opvang en corporaties. 5) De beroepsgroepenregeling is een afspraak tussen gemeenten en corporaties over het verhuren van een bepaald aantal woningen aan mensen afkomstig uit de beroepsgroepen politie, zorg en onderwijs. 6) Een corporatie kan maximaal vijf procent van haar leegkomende woningen verhuren door middel van de zogeheten maatwerkregeling. Hieronder vallen het oplossen van diverse knelpunten zoals burenoverlast, leefbaarheid en dergelijke. 4.2 Voorrangskandidaten In 2013 zijn 2.394 sociale huurwoningen via WoningNet verhuurd aan voorrangs- en stadsvernieuwingskandidaten, dit is een daling van 12 procent ten opzichte van 2012, toen werden er 2.739 woningen verhuurd aan voorrangskandidaten. Ook ten opzichte van eerdere jaren is sprake van een daling: 3.913 verhuringen in 2011 en 4.545 in 2010. In alle categorieën voorrangskandidaten is in 2013 ten opzichte van 2012 een afname te zien; de verhuringen aan statushouders (afname van 19 procent) en beroepsgroepen (afname van 57 procent) zijn meer dan gemiddeld afgenomen. In de gehele Stadsregio worden meer woningen aan voorrangskandidaten verhuurd dan dat in deze rapportage gepresenteerd wordt, dit zijn woningen die direct door de corporaties (zonder tussenkomst van WoningNet) aan zorginstellingen worden aangeboden, hier worden lokaal afspraken over 21 Stadsregio Amsterdam & Platform Woningcorporaties Noordvleugel Randstad
Figuur 4.5 Voorrangskandidaten als percentage van het totaal aantal verhuringen verhuringen aan voorrangskandidaten verhuringen aan als % van de totale als % van de totale (incl sv) sv-kandidaten verhuringen (incl sv) verhuringen (excl. sv) deelregio Noord 2011 565 174 18 13 2012 386 68 15 12 2013 715 107 17 13 deelregio Zuid 2011 459 30 25 23 2012 344 42 23 21 2013 324 63 25 20 Amsterdam 2011 2.882 1.442 38 19 2012 1.977 759 33 20 2013 1.581 608 27 17 Stadsregio totaal 2011 3.906 1.646 31 18 2012 2.739 870 27 18 2013 2.394 778 24 16 gemaakt tussen de verschillende partijen. Deze verhuringen zijn niet meegenomen in deze rapportage. In Amsterdam is het aantal verhuringen aan voorrangskandidaten gedaald van 1.977 in 2012 naar 1.581 in 2013. Het aantal verhuringen aan stadsvernieuwingskandidaten is gedaald met 151 verhuringen. In deelregio Zuid is het aantal verhuringen aan voorrangskandidaten ook afgenomen, van 344 verhuringen in 2012 naar 324 verhuringen in 2013. De daling is het grootste in Haarlemmermeer en Amstelveen, voornamelijk in de groep sociaal medisch urgenten. In deelregio Noord is het aantal verhuringen aan voorrangskandidaten juist toegenomen van 386 in 2012 naar 489 in 2013, door meer verhuringen aan stadsvernieuwingskandidaten in Purmerend en Zaanstad. Vanaf 2012 wordt de uitstroom uit instellingen voor het eerst apart benoemd in de tabel. Voorheen vielen deze toewijzingen onder het kopje sociaal-medisch urgent. Het gaat hierbij om uitstroom uit instellingen als de maatschappelijke opvang, vrouwenopvang en dak- en thuislozenopvang. Over het aantal toewijzingen aan deze groep urgenten worden lokaal afspraken gemaakt tussen gemeenten, de instellingen voor maatschappelijke opvang en corporaties. In 2013 zijn 176 woningen verhuurd aan uitstromers uit de maatschappelijke opvang, in 2012 waren dit er nog 244. Voorrangskandidaten (inclusief stadsvernieuwingskandidaten) blijven een groot aandeel uitmaken van het totale aantal nieuwe huurders, ook al is er een lichte daling te zien ten opzichte van eerdere jaren, zoals wordt toegelicht in figuur 4.5. In 2013 werd 24 procent van de vrijgekomen woningen in de Stadsregio aan een voorrangskandidaat verhuurd, in 2012 was dit 27 procent en in 2011 nog 31 procent. De consequentie van het hoge percentage voorrangskandidaten is dat er voor huurders zonder voorrangslabel, in verhouding minder woningen beschikbaar komen. In Amsterdam werd in 2013 iets meer dan een kwart van de woningen verhuurd aan een voorrangskandidaat (inclusief verhuringen aan stadsvernieuwingskandidaten), dit is zes procentpunt minder dan in 2012. In de deelregio s Noord en Zuid ligt dit percentage iets lager met respectievelijk 18 en 25 procent. In beide regio s is het percentage verhuringen aan voorrangskandidaten in 2013 licht gestegen ten opzichte van 2012. In de deelregio s Noord en Zuid is het percentage toewijzingen aan voorrangskandidaten (exclusief verhuringen aan stadsvernieuwingskandidaten) licht gestegen, in Amsterdam is het percentage juist gedaald. 4.3 Voorrang voor eigen inwoners Gemeenten in de Stadsregio zetten samen met corporaties lokale beleidsruimte in, dit wil zeggen dat vrijkomende woningen op WoningNet gelabeld kunnen worden voor inwoners uit de eigen gemeente. De gemeenten en de corporaties hebben in het convenant woonruimteverdeling afspraken gemaakt over het percentage van het totaal aantal verhuurde woningen dat met een label mag worden aangeboden. In figuur 4.6 staat een 22 Rapportage Woonruimteverdeling 2013 Stadsregio Amsterdam
Figuur 4.6 Aantal aangeboden woningen met een voorrangslabel lokale beleidsruimte aantal woningen gelabelde woningen, aantal woningen verhuurd aan eigen volgens het convenant, aangeboden met als percentage van verhuurd aan inwoners, als in procenten het label voorrang het totale aantal eigen inwoners percentage van het voor eigen inwoners verhuringen totale aantal verhuringen Aalsmeer 50 72 59 Amstelveen 30 2 1 161 52 Amsterdam 20 4.911 84 Beemster 70 26 59 30 68 Diemen 50 56 44 Edam-Volendam 50 23 10 186 82 Haarlemmermeer 30 73 15 292 62 Landsmeer 70 27 61 Oostzaan 70 58 79 Ouder-Amstel 70 73 58 89 71 Purmerend 30 27 4 459 67 Uithoorn 50 13 7 88 45 Waterland 70 104 85 84 69 Wormerland 70 91 62 Zaanstad 30 1 0,1 1.018 69 Zeevang 70 21 54 22 56 deelregio Noord nvt 202 7 1.975 69 deelregio Zuid nvt 161 12 758 56 Stadsregio totaal nvt 363 3 7.644 76 overzicht van dit percentage per gemeente en van het aantal verhuurde woningen dat met dit label is aangeboden. De woningen zijn met dit label aangeboden op WoningNet, dit wil niet zeggen dat de woningen ook verhuurd zijn aan een inwoner uit de eigen gemeente. In 2013 zijn 363 woningen in de deelregio s Noord en Zuid met dit label aangeboden, wat neerkomt op negen procent van het totaal aantal verhuurde woningen in deze deelregio s. In de gemeenten Beemster, Ouder-Amstel, Waterland en Zeevang wordt meer dan de helft van de aangeboden woningen gelabeld voor inwoners uit de eigen gemeente. In bijna alle gemeenten worden minder woningen gelabeld dan dat in het convenant als maximum is afgesproken, alleen in de gemeente Waterland zijn meer woningen gelabeld, namelijk 85 procent. De verklaring hiervoor is dat er in 2013 minder woningen zijn verhuurd dan in 2012 en dat het aantal te labelen woningen gebaseerd is op basis van de verhuringen in 2012, uiteindelijk is 69 procent van de vrijgekomen woningen in de gemeente Waterland verhuurd aan een inwoner uit de eigen gemeente. 4.4 Inkomens nieuwe huurders Op 1 januari 2011 is de Europese beschikking ingegaan. Deze beschikking houdt in dat corporaties tenminste 90 procent van de woningen tot de huurtoeslaggrens toe moeten wijzen aan huishoudens met een inkomen onder 34.229 euro (peildatum 1 januari 2013). De overige 10 procent van de sociale huurwoningen mag worden toegewezen aan huishoudens met een inkomen boven deze grens. De regeling geldt per corporatie en niet per gemeente. Het merendeel van de corporaties in de Stadsregio werkt in meerdere gemeenten, waardoor de 90 procent norm niet per gemeente gehaald hoeft te worden. Hierdoor kan het percentage per gemeente verschillen. Daarnaast mogen in het berekenen van het percentage ook verhuringen van studentenwoningen en tijdelijke verhuur worden meegeteld. Studentenwoningen en tijdelijke verhuur laten we in deze rapportage echter buiten beschouwing. Het percentage verhuringen aan de Europadoelgroep ligt dus feitelijk nog iets hoger. 23 Stadsregio Amsterdam & Platform Woningcorporaties Noordvleugel Randstad
Figuur 4.7 Percentage nieuwe huurders per inkomensgroep** primaire < 34.229 % onder doelgroep* (incl. primair) > 34.229 34.229 Aalsmeer 82 117 5 96% Amstelveen 213 292 9 97% Amsterdam 4.437 5.623 125 98% Beemster 33 43 1 98% Diemen 98 122 4 97% Edam-Volendam 157 219 5 98% Haarlemmermeer 333 458 7 98% Landsmeer 31 44 0 100% Oostzaan 40 60 13 82% Ouder-Amstel 88 118 6 95% Purmerend 477 654 24 96% Uithoorn 132 189 4 98% Waterland 82 118 1 99% Wormerland 95 141 4 97% Zaanstad 1.044 1.395 56 96% Zeevang 30 38 1 97% deelregio Noord 1.989 2.712 105 96% deelregio Zuid 946 1.296 35 97% gelgeving was het voor de meeste woningzoekenden met een jaarinkomen boven de 34.229 euro niet meer mogelijk om een sociale huurwoning te huren. Vooral gezinnen met een laag middeninkomen vielen vervolgens tussen wal en schip: het inkomen is te hoog voor een sociale huurwoning en te laag voor de vrije sector huur of een koopwoning. De corporaties gebruiken daarom een deel van hun tien procent vrije ruimte om iets voor deze groep te doen. Een deel van de woningen met drie of meer kamers en een huur tussen 574 euro en 681 euro staat open voor gezinnen met een laag middeninkomen. Deze gezinnen krijgen geen voorrang op andere huishoudens: er geldt alleen een aangepaste inkomenstoets voor deze groep. In 2013 zijn 21 woningen verhuurd aan gezinnen met een jaarinkomen tussen de 34.230 en 38.695 euro. De corporaties hebben 697 woningen opengesteld voor deze groep. Dat er niet meer woningen zijn verhuurd aan deze groep komt omdat andere groepen blijkbaar meer woon- of inschrijfduur hadden opgebouwd voor deze woningen, bijvoorbeeld gezinnen met een inkomen onder 34.229 euro. totaal 7.372 9.451 265 97% *De inkomensgrenzen van de primaire doelgroep zijn afhankelijk van de leeftijd van de hoofdbewoner en de gezinssamenstelling. De inkomensgrenzen van de primaire doelgroep worden toegelicht in de verklarende woordenlijst aan het eind van de rapportage. ** In deze tabel zijn allleen de verhuringen meegenomen waarvan het inkomen van de nieuwe huurder bekend is. Bij verhuringen via instellingen is het inkomen niet bekend in WoningNet. Uit figuur 4.7 blijkt in 2013 97 procent van de nieuwe huurders (waarvan het inkomen bekend is) een inkomen heeft tot 34.229 euro, dit is vier procentpunt hoger dan in 2011 en 2012. In Amsterdam is in 2013 98 procent van de woningen toegewezen aan huishoudens met een inkomen tot 34.229 euro, in deelregio Zuid is dit 97 procent en in deelregio Noord 96 procent. 4.5 Toewijzing aan gezinnen met een laag middeninkomen De corporaties in de Stadsregio Amsterdam hebben in 2012 besloten om een deel van hun woningen open te stellen voor gezinnen (minimaal één volwassene en één kind jonger dan 18) met een jaarinkomen tot 38.695 euro. Door de Europese re- 24 Rapportage Woonruimteverdeling 2013 Stadsregio Amsterdam
Woningzoekenden bouwen woonduur en/of inschrijfduur op. Doorstromers laten een zelfstandige woning achter in de Stadsregio Amsterdam of Almere, starters niet. De woonduur van doorstromers is het aantal jaren dat de woningzoekende in zijn vorige woning heeft gewoond, op het moment dat hij een nieuwe woning betrekt. Sinds eind 2008 reageren doorstromers ook op basis van hun inschrijfduur bij WoningNet, tenzij hun woonduur langer is dan hun inschrijfduur. Een lange woonduur wil echter niet zeggen dat woningzoekenden ook lang op zoek zijn naar een andere woning. Pas na een aantal jaren bewoning zullen bewoners zich weer actief als woningzoekende op de woningmarkt begeven. Aan het einde van het hoofdstuk wordt de zoektijd weergegeven, dit is de periode tussen de eerste reactie van de woningzoekende en de acceptatie van een andere woning. 5.1 Gemiddelde woon- en inschrijfduur De gemiddelde woonduur bij de acceptatie van een nieuwe sociale huurwoning is in 2013 17,5 jaar en de gemiddelde inschrijfduur bij acceptatie is 8,1 jaar. Ten opzichte van 2012 is de gemiddelde woonduur in de gehele Stadsregio gestegen met een half jaar. In deelregio Noord is de stijging licht, in Amsterdam is het een half jaar en in deelregio Zuid is de woonduur met bijna twee jaar toegenomen. In de gehele Stadsregio is de gemiddelde inschrijfduur licht gedaald, in de deelregio s Noord en Zuid is de daling groter dan in Amsterdam. De afname van de gemiddelde inschrijfduur is een trendbreuk in vergelijking met eerdere jaren, waarin er ieder jaar een toename te zien was. De gemiddelde woonduur neemt het ene jaar iets toe om het volgende jaar weer iets af te nemen. In de figuren 5.1 tot en met 5.3 is de ontwikkeling van de gemiddelde woon- en inschrijfduur in de gehele Stadsregio af te lezen. Figuur 5.1 Gemiddelde woon- en inschrijfduur per deelregio Gemiddelde Gemiddelde inschrijfduur woonduur bij acceptatie bij acceptatie (in jaren) (in jaren) Deelregio Noord 2011 8,1 18,8 2012 8,7 18,9 2013 8,2 19 Deelregio Zuid 2011 7,9 20,1 2012 8,3 18 2013 7,8 19,8 Amsterdam 2011 8,3 15,5 2012 8,3 15,6 2013 8,2 16,1 Stadsregio totaal 2011 8,3 17,3 2012 8,4 17 2013 8,1 17,5 5 Woon- en inschrijfduur 25 Stadsregio Amsterdam & Platform Woningcorporaties Noordvleugel Randstad
De drie verschillende regio s laten een ander beeld zien in de ontwikkeling van de gemiddelde woonduur van doorstromers. De gemiddelde woonduur in deelregio Noord is vooral toegenomen tussen 2007 en 2008 (van 16,7 jaar naar 18,1 jaar) daarna stijgt de woonduur licht tot 19 jaar in 2013. In de deelregio Zuid schommelt de woonduur meer van jaar op jaar met 16,5 jaar in 2009 en 20,1 jaar in 2011 als uitschieters. In Amsterdam is de woonduur licht stijgend van 14 jaar in 2007 tot 16,1 jaar in 2012. In alle drie de regio s is de gemiddelde inschrijfduur van starters bij acceptatie van een woning gestegen vanaf 2007, van rond de zes jaar in 2007 naar meer dan acht jaar in 2012. In 2013 is een lichte daling te zien, wat een trendbreuk is met eerdere jaren. Tussen de gemeenten onderling zijn grote verschillen te zien in de gemiddelden, zoals geïllustreerd wordt in de figuren 5.4 tot en met 5.6. De gemiddelde woonduur bij acceptatie van een andere sociale huurwoning in het langst in Aalsmeer (28,7 jaar), Amstelveen (21,4 jaar) en Haarlemmermeer (21,2 jaar). De gemiddelde woonduur is het kortst in Oostzaan (10,2 jaar) en Waterland (13,2 jaar). De gemiddelde inschrijfduur bij acceptatie is het langst in Landsmeer (11,9 jaar) en Diemen (9,8 jaar) en het kortst in Edam-Volendam (4,6 jaar) en Zeevang (5 jaar). De figuren 5.5 en 5.6 laten de veranderingen zien in de gemiddelde woon- en inschrijfduur. De gemeenten zijn van hoog naar laag gerangschikt op basis van de gemiddelde woon- of inschrijfduur in 2013. 5.2 Spreiding in de woon- en inschrijfduur De spreiding rond de gemiddelde woon- en inschrijfduur en is groot. In 2013 vindt 12 procent van de starters met minder dan twee jaar inschrijfduur een woning en 19 procent heeft daar meer dan 12 jaar inschrijfduur voor nodig. Bij de doorstromers heeft 11 procent minder dan zes jaar woonduur op het moment van de acceptatie van een woning, terwijl 7 procent bij acceptatie een woonduur van meer dan veertig jaar heeft. Het verschil in lengte van de woon- en inschrijfduur kan enerzijds worden verklaard door loting, waarbij de woon- of inschrijfduur geen rol speelt en anderzijds speelt het zoekgedrag een rol: voor een populaire woning is meer woon- of inschrijfduur nodig dan voor een minder populaire woning. Als we naar de verschillende jaren kijken, is te zien dat de spreiding in de woon- en inschrijfduur per jaar verschilt. In 2011 vond 8 procent van de starters een woning binnen twee jaar, in 2012 is dit 5 procent en in 2013 12 procent. In 2011 had 17 procent van de starters een inschrijfduur van 12 jaar of meer, in 2012 was dit 15 procent en in 2013 12 procent. Bij de doorstromers loopt het percentage dat met een woonduur van zes jaar een woning vindt uiteen van 9 procent in 2011, naar 14 procent in 2012 en 11 procent in 2013. In 2011 had 8 procent van de doorstromers een woonduur van meer dan veertig jaar, in 2012 was dit 4 procent en in 2013 7 procent. 5.3 Zoektijd De gemiddelde woon- en inschrijfduur bij acceptatie geven geen volledig beeld van de periode die een woningzoekende daadwerkelijk op zoek is naar een andere woning. De zoektijd bestrijkt de periode tussen de datum waarop een woningzoekende voor het eerst heeft gereageerd via WoningNet en de datum waarop een andere woning wordt geaccepteerd. Figuur 5.9 laat zien dat de gemiddelde zoektijd in de gehele Stadsregio voor doorstromers 2,8 jaar is en voor starters 4,3 jaar. Figuur 5.2 Ontwikkeling inschrijfduur bij acceptatie, in jaren 9 8,5 8 7,5 7 6,5 6 5,5 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Amsterdam deelregio Noord deelregio Zuid Stadsregio totaal 26 Rapportage Woonruimteverdeling 2013 Stadsregio Amsterdam
Figuur 5.3 Ontwikkeling woonduur bij acceptatie, in jaren 21 20 19 18 17 16 15 14 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Amsterdam deelregio Noord deelregio Zuid Stadsregio totaal De zoektijd is in 2013 voor 16 procent van de gemiddelde woonduur en 53 procent van de inschrijfduur, dit zijn vergelijkbare percentages met de jaren 2011 en 2012. In deelregio Noord is de gemiddelde zoektijd voor doorstromers in 2013 gelijk aan die in 2012, 2,4 jaar. De zoektijd voor doorstromers in deelregio Zuid is in 2013 gestegen ten opzichte van 2012, van 2,3 jaar naar 2,8 jaar. In Amsterdam is ook een lichte stijging te zien, van 2,8 jaar in 2012 naar drie jaar in 2013. Voor starters is de gemiddelde zoektijd ten opzichte van 2012 in 2013 afgenomen in deelregio Noord, van 4,2 jaar in 2012 naar 3,9 jaar in 2013. In deelregio Zuid is een toename van één jaar, van 3,4 jaar in 2012 naar 4,4 jaar in 2013. In Amsterdam is de zoektijd voor starters in 2013 ten opzichte van 2012 gelijk gebleven met 4,5 jaar. Per gemeente zijn grote verschillen te zien, zowel in de lengte van de zoektijd als in het percentage ten opzichte van de woon- of inschrijfduur van de woningzoekende. Voor doorstromers loopt de zoektijd uiteen van 1,9 jaar in Aalsmeer en Edam- Volendam tot 4,4 jaar in Oostzaan. De zoektijd voor starters loopt uiteen van één jaar in Beemster tot 6,1 jaar in Diemen. 5.4 Loting In april 2013 zijn de corporaties Stadgenoot, Eigen Haard, Rochdale, De Key, Ymere, de Algemene Woningbouwvereniging Monnickendam, Parteon, Intermaris, ZVH en Wooncompagnie begonnen met het verloten van een deel van de vrijkomende sociale huurwoningen. Afgesproken is om jaarlijks ongeveer 15 procent van de geadverteerde sociale huurwoningen via loting aan te bieden. In de kleine gemeenten, waar jaarlijks weinig Figuur 5.4 Gemiddelde woon- en inschrijfduur bij acceptatie (in jaren) gemiddelde woonduur gemiddelde inschrijfduur bij acceptatie bij acceptatie Aalsmeer 28,7 7,9 Amstelveen 21,4 8,9 Amsterdam 16,1 8,2 Beemster 15 5,1 Diemen 17,2 9,8 Edam-Volendam 17,5 4,6 Haarlemmermeer 21,2 6,9 Landsmeer 20,3 11,9 Oostzaan 10,3 * Ouder-Amstel 16,4 6,6 Purmerend 18,4 9,7 Uithoorn 14,1 8,3 Waterland 13,2 6,1 Wormerland 17,8 7,6 Zaanstad 20,7 8,6 Zeevang 15,5 5 deelregio Noord 19 8,2 deelregio Zuid 19,8 7,8 Stadsregio totaal 17,5 8,1 * In Oostzaan zijn in 2013 geen woningen aan starters verhuurd via WoningNet. De WOV heeft wel woningen verhuurd aan starters, maar daar is geen inschrijfduur van bekend. 27 Stadsregio Amsterdam & Platform Woningcorporaties Noordvleugel Randstad
Figuur 5.5 Gemiddelde woonduur bij acceptatie van een sociale huurwoning, in jaren Oostzaan Waterland Uithoorn Beemster Zeevang Amsterdam Ouder-Amstel Diemen Edam-Volendam Wormerland Purmerend Landsmeer Zaanstad Haarlemmermeer Amstelveen Aalsmeer 0 5 10 15 20 25 30 2011 2012 2013 Figuur 5.6 Gemiddelde inschrijfduur bij acceptatie van een sociale huurwoning in jaren Edam-Volendam Zeevang Beemster Waterland Ouder-Amstel Haarlemmermeer Wormerland Aalsmeer Amsterdam Uithoorn Zaanstad Amstelveen Purmerend Diemen Landsmeer 0 2 4 6 8 10 12 14 2011 2012 2013 28 Rapportage Woonruimteverdeling 2013 Stadsregio Amsterdam
woningen vrijkomen, worden ook maar weinig woningen verloot. Loting is ingevoerd om de doorstroming op de woningmarkt te bevorderen. Iedere woningzoekende heeft een gelijke kans op een woning heeft; woon- en inschrijfduur speelt bij loten geen rol. In 2015 wordt de regeling geëvalueerd. Er zijn twee typen lotingwoningen: lotingwoningen voor iedereen en lotingwoningen voor doorstromers. Er wordt, zoals gezegd, geen rekening gehouden met inschrijf- of woonduur of eventuele voorrangsregelingen. Wel moet de woningzoekende voldoen aan de eventuele passendheidseisen bij de woning, bijvoorbeeld het aantal personen, het aantal kinderen of de leeftijd. In 2013 zijn 533 woningen verhuurd via loting aan nieuwe huurders, in de gemeenten Amsterdam (300 woningen), Zaanstad (139 woningen) en Purmerend (40 woningen) worden de meeste woningen verloot. Van de verlote woningen zijn 130 woningen verloot specifiek aan doorstromers. In figuur 5.10 staat het aantal verlote woningen per gemeente. In de Stadsregio is in 2013 in totaal negen procent van de aangeboden woningen van de betrokken corporaties verloot. Bij lotingwoningen is het gemiddelde aantal reacties hoger dan bij woningen die niet verloot worden, met gemiddeld 575 reacties bij loting en 158 reacties per woning bij een reguliere verhuring. Het aanbiedingsresultaat ligt lager bij loting, gemiddeld Figuur 5.7 Spreiding gemiddelde woonduur bij acceptatie van een sociale huurwoning in 2013 0-2 2-4 4-6 6-8 8-10 10-12 12-14 14-16 16-18 18-20 20-25 25-30 30-40 > 40 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% Figuur 5.8 Spreiding gemiddelde inschrijfduur bij acceptatie van een sociale huurwoning in 2013 0-2 2-4 4-6 6-8 8-10 10-12 12-14 > 14 0% 5% 10% 15% 20% 25% 29 Stadsregio Amsterdam & Platform Woningcorporaties Noordvleugel Randstad
Figuur 5.9 Gemiddelde zoektijd doorstromers en starters, in jaren gemiddelde zoektijd zoektijd gemiddelde zoektijd doorstromers als % van de woonduur zoektijd starters als % van de inschrijfduur Aalsmeer 1,9 7% 3,9 49% Amstelveen 3,5 16% 4,4 49% Amsterdam 3 19% 4,5 55% Beemster 2,8 19% 1 20% Diemen 3,4 20% 6,1 62% Edam-Volendam 1,9 11% 1,5 33% Haarlemmermeer 2,3 11% 3,9 57% Landsmeer 2,2 11% 5,6 47% Oostzaan 4,4 43% * Ouder-Amstel 3 18% 4,1 62% Purmerend 2,3 13% 3,6 37% Uithoorn 3 21% 4,8 58% Waterland 2,2 17% 2,1 34% Wormerland 2,2 12% 3,9 51% Zaanstad 2,4 12% 4,6 53% Zeevang 3,2 21% 2,4 48% deelregio Noord 2,4 13% 3,9 48% deelregio Zuid 2,8 14% 4,4 56% Stadsregio totaal 2,8 16% 4,3 53% * In Oostzaan zijn in 2013 geen woningen aan starters verhuurd via WoningNet. Er is dan ook geen gemiddelde zoektijd te berekenen. accepteert kandidaat 2,5 de woning, bij woningen die niet verloot worden is dit gemiddeld kandidaat nummer 8. Ook bij de gemiddeld benodigde woon- en inschrijfduur is een verschil te zien: starters accepteren een lotingwoning met gemiddeld 3,8 jaar inschrijfduur (in plaats van 8,1 jaar) en doorstromers hebben bij acceptatie van een lotingwoning een gemiddelde woonduur van 4,4 jaar (in plaats van 17,5 jaar). 30 Rapportage Woonruimteverdeling 2013 Stadsregio Amsterdam
Figuur 5.10 Aantal verlote woningen per categorie en als percentage van het totaal aantal verhuurde woningen loting voor loting voor totaal totaal verhuurde loting als % iedereen doorstromers verlote woningen woningen via media van de verhuurde van de betrokken woningen corporaties Aalsmeer 7 6 13 94 14% Amstelveen 2 3 5 208 2% Amsterdam 257 43 300 3.463 9% Beemster 2-2 29 7% Diemen 3 1 4 93 4% Edam-Volendam 2 1 3 28 11% Haarlemmermeer 8 3 11 302 4% Landsmeer - - - 41 0% Oostzaan 1-1 3 33% Ouder-Amstel 1-1 90 1% Purmerend 26 14 40 354 11% Uithoorn 3 5 8 127 6% Waterland 4-4 53 8% Wormerland - - - 112 0% Zaanstad 86 53 139 783 18% Zeevang 1 1 2 25 8% Totaal 403 130 533 5.805 9% 31 Stadsregio Amsterdam & Platform Woningcorporaties Noordvleugel Randstad
In 2013 zijn 1.613 van de in totaal 10.078 nieuwe huurders naar een andere gemeente binnen de Stadsregio verhuisd. Zesenzeventig procent van de nieuwe huurders is verhuisd binnen de eigen gemeente, eenzelfde percentage als in 2012. In 2010 en 2011 was dit 78 procent. Een relatief klein aantal woningen, 821, is verhuurd aan mensen die van buiten de Stadsregio komen. In 2012 waren dit er 827 en in 2011 nog 1.164. Het grootste deel van de nieuwe huurders van buiten de Stadsregio, 562 verhuringen, verhuist naar een woning in Amsterdam. In figuur 6.1 is te zien dat in Amsterdam (84 procent), Edam- Volendam (82 procent) en Oostzaan (79 procent) in verhouding de meeste nieuwe huurders uit de eigen gemeente komen, net als in eerdere jaren. In Diemen en Uithoorn komen minder dan de helft van de nieuwe huurders uit de eigen gemeente, respectievelijk 44 en 45 procent. De nieuwe huurders die naar een andere gemeente verhuizen, blijven over het algemeen binnen hun eigen deelregio. Huurders die buiten hun eigen regio verhuizen, verhuizen van Amsterdam naar deelregio Noord en Zuid en vice versa. Tussen de deelregio s Noord en Zuid vinden bijna geen verhuizingen plaats. Van de 2.862 nieuwe huurders in deelregio Noord is 75 procent afkomstig uit de eigen regio, 1,8 procent is afkomstig uit deelregio Zuid, 17,5 procent uit Amsterdam en 5,4 procent van buiten de Stadsregio. Van de 1.352 nieuwe huurders in deelregio Zuid is 65 procent afkomstig vanuit de eigen regio, 1,8 procent komt uit deelregio Noord, 25,3 procent uit Amsterdam en 7,8 procent van buiten de Stadsregio. Van de 5.864 nieuwe huurders in Amsterdam komt 83,7 procent uit de stad zelf, 3,6 procent uit deelregio Zuid, 3 procent uit deelregio Noord en 9,6 procent van buiten de Stadsregio. Kijkend naar het zoekgedrag zien we dat iets meer dan een kwart (27 procent) van de reacties komt van mensen uit een andere gemeente, in Amsterdam ligt dit percentage een stuk lager met 11,5 procent. Met de komst van WoningNet is het regionale zoekgedrag weliswaar toegenomen, maar de daadwerkelijke verhuring vindt toch vaker plaats aan een lokale ingezetene. Er wordt meer regionaal gezocht dan gehuurd. Dit kan verschillende oorzaken hebben. De belangrijkste reden hiervoor is dat mensen toch het liefst in hun eigen gemeente blijven. Daarnaast is het mogelijk dat bepaalde voorrangseisen en labels voor de woningen een rol kunnen spelen. 6 Verhuisbewegingen Rapportage Woonruimteverdeling 2013 Stadsregio Amsterdam
33 Stadsregio Amsterdam & Platform Woningcorporaties Noordvleugel Randstad
Figuur 6.1 Nieuwe huurders in de sociale huursector naar herkomst en bestemming in 2013 Bestemming wz naar gemeente deelregio Noord Beemster Edam-Vol. Landsmeer Oostzaan Purmerend Waterland Wormerland Zaanstad Zeevang totaal Noord Herkomst wz naar gemeente deelregio Noord Beemster 30 - - - 7 1 - - - 38 Edam-Volendam - 186 - - 3 - - - - 189 Landsmeer - - 27 1 2 1-3 - 34 Oostzaan - - - 58 - - - 9-67 Purmerend 6 7 2-459 7 2 27 6 516 Waterland - 3 - - 3 84-2 - 92 Wormerland - - - - 1-91 25-117 Zaanstad - - 1 5 20 3 27 1.018 1 1.075 Zeevang - 1 - - 3 - - 1 22 27 totaal deelregio Noord 2.155 deelregio Zuid Aalsmeer - - - - 1 - - 4-5 Amstelveen 1 1 - - 2 - - 7 1 12 Diemen - - - - 6 1-4 - 11 Haarlemmermeer 1 1 - - 4 - - 11-17 Ouder-Amstel - - - - 1 - - - - 1 Uithoorn - 1 - - 3 - - 1-5 totaal deelregio Zuid 51 Amsterdam 3 17 10 4 133 18 15 296 6 502 Elders 3 9 4 5 37 7 12 74 3 154 totaal 44 226 44 73 685 122 147 1.482 39 2.862 % uit eigen gemeente / deelregio * 68% 82% 61% 79% 67% 69% 62% 69% 56% 75% in 2012 66% 89% 69% 88% 64% 66% 55% 67% 69% 74% in 2011 54% 88% 60% 74% 76% 74% 47% 64% 64% 73% Toelichting: deze tabel laat de herkomst en bestemming van nieuwe huurders in de Stadsregio zien. Leesvoorbeeld van boven naar beneden: van de 44 nieuwe huurders in Beemster komen er 30 uit Beemster zelf, geen uit Edam-Volendam, Landsmeer en Oostzaan, 6 uit Purmerend, 1 uit Amstelveen, 1 uit Haarlemmermeer, 3 uit Amsterdam en 3 van buiten de Stadsregio. 68 procent van de nieuwe huurders in Beemster komt uit Beemster zelf. * Het percentage uit de eigen deelregio voor het totaal van de deelregio's Noord en Zuid is het percentage nieuwe huurders dat afkomstig is vanuit de eigen deelregio. Van de nieuwe huurders in deelregio Noord is 75 procent afkomstig uit de regio zelf, voor deelregio Zuid is dit 65 procent. 34 Rapportage Woonruimteverdeling 2013 Stadsregio Amsterdam
deelregio Zuid Aalsmeer Amstelveen Diemen H'meer Ouder-Amstel Uithoorn totaal Zuid Amsterdam totaal Stadsregio A'dam - 1-1 - - 2 2 42 - - - - - - - - 189 - - - - - - - 11 45 - - - - - - - - 67-1 - 4-2 7 48 571 - - 1 - - - 1 10 103 - - - - - - - 6 123-2 1 7 2 2 14 100 1.189 - - - - - - - - 27 24 72 8-6 1 7 94 6 105 2 161 1 7 2 38 211 81 304 2 2 56-1 1 62 47 120 6 5-292 - 8 311 45 373-2 1-89 - 92 9 102 11 8-4 - 88 111 26 142 881 23 96 61 101 23 38 342 4.911 5.755 7 22 7 50 7 12 105 562 821 123 308 128 472 125 196 1.352 5.864 10.078 59% 52% 44% 62% 71% 45% 65% 84% 76% 61% 43% 42% 68% 76% 39% 63% 86% 76% 53% 44% 58% 70% 74% 52% 65% 87% 78% 35 Stadsregio Amsterdam & Platform Woningcorporaties Noordvleugel Randstad
Corporatiebezit Alle woningen in bezit van woningcorporaties. Mutatiegraad De mutatiegraad is de verhouding van het aantal verhuringen van sociale huurwoningen ten opzichte van het totaal aantal zelfstandige corporatiewoningen met een huurprijs onder de 681 euro. Sociale huurwoning Een woning in het bezit van een woningcorporatie. Een sociale huurwoning heeft een huurprijs van maximaal 681 euro (de huurtoeslag-grens, prijspeil januari 2013). Nieuwbouw sociale huurwoningen hebben altijd een huurprijs van maximaal 681 euro. Deelregio Noord De gemeenten Beemster, Edam-Volendam, Landsmeer, Oostzaan, Purmerend, Waterland, Wormerland, Zaanstad en Zeevang. Deelregio Zuid De gemeenten Aalsmeer, Amstelveen, Diemen, Haarlemmermeer, Ouder-Amstel en Uithoorn. Inkomens- en huurgrenzen per 1-1-2013 Inkomens- en huurgrenzen per 1-1-2014 Aftoppingsgrenzen huurtoeslag per 1-1-2013 Personen jonger dan 23 jaar 374,44 1- en 2-persoonshuishoudens vanaf 23 jaar 535,91 3- en meerpersoonshuishoudens vanaf 23 jaar 574,35 Huurtoeslaggrens 681,02 Aftoppingsgrenzen huurtoeslag per 1-1-2014 Personen jonger dan 23 jaar 389,05 1- en 2-persoonshuishoudens vanaf 23 jaar 556,82 3- en meerpersoonshuishoudens vanaf 23 jaar 596,75 Huurtoeslaggrens 699,48 Inkomensgrenzen primaire doelgroep (huurtoeslag) geheel 2013 Alleenstaand, niet gepensioneerd 21.025 Meerpersoons, niet gepensioneerd 28.550 Alleenstaand, gepensioneerd 21.100 Meerpersoons, gepensioneerd 28.725 Inkomensvrijstelling thuiswonende 4.627 kinderen jonger dan 23 jaar Inkomensgrenzen primaire doelgroep (huurtoeslag) geheel 2014 Alleenstaand, niet gepensioneerd 21.600 Meerpersoons, niet gepensioneerd 29.325 Alleenstaand, gepensioneerd 21.600 Meerpersoons, gepensioneerd 29.400 Inkomensvrijstelling thuiswonende 4.638,36 kinderen jonger dan 23 jaar Verklarende woordenlijst Rapportage Woonruimteverdeling 2013 Stadsregio Amsterdam
Rapportage Woonruimteverdeling 2013 Stadsregio Amsterdam Juni 2013 Auteurs Cathelijn Groot Jeroen van der Veer Ontwerp en productie LandofPlenty (Antoin Buissink) Omslagbeeld Max Kisman Opdrachtgevers Stadsregio Amsterdam Stadsregio Amsterdam Postbus 626 1000 AP Amsterdam 020 527 3700 www.stadsregioamsterdam.nl Platform Woningcorporaties Noordvleugel Randstad Postbus 9959 1006 AR Amsterdam 020 346 0360 www.pwnr.nl Colofon 37 Stadsregio Amsterdam & Platform Woningcorporaties Noordvleugel Randstad
Stadsregio Amsterdam Rapportage Woonruimteverdeling 2013 Stadsregio Amsterdam