STAAT VAN DE INSTELLING MBO. M & M Opleidingen B.V.

STAAT VAN DE INSTELLING MBO M & M Opleidingen B.V. Plaats : Almere BRIN nummer : 30KC Onderzoeksnummer : 196498 Datum onderzoek : 10-12 september 2013 Datum vaststelling : 4 december 2013

Pagina 2 van 24

INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING............................................ 5 2 CONCLUSIE EN VERVOLGTOEZICHT........................... 7 2.1 Conclusie........................................... 7 2.2 Vervolgtoezicht....................................... 7 3 TOELICHTING OP DE BEOORDELING......................... 11 3.1 Oordeel kwaliteitsborging op instellingsniveau................ 11 3.2 Risico's op relevante indicatoren.......................... 12 3.3 Resultaat Particuliere beveiliging (Beveiliger)................. 14 4 BIJLAGEN............................................ 19 Bijlage I Normeringen kwaliteitsgebieden..................... 19 Bijlage II Beoordeling aspecten en indicatoren onderzochte instellingsbrede gebied.................................. 22 Bijlage III Beoordeling aspecten en indicatoren opleiding.......... 23 Particuliere beveiliging (Beveiliger), 94850.................... 23 Pagina 3 van 24

Pagina 4 van 24

1 INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs voerde in september 2013 een onderzoek naar de Staat van de instelling uit bij M&M Opleidingen. Dit onderzoek heeft betrekking op het middelbaar beroepsonderwijs. M&M Opleidingen is een niet-bekostigde instelling met ongeveer 40 studenten in één erkende middelbare beroepsopleiding. De instelling heeft één onderwijslocatie. Het onderzoek heeft tot doel om de stand van de kwaliteitsborging van de instelling te bepalen en om de risico's voor de onderwijskwaliteit in te schatten. De Staat van de instelling wordt elke drie jaar opgemaakt en bestaat uit een analyse van gegevens, een instellingsbreed onderzoek en een kwaliteitsonderzoek bij een of meer opleidingen. De informatie over de instelling die bij de inspectie aanwezig is, zoals het verslag van werkzaamheden, opbrengstgegevens, uitkomsten tevredenheidonderzoek en signalen is geanalyseerd en is aangevuld met onderzoeken op de instelling. Tijdens het onderzoek zijn gesprekken gevoerd met studenten en docenten, zijn aanvullend documenten onderzocht en zijn onderwijsactiviteiten geobserveerd. Ook maakte een gesprek met de directie deel uit van het onderzoek. De volgende opleiding is onderzocht: Gebied Gebied Opbrengsten Onderwijsproces, Kwaliteitsborging en Wettelijke vereisten 94850 94850, Particuliere beveiliging (Beveiliger) Gebied Examinering en diplomering 94850, Particuliere beveiliging (Beveiliger) Leerweg, niveau, locatie leerweg bbl, niveau 2, locatie Argonweg 26 te Almere De resultaten van het onderzoek naar kwaliteitsborging leiden, in combinatie met geconstateerde risico s en de resultaten van de kwaliteitsonderzoeken, tot een risicobepaling voor uw instelling. De omvang van de risico's bepaalt mede het vervolgtoezicht. Pagina 5 van 24

De inspectie heeft zich bij haar onderzoek gebaseerd op het Toezichtkader bve 2012. Dit is te vinden op www.onderwijsinspectie.nl. De normering is als bijlage I toegevoegd aan dit rapport. In hoofdstuk 2 leest u de conclusie waaronder ook het vervolgtoezicht voor de instelling. De resultaten van het onderzoek naar kwaliteitsborging, de resultaten van de analyse en de resultaten van het kwaliteitsonderzoek van de onderzochte opleiding vindt u in hoofdstuk 3. Pagina 6 van 24

2 CONCLUSIE EN VERVOLGTOEZICHT In dit hoofdstuk geven we aan welke conclusie we trekken uit het onderzoek naar de Staat van de instelling en wat het vervolgtoezicht voor u inhoudt. Het vervolgtoezicht is bepaald op basis van het onderzoek naar kwaliteitsborging, het kwaliteitsonderzoek en de analyse van risico s. In het onderzoek naar de Staat van de instelling geven wij een oordeel over de kwaliteitsborging. We gebruiken daarbij een vierdeling: goed, voldoende, onvoldoende of slecht. Voorts geven wij aan in welke mate er risico s zijn geconstateerd. Daarbij gebruiken we een driedeling: geen risico s, enkele risico s of veel risico s. In hoofdstuk 3 volgt een nadere onderbouwing van de oordelen. 2.1 Conclusie Op basis van de resultaten uit het onderzoek naar de Staat van de instelling komen wij tot de conclusie dat de kwaliteitsborging bij M & M Opleidingen slecht is. Voorts concluderen we dat er veel risico s zijn in de zin van het toezichtkader voor de kwaliteit van het onderwijs. Deze risico s komen naar voren bij de kwaliteit van het onderwijsproces, de kwaliteit van de examens en de stabiliteit van organisatie en management. Ondanks het oordeel dat de kwaliteitsborging slecht is en de constatering dat er veel risico s zijn voor de kwaliteit van het onderwijs, vindt er geen aanvullend vervolgtoezicht plaats. M&M Opleidingen voert naast de onderzochte opleiding op dit moment geen andere erkende opleidingen uit, waardoor wij de risico s reeds voldoende in beeld hebben en aanvullend onderzoek geen nieuwe informatie oplevert. Het vervolgtoezicht richt zich daarom uitsluitend op de tekortkomingen binnen de onderzochte opleiding en op de kwaliteitsborging instellingsbreed. In paragraaf 2.2 wordt de aard van het vervolgtoezicht nader uitgewerkt. Voor het onderzoek naar de Staat van de instelling hebben we één opleiding onderzocht waarbij tekortkomingen zijn geconstateerd. Bij deze opleiding vindt vervolgtoezicht plaats, zoals is te lezen in de volgende paragraaf. 2.2 Vervolgtoezicht Vervolgtoezicht naar aanleiding van onderzoek kwaliteitsborging instellingsbreed De kwaliteitsborging bij M&M Opleidingen is slecht. Daarmee wordt niet voldaan aan de naleving van de wet (WEB, art. 1.3.6) en is sprake van vervolgtoezicht Pagina 7 van 24

vanwege niet naleving van wettelijke vereisten. M&M Opleidingen krijgt de gelegenheid de kwaliteitsborging te verbeteren. Het vervolgtoezicht bestaat er uit dat we over een jaar de kwaliteitsborging opnieuw zullen beoordelen. Drie maanden na vaststelling van het rapport stuurt de instelling een verbeterplan naar de inspectie. In dit verbeterplan dient de instelling aan te geven hoe zij de geconstateerde tekortkomingen ten aanzien van de kwaliteitsborging gaat verbeteren. De inspectie zal hierop een reactie geven. Vervolgtoezicht naar aanleiding van de onderzochte opleiding In onderstaand schema is het vervolgtoezicht te lezen. Het vervolgtoezicht voeren we bij voorkeur en voor zover mogelijk gelijktijdig uit. Particuliere beveiliging (Beveiliger), 94850, Argonweg 26 te Almere Beoordeling Toezichtvorm Vervolgtoezicht Kwaliteit onderwijsproces is onvoldoende. Aangepast toezicht vanwege zwak Na circa een jaar onderzoek naar kwaliteitsverbetering. onderwijs. Kwaliteit examinering is slecht. Aangepast toezicht vanwege slechte De inspectie meldt het oordeel aan de minister. examenkwaliteit. De instelling ontvangt een waarschuwing. Na de in de waarschuwingsbrief opgenomen termijn volgt een onderzoek naar kwaliteitsverbetering. Kwaliteitsborging is slecht. Aangepast toezicht vanwege niet naleving van 1.3.6 van de WEB. Circa een jaar na het definitieve rapport beoordelen wij de kwaliteitsborging opnieuw. Drie maanden na vaststelling van het rapport stuurt de instelling een verbeterplan naar de inspectie. De inspectie geeft een reactie op het verbeterplan. Pagina 8 van 24

Bij niet naleven van wet- en regelgeving. Aangepast toezicht vanwege niet naleving van artikel 8.1.8 en 8.1.8a van de WEB betreffende ongeoorloofd verzuim en voortijdig schoolverlaten. De instelling herstelt de tekortkoming. De inspectie onderzoekt het herstel tenminste 3 maanden na de vaststellingsdatum van het rapport. Aangepast toezicht vanwege niet naleving van artikel 8.1.3, lid 2 en artikel 7.2.8, lid 2a van de WEB betreffende de onderwijs- en praktijkovereenkomst. De instelling herstelt binnen 3 maanden na de vaststellingsdatum van het rapport de onderwijsovereenkomst en praktijkovereenkomst. De inspectie onderzoekt het herstel in het nieuwe studiejaar. Pagina 9 van 24

Pagina 10 van 24

3 TOELICHTING OP DE BEOORDELING In dit hoofdstuk geven we een toelichting op de beoordeling. Tevens bespreken we op basis waarvan is bepaald in welke mate er risico s zijn bij de instelling. 3.1 Oordeel kwaliteitsborging op instellingsniveau Het onderzoek naar kwaliteitsborging heeft geleid tot het volgende oordeel: Kwaliteitsgebied Goed Voldoende Onvoldoende Slecht 4 Kwaliteitsborging Hieronder geven we het oordeel van de aspecten van het kwaliteitsgebied kwaliteitsborging weer. Een detaillering van het oordeel vindt u in bijlage II. Daarin is de beoordeling van de onderliggende indicatoren per aspect opgenomen. Gebied 4: Kwaliteitsborging Voldoende Onvoldoende 4.1 Sturing * 4.2 Beoordeling * 4.3 Verbetering en verankering * 4.4 Dialoog en verantwoording De aspecten met een * zijn kernaspecten, zie bijlage I voor normering per gebied. Beschouwing M&M Opleidingen heeft geen werkend systeem om de kwaliteit van het onderwijs te borgen. Hierdoor heeft de instelling de tekortkomingen die wij geconstateerd hebben op alle kwaliteitsgebieden, onvoldoende in beeld. Daarnaast ontbreekt kennis en expertise op onderwijskundig gebied waardoor de docenten en de directie onvoldoende op de hoogte zijn van de eisen waaraan een erkende middelbare beroepsopleiding moet voldoen. Hierop wordt niet gestuurd of gecontroleerd. In de opzet van het opleidingsprogramma en de uitvoering van het onderwijs zien wij daarom dat aan diverse eisen niet voldaan wordt. De personele wisselingen binnen de instelling gedurende het afgelopen jaar hebben bovendien gezorgd voor onvoldoende stabiliteit en continuïteit. De instelling heeft geen criteria en doelen opgesteld waaraan de kwaliteit van het onderwijs moet voldoen. Ook vindt er niet structureel een beoordeling plaats van de onderwijskwaliteit. Belangrijke informatie over de opleiding ten aanzien van het onderwijsproces, de examinering en de opbrengsten is daarom Pagina 11 van 24

niet beschikbaar. De instelling is hierdoor onvoldoende in staat om zich te verantwoorden over de uitvoering van het onderwijs en de kwaliteit hiervan. Naast een enquête onder studenten zijn er geen andere instrumenten ingezet om de kwaliteit te monitoren en te evalueren. Doordat er naast deze enquête veel informeel contact met de studenten is, heeft de instelling wel een beeld hoe de studenten de opleiding ervaren. De instelling is met hen voldoende in interactie over de kwaliteit van de opleiding. Op basis hiervan worden verbeteracties ingezet, maar dit gebeurt vooral ad-hoc en bovendien wordt niet bekeken wat het effect is van de ingezette verbeteracties en of deze tot oplossing van het probleem hebben bijgedragen. Uitgezonderd het eigen leerbedrijf, betrekt de instelling geen bedrijven binnen de branche of andere onderwijsinstellingen bij de opleiding. Er is geen dialoog die gaat over onderwijs en examinering en de beoordeling van de kwaliteit daarvan. De dialoog met externen is daarmee onvoldoende. 3.2 Risico's op relevante indicatoren Bij het bepalen van de risico s in de zin van het toezichtkader hebben we gekeken naar de kwaliteit van onderwijs en examinering, de opbrengsten, de tevredenheid van studenten, medewerkers en werkgevers en de stabiliteit van organisatie en management. Het onderzoek heeft geleid tot de volgende risicobepaling: 0 Mate van risico's Geen Enkele Veel Kwaliteit onderwijsproces Wij schatten het risico voor de kwaliteit van het onderwijsproces in als matig tot hoog. De instelling heeft veel aandacht voor de student en de kwaliteit van het praktijkgerichte deel is voldoende. Echter, de kwaliteit van het onderwijsproces is onvoldoende. Dit heeft te maken met het onderwijsprogramma dat onvoldoende afgestemd is op het kwalificatiedossier en met het tekortschieten van het didactisch handelen van de docenten bij de theoretische vakken. Hierdoor worden studenten onvoldoende op alle vereisten uit het kwalificatiedossier voorbereid. Kwaliteit examinering en diplomering Wij schatten het risico voor de kwaliteit van de examinering en diplomering in als matig tot hoog. Wij hebben geconstateerd dat de examinering en diplomering slecht is. Voor de examens die de instelling zelf ontwikkelt, merken Pagina 12 van 24

wij op dat de instelling onvoldoende zicht heeft op de kwalificatievereisten en op de eisen die gesteld worden aan het exameninstrumentarium en aan de afname en beoordeling. Expertise op dit gebied ontbreekt. Ook borgt de instelling de kwaliteit van de examinering en diplomering niet waardoor er op onterechte gronden diploma s zijn afgegeven. Opbrengsten Een goede risicobepaling ten aanzien van de opbrengsten is niet mogelijk doordat de administratie van de instelling ontoereikend is, waardoor een volledig beeld ontbreekt. Echter, wij verwachten geen groot risico. Voor zover na te gaan is lijkt er geen sprake te zijn van een groot percentage studenten dat voortijdig de opleiding verlaat. Tevredenheid studenten/medewerkers/werkgevers Wij schatten het risico ten aanzien van de tevredenheid van studenten in als geen tot gering. De gegevens die M&M Opleidingen verzameld heeft over de tevredenheid van studenten laten over het algemeen een beeld zien van tevreden studenten. Ook uit de gevoerde gesprekken met studenten blijkt dat zij tevreden zijn over de opleiding. Er is geen informatie beschikbaar ten aanzien van de tevredenheid van medewerkers en werkgevers. Stabiliteit organisatie en management Wij schatten het risico ten aanzien van de stabiliteit van de organisatie en het management in als matig tot hoog. De huidige samenstelling van de medewerkers van de instelling is pas sinds kort gerealiseerd. Er is in het afgelopen jaar sprake geweest van personele wijzigingen, zowel bij docenten als bij de stafdienst. Hierdoor heeft het team nog beperkt als team kunnen functioneren en heeft het onvoldoende gelegenheid gehad om de kwaliteit van het onderwijs te borgen. Op dit moment is er een openstaande vacature voor een (bevoegde) docent. Wij constateren dat de risico s voor de kwaliteit van het onderwijs te maken hebben met onvoldoende kennis van zowel de wettelijke vereisten waaraan een erkende opleiding moet voldoen als van het kwalificatiedossier. Deskundigheid op onderwijskundig gebied en op het gebied van examinering en diplomering ontbreekt waardoor de kwaliteit van de opleiding onvoldoende geborgd kan worden. Dit blijkt ook doordat de directie geen zicht heeft op de door ons geconstateerde tekortkomingen. Wij zien echter wel een grote bereidwilligheid en inzet bij de betrokkenen om de kwaliteit op orde te krijgen. Pagina 13 van 24

3.3 Resultaat Particuliere beveiliging (Beveiliger) Het kwaliteitsonderzoek bij Particuliere beveiliging (Beveiliger), 94850, niveau 2, locatie Argonweg 26 te Almere heeft geleid tot de volgende oordelen: Kwaliteitsgebied Goed Voldoende Onvoldoende Slecht 1 Onderwijsproces 2 Examinering en diplomering 4 Kwaliteitsborging Kwaliteitsgebied Voldoet Voldoet niet 5 Naleving wettelijke vereisten De kwaliteitsgebieden onderwijsproces, examinering en diplomering, kwaliteitsborging en naleving wettelijke vereisten zijn niet voldoende. Hierdoor vindt vervolgtoezicht plaats vanwege zwak onderwijs, slechte examenkwaliteit, niet naleving van de wettelijke vereisten op het gebied van kwaliteitsborging, op het gebied van verzuim en voortijdig schoolverlaten (vsv) en ten aanzien van de onderwijs- en praktijkovereenkomst. Oordeel per aspect Hieronder geven we het oordeel over de aspecten van de vijf kwaliteitsgebieden weer. In bijlage III is de beoordeling van de onderliggende indicatoren van de betreffende aspecten per kwaliteitsgebied opgenomen. Gebied 1: Onderwijsproces Voldoende Onvoldoende Programma 1.1 Samenhang 1.2 Maatwerk Leren in de onderwijsinstelling 1.3 Didactisch handelen* 1.4 Leertijd 1.5 Leeromgeving Begeleiding 1.6 Intake & plaatsing 1.7 Studieloopbaanbegeleiding* 1.8 Zorg Leren in de beroepspraktijk 1.9 Beroepspraktijkvorming* Pagina 14 van 24

Gebied 2: Examinering en diplomering Voldoende Onvoldoende 2.1 Exameninstrumentarium* 2.2 Afname en beoordeling* 2.3 Diplomering* Gebied 4: Kwaliteitsborging Voldoende Onvoldoende 4.1 Sturing * 4.2 Beoordeling * 4.3 Verbetering en verankering * 4.4 Dialoog en verantwoording Gebied 5: Naleving wettelijke vereisten Voldoet Voldoet niet 5.1 Naleving wettelijke vereisten De aspecten met een * zijn kernaspecten, zie bijlage I voor normering per gebied. Beschouwing Algemeen Binnen de opleiding werken docenten met veel kennis van de beroepspraktijk. De kracht van de opleiding zit dan ook vooral in de sterke beroepsgerichtheid. De instelling heeft echter onvoldoende kennis van de inhoudelijke - en inrichtingseisen waaraan de opleiding Beveiliger moet voldoen. De door ons geconstateerde tekortkomingen binnen de diverse kwaliteitsgebieden houden hiermee verband. Doordat er door de instelling geen duidelijke kwaliteitseisen gesteld zijn aan de opleiding en de kwaliteit onvoldoende gemonitord wordt, heeft de instelling de tekortkomingen onvoldoende in beeld. Onderwijsproces Hoewel de kwaliteit van het onderwijsproces onvoldoende is, zien wij dat er veel oog is voor de studenten en hun studievoortgang. Deze voortgang wordt gemonitord en vastgelegd. Er is sprake van voldoende ondersteuning tijdens de studieloopbaan en ook bij zorgvragen worden studenten voldoende begeleid of correct doorverwezen. De twee docenten die de opleiding verzorgen zijn werkzaam binnen de beveiliging en hebben veel kennis van en expertise op het vakgebied. In de praktijklessen weten zij de lesstof op een aansprekende manier over te brengen waarbij de studenten voldoende begeleid en ondersteund worden. Echter bij de theorielessen merken wij op dat de interactie en begeleiding tekortschiet. Studenten worden onvoldoende uitgedaagd en gestimuleerd tot leren. Er is geen afwisseling in werkvormen, de docent is vooral zelf aan het woord, geeft daarbij ook veelal zelf het antwoord en checkt niet of alle studenten het daadwerkelijk begrepen hebben. Pagina 15 van 24

Wat betreft de inhoud van het onderwijsprogramma hebben wij geconstateerd dat hierbij onvoldoende samenhang is met de kerntaken en werkprocessen uit het kwalificatiedossier. De instelling kan niet verantwoorden dat alle onderdelen voldoende aan bod komen in het onderwijsprogramma. Er is in grote lijnen een programma waarbij de boeken leidend zijn, maar het programma is nu nog onvoldoende uitgewerkt. Bovendien blijken meerdere studenten geen lessen Nederlands, rekenen en Loopbaan en Burgerschap gevolgd te hebben. Ook de voorlichting aan studenten is onvoldoende doordat de informatie die verstrekt is aan studenten niet volledig in overeenstemming is met de eisen vanuit het kwalificatiedossier. Daarnaast zijn studenten niet goed geïnformeerd over het minimum aantal uren dat ingevuld moet worden in de beroepspraktijkvorming (bpv), waardoor studenten te weinig uren in de bpv hebben doorgebracht. Examinering en diplomering De examinering en diplomering is onvoldoende doordat de examencommissie op onterechte gronden diploma s heeft verstrekt en zich onvoldoende heeft vergewist van de kwaliteit van de examinering en diplomering. Het examenprogramma is onvoldoende in overeenstemming met de kwalificatievereisten. Er worden twee deelkwalificaties (ICT en MCV) van de eindtermgerichte opleiding ten onrechte getoetst binnen deze opleiding. Ook wordt Engels generiek getoetst terwijl dit alleen als beroepsgerichte eis geldt. Daarnaast zijn niet alle vaardigheden van rekenen en Nederlands getoetst en hierbij is niet de juiste zak-/slaagbeslissing gehanteerd. De examencommissie heeft dit niet opgemerkt en heeft daardoor op onterechte gronden diploma s afgegeven. Bovendien blijken studenten die in 2012 gediplomeerd zijn überhaupt geen examen Nederlands, rekenen en Loopbaan en Burgerschap gedaan te hebben. De examencommissie heeft niet aan de hand van de examendossiers, die ook onvolledig blijken te zijn, gecontroleerd of aan de exameneisen uit het kwalificatiedossier voldaan is. Het bleek voor de leden van de examencommissie onvoldoende duidelijk te zijn dat de examenresultaten afgezet dienen te worden tegen de exameneisen van het kwalificatiedossier. De examencommissie heeft niets ingericht waarmee zij zicht houdt op de kwaliteit van de exameninstrumenten, de afname en beoordeling en de deskundigheid van de betrokken personen. Hierdoor is de kwaliteit van de examinering onvoldoende geborgd. Daarnaast merken wij op dat de instelling geen commissie van beroep voor de examens heeft ingesteld. Pagina 16 van 24

Het beroepsgerichte instrumentarium wordt afgenomen bij de Stichting Vakexamens Voor de Particuliere Beveiligingsorganisaties (SVPB) en is eerder als voldoende door de inspectie beoordeeld. Ook verlopen de afname en beoordeling bij de SVPB deugdelijk. Voor het door de instelling geconstrueerde exameninstrumentarium voor Nederlands echter, geldt dat dit, zoals reeds hierboven vermeld, niet voldoet aan de kwalificatievereisten. Ook voldoet het niet aan de toetstechnische eisen doordat de cesuurbepaling onvoldoende uitgewerkt is, er geen beoordelingsvoorschrift aanwezig is en het exameninstrumentarium niet voorzien is van afnamecondities. Doordat duidelijke criteria en afnamecondities ontbreken is onvoldoende gewaarborgd dat de beoordeling zo objectief mogelijk verloopt. Het oordeel over Nederlands telt echter niet mee voor het eindoordeel over de examenkwaliteit van de opleiding. Wat verder ontbreekt is een verantwoordingsdocument Nederlands voor de vaardigheden luisteren en lezen, evenals verantwoordingsdocumenten voor rekenen en Loopbaan en Burgerschap. Opbrengsten Door een ontoereikende administratie is er geen beoordeling van de opbrengsten mogelijk. De aangeleverde gegevens door de instelling zijn niet volledig en blijken niet te kloppen. Kwaliteitsborging De kwaliteit wordt onvoldoende geborgd. De kwaliteitsborging van de opleiding is gelijk aan de kwaliteitsborging op instellingsniveau. Een beschrijving van de stand van de kwaliteitsborging staat beschreven in paragraaf 3.1. Wettelijke vereisten De opleiding voldoet niet aan de onderzochte wettelijke eisen. Onderwijs- en praktijkovereenkomst De onderwijsovereenkomsten zijn niet afgesloten voor de duur van de opleiding. De einddatum van de onderwijsovereenkomst ontbreekt of deze ligt op een veel later tijdstip dan de nominale duur van de opleiding. Hiermee wordt niet voldaan aan artikel 8.1.3 lid 2 van de Wet Educatie en Beroepsonderwijs. De praktijkovereenkomsten voldoen ook niet doordat deze niet afgesloten worden voor de periode waarin de bpv plaatsvindt. Hiermee wordt niet voldaan aan artikel 7.2.8 lid 2a van de Wet Educatie en Beroepsonderwijs. Pagina 17 van 24

Ongeoorloofd verzuim en voortijdig schoolverlaten De instelling heeft niet inzichtelijk gemaakt dat de opleiding voldoet aan de wettelijk voorgeschreven meldingsplicht van verzuim zonder geldige reden gedurende een aaneengesloten periode van vier weken voor studenten van 18 tot 23 jaar zonder startkwalificatie (artikel 8.1.8a van de Wet Educatie en Beroepsonderwijs) en aan de wettelijk voorgeschreven meldingsplicht van de verwijdering van studenten van 18 tot 23 jaar zonder startkwalificatie (artikel 8.1.8. van de Wet Educatie en Beroepsonderwijs). Door een ontoereikende verzuimregistratie is niet vast te stellen of een melding plaats had moeten vinden. Pagina 18 van 24

4 BIJLAGEN Bijlage I Normeringen kwaliteitsgebieden De normen Op basis van het onderzoek spreekt de inspectie oordelen uit waarvoor zij gebruik maakt van een normering. Deze bestaat uit: 1. Een normering per indicator: wanneer wordt voldaan aan de indicator? Hiervoor gebruikt de inspectie portretten: de aangetroffen situatie voldoet aan de indicator indien deze over het geheel genomen voldoet aan de beschrijving in het portret. Het gaat hier om een weging van het geheel met hantering van toleranties. 2. Een normering per aspect. 3. Een normering per kwaliteitsgebied. Pagina 19 van 24

Voor de normering van het gebied Onderwijsproces zijn drie kernaspecten benoemd. De kernaspecten zijn: aspect 1.3 Didactisch handelen, aspect 1.7 Studieloopbaanbegeleiding en aspect 1.9 Beroepspraktijkvorming. Normering Onderwijsproces Goed Aan acht van de negen aspecten is voldaan. Aan alle kernaspecten is voldaan; daarbij is tevens aan alle indicatoren voldaan. De elementen in het portret worden op een uitstekende wijze uitgevoerd. Voldoende Aan zeven van de negen aspecten is voldaan. Aan alle kernaspecten is voldaan. Voor elk aspect aan alle indicatoren is voldaan, daarbij mag 1 indicator onvoldoende zijn als een aspect meer dan 2 indicatoren omvat. Er wordt voor het grootste deel aan de omschrijving van de portretten van deze indicatoren voldaan, waaronder de essentiële onderdelen. Onvoldoende Aan één of meer kernaspecten is niet voldaan. Aan drie, vier of vijf aspecten is niet voldaan. Slecht Aan geen van de kernaspecten is voldaan. Aan zes of meer aspecten is niet voldaan. Voor de beoordeling van de rendementen is gebruik gemaakt van de volgende normen. Doelgroep Norm < 23 jaar 65 > 23 jaar 67 Bij het gebied Examinering en diplomering zijn alle aspecten als kernaspect aangegeven. Normering Examinering en diplomering Goed Aan alle standaarden is voldaan. De elementen in het portret worden op een uitstekende wijze uitgevoerd. Voldoende Aan alle standaarden is voldaan. Er wordt voor het grootste deel aan de omschrijving van de portretten van deze indicatoren voldaan, waaronder de essentiële onderdelen. Onvoldoende Aan één standaard is niet voldaan. Slecht Aan twee of drie standaarden is niet voldaan. Pagina 20 van 24

Voor de normering van het gebied Kwaliteitsborging zijn drie kernaspecten benoemd. De kernaspecten zijn 4.1 Sturing, 4.2 Beoordeling en 4.3 Verbetering en verankering. Deze kernaspecten moeten alle drie voldoende zijn om een voldoende beoordeling te krijgen. Bij één of meer onvoldoende kernaspecten is de kwaliteitsborging onvoldoende. De borging van de kwaliteit van de examinering moet voldoende zijn, om tot een voldoende beoordeling van de kwaliteitsborging te komen. Normering Kwaliteitsborging Goed Aan alle aspecten is voldaan. Aan alle indicatoren is voldaan. De elementen in het portret worden op een uitstekende wijze uitgevoerd. Voldoende Aan alle kernaspecten is voldaan. Aan alle indicatoren van deze aspecten is voldaan. Er wordt voor het grootste deel aan de omschrijving van de portretten van deze indicatoren voldaan, waaronder de essentiële onderdelen. Onvoldoende Aan twee aspecten is niet voldaan. Aan één of twee kernaspecten is niet voldaan Slecht Aan drie of vier aspecten is niet voldaan. Normering van het gebied Naleving wettelijke vereisten: de instelling of opleiding voldoet niet aan de wettelijke bepalingen indien de inspectie vaststelt dat één van deze bepalingen niet wordt nageleefd. Bij sommige bepalingen vloeit de norm direct uit de wet voort. Voor enkele bepalingen zijn nadere operationaliseringen opgesteld (bv onderwijstijd). Pagina 21 van 24

Bijlage II Beoordeling aspecten en indicatoren onderzochte instellingsbrede gebied Gebied 4: Kwaliteitsborging Voldoende Onvoldoende 4.1 Sturing * 4.1.1 Plannen 4.1.2 Informatie 4.1.3 Continuïteit 4.2 Beoordeling * 4.2.1 Monitoring 4.2.2 Evaluatie 4.3 Verbetering en verankering * 4.3.1 Verbeteraanpak 4.3.2 Deskundigheidsbevordering 4.3.3 Verankering 4.4 Dialoog en verantwoording 4.4.1 Intern 4.4.2 Extern De aspecten met een * zijn kernaspecten, zie bijlage I voor normering per gebied. Pagina 22 van 24

Bijlage III Beoordeling aspecten en indicatoren opleiding Particuliere beveiliging (Beveiliger), 94850 Gebied 1: Onderwijsproces Voldoende Onvoldoende Programma 1.1 Samenhang 1.1.1 Inhoud 1.1.2 Programmering 1.2 Maatwerk 1.2.1 Differentiatie Leren in de onderwijsinstelling 1.3 Didactisch handelen* 1.3.1 Interactie 1.3.2 Ondersteuning en begeleiding van de leeractiviteiten 1.3.3 Feedback op de leeractiviteiten en de leerresultaten 1.4 Leertijd 1.4.1 Benutting 1.4.2 Werkdruk 1.5 Leeromgeving 1.5.1 Schoolklimaat 1.5.2 Materiële voorzieningen Begeleiding 1.6 Intake & plaatsing 1.6.1 Voorlichting 1.6.2 Intake en plaatsing 1.7 Studieloopbaanbegeleiding* 1.7.1 Informatievoorziening 1.7.2 Studieloopbaanbegeleiding 1.8 Zorg 1.8.1 Eerste- en tweedelijnszorg 1.8.2 Derdelijnszorg Leren in de beroepspraktijk 1.9 Beroepspraktijkvorming* 1.9.1 Voorbereiding studenten en bedrijven 1.9.2 Plaatsing 1.9.3 Begeleiding door leerbedrijf 1.9.4 Begeleiding door de opleiding Gebied 2: Examinering en diplomering Voldoende Onvoldoende 2.1 Exameninstrumentarium* Pagina 23 van 24

Gebied 2: Examinering en diplomering Voldoende Onvoldoende 2.1.1 Onderscheid tussen ontwikkelgerichte toetsen en examinering 2.1.2 Dekking van het kwalificatiedossier 2.1.3 Cesuur 2.1.4 Beoordelingswijze 2.1.5 Transparantie 2.2 Afname en beoordeling* 2.2.1 Authentieke afname 2.2.2 Betrouwbaarheid 2.3 Diplomering* 2.3.1 Besluitvorming diplomering 2.3.2 Verantwoordelijkheid examencommissie Gebied 4: Kwaliteitsborging Voldoende Onvoldoende 4.1 Sturing * 4.1.1 Plannen 4.1.3 Continuïteit 4.2 Beoordeling * 4.2.1 Monitoring 4.2.2 Evaluatie 4.3 Verbetering en verankering * 4.3.1 Verbeteraanpak 4.3.2 Deskundigheidsbevordering 4.3.3 Verankering 4.4 Dialoog en verantwoording 4.4.1 Intern 4.4.2 Extern Gebied 5: Naleving wettelijke vereisten Voldoet Voldoet niet 5.1 Naleving wettelijke vereisten 5.1.1 Naleving wettelijke vereisten Pagina 24 van 24