Algemeen Bestuur enlijst vergadering algemeen bestuur d.d. 30 september 2015 Aanwezig: De heren Assies, Bartelds, Blaauw, Bolhuis, Doeven, Douwstra, Van Erp, Feijen, Fonhof, Van Hall (dijkgraaf), Koeneman, Kuipers, Küpers (secretaris-directeur), Nieuwenhuis, Van der Ploeg, Sinnema, Tjarks, In t Veld, Vertegaal en Wollerich en dames Ten Have, Plas en Potharst Tevens: De dames Hidding, Kuiper en Stegeman (besluitenlijst) Afwezig: Dames Eshuis en Heeringa Agendanr. Onderwerpen en besluiten 1 Opening De heer Van Hall opent de vergadering en heet de leden van het algemeen bestuur welkom. Ook heet hij de belangstellenden op de publieke tribune van harte welkom. In verband met het overlijden van Jeroen Martens (onderaannemer bij uitdunningswerkzaamheden bij een bosperceel bij Bellingwolde) en Edwin Wieringh (zoon van collega Albert Wieringh) wordt een moment stilte in acht genomen. Ten behoeve van de onderwerpen Vaststelling beheerprogramma (agendapunt 8) en vaststelling peilbesluit Paterswolde en Groningen Zuid (agendapunt 11) zijn insprekers. Met instemming van het algemeen bestuur wordt het onderwerp Vaststelling peilbesluit Paterswolde en Groningen Zuid behandeld na agendapunt 4 Voorfinanciering dijkversterking primaire kering vanuit opgave HWBP. 2 Mededelingen De heer Van Hall doet mededelingen over de volgende onderwerpen: - Najaarsexcursie: op 25 september 2015 heeft de najaarsexcursie plaatsgevonden. Dit was een goede en leerzame maar ook gezellige dag. - Communicatie: Op 7 en 14 oktober vindt de mediatraining plaats. U heeft, als het goed is, één van deze data in uw agenda gereserveerd. - Gemeenschappelijke regelingen: In een eerdere vergadering is geïnformeerd naar de consequenties voor het waterschap vanwege de wijziging op de Wet Gemeenschappelijke Regelingen. Op bestuursnet wordt uitgebreid ingegaan op de wijzigingen. De meest relevante zijn een actieve informatieplicht van dagelijks bestuur naar algemeen bestuur, toezendingsverplichtingen ten aanzien van de begroting en de jaarrekening en termijn indienen zienswijze algemeen bestuur moederorganisatie richting het dagelijks bestuur van Hefpunt. - Hefpunt: De directeur van Hefpunt, mevrouw Geerdink, komt tijdens de plenaire bijeenkomst op 28 oktober 2015 vertellen over de ontwikkelingen bij Hefpunt. Er spelen op dit moment twee majeure zaken en wel de het WOB verzoek dat door een journalist is ingediend t.a.v. informatie over het vertrek van de voormalige directeur en de voorziening voor de voormalig directeur in het kader van de WMT (Wet normering Topinkomens). Ten aanzien van de WNT heeft gisteren een hoorzitting plaatsgevonden. Het eindrapport wordt eind oktober bekend gemaakt en ook ter kennisname aan het algemeen bestuur kenbaar gemaakt. - Evaluatie verkiezingen: Naar aanleiding van de discussie in de Tweede Kamer over 1
geborgde zetels heeft Minister Schultz de Adviescommissie Water (ACW) gevraagd een advies uit te brengen over de samenstelling van het waterschapsbestuur. Het Ministerie van I&M zal de Unie en andere stakeholders om een formele reactie over het advies vragen. Indien de Minister aanbevelingen overneemt, zal de Waterschapswet op een aantal punten gewijzigd moeten worden. Op het moment dat de waterschappen via de Unie worden gevraagd om een reactie zullen wij dit in algemeen bestuur bespreken. - Harry Oosterman: Op 1 juli heeft de heer Van Hall burgemeester Oosterman van de Friese gemeente Ooststellingwerf op bezoek gehad. - GBT-Oefening: Op 2 juli 2015 heeft er een GBT oefening plaatsgevonden. - Wethouder gemeente Appingedam: Op 15 juli heeft de heer Van Hall een gesprek gehad met de heer Van Bostelen, wethouder gemeente Appingedam. - Hollandse Delta: Op 26 augustus 2015 was de heer Van Hall te gast bij dijkgraaf van het waterschap Hollandse Delta, de heer Geluk. - Gedeputeerden: Na de vergadering van het dagelijks bestuur op 31 augustus heeft het dagelijks bestuur een kennismakingsgesprek met de gedeputeerden Staghouwer en Van der Tuuk gehad. Er is onder meer gesproken over de beverproblematiek. Dit heeft er ertoe geleid dat beide heren binnenkort op excursie gaan met onze mensen om in het veld te zien welke schade de bevers kunnen aanrichten. - Zomerbijeenkomst 3 noordelijke DB s: Op 14 september 2015 had het dagelijks bestuur de jaarlijkse zomerbijeenkomst- en excursie met het dagelijks bestuur van het Wetterskip Fryslân en het waterschap Noorderzijlvest. - Wethouder Appingedam: Op 16 september is mevrouw Usmany, wethouder van de gemeente Appingedam bij de heer Van Hall op bezoek geweest. - De heer Van Zuylen: Op 24 september is de heer Van Zuylen bij de heer Van Hall op bezoek geweest. - Foto s: Op de tafel van de bestuursleden, die ook de vorige bestuursperiode zitting hadden in het algemeen bestuur, ligt een enveloppe met een foto genomen tijdens het afscheid van het algemeen bestuur op 24 maart 2015. Deze kan in de laatste pagina van het fotoboekje worden gevoegd die bij het afscheid is uitgereikt. De leden van het vorige algemeen bestuur die niet meer in dit bestuur zitten krijgen een foto thuisgestuurd. - Stukken ter tafel: - Vergaderrooster 2016; - Agenda voor de Veenkoloniën 2013-2015; - Waterbeheer doen we samen Unie van Waterschappen; - Visie openbaar bestuur Waterbestuur dat werkt ; - USB met presentatie voor bestuur. 3 enlijst vergadering algemeen bestuur d.d. 24 juni 2015 Op pagina 4, agendapunt 8, Kade- en oeververbetering Duurswold Noord wordt aangegeven dat een overzichtskaart op bestuursnet wordt geplaatst. Deze kaart is nog niet geplaatst. De kaart en tekst worden op korte termijn op bestuursnet geplaatst. De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. Naar aanleiding van: Pagina 3: begroting Hefpunt: Mevrouw Ten Have vraagt of er een reactie binnen is gekomen op de brief die het waterschap heeft gezonden aan Hefpunt. De heer Van der Ploeg antwoordt dat het beleid reeds is gericht op lage kosten en dit als 2
rode draad door de organisatie gaat. Pagina 4: onteigeningsbesluit: De heer Woldring vraagt of er nog reacties binnen zijn gekomen naar aanleiding van het genomen besluit. De heer Van der Ploeg geeft aan geen nieuwe informatie hierover te hebben ontvangen. Lijst van toezeggingen: brief zwerfvuil: De heer Kuipers vraagt naar de stand van zaken. De heer Van Hall antwoordt dat dit de volle aandacht heeft en nader wordt gekeken hoe dit wordt aangepakt. 4 Voorfinanciering dijkversterking primaire kering vanuit opgave HWBP De heer Jolink laat een korte film zien waarin de Groene Dijk nader wordt toegelicht. Vanuit het algemeen bestuur wordt aangegeven dat dit een goede pilot is voor mens en natuur. Landelijk is er veel aandacht voor dit project. Vanuit het algemeen bestuur wordt een artikel van de heer Glastra, directeur Het Groninger Landschap, inzake slib in de Dollard aangehaald. Er is een overleg orgaan bestaande uit 17 deelnemers waarin slibstrategie besproken wordt. Het algemeen bestuur besluit overeenkomstig het voorstel om in te stemmen met het principebesluit voor voorfinanciering voor de twee HWBP projecten: voorbereiding traject Delfzijl Punt van Reide en Pilot Brede Groene Dijk. 5 Stand van zaken Masterplan Kaden Vanuit het algemeen bestuur wordt aanbevolen om naast stabiliteit ook te denken aan aardbevingsbestendigheid. Het algemeen bestuur complimenteert het waterschap met de behaalde resultaten en het combineren van projecten. Het algemeen bestuur besluit overeenkomstig het voorstel om kennis te nemen van de actuele stand van zaken van het Masterplan Kaden. 6 Vaststelling peilbesluit Oldambtboezem In verband met het dichtslibben van het haventje in Termuntenzijl en aanwezigheid van (grote hoeveelheden) drijfvuil vindt er overleg plaats met de gemeente Delfzijl. De problematiek ter plaatse is bekend. Het algemeen bestuur besluit overeenkomstig het voorstel om: - In te stemmen met de afhandeling van de zienswijzen conform de reactienota; - Het peilbesluit Oldambtboezem vast te stellen; - De hoogtetoets van de boezemkaden Oldambt te baseren op de landelijke Leidraad toetsen op veiligheid regionale waterkeringen. 7 Integrale stedelijke wateropgave Winschoten Molenweg/Molenhornstraat Het bedrag is gebaseerd op een praktijk ondervindelijk bedrag. Vanuit het algemeen bestuur wordt aangegeven dat dit een voorbeeld is van goede samenwerking met gemeenten. Er komt een ronde langs de gemeenten in Groningen en Drenthe om een overzicht te krijgen van andere integrale stedelijke wateropgaven. Het algemeen bestuur besluit overeenkomstig het voorstel om een krediet beschikbaar te stellen van 32.440,- ten behoeve van het project Integrale stedelijke wateropgave Winschoten. 3
8 Ex ante evaluatie PBL KRW De dijkgraaf heeft toegezegd de inhoudelijke tekst van de uiteindelijk niet ingediende motie ter kennis name in de bijlage van de besluitenlijst te zetten. Toegezegd is de rapportage Waterkwaliteit 2015 als agendapunt op te voeren in 2016. Gevraagd wordt naar de zienswijze die het waterschap heeft ingediend in het kader van PAS. Een antwoord wordt opgenomen in de bijlage van de besluitenlijst. Het algemeen bestuur besluit conform voorstel met dien verstande dat wordt toegezegd dat er op enige plek in het beheerprogramma melding wordt gemaakt van de ingebrachte zienswijze, afhandeling en status ervan. Het algemeen bestuur besluit overeenkomstig het voorstel om kennis te nemen van: - De resultaten van de landelijke ex-ante evaluatie van de KRW van het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL); - De inschatting van de resultaten van het waterschap; - De lange termijn planning. met dien verstande dat wordt toegezegd dat er op enige plek in het beheerprogramma melding wordt gemaakt van de ingebrachte zienswijze, afhandeling en status ervan. 9 Vaststelling beheerprogramma 2016-2021 De heer Scheidema van Marine Service De Woudbloem spreekt in. De inspraak is als bijlage bij de besluitenlijst gevoegd. Het algemeen bestuur besluit overeenkomstig het voorstel om: - In te stemmen met de in de reactienota aangegeven afhandeling van de inspraakreacties; - Het beheerprogramma 2016-2021 vast te stellen conform het ontwerp met inachtneming van de in de reactienota aangegeven aanvullingen en aanpassingen; - Voor ons aandeel in de kosten van KRW-maatregelen kredieten beschikbaar te stellen van in totaal 19.408.900,-; - Deze kredieten in de vorm van programmabudgetten pet waterlichaam, nvo s en vispassages vrij te geven; - De kosten van de resterende KRW-maatregelen in de begroting van 2016 en verder te verwerken. 10 Vaststelling peilbesluit Drentsche Aa Zuid De heer Tjarks geeft aan zich te onthouden van deelname in verband met eigen belang in dit peilbesluit. Aangegeven wordt dat een toegevoegd kaartje bij het verslag van de commissie VVSW niet correct is. Het algemeen bestuur besluit overeenkomstig het voorstel om het peilbesluit Drentsche Aa Zuid vast te stellen. 11=4a Vaststelling peilbesluit Paterswolde en Groningen Zuid De heren Peutz, Van Hemmen en mevrouw Woldring (namens de heer Van Bergen, mevrouw Smit, families Van Hemmen en Woldring) spreken in. De ingesproken teksten zijn te beluisteren via http://www.hunzeenaas.nl/about/bestuur/vergaderingen/ab/paginas/30-september- 2015.aspx. Indien blijkt dat genoemde peilen op termijn niet meer adequaat zijn dat wordt het 4
peilbesluit herzien. Gevraagd wordt of de genoemde 1624 ha binnen de EHS valt. Een antwoord wordt opgenomen in de bijlage van de besluitenlijst. Mocht het zo zijn dat er vanuit de provincie een functiewijziging plaatsvindt dan is de provincie verantwoordelijk. Door geborgd natuur in casu de heer Vertegaal wordt een stemverklaring afgelegd. Geborgd Natuur is voor het voorstel, met dien verstande dat druk moet worden gelegd op de provincie Groningen om te komen tot grondaankoop. Het algemeen bestuur besluit overeenkomstig het voorstel om het peilbesluit Paterswolde en Groningen Zuid vast te stellen. Door geborgd natuur in casu de heer Vertegaal wordt een stemverklaring afgelegd. Geborgd Natuur is voor het voorstel, met dien verstande dat druk moet worden gelegd op de provincie Groningen om te komen tot grondaankoop. 12 Vaststelling peilbesluit Gasselte Zowel vanuit de commissie als van de portefeuillehouder zijn geen op- en of aanmerkingen. Het algemeen bestuur besluit overeenkomstig het voorstel om het peilbesluit Gasselte vast te stellen. 13 Vaststelling peilbesluit Bargercompascuum Zowel vanuit de commissie als van de portefeuillehouder zijn geen op- en of aanmerkingen. Het algemeen bestuur besluit overeenkomstig het voorstel om het peilbesluit Bargercompascuum vast te stellen. 14 Reparatie historische kademuur nabij Kielsterverlaat De kademuur is in het bezit van het waterschap. Het algemeen bestuur besluit overeenkomstig het voorstel om een krediet van 80.000,- beschikbaar te stellen voor reparatie van de kademuur bij het Kielsterverlaat. 15 Rondvraag De heer Feijen vraagt of de eerder in de vergadering genoemde motie bij het verslag gevoegd kan worden. De heer Van Hall zegt toe dat de inhoudelijke tekst van de uiteindelijk niet ingediende motie ter kennis name opgenomen wordt in de bijlage van de besluitenlijst. De heer Blauw informeert naar de stand van zaken omtrent een fusie van waterschappen Hunze en Aa s en Noorderzijlvest. De heer Van Hall geeft aan dat er de Staten heeft besloten de fusie tot 2019 niet meer ter hand te nemen met als belangrijkste argument dat een fusie niet van bovenaf opgelegd moet worden. De heer Douwstra vraagt of de aanpassing nog vennootschapsbelasting nog gevolgen heeft voor het waterschap. 5
De heer Bartelds geeft aan nog geen idee te hebben of de aanpassing van de vennootschapsbelasting gevolgen heeft voor het waterschap. De verwachting is dat de aanpassing het waterschap niet zwaar raakt. Mevrouw Potharst complimenteert het waterschap met de aanwezigheid van een stand bij twee activiteiten, gebiedsinrichting Bonnerklap en open Molendag. Aangegeven wordt dat de inbreng echter wel eenzijdig was. De heer Van Hall geeft aan dat dit een punt van aandacht is en meegenomen wordt. Ongewijzigd/Gewijzigd vastgesteld in de vergadering van 11 november 2015. Harm Küpers, secretaris-directeur Alfred van Hall, dijkgraaf 6
Lijst van toezeggingen Datum Toezegging Afdoening 20 november 2013 Stand van zaken met betrekking tot muskusrattenbeheer 19 maart 2014 Informatie verstrekken over verschillende financieringsstromen zoals GLB en Deltafonds. 24 maart 2015 Mevrouw Hospers uitnodigen voor de plenaire bijeenkomst m.b.t. hefpunt. Na afloop landelijk project (2016). Tussenrapportage eind 2015. Nnb Mevrouw Hospers is uitgenodigd. 26 maart 2015 Reactie brief zwerfvuil Overleg met briefschrijvers heeft plaatsgevonden. Gemeente, provincie en waterschappen worden gemobiliseerd voor gezamenlijke actie. Overzicht onderwerpen voor plenaire commissievergaderingen Datum Tijd Onderwerp Door 28-10-2015 9.00 Hefpunt Paulien Geerdink 7