Proces-verbaal van de Algemene Wijkvergadering van 17 november 2015 Uur : 19u15 20u45 Plaats : Curo-Hall, Agora-zaal Dagorde : 1. Evolutie van de projecten van het Duurzaam Wijkcontract Passer ; 2. Ontwerp tot wijziging van het actieprogramma. Samenkomst : Bij het begin van de vergadering zijn er een veertigtal personen aanwezig. Beknopt verslag 1 : Een Wijkcontract is een programma tot stedelijke herwaardering, dat een welbepaalde perimeter aanbelangt. De perimeter van het DWC Passer strekt zich uit van de slachthuizen tot aan de Poincarélaan. Vier huizenblokken ten zuiden van de Bergensesteenweg maken er eveneens deel van uit. Het proces spreidt zich uit over 7 jaren. Een programma werd in 2013 gerealiseerd. Sinds 2014 bevinden wij ons in de operationele fase. Dit jaar mogen wij het programma wijzigen. Het werd reeds twee maal gewijzigd. Het budget van het DWC Passer bedraagt ongeveer 15.000.000 euro en is voornamelijk afkomstig van het Gewest. Ongeveer 75 % van het beschikbare bedrag is voorbehouden aan vastgoedacties. 1. Evolutie van de projecten van het Duurzaam Wijkcontract Passer. A. Pool Liverpool-Scheikundige : Het hoofdproject van het programma is de heraanleg van de oude drukkerij Desmedt in een gemeentelijke uitrusting (woningen, leslokalen, artistieke ateliers, grote polyvalente zaal en tentoonstellingshall). De Curo-Hall wordt opnieuw een school en het is belangrijk om een nieuwe ruimte te kunnen aanbieden aan de socio-culturele activiteiten die er plaatsvinden. Men voorziet de aankoop van de site met een speciaal fonds Beliris voor grondaankopen en om deze in te richten met het budget van het DWC Passer. 1. De vragen/opmerkingen van de vergadering zijn schuin geschreven. Proces-verbaal van de Algemene Wijkvergadering van 17 november 2015 1/9
De Gemeente is nog steeds geen eigenaar van de site vermits het speciale fonds Beliris voor grondaankopen nog steeds niet operationeel is. In 2013, wanneer het programma opgesteld werd, was er voorzien dat deze aankoop gefinancierd zou worden dankzij dit fonds. In 2014 heeft er zich, naar aanleiding van de verkiezingen in mei, een wijziging van de meerderheid voorgedaan op het federale vlak. Sindsdien is dit fonds bevroren. Beliris legt ons uit dat we moeten wachten op een akkoord aangaande het nieuwe investeringsprogramma (aanhangsel 12) vooraleer officieel een beroep te kunnen doen op dit fonds. Wij wachten sinds een jaar en geen enkele deadline werd vastgelegd. Teneinde de termijnen van het Wijkcontract te kunnen respecteren, werd de architectuuropdracht voor het zuidelijke deel opgestart (de aanleg van het noordelijke deel zal door Beliris gerealiseerd worden). Vijftien kandidaturen werden ontvangen. In het begin van volgend jaar zullen de vijf beste kandidaten uitgenodigd worden om een offerte in te dienen. -- 2. Ontwerp tot wijziging van het actieprogramma. Het ontwerp voor een 3 de wijziging betreft uitsluitend de heraanleg van de site Desmedt, het hoofdproject van het Duurzaam Wijkcontract Passer. De tekst van deze actie is gewijzigd teneinde het mogelijk te maken om het budget van het Duurzaam Wijkcontract Passer aan te spreken voor de aankoop van de site in het geval dat het «speciale fonds Beliris voor grondaankopen» niet beschikbaar zou zijn binnen een aanvaardbare termijn, vóór 31 maart 2016. De onderhandelingen met de eigenaar zijn aan de gang sinds meer dan 2 jaren en het is onontbeerlijk om op korte termijn vooruitgang te boeken in dit dossier, teneinde zijn vertrouwen te behouden. Eén van de gevolgen zou zijn dat de aanleg van het noordelijke deel van de site niet gefinancierd zou kunnen worden in het kader van het DWC Passer. De kostprijs van de aankoop werd geraamd op ongeveer 3.125.000 euro, een bedrag dat nodig is voor de aanleg van het noordelijke deel. Er bestaan financieringsmogelijkheden, met name het Contract voor Stadsrenovatie nr. 5 of het Grootstedenbeleid, maar er is geen enkele zekerheid aangaande de integratie van deze aanleg in deze investeringsprogramma's. Indien het programma niet gewijzigd wordt, riskeren we om meer dan 50 % van het budget van het DWC Passer te verliezen. Wat zal de bestemming van het zuidelijke deel zijn? Woningen, artistieke ateliers, polyvalente zaal en een tentoonstellingshall. Waarom heeft Beliris zoveel tijd nodig om zijn nieuw aanhangsel op te stellen? Het is moeilijk om op deze vraag te antwoorden. Er wordt weinig informatie aangaande dit onderwerp verstrekt. Naar het schijnt zou het moeilijk zijn om een akkoord te vinden tussen de politieke partijen die rond de tafel zitten. Proces-verbaal van de Algemene Wijkvergadering van 17 november 2015 2/9
Wie zal de woningen beheren? De Gemeente of Citydev? De Gemeente. De panden die gekocht worden met de Beliris-fondsen moeten de eigendom blijven van een openbare overheid gedurende ten minste 30 jaren. Gelet op het feit dat Citydev vooral koopwoningen ontwikkeld, is het niet mogelijk om met hen te werken bij deze actie. Zal de site kunnen functioneren indien de aanleg van het noordelijk deel niet gerealiseerd is? Ja, maar minder goed dan wanneer het geheel van de site heraangelegd zou zijn. Het noordelijke deel is geen stadskanker, de meeste van de gebouwen die men hier aantreft zijn in een redelijk goede staat. Is de bodem verontreinigd? Ja, de bodem is op sommige plaatsen verontreinigd. Het beheer van de verontreiniging zal geïntegreerd worden in de heraanleg van de site. -- B. As Ropsy Chaudron : Het College van Burgemeester en Schepenen heeft Suède 36 aangeduid voor de realisatie van een studie voor de heraanleg van de openbare ruimte tussen de metrostations Clemenceau en Delacroix. Deze studie wordt opgevolgd door een begeleidingscomité dat met name samengesteld is uit Abattoir en Brussel Mobiliteit. Er werd een diagnose gerealiseerd en drie scenario's voor de ontwikkeling werden opgesteld. Deze laatsten moeten nog gepreciseerd worden op basis van de opmerkingen van de leden van het begeleidingscomité, die tegen gisteren overgemaakt zouden moeten geweest zijn. Ziehier de constanten die gedefinieerd werden voor de aanleg van deze ruimte : meer groenvoorziening ; meer stadsmeubilair ; de verbindingen verbeteren ; het autoverkeer kalmeren. In het eerste scenario behoudt de Ropsy Chaudronstraat het autoverkeer in beide richtingen (behalve op marktdagen), in het tweede, wordt ze een éénrichtingsstraat (sluiten van de straat voor de autostroom die vanaf de brug komt, juist na de aansluiting met de Jean Ruhlstraat) en in het derde wordt de Ropsy Chaudronstraat een voetgangerszone tussen de Jean Ruhlstraat en de Bergensesteenweg. Proces-verbaal van de Algemene Wijkvergadering van 17 november 2015 3/9
Een specifieke vergadering zal later georganiseerd worden. Wij hopen dat er meer deelnemers zullen zijn dan tijdens de vergaderingen die georganiseerd werden aangaande de diagnose. En na de studie? Er is geen budget in het DWC Passer voor de realisatie van de werken. Men zal een andere financieringsbron moeten vinden om deze te realiseren. Er zal geen enkele verplichting bestaan om het plan uit te voeren dat uitgetekend zal worden op basis van het weerhouden scenario. Laten we niet vergeten dat de enige as die het kanaal oversteekt tussen de Ninoofsesteenweg en de Wayezstraat, de as Ropsy Chaudron is. Laten we niet het vraagstuk van de mobiliteit vergeten, noch de vragen rond de veiligheid. Is het werkelijk relevant om bijkomende sites voor het publiek open te stellen? De problemen van het beheer van het Clemenceauplein worden belicht (in het bijzonder de netheid). Werden de scenario's reeds aan het College voorgesteld? Ja, er werden opmerkingen geformuleerd. Over het scenario van de voetgangerszone bestaat zeker geen eensgezindheid. Het project voor de heraanleg riskeert zeer duur te zijn. Zijn er geen andere prioriteiten om de wijk te verbeteren? C. Pool Lemmens : Het College heeft nog geen kandidaat aangeduid voor het gebruik van het gelijkvloers van het nr. 4 van het Lemmensplein, maar het heeft een architectuuropdracht opgestart met een programma voor een polyvalente zaal. Deze wijziging in positionering wordt niet begrepen. Er was beslist om de architectuuropdracht op te starten nadat een gebruiker werd aangeduid en men doet exact het tegengestelde. Het doel was om de noden van de toekomstige gebruiker beter te integreren in het inrichtingsproject. De kandidaten hebben niet gemeld dat zij een polyvalente zaal nodig hadden. Wat zijn de argumenten van het College? Het is niet erg respectvol voor de kandidaten die hun tijd gestoken hebben in dit dossier. Het huurcontract van Infor-femmes voor haar lokalen loopt ten einde in 2017. En daarna? De afwezigheid van de Schepen die bevoegd is voor de Stadsrenovatie wordt betreurd. Het project van RED/Laboratoire pédagogique, met name een ruimte zonder tussenwanden met als voornaamste functie een bibliotheek, is hetgeen dat het nauwst aansluit bij een polyvalente zaal. In hun project wordt overwogen een opening te laten voor andere activiteiten (met name de schoolondersteuning). Het is de ruimtelijke visie die het meest aansprak. Proces-verbaal van de Algemene Wijkvergadering van 17 november 2015 4/9
Het feit dat we op dit punt beland zijn, is zonder twijfel omdat geen enkele van de voorgestelde kandidaturen op afdoende wijze beantwoordt aan alle criteria. Wat zijn de criteria? Er is met name de aanpassing van de ruimtelijke visie die voor deze plaats voorgesteld werd en de beheerswijze die overwogen wordt. Het idee van het plaatsen van tussenwanden in de ruimte werd besproken en met veel terughoudendheid onthaald. Welke waren de andere projecten/kandidaten? Infor-femmes (kantoren en zalen voor activiteiten), UFLED (kantoren en zalen voor activiteiten) en BabaFish (zaal voor circusactiviteiten) zijn de andere kandidaten die een volledig dossier ingediend hebben binnen de vastgestelde termijn. UFLED is van mening dat de verenigingen die reeds aanwezig zijn in de wijk prioriteit zouden moeten krijgen aangaande het gebruik van de lokalen van de wijk. Dit is niet het geval van RED, zelfs wanneer hun project interessant is. Infor-femmes benadrukt het feit dat de ruimtelijke visie van haar project tot een resultaat heeft geleid. Indien geen enkele beslissing genomen wordt vóór de inhuldiging van de nieuwe inrichtingen, zal de Gemeente het lokaal beheren en zal ze het ter beschikking stellen van de vzw's die het nodig hebben. Zou er geen nieuwe kandidatuuroproep opgestart kunnen worden? Dit is een optie, maar wij willen er wel op wijzen dat het College beslist heeft een architectuuopdracht op te starten met een programma voor een polyvalente zaal. Het Lemmensplein heeft nood aan doorstroming. Indien men deze plaats toevertrouwd aan een vzw, zal die er meer zijn dan indien de plaats een gedeelde polyvalente zaal wordt. Het is wenselijk om verder te gaan met een programma voor een polyvalente zaal, dan te riskeren om de subsidie voor de renovatie van het gebouw te verliezen. Er kunnen nadien nog steeds tussenwanden geplaatst worden indien dit nodig blijkt. Men mag de realiteit van het terrein niet onderschatten. Indien de plaats toevertrouwd wordt aan een vzw die niet gekend en erkent is in de wijk, kan ze het doelwit zijn van vandalisme. Voor de inrichting van het kinderdagverblijf aan het nr. 20 van de Pottengoedstraat werd de architectuuropdracht opgestart. Er werden zes kandidaturen ingediend. De vijf beste kandidaten werden uitgenodigd om een offerte in te dienen ten laatste tegen maandag 23/11. De doelstelling is om een architect aan te duiden vóór het einde van het jaar. De werken zullen niet starten vóór 2017. Proces-verbaal van de Algemene Wijkvergadering van 17 november 2015 5/9
D. Solidaire woningen : De bodemstudies zijn aan de gang aan het nr. 44 van de Pastoor Cuylitsstraat. Het bodemonderzoek heeft een verontreiniging aan het licht gebracht. Men moet nog verduidelijken om welke verontreiniging het gaat met een bijkomende studie. Wanneer dit gebeurd is kan men de aankoop van het pand overwegen. Wie zal de bodem moeten saneren? De projectontwikkelaar die aangeduid zal worden voor de ontwikkeling van woningen. Teneinde kandidaten aan te trekken, zal de verkoopprijs laag zijn. De renovatiewerken aan het nr. 10 van de Habermanstraat zijn begonnen. Het betreft hier een project dat door de HUVAK (erfpachter) beheerd wordt met een steun van het DWC Passer van ongeveer 85.000 euro (kostprijs van de werken betreffende het gemeenschappelijke lokaal). E. Netheid : Het beheersplan voor het kleine containerpark werd door het Gewest goedgekeurd, de opschortende voorwaarde is dus opgeheven. De werken voor de reiniging en de inrichting van de site van de kweektuin van La Rosée zijn begonnen. De nieuwe inrichtingen zouden in de maand januari ingehuldigd moeten worden. Het kleine containerpark zal open zijn op dinsdag-, woensdag- en donderdagnamiddag (van 13u tot 15u30), alsook op vrijdag- en zaterdagvoormiddag (van 9u tot 12u). Wanneer de site open zal zijn, zal er een beambte aanwezig zijn. Het deel collectieve tuin van de kweektuin van La Rosée zal beheerd worden door de vzw RED/Laboratoire pédagogique. Zij werd door het College aangeduid naar aanleiding van de kandidatuuroproep die opgestart werd voor het beheer van deze ruimte. Ter herinnering, er werden twee geldige kandidaturen ingediend waarvan er één gepaard ging met een subsidie-aanvraag bij het DWC Passer. Zal het gebruik van het kleine containerpark voorbehouden zijn aan de bewoners van de perimeter? Zal er een controle van de identiteitskaart plaatsvinden? De Netheidsdienst legt uit dat dit niet voorzien is gelet op de aard van het afval dat men hier wil verzamelen. Het zal geen stortplaats zijn die bestemd is om grote hoeveelheden afval te verwerken, het is voornamelijk een sensibiliseringsplaats voor het goede beheer van het afval. Het zou jammer zijn om de toegang voor de bewoners van de wijk te beperken, vermits de site in de nabijheid ligt van de grenzen van de perimeter. Er wordt voorgesteld om van de kweektuin van La Rosée een ontmoetingsplaats te maken tussen de wijken, die alle groene ruimten en collectieve tuinen van de Gemeente verbindt. Laten we niet vergeten dat de site zich op een oude loop van de Zenne bevindt en dat ze een element uitmaakt van het gemeentelijke groene netwerk. Proces-verbaal van de Algemene Wijkvergadering van 17 november 2015 6/9
Welke maatregelen overweegt men om het sluikstorten voor het hek te beperken wanneer er geen bewaking is. Er zullen camera's geïnstalleerd worden. De camera's zijn geen mirakeloplossing. Worden er andere maatregelen genomen om de netheid in de wijk te verbeteren? Er werd een beambte aangeworven om de plaatselijke actoren te sensibiliseren voor de netheid. Hij is regelmatig op het terrein en vormt een steunpunt tussen de wijk en de andere cellen van de Netheidsdienst (straatvegers, repressief optreden, sensibilisering ) Er is een probleem met sluikstorten in de nabijheid van de Anderlechtse Poort. Wie is verantwoordelijk voor de reiniging van de site? De Anderlechtse Poort bevindt zich op het grondgebied van Brussel-Stad, maar aangezien de Poincarrélaan een gewestelijke weg is, is het Net Brussel die zich bezighoudt met de reiniging van deze plaats. Wat wordt er voorgesteld door de overheid voor de personen die in tenten logeren op deze plaats? Het is Samusocial die in de eerste lijn werkzaam is voor de begeleiding van daklozen. Het is belangrijk om dit probleem weer onder de aandacht te brengen van de beleidsmensen vermits de winter op komst is. Wat is er voorzien voor de Brouwerijlaan? De baan en de voetpaden zijn in slechte staat. Er is voorzien dat deze straat volgend jaar gerenoveerd wordt door de Wijkenregie. In deze straat zijn er ook problemen die te maken hebben met het afvalbeheer. De vuilnismannen vergeten vaak om er de zakken op te halen en men vind er regelmatig sporen van sluikstorten. De problemen van de voetgangerszone van de Dokter De Meersmanstraat worden aangehaald. Wanneer gaat het afgebrand frietkot verhuizen? Wat doet men met het wildparkeren? Het frietkot moet door de eigenaar weggehaald worden. Indien hij dit niet doet binnen een aanvaardbare termijn, zal de Burgemeester een besluit nemen om het weg te halen en de kosten zullen verhaald worden op de eigenaar. Wat het wildparkeren betreft zijn er verkeersborden die duidelijk aangeven dat het verboden is om in die zone te parkeren, de politie kan hier dus sanctioneren. De Gemeente heeft de leverancier van de uitschuifbare paaltjes opnieuw gecontacteerd teneinde dat hij tussenkomt om ze operationeel te maken. Wij hopen dat dit snel geregeld zal zijn, vermits dit een negatieve impact heeft op het veiligheidsgevoel. Proces-verbaal van de Algemene Wijkvergadering van 17 november 2015 7/9
G. Opleiding en werkgelegenheid : Maks (SPI via grafisch design) zal aangesproken worden voor het updaten van het programma (volledige en samengevatte versie). Behalve haar tusenkomst bij de heraanleg van de kweektuin van La Rosée, heeft de Wijkenregie (SPI via renovatie van openbare ruimten) de voetpaden van de Memlingstraat gerenoveerd. Volgend jaar zal ze tussenkomen aan de Brouwerijlaan. De HUVAK (SPI via renovatie van gemeentewoningen) heeft verschillende tussenkomsten gerealiseerd in de wijk. Is het huizenblok Bosch een gemeente-eigendom? Neen, het behoort toe aan een privé-persoon die een project tot heraanleg van de site heeft. De dienst Economische Zaken heeft de gids voor de werkgelegenheid geüpdatete. Een projectoproep voor de SPI zal opgestart worden in het begin van volgend jaar. Het eerste platform voor werkgevers van de wijk zal in maart plaatsvinden. Euclides heeft een ontmoeting voor reële economie georganiseerd. Een tweede zal plaatsvinden op 25 november. Deze ontmoetingen zijn workshops en uitwisseling van informatie voor een optimale plaatselijke burgerinschakeling. De plaatselijke economie is de rode draad van deze ontmoetingen. H. Socio-culturele projecten : De mobiele tent van Bouldeneige wordt elke zondag geïnstalleerd op het Liverpoolplein. Zij stelt activiteiten aan de kinderen voor. Dankzij haar aanwezigheid, is het park toegankelijk voor het publiek op zondag (van 12u tot 18u). Het DWC Passer draagt een deel van de werkingskosten van het Huis der kinderen van de Passerstraat. Avicenne stelt een schoolondersteuning voor aan de leerlingen van de buurtscholen en dit vier maal per week ; van maandag tot donderdag van 16u tot 19u in de Curo-Hall. Tussen 15 en 20 jongeren bezoeken elke dag deze plaats. De NL en FR Jeugddiensten alsook New Rezolution hebben een budget om activiteiten voor de jongeren te organiseren. Sport- en artistieke activiteiten hebben plaatsgevonden op de groene ruimten van de wijk. New Rezolution stelt videoworkshops voor op zaterdagnamiddag. Deze workshops zijn voor iedereen toegankelijk. Deze vzw overweegt eveneens om een graffitiparcours in de wijk te organiseren. UFLED ontwikkelt naai-ateliers binnen een perspectief van alfabetisering en sociale integratie van de vrouwen. De Gezondheidsdienst animeert een specifiek netwerk in de wijk. Een actieplan wordt bestudeerd. Proces-verbaal van de Algemene Wijkvergadering van 17 november 2015 8/9
De Sportdienst heeft fietsen gekocht voor het Buurthuis Scheikundige. Musique plurielle organiseert zangworkshops binnen een perspectief van alfabetisering. Zij hebben een project om een muzikale animatie te ontwikkelen op de markt van de slachthuizen. Walalou gaat verder met de Ludothèque gelegen in de Otletstraat en geeft schoolondersteuning aan een vijftiental kinderen. I. Participatie en coördinatie : De verantwoordelijke van het wijksteunpunt en van de dynamische participatie heeft ontslag genomen. Haar vervangster begint op 1 december. Er zal een nieuwe projectoproep opgestart worden in het begin van volgend jaar in het kader van het participatief budget (het reglement werd herzien naar aanleiding van de twee workshops die in september georganiseerd werden en het werd door de Gemeenteraad goedgekeurd in de maand oktober). Vier projecten die begin dit jaar geselecteerd werden (verfraaiing van het Lemmensplein door Mapuche Urbano, wijkkrant door Infor-Femmes, wereldtafel door UFLED en sensibilisering tot netheid door KIK) worden nu verder ontwikkeld. Het vijfde (Park Midi door Tine en Charlotte) is afgevoerd, vermits de toelating om het terrein tussen Memling en Ghuede te gebruiken niet gegeven werd door de eigenaar. Het wijkfeest 2016 zal plaatsvinden op zaterdag 23 april. De volgende vergadering met betrekking tot de organisatie zal plaatsvinden op donderdag 3 december om 14u in het lokaal van de bewakers-animatoren van het Dauwpark. Er zal op 1 december een architect in functie treden teneinde de slaagkansen van de vastgoedprojecten te verhogen. De Wijkenregie meldt dat zij beschikbaar is voor kleine tussenkomsten op de openbare ruimte. Zij heeft met name steun geboden aan Mapuche Urbano in het kader van haar verfraaiingsproject van het Lemmensplein. Proces-verbaal van de Algemene Wijkvergadering van 17 november 2015 9/9