Normen en waarden bij Bouwlawaai Piet Sloven, DCMR Dinsdag 10 maart 2009 NSG-themamiddag Bouwlawaai 9 maart 2009
2 Onderwerpen Normen relevantie sturende aspecten grijze decibellen Waarden soorten lawaai kosten omgevingseigenheid Toekomst aanbevelingen, info
3 Relevantie bouwlawaai Stedelijk bouwen qua ernstige hinder [RIVM 2004] dubbel zo erg als massa-evenementen net zo erg als vliegverkeer Hinder door bouwlawaai (>18j, 2003) dubbel zo erg als industrielawaai anderhalf keer zo erg als van railverkeer Bouw- en sloopgeluid (Rotterdam, 2005, 5 hinderklassen) extreem hinderlijk door 5% erg hinderlijk door 6% tamelijk hinderlijk door 10%
4 Normen bouwlawaai Huidige Circulaire overdag, doordeweek, 60 db(a) Mobiel breken (2004): differentiaties Nu complete onduidelijkheid Circulaire Bwl en Handreiking il onwerkbaar heien, zagen, boren heeft méér db nodig bouw noopt tot gebruik avond/nacht, weekeind Gevolgen onberekenbaarheid bij alle betrokkenen problemen schuiven onnodig naar uitvoeringsfase
5 Dimensies bouwlawaai Tijd etmaaldeel, weekdag, duur, relaxatie Geluid karakter, niveau, gelijkmatigheid Omgeving klimaat, woningtal, onderhoud Virtuele hinder voorgeschiedenis, gevolgen, betrokkenheid
6 Basis voor normen Geen Akoestisch Klimaat veelal tijdelijk <> Akoestisch Weer doorsta een buitje met slecht geluidweer Erken grote verschillen bouwers: elk project is uniek! akoestisch: groepering kan balans: brede range blijft Hanteer systeem roe en stroop meer inspanningen bij meer overlast
7 Grenzen: torenhoog? Eenmalig tot 105 db(a) op 10m van optocht of feest Regelmatige festiviteiten op gevel, nacht, 10 weekeinden 60 db(a)+10 muziek => > 50 binnen Hoge belastingen dus blijkbaar nog passend in woonomgeving dan maatschappelijk acceptabel
8 Lawaai-proportionaliteit Verlaat 60 & 65 uit oude Circulaire Prognose overdag, doordeweek Inschatting Lar, lt tpv gevel 60-65 65-70 70-75 75-80 80 + Bouwer Actie mededelen melden aanvragen toelichten samenspraak Ak. rapp. niet summier motiverend detail speciaal Gemeentstreren Actie admini- vooral in als Wm- be- toetsen workflow vergunning spreken Ak. laag enig ervaring goed uitstekend niveau Ontheffing Voorwaar zelden summier standaard mix op maat -den
9 Duur bouwlawaai en hinder Shortterm (uren / dag) dubbel zo veel > niet +3 maar +5 db(a) probeer - tot zekere grens - Korte Klap Longterm (weken / jaar) bij niet-hoge niveaus of karakter en bij gewone werkdagen & werktijden neutraal tot 3 à 4 maanden daarna stapelt hinder en neemt ernst toe
10 Norm afhankelijk van duur Overdag, week, Lar,lt tpv gevel Streefwaarde Richtwaarde Grenswaarde Proceswaarde Kort, < 5d (week) 60 65 70 75 80 Mid, <15d (3 wk) 55 60 65 70 75 Lang, < 3 mnd 50 55 60 65 70 Zeer lang, verg. i.l. 45 50 55 60 65 Plafondwaarde
11 Lange Dag en Brede Nacht Basis: sociale patronen Nachtperiode 23.00-07.00 = akoestische traditie 21.30-07.30 = Brede Nacht <> rustwens 02.00-06.00 = Kernnacht <> velen slapen Lange Dag = rest, 07.30-21.30 Verschillen t.o.v. akoestische traditie vooravond ten gunste van De Bouw ochtend pijnpunt, zeker in weekeinden
12 Overlast in Lange Dag Ernstige hinder per type bouw law aai 60 Ernstige hinder, % 50 40 30 20 10 Basis (met events) Continu (ruis) Passages (niet frequent) 0 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 Leq, dag, gevel, db(a)
13 Overlast in Brede Nacht Slaapverstoring per type bouw law aai Slaapverstoring, % 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70+ Leq, nacht, gevel, db(a) Basis (met events) Continu (ruis) Passages (niet frequent)
14 Weekeinden Belang: meer rustwens Ochtenden: start ten minste uur later Overdag: reken op 5 (za) en 10 (zo) db(a) hogere hinderequivalenten Type gemeente: eerbiedig Zondagsrust
15 Soorten van geluidgrenzen Traditie: Etmaalwaarde voor alles ineen Past niet bij alle bouwlawaai Soort grens dient logisch te zijn Lmax: altijd, s nachts ook qua N Grens als bij Industrielawaai Evenementen Grenssoort LAeq langtijdig momentaan, en per etmaalperiode gebeurtenis Beschrijfbaarheid bouw goed slecht Activiteiten, soort enkele dominant forse schakering Activiteiten, duur lang (uren) kort (minuten) Voorbeeld vlinderen bomen verplanten
16 Kosten maatregelen Vanuit alara en akoestisch weer pas relevante bedragen bij zeer hoge en lange belastingen en veel woningen voorbeeld: 40 woningen met 65 db ruiskarakter over 3 maanden: 1500 euro Vanuit normen (gezondheid) bedragen om overschijding te voorkomen voorbeeld: monteren, uitplaatsen, dag Praktijk is derhalve grote opslingering bij nadering normen
17 Periodiek - en groot onderhoud Bronkant <> openbare ruimte rail: slijpen, wisselherstel weg: frezen, overlagen water: baggeren, oevers groen: kap, snoei Ontvangerkant <> past bij omgeving Afregelen in gemeentelijke beleidsnota admissie en voorwaarden o.a. maximaal aantal keer per jaar duidelijkheid omwonenden & ondernemers
18 Aanbevelingen Beleid voor bouwlawaai afgestemd, landelijk berekenbaar voor bouwer, ambtenaar initiator, omgeving gebiedsgericht beleid Praktijksituaties meer pro-activiteit informeer elkaar BLVC-plannen Info: UU, boek, blad Geluid