Veelgestelde vragen Het Schakelpunt Landelijke Werkgevers MAART 2019
Veelgestelde vragen Vraag 1 Waarom is het Schakelpunt opgezet? 3 Vraag 2 Wat levert meedoen aan het Schakelpunt de werkgevers op? 3 Vraag 3 Wat levert meedoen aan het Schakelpunt de arbeidsmarktregio s op? 4 Vraag 4 Hoe wordt het Schakelpunt gefinancierd? 4 Vraag 5 Wat zijn de doelstellingen van het Schakelpunt? 4 Vraag 6 Hoe brengt het Schakelpunt de belangen van werkgevers en regio s bij elkaar? 5 Vraag 7 Waarom richt het Schakelpunt zich op de Participatiewet en niet op de Wet Banenafspraak? 5 Vraag 8 Wat doet het Schakelpunt niet? 5 Vraag 9 Hebben alle regio s toegezegd dat ze meedoen in het Schakelpunt? 6 Vraag 10 Wat doet Schakelpunt om partijen in de regio bij elkaar te brengen? 6 Vraag 11 Hoe gaat het Schakelpunt om met al lopende afspraken tussen regio s en landelijke werkgevers? 7 Vraag 12 Staan uniforme arrangementen maatwerk aan werkgevers niet in de weg? 7 Vraag 13 Wat hebben SW-bedrijven aan het Schakelpunt? 7 Vraag 14 Hoe verhoudt het Schakelpunt zich tot UWV? 7 Vraag 15 Hoe verhoudt het Schakelpunt zich tot Locus? 8 Vraag 16 Hoe verhoudt het Schakelpunt zich tot De Normaalste Zaak? 8 Vraag 17 Is de dienstverlening van het Schakelpunt beschikbaar voor alle grote landelijke werkgevers? 9 Vraag 18 Hoe kunnen werkgevers, arbeidsmarktregio s en anderen in contact komen met het Schakelpunt? 9 Vraag 19 Hoe verhoudt het Schakelpunt zich tot het breed offensief dat Staatssecretaris van Ark van Ministerie van SZW heeft gelanceerd eind 2018? 10 Vraag 20 Wat is de toekomst van het Schakelpunt? 10
Vraag 1 Waarom is het Schakelpunt Landelijke Werkgevers opgezet? Werkgevers met vestigingen door het hele land liepen bij het aannemen van mensen met afstand tot de arbeidsmarkt al langer aan tegen de verschillen in afspraken en regelingen per regio en zelfs per gemeente. Werkgevers die mensen met afstand tot de arbeidsmarkt in dienst willen nemen, wensten daarover graag uniforme afspraken te maken met UWV, gemeenten en sw-bedrijven. In een motie riepen de Kamerleden Potters en Dijkgraaf arbeidsmarktregio s eerder al op om samen één aanspreekpunt te maken voor landelijk opererende werkgevers. Op verzoek van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid is dat opgepakt door de Programmaraad. Deze heeft samen met de VNG-commissie Werk en Inkomen besloten het Schakelpunt Landelijke Werkgevers op te zetten. Het Schakelpunt is van start gegaan per september 2017 en loopt in ieder geval door tot eind 2019. De dienstverlening sluit aan bij de programma s Matchen op Werk en Perspectief op Werk van het ministerie van SZW. Vraag 2 Wat levert meedoen aan het Schakelpunt de werkgevers op? Landelijke werkgevers sluiten zich aan bij het Schakelpunt omdat ze een brede doelgroep van mensen met afstand tot de arbeidsmarkt in dienst willen nemen; mensen van UWV én van gemeenten. Omdat ze vestigingen hebben in verschillende delen van het land, lopen ze aan tegen het feit dat regelingen en afspraken vaak verschillen per gemeente of regio. Zij willen niet telkens opnieuw het wiel moeten uitvinden. Ze willen eenduidige afspraken, korte lijnen en opereren vanuit vertrouwen. Eén aanspreekpunt vanuit een arbeidsmarktregio, een gestroomlijnd proces tussen vraag en aanbod middels één centraal punt en landelijke afspraken en duidelijkheid over in te zetten instrumenten zorgen hiervoor. Verder vinden werkgevers het prettig om met elkaar ervaringen uit te wisselen. Het Schakelpunt ondersteunt hen hierbij. Daarnaast vergroot het Schakelpunt het netwerk van landelijke werkgevers door het eigen netwerk open te stellen. Per werkgever kunnen maatwerkafspraken gemaakt worden op basis van de specifieke wensen van die werkgever en de mogelijkheden in de arbeidsmarktregio s. Het Schakelpunt monitort en ondersteunt bij de afspraken. Daar zijn geen kosten aan verbonden. 3
Vraag 3 Wat levert meedoen aan het Schakelpunt de arbeidsmarktregio s op? Het Schakelpunt biedt arbeidsmarktregio s mogelijkheden meer werkzoekenden te laten uitstromen. Daarnaast biedt het Schakelpunt regionale projecten aan waarmee regio s samen met UWV, gemeenten en SW-bedrijven kandidaten kunnen bemiddelen naar werk. Gebleken is dat het voor een arbeidsmarktregio niet altijd mogelijk is om in contact te komen met een landelijke werkgever. Het Schakelpunt faciliteert hierin door een aantal landelijk adviseurs in te zetten die baanopeningen creëren bij deze grote spelers op de arbeidsmarkt. De afgelopen jaren hebben we gezien dat verschillende landelijke werkgevers die voorheen geen kansen zagen om zaken te doen met arbeidsmarktregio s, inmiddels open staan voor de opzet van een landelijk arrangement met bijbehorende baanopeningen. Een gestroomlijnd proces via één centraal punt en met duidelijke afspraken over in te zetten instrumenten zorgt voor een snelle doorloop en meer kansen voor de brede doelgroep. Tot slot faciliteert het Schakelpunt regio s bij het uitwisselen van informatie over projecten, knelpunten en oplossingen daarvan. Vraag 4 Hoe wordt het Schakelpunt gefinancierd? Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid financiert het Schakelpunt als zelfstandig project binnen de Programmaraad. Voor werkgevers en arbeidsmarktregio s is de dienstverlening dan ook kosteloos. Vraag 5 Wat zijn de doelstellingen van het Schakelpunt? De Programmaraad heeft de opdracht om via het Schakelpunt te komen tot een set van uniforme, regio-overstijgende afspraken ten behoeve van landelijk opererende werkgevers. Het Schakelpunt faciliteert, organiseert en levert een bijdrage aan de bevordering van de inclusieve arbeidsmarkt en een betere match tussen vraag en aanbod in het kader van de Participatiewet. Dit gebeurt in nauwe samenwerking met UWV, Cedris, Divosa en VNG die allen zitting hebben in de Programmaraad. Het Schakelpunt heeft drie doelstellingen: 1. Meer mogelijkheden scheppen om werkzoekenden aan een baan te helpen; 2. Landelijk opererende werkgevers ondersteunen bij het vervullen van hun vacatures in het kader van de Participatiewet; 3. Regio s ondersteunen bij het optimaliseren van hun werkgeversdienstverlening. Dat doet het Schakelpunt door: Met werkgevers te komen tot arrangementen met een beperkte set aan generieke bovenregionale afspraken; Verbinding tot stand te brengen tussen de landelijke werkgevers, landelijke afspraken en regionale uitvoering; Het opzetten van één loket voor werkgevers: gezamenlijk telefoonnummer en emailadres. Het Schakelpunt is een pilot die loopt tot eind 2019. In 2019 zal het Schakelpunt de dienstverlening uitbreiden van de zes pilot-werkgevers naar een grotere groep werkgevers. 4
Vraag 6 Hoe brengt het Schakelpunt de belangen van werkgevers en regio s bij elkaar? Landelijk opererende werkgevers met behoefte aan personeel, dat op regionaal of lokaal niveau kan worden ingevuld, willen vanuit een uniform kader afspraken kunnen maken met arbeidsmarktregio s. Het gaat dan over het aan het werk helpen van mensen die vallen onder de doelgroepen van de Participatiewet. Arbeidsmarktregio s zien dat het belangrijk is dat landelijke werkgevers goed bediend worden. Door het inrichten van het Schakelpunt Landelijke Werkgevers kan de vraag van de werkgevers verbonden worden met lokale en regionale ontwikkelingen in arbeidsmarktregio s. Het Schakelpunt wordt daarmee hèt loket voor landelijke werkgevers en arbeidsmarktregio s en helpt beide partijen door arrangementen te ontwerpen en door te zorgen voor verbinding. Dit moet leiden tot een aanpak die rekening houdt met de belangen en wensen van werkgevers èn met de wensen en mogelijkheden van arbeidsmarktregio s. Dit alles in nauwe samenwerking met het landelijk werkgeverservicepunt (LWSP) van UWV, Cedris, VNG en Divosa en SZW als opdrachtgevers. Ook gedurende 2019 organiseert het Schakelpunt bijeenkomsten waarbij het de werkgever en de arbeidsmarktregio s bij elkaar brengt. Hier worden zaken besproken waar zowel arbeidsmarktregio s en werkgevers tegenaan lopen. Voor beiden partijen moet dit een win-win situatie opleveren. Vraag 7 Waarom richt het Schakelpunt zich op de Participatiewet en niet op de Wet Banenafspraak? Het Schakelpunt richt zich op de brede Participatiewet om goed aan te sluiten bij de diverse vraag van werkgevers. Sommige werkgevers zijn vooral op zoek naar kandidaten met een indicatie Banenafspraak. De Wet Banenafspraak is onderdeel van de Participatiewet. Andere werkgevers zoeken breder of willen iets doen met andere doelgroepen zoals jongeren, 55-plussers, statushouders of reguliere kandidaten. Dat biedt kansen voor arbeidsmarktregio s om ook kandidaten die niet onder de Banenafspraak vallen te bemiddelen. Dit sluit ook aan bij het Perspectief op werk dat Staatssecretaris Van Ark eind 2018 heeft aangekondigd, en bij het bestaande programma Matchen op werk. Vraag 8 Wat doet het Schakelpunt niet? Het Schakelpunt Landelijke Werkgevers richt zich op het vertalen van de behoefte aan personeel van landelijke werkgevers naar arrangementen met de arbeidsmarktregio s. Hierdoor vallen andere thema s buiten de scope, zoals Social Return on Investment en de verbinding met het onderwijs. Natuurlijk kan in een arrangement wel aandacht zijn voor opleidingstrajecten die de werkgever biedt. Het Schakelpunt kan daar waar mogelijk helpen en adviseren hoe administratieve processen te vereenvoudigen, maar het is geen doelstelling op zich. Uitbreiding van de dienstverlening van het Schakelpunt naar meer thema s ligt niet voor de hand. De energie wordt vooral gestoken in uitbreiding van de dienstverlening naar nieuwe werkgevers en de aansluiting van de regio s zodat zij kandidaten kunnen plaatsen. 5
Vraag 9 Hebben alle regio s toegezegd dat ze meedoen in het Schakelpunt? Regio s hoeven vooraf niets toe te zeggen om mee te doen met het Schakelpunt. Het Schakelpunt werkt onder de vlag van de Programmaraad, waarin de organisaties VNG, Divosa, UWV en Cedris vertegenwoordigd zijn. De Programmaraad biedt ondersteuning aan alle arbeidsmarktregio s. Elke regio kan per arrangement besluiten om al dan niet in te tekenen. Het mandaat hiervoor en de verantwoordelijkheid voor de realisatie ligt in de regio. Het Schakelpunt stimuleert, ondersteunt, faciliteert en probeert arrangementen zo goed mogelijk te laten aansluiten op vraag en aanbod, maar kan gemeenten of SW-bedrijven niet verplichten op een arrangement in te tekenen. Indien een arrangement is ondertekend is de regio aan zet. De kansen op banen zijn aanwezig, werving en selectie kan starten. Het Schakelpunt kan geen verantwoordelijkheid nemen voor de realisatie van afspraken en de operatie in de regio s, maar kan wel stimuleren en adviseren. Het Schakelpunt monitort de resultaten van de lopende afspraken om te zien of deze daadwerkelijk bijdragen aan een inclusieve arbeidsmarkt. Door het bijhouden van resultaten kunnen we ook leren; wat gaat goed en wat kan beter? Vraag 10 Wat doet het Schakelpunt om partijen in de regio bij elkaar te krijgen? Om het draagvlak voor de arrangementen in het land te vergroten inventariseert het Schakelpunt de werkgeversinstrumenten en behoefte aan ondersteuning in alle 35 arbeidsmarktregio s. Hiermee wordt rekening gehouden in de gesprekken met de werkgevers. Daarnaast brengt het Schakelpunt de personeelsbehoefte en specifieke wensen van werkgevers in kaart. Arrangementen worden in concept voorgelegd aan de regio s en de input wordt verwerkt. De regio s kunnen zelf besluiten of ze intekenen op deelname aan een arrangement. Verder is het Schakelpunt altijd graag bereid algemene uitleg te geven of een specifiek arrangement toe te lichten. Elke arbeidsmarktregio heeft een Schakelpunt-contactpersoon. Deze contactpersoon is het aanspreekpunt voor de regio en heeft een belangrijke rol in het werkend krijgen van de arrangementen. Hij of zij kan input leveren, besluitvorming organiseren en schakelen naar de uitvoering in de regio. Het Schakelpunt nodigt de contactpersonen regelmatig uit voor bijeenkomsten om hen te informeren en om onderling te sparren. 6
Vraag 11 Hoe gaat het Schakelpunt om met al lopende afspraken tussen regio s en landelijke werkgevers? Werkgevers die bij het Schakelpunt komen, hebben soms al afspraken met regio s. Het Schakelpunt respecteert deze bestaande afspraken en ondersteunt partijen desgewenst bij de uitwerking van deze afspraken. Het Schakelpunt kijkt naar de bestaande afspraken en neemt deze mee bij het maken van een landelijk arrangement. Op deze manier leren arbeidsmarktregio s van elkaar en hoeft niet iedereen zelf het wiel uit te vinden. Regionale initiatieven kunnen zelfs doorgroeien naar een landelijk arrangement. Vraag 12 Staan uniforme arrangementen maatwerk aan de werkgevers niet in de weg? De ervaring van het Schakelpunt is dat uniformiteit en maatwerk elkaar kunnen aanvullen. Allereerst levert het Schakelpunt maatwerk per werkgever. De behoeften van werkgevers kunnen immers verschillen. Het Schakelpunt gaat in gesprek, geeft aan wat de mogelijkheden zijn en met welke afspraken een werkgever de meeste kans heeft dat regio s ermee uit de voeten kunnen. Op basis van een grondige analyse van de verschillende werkgeversinstrumenten van de regio s en de ervaringen die inmiddels zijn opgedaan, heeft het Schakelpunt een goed beeld van wat wel en wat niet mogelijk is. Vraag 13 Wat hebben SW-bedrijven aan het Schakelpunt? In de gesprekken die het Schakelpunt voert in de arbeidsmarktregio s gaat het ook altijd over de mogelijkheid dat SW-bedrijven kandidaten leveren. Zo komen ook de mogelijkheden die deze gemeentelijke doelgroep landelijke werkgevers kan bieden onder de aandacht. Verder opereert het Schakelpunt onder de vlag van de Programmaraad, waarin naast VNG, Divosa en UWV ook Cedris is vertegenwoordigd. Cedris vertegenwoordigt de SW-bedrijven en informeert de achterban regelmatig over de activiteiten van het Schakelpunt. Vraag 14 Hoe verhoudt het Schakelpunt zich tot UWV? Het Schakelpunt en het Landelijk Werkgeverservicepunt van UWV werken nauw samen. De convenanten en arrangementen die worden afgesloten door zowel UWV als het Schakelpunt sluiten zoveel mogelijk op elkaar aan en bevatten verwijzingen naar elkaars afspraken. Daarnaast is voor 2019 het streven om een volledig gezamenlijk arrangement af te sluiten met een werkgever. Het Schakelpunt en UWV stemmen hun contacten met werkgevers in alle gevallen op elkaar af. De arrangementen van het Schakelpunt verschillen nu nog wel iets van die van UWV. Inhoudelijk omdat de werkgeversinstrumenten soms anders zijn en procesmatig vanwege een andere mandaatstructuur. In de uitvoering in de regio komen beide lijnen echter gewoon weer samen. 7
Vraag 15 Hoe verhoudt het Schakelpunt zich tot Locus? Locus is een netwerkorganisatie van publieke maar ook private organisaties, die jaarlijks een bijdrage betalen. Locus helpt landelijke werkgevers bij het vormgeven van een inclusieve arbeidsorganisatie. Locus ondersteunt bedrijven bij het schrijven van een plan van aanpak en biedt praktische ondersteuning, bijvoorbeeld bij het opstarten van pilots in een regio, die later kunnen worden opgeschaald. De dienstverlening in het verbinden van private publieke partijen is landelijk beschikbaar voor zowel partijen die zich bij hen hebben aangesloten als partijen die dat niet hebben gedaan. Waar het Schakelpunt zich concentreert op landelijke arrangementen, kent Locus een meer lokale en operationele insteek. Zo kan het voorkomen dat Locus een werkgever helpt bij het inclusief worden en het creëren van nieuw werk om het bedrijf vervolgens na de pilotfase en eerste uitrol, door te spelen naar het Schakelpunt voor het ontwikkelen van een landelijke aanpak. En andersom kan het Schakelpunt een werkgever die extra ondersteuning of voorbereiding nodig heeft om de organisatie inclusief te maken, doorverwijzen naar Locus. Vraag 16 Hoe verhoudt het Schakelpunt zich tot De Normaalste Zaak? De Normaalste Zaak is een werkgeversnetwerk voor inclusief werkgeverschap, verbonden aan AWVN en VNO-NCW. Het doel dat De Normaalste Zaak en het Schakelpunt gezamenlijk hebben, is het eenvoudiger maken voor werkgevers om werkzoekenden met afstand tot de arbeidsmarkt aan te nemen. Door het tot stand brengen van een dialoog tussen werkgevers en de arbeidsmarktregio s willen De Normaalste Zaak en het Schakelpunt dat vertrouwen en begrip ontstaat. Dit vormt de sleutel tot een succesvolle samenwerking. De eenduidige, landelijke afspraken die het Schakelpunt maakt, helpen hier zeker ook bij. De Normaalste Zaak probeert ervoor te zorgen dat de vraag van de werkgever aan de overheidspartijen in het kader van de Wet Banenafspraak eenduidiger wordt. Het netwerk brengt regio s en werkgevers bij elkaar en heeft een concept-raamovereenkomst opgesteld. Kenmerkend hiervan is dat De Normaalste Zaak streeft naar uniformering van de vraag van de werkgever en gelijkheid in regelingen. Het Schakelpunt is een initiatief van publieke partijen, heeft een bredere scope (Participatiewet) en biedt maatwerk per werkgever. Het Schakelpunt heeft delen van de concept-raamovereenkomst van De Normaalste Zaak opgenomen in de eigen werkwijze. 8
Vraag 17 Is de dienstverlening van het Schakelpunt beschikbaar voor alle grote landelijke werkgevers? De dienstverlening van het Schakelpunt richt zich vooral op werkgevers met vestigingen in vier of meer arbeidsmarktregio s met een brede vraag naar kandidaten ; het gaat om een flink aantal, uiteenlopende en kansrijke vacatures. Duurzaamheid en (doorgroei naar) betaalde banen staan hierin voorop. Het Schakelpunt streeft per werkgever naar minimaal 100 baanopeningen voor de brede doelgroep. Daarbij gaat het Schakelpunt ervan uit dat er binnen de organisatie voldoende draagvlak is voor het aannemen van mensen met afstand tot de arbeidsmarkt. Mocht dat nog niet zo zijn, dan kan het Schakelpunt de werkgever in contact brengen met organisaties die kunnen helpen bij het creëren van degelijk draagvlak. In 2019 verzorgt het Schakelpunt ook de verbinding van werkgever met arbeidsmarktregio. Een voorbeeld hiervan is de intentieverklaring voor de werkgever Randstad Vakschool. Door contactpersonen aan elkaar te koppelen kunnen zij de specifieke mogelijkheden in die desbetreffende arbeidsmarktregio onderzoeken. Vraag 18 Hoe kunnen werkgevers, arbeidsmarktregio s en anderen in contact komen met het Schakelpunt? Het Schakelpunt heeft een klein team van adviseurs, ieder met een aantal branches als aandachtsgebied. De contactgegevens zijn te vinden op de website. Zij staan geïnteresseerden graag te woord en beantwoorden mogelijke vragen. In alle arbeidsmarktregio s is een centraal contactpersoon aangesloten bij de activiteiten van het Schakelpunt. Ook de gegevens van deze mensen zijn te vinden op de website. 9
Vraag 19 Hoe verhoudt het Schakelpunt zich tot het Breed Offensief dat Staatssecretaris van Ark van het ministerie van SZW heeft aangekondigd eind 2018? Het ministerie van SZW heeft in het zogenoemde Breed Offensief vier ijkpunten geformuleerd op weg naar een inclusieve arbeidsmarkt. 1. Het moet eenvoudiger worden voor werkgevers en voor werkzoekenden met een beperking; 2. Werken moet aantrekkelijker worden voor mensen met beperkingen; 3. Werkgevers en werkzoekenden moeten elkaar makkelijker kunnen vinden; 4. De gerealiseerde plaatsingen moeten leiden tot duurzaam werk. Het Schakelpunt levert een bijdrage aan de realisatie van deze ijkpunten en draagt daarmee bij aan de doelstelling van SZW om te komen tot een inclusievere arbeidsmarkt. Door werkwijze en gebruik van werkgeversinstrumenten op een vergelijkbare manier in een arrangement in te passen, draagt het Schakelpunt bij aan vereenvoudiging (ijkpunt 1). Verder zorgt het Schakelpunt ervoor dat werkgevers en werkzoekenden gemakkelijker bij elkaar komen, zowel op regionaal als op landelijk niveau. Dit draagt bij aan de realisatie van ijkpunt 3, inclusief Matchen op werk en Perspectief op werk. Tot slot leiden de inspanningen van het Schakelpunt tot meer duurzame plaatsingen (ijkpunt 4). In de gesprekken met werkgevers en regio s is de afgelopen jaren veel informatie opgehaald over en inzicht opgedaan in de kansen en mogelijkheden. De arrangementen leveren maatschappelijke meerwaarde op voor alle betrokkenen. De werkgever ziet de personeelsbehoefte ingevuld op een maatschappelijk verantwoorde manier. De arbeidsmarktregio s kunnen op een efficiënte manier meer kandidaten naar werk begeleiden en kandidaten krijgen dankzij een dienstbetrekking de mogelijkheid een zelfstandig bestaan op te bouwen. Vraag 20 Wat is de toekomst van het Schakelpunt? Het Schakelpunt is in september 2017 van start gegaan en is actief tot in ieder geval eind 2019. Gedurende 2019 richten de inspanningen van het Schakelpunt zich op de volgende activiteiten: Het verzilveren van bestaande arrangementen Afsluiten van nieuwe arrangementen Vergroten van de aandacht voor communicatie en PR, onder meer om het positieve effect van het Schakelpunt op de samenwerking tussen werkgevers en overheid te vergroten Leren en inspireren op basis van samenwerking en resultaten Evaluatie van de werkzaamheden en opbrengsten van het Schakelpunt (voorjaar 2019) Het jaar 2019 wordt ook benut om te zien hoe de dienstverlening aan landelijke werkgevers in de komende jaren kan worden ingevuld, mede in het licht van de ijkpunten van het Breed Offensief, uiteraard in overleg met UWV en andere relevante partijen. 10
Samen vernieuwen we de dienstverlening aan werkgevers en werkzoekenden