Werkingsverslag van het parket-generaal te Gent over het jaar 2004

Werkingsverslag van het parket-generaal te Gent over het jaar 2004

WERKINGSVERSLAG HOOFDSTUK I : PERSONELE MIDDELEN 1. Vul onderstaande tabel in a) Personeelsformatie 1 Gemiddelde personeelsformatie Gemiddelde bezetting van de personeelsformati Delegaties Afwezigheden om medische redenen 3 Afwezigheden met weerslag op de dienst 4 T T T T T Opleidingen verstrekken Andere afwezigheden 5 Deelnemen aan commissies Opleidingen volgen Niet rechtsprekende taken Beoordeling, beheers- en beleidstaken, enz 6 1 De gegevens dienen in voltijdse eenheden (V.T.E.) vermeld te worden. Zie voorbeeld hieronder. 2 De gegevens dienen in V.T.E. te worden. Zie voorbeeld hieronder. Vermeld het aantal beschikbare personeelsleden. De personeelsleden die deeltijdse prestaties verrichten worden in de berekening opgenomen a rato van hun aanwezigheidsgraad. De personeelsleden met opdracht en de personeelsleden die een aan het korps externe opdracht vervullen zonder te zijn vervangen of zonder dat er een machtiging tot vervanging is, worden niet in aanmerking genomen bij de berekening. 3 Vermeld alle afwezigheden wegens medische redenen (ziekte, ongeval, bevallingsverlof, enz.). 4 Vermeld (in volledige en halve werkdagen) de afwezigheden wegens medische redenen (ziekte, ongeval, bevallingsverlof, enz.) die een weerslag op de werking van het korps hebben. Bij voorbeeld : de afwezigheid heeft een vertraging in het onderzoek van de zaak tot gevolg; de zitting moet verzekerd worden door een collega, enz... 5 Vermeld (in volledige en halve werkdagen) de afwezigheden die een weerslag op de werking van het korps hebben. Bij voorbeeld : de afwezigheid heeft een vertraging in het onderzoek van de zaak tot gevolg; de zitting moet verzekerd worden door een collega, enz...

Gemiddelde personeelsformatie Gemiddelde bezetting van de personeelsformati Delegaties Afwezigheden om medische redenen 3 Afwezigheden met weerslag op de dienst 4 T T T T T Opleidingen verstrekken Magistraten 22 22 0,14 52 68 halve dagen Andere afwezigheden 5 Deelnemen aan commissies Opleidingen volgen 101 halve dagen Niet rechtsprekende taken Beoordeling, beheers- en beleidstaken, enz 6 1 magistraat 100% 7 magistraten 70 à 85% 2 magistraten 50 % 7 magistraten 5 à 20% 5 magistraten 0% (gemiddeld 38% per magistraat) Toegevoegde magistraten Magistraten Art. 100 Ger. W. Plaatsvervangend e magistraten Referendarissen bij het Hof van cassatie Attachés Dienst voor documentatie en overeenstemming der teksten Parketjuristen Secretarissen 7 16 15,13 0,37 134 9,5-37 Gemiddeld 54 % Ander administratief personeel 8 19,26 18,06 2 0,40 267 - - 8 Gemiddeld 45 % 6 in % ingenomen tijd 7 Dat wil zeggen de personeelsleden die tot een van de volgende functies werden benoemd of deze met opdracht uitoefenen : hoofdsecretaris, secretaris en adjunct-secretaris. - 3 -

b) Buiten de personeelsformatie 9 Contractuele juristen Ander contractueel administratief personeel Gemiddelde bezetting van de betrekkingen Gemiddelde bezetting van de betrekking 10 Delegat ies Afwezighed en om medische redenen 11 Afwezighed en met weerslag op de dienst 12 T T T T T Opleidingen verstrekken Andere afwezigheden 13 Deelneme n aan commissie s Opleidingen volgen Niet rechtsprekende taken Beoordeling, beheersen beleidstaken, enz 14 0,55 0,55-0,01 2 - - - Gemiddeld 76 % 5,09 5,09 2,29 0,02 6 - - 4 Gemiddeld 47 % 8 Vermeld zowel de statutaire als de contractuele betrekkingen. 9 De gegevens dienen in voltijdse eenheden (V.T.E.) vermeld te worden. Zie voorbeeld hieronder. 10 De gegevens dienen in V.T.E. te worden. Voorbeeld: indien de personeelsbezetting per 1 juli van 35 naar 40 eenheden gaat, dan bedraagt het gemiddelde (40+35) : 2 = 37.5. Vermeld het aantal beschikbare personeelsleden. De personeelsleden die deeltijdse prestaties verrichten worden in de berekening opgenomen a rato van hun aanwezigheidsgraad. De personeelsleden met opdracht en de personeelsleden die een aan het korps externe opdracht vervullen zonder te zijn vervangen of zonder dat er een machtiging tot vervanging is, worden niet in aanmerking genomen bij de berekening. 11 Vermeld alle afwezigheden wegens medische redenen (ziekte, ongeval, bevallingsverlof, enz.). 12 Vermeld (in volledige en halve werkdagen) de afwezigheden wegens medische redenen (ziekte, ongeval, bevallingsverlof, enz.) die een weerslag op de werking van het korps hebben. Bij voorbeeld : de afwezigheid heeft een vertraging in het onderzoek van de zaak tot gevolg; de zitting moet verzekerd worden door een collega, enz... 13 Vermeld (in volledige en halve werkdagen) de afwezigheden die een weerslag op de werking van het korps hebben. Bij voorbeeld : de afwezigheid heeft een vertraging in het onderzoek van de zaak tot gevolg; de zitting moet verzekerd worden door een collega, enz... 14 in % ingenomen tijd - 4 -

Voorbeeld berekening gemiddelde personeelsformatie Op 01/01/T 45 kaderbetrekking (V.T.E.) Op 15/09/T 3 betrekkingen toegevoegd (V.T.E.) Op 01/12/T 1 betrekking geschrapt (V.T.E.) Berekening : aantal dagen tussen 15/09 en 31/12/T : 108 aantal dagen tussen 01/12 en 31/12/T : 31 Gemiddelde personeelsformatie in het jaar T : 45 + 0,89 0,08 = 45,81 Of 45 +(3x(108/365)) (1x(31/365)) = 45,81 Voorbeeld berekening gemiddelde bezetting van de personeelsformatie - op 01/01/T : voor een personeelsformatie van 45 personen (V.T.E.), 37 15 werken voltijds, 2 halftijds en 4 à 4/5 prestaties (80%). Er zijn dus 2 betrekkingen van de personeelsformatie niet ingevuld; - op 01/06/T : hernemen 2 magistraten die 4/5 werkten hun job voltijds. Berekening De gemiddelde bezetting van de personeelsformatie in het jaar T : 41,20 + 0,23 = 41,43 d.w.z : 41,20 = 37 voltijdse + 2 halftijds + 4 à 4/5 prestaties, of 37 + 1 + 3,20 : 37 = voltijdse personen ; 1 = 2 halftijds = 2 x (183/365) 3,20 = 4 à 4/5 prestaties = 4 x (292/365) 0,23 = 2 x (1/5 x (214/365)) want vanaf 1 maart tot 31 december T presteren zij voltijds. 15 Van de 37 voltijdse personen is er b.v. 1 gedelegeerd of met zending (buiten het korps), maar deze werd vervangen gedurende het volledige jaar T. Bijgevolg blijft het totaal aantal voltijdse personen 37. - 5 -

Voorbeeld gemiddelde betrekkingen buiten personeelsformatie Op 01/01/T 80 betrekkingen in de categorie «ander contractueel administratief personeel» Op 01/03/T worden 3 opstellers toegevoegd en 2 beambten geschrapt Berekening : aantal dagen tussen 01/03/T en 31/12/T : 305 Gemiddelde betrekkingen buiten«administratief personeel» in het jaar T : 80 + 0,80 = 80,80 Of 80 +((3-2) x (305/365)) = 80,80 BIJKOMENDE OPMERKINGEN: - 6 -

HOOFDSTUK II : LOGISTIEKE MIDDELEN 16 LOKALEN 1. Zijn de lokalen waarover het korps beschikt gepast voor de uitoefening van de justitie? Zijn de lokalen op een functionele wijze ingeplant voor personeel en publiek? Zijn ze gecentraliseerd in één gebouw/locatie of gedecentraliseerd over verschillende gebouwen/locaties? Beschrijf de belangrijkste problemen die een vlotte werking hinderen (hou daarbij rekening met de mate van centralisatie van de lokalen, de vorm en de grootte ervan, de afstanden ertussen, enz ) en geef tevens aan of er al dan niet een afgrenzing bestaat tussen de lokalen bestemd voor het personeel en deze toegankelijk voor het publiek. Situatie ongewijzigd (zie werkingsverslag jaar 2003). 2. Wordt het publiek bij aankomst in het gebouw aan een balie onthaald en verder geholpen? Is het onthaalpersoneel voor die functie geselecteerd en/of opgeleid? In de grote inkomsthal is er een onthaalbalie waar het publiek wordt ontvangen en verder geholpen. Situatie ongewijzigd. 3. Is de toegang tot de lokalen die niet toegankelijk zijn voor het publiek op een of andere manier beveiligd? Worden verschillende vormen van veiligheidsvoorzieningen gebruikt (fysiek, procedures, personeel)? Situatie ongewijzigd. 4. Zijn de lokalen in goede staat? Worden ze goed onderhouden? Situatie ongewijzigd. 5. Zijn ze degelijk uitgerust (verlichting, meubilair, telefonie, informaticavoorzieningen) voor het vervullen van de dienst waarvoor ze gebruikt worden? Ze zijn degelijk uitgerust wat betreft verlichting, meubilair en telefonie. Alle personeelsleden beschikken sedert eind december 2004 over een eigen Pc. Een nieuwe server zal er in de toekomst voor moeten zorgen dat backups kunnen gemaakt worden van de gegevens die zich op de Pc's van de magistraten en het administratief personeel bevinden. Oude documenten en formulieren zullen worden omgezet van het tekstverwerkingsprogramma FrameMaker naar Ms- Word. 16 Als het antwoord op een vraag ongewijzigd blijft ten opzichte van het jaar T-1, vermeldt u situatie ongewijzigd

6. Is er voldoende ruimte om te parkeren voor het personeel? Situatie ongewijzigd. 7. Is er voldoende ruimte om te parkeren voor de klant (advocaten, publiek, leverancier, etc)? Gaat het om een eigen parkeerterrein? Schets kort de voorzieningen op dat vlak. Situatie ongewijzigd. 8. Is de signalisatie in het gebouw (de gebouwen) of de site adequaat? Geef kort de toestand weer daarbij rekening houdend met zowel het personeel als de klant en de wettelijke verplichtingen dienaangaande? Situatie ongewijzigd. 9. Zijn de gebouwen en lokalen toegankelijk voor personen met een handicap? Geef kort de toestand weer. Situatie ongewijzigd. 10. Wordt in ieder gebouw waar het korps gehuisvest is, de wetgeving over het welzijn op het werk nageleefd? Deze wetgeving wordt in de mate van het mogelijke nageleefd. De brandveiligheid is ontoereikend en de werkruimtes zijn te klein. - 8 -

INFORMATICA 1. Heeft het korps intranet 17 en is elkeen (magistraten en secretariaatpersoneel) daarop aangesloten? Geef toelichting. Eind december 2004 werden alle personeelsleden uitgerust met Pc in Windowsomgeving. Alle magistraten en alle personeelsleden beschikken hierdoor over intranet. 2. Welke informatie wordt via het intranet aan het personeel aangeboden? Op welke wijze en door wie wordt dit aanbod beheerd? Situatie ongewijzigd. 3. Is de uitwisseling van bepaalde informatie tussen personen aan de hand van e- mail gemeengoed voor alle personeelsleden? Schets bondig de toestand op dat vlak en geef daarbij aan voor welke informatieverstrekking het gebruikt wordt? Situatie ongewijzigd. 4. Is internet voor ieder personeelslid beschikbaar? Beschrijf kort de toestand en geef daarbij aan voor welke informatievooziening internet gebruikt wordt. Situatie ongewijzigd. 5. Heeft het korps een website? Zo ja, vermeld het adres. Situatie ongewijzigd. DOCUMENTATIEDIENST 1. Is er een documentatiedienst (= dienst die documenten verzamelt en / of verspreidt, en op verzoek actief documenten opspoort)? Is er een bibliotheek? Preciseer duidelijk over wat voor dienst het gaat. Situatie ongewijzigd. 2. Is het één enkele documentatiedienst en/of bibliotheek voor het korps? Of gaat het om een documentatiedienst en/of bibliotheek die gedeeld wordt met andere organisatiedelen van de rechterlijke organisatie omdat deze bijvoorbeeld in hetzelfde gebouw zijn ondergebracht? Of bestaat er binnen het korps een opdeling in verschillende documentatiediensten en /of bibliotheken waar te nemen? Of gaat het om een combinatie hiervan? Beschrijf kort en bondig de situatie. Situatie ongewijzigd. 17 Intern informaticanetwerk dat uitsluitend toegankelijk is voor leden van eenzelfde organisatie. - 9 -

3. Wie beheert de documentatiedienst en/of bibliotheek? Leg kort uit. Situatie ongewijzigd. 4. Hoe wordt de collectie van de bibliotheek bijgehouden/bijgewerkt? Door twee personeelsleden (onder meer één beambte van het parket-generaal) worden de aanwezige werken in de bibliotheek elektronisch ingegeven. Aangezien dit systeem nog niet zo lang is ingevoerd, worden de andere werken geleidelijk aan ook ingebracht. Daarnaast worden nog steekkaarten bijgehouden. 5. Oefent een personeelslid of team de functie van documentalist uit? Welke kwalificatie (graad, diploma, opleiding) heeft dat personeelslid of hebben die personeelsleden? Situatie ongewijzigd. 6. Wordt de wetgeving er continu bijgehouden? Zijn de wetgevingdossiers volledig (bijvoorbeeld met de voorbereidende werken)? Situatie ongewijzigd. BUDGET Er zijn 2 budgetten "kleine onkosten" die aan het korps worden toegekend. 1. Het budget "kleine onkosten" toegekend aan de Procureur-generaal bedroeg voor het jaar 2004 6.550,00 Euro. Dit budget dekt voornamelijk de uitgaven van aankopen van documentatie (onder meer nieuwe boeken) voor de magistraten. Verder worden ook bureelbenodigdheden, drukwerken en inbinden van omzendbrieven en dergelijke betaald. Het budget wordt beheerd door de hoofdsecretaris in opdracht van de Procureurgeneraal. Dit budget is ontoereikend. Bij brief van 3 december 2004 werd aan de Minister van Justitie een verhoging gevraagd voor het budget voor het jaar 2005 om reden dat de aankopen van kranten sedert 16 maart 2004 ten laste vallen van het budget van de Procureur-generaal. Vroeger werden die rechtstreeks door de Federale Overheidsdienst Justitie betaald. Deze kranten worden dagelijks geraadpleegd door de magistraten belast met de betrekkingen met de pers en met het toezicht op de arrondissementen in het ressort. Uittreksels uit de kranten worden uitgeknipt en geklasseerd in de desbetreffende dossiers. Bij brief van 13 december 2004 deelde de Minister van Justitie mede dat de aanvraag om verhoging zou bestudeerd worden. Zonder verder bericht bleek op 28 januari 2005 dat bij toekenning van het budget voor 2005 dit zelfs werd verminderd met 250,00 Euro! 2. Het budget "secretariaatskosten" bedraagt 5.500,00 Euro. Hiermee worden de uitgaven voor bureelbenodigdheden, drukwerken, inbinden van registers, - 10 -

documentatie en andere aankopen nodig voor de goede werking van het parketsecretariaat betaald. Deze rekening wordt beheerd door de hoofdsecretaris. Ook dit budget is amper toereikend en is de laatste jaren praktisch ongewijzigd gebleven. Het budget "representatiekosten" bedraagt 2.500,00 Euro. Hiermee worden de uitgaven betaald die nodig zijn voor het organiseren van de werkvergaderingen ingericht door de Procureur-generaal. Tevens worden kleine geschenken betaald die dienen aangekocht in het kader van de uitoefening van het ambt van de Procureurgeneraal. Ook de eindejaarsreceptie van het parket-generaal voor de magistraten, secretarissen, administratief personeel en gepensioneerden wordt hiervan betaald. Deze rekening wordt beheerd door de hoofdsecretaris in opdracht van de Procureurgeneraal. Het bedrag is amper toereikend omwille van de vele werkvergaderingen die thans worden georganiseerd. - 11 -

HOOFDSTUK III : ORGANISATIE 1. Geef bij middel van een schema het organogram 18 van het korps weer. De magistraten van het parket-generaal: Procureur-generaal wettelijk kader: 1 effectief 1.1.2004: 1 effectief 31.12.2004: 1 Advocaten-generaal Substituten-procureur-generaal wettelijk kader: 13 wettelijk kader: 8 effectief 1.1.2004: 13 effectief 1.1.2004: 8 effectief 31.12.2004: 13 effectief 31.12.2004: 8 18 Schema dat de structuur van het korps weergeeft met de onderscheiden organen en hoe zij zich onderling tot elkaar verhouden, eventueel aangevuld met een korte beschrijving van de uitgeoefende functies. - 12 -

Het administratief personeel van het parket-generaal: hoofdsecretaris wettelijk: 1 effectief 1.1.2004: 1 effectief 31.12.2004: 1 secretarissen-hoofd van dienst secretarissen adjunct-secretarissen wettelijk: 2 wettelijk: 6 wettelijk: 6 effectief 1.1.2004: 2 effectief 1.1.2004: 7 (*) (**) effectief 1.1.2004: 6 (*) effectief 31.12.2004: 2 (*) 1: vierdagenweek (*) 1: halftijds (**) griffier best. krijgsraad met opdracht effectief 31.12.2004: 6 (*) effectief 31.12.2004: 7 (*) (**) (*) 1: halftijds (*) 1: vierdagenweek (**) griffier best. krijgsraad met opdracht vertaler jurist op arbeidsovereenkomst adjunct-adviseur (statistisch analist) wettelijk: 1 effectief 1.1.2004: 0 op arbeidsovereenkomst effectief 1.1.2004: 2 (*) effectief 31.12.2004: 1 effectief 1.1.2004: 1 effectief 31.12.2004: 2 (*) effectief 31.12.2004: 1 (*) 1: vertaler expertisenetwerken opstellers beambten beambten op arbeidsovereenkomst wettelijk: 6 wettelijk: 7 effectief 1.1.2004: 9 (*) effectief 1.1.2004: 6 (*) effectief 1.1.2004: 7 (*) (*) 2: werkzaam voor archieven (*) 2: vierdagenweek (*)1. gedelegeerd FOD Justitie (*) 1: Lernout & Hauspie (*) 1: toegevoegd bibliotheek HvB - Parket-generaal (inscannen dossier) (*) 1: vierdagenweek effectief 31.12.2004: 8 (*) (*) 1: werkzaam voor archieven effectief 31.12.2004: 6 (*) effectief 31.12.2004: 7 (*) (*) 1: Lernout & Hauspie (*) 1: vierdagenweek (*) 1:. gedelegeerd FOD Justitie (inscannen dossier) (*) 1: toegevoegd bibliotheek HvB - Parket-generaal (*) 1: vierdagenweek administratieve hoofdagenten administratief agent effectief 1.1.2004: 1 effectief 1.1.2004: 2 effectief 31.12.2004: 1 effectief 31.12.2004: 2 geschoold arbeider arbeider o/c. effectief 1.1.2004: 1 (*) effectief 1.1.2004: 1 (*) 1: vierdagenweek effectief 31.12.2004: 1 (*) effectief 31.12.2004: 1 (*) 1: vierdagenweek - 13 -

2. Geef de dienstregeling van het korps Zie bijlage. BIJKOMENDE OPMERKINGEN: 19 De lijst die de dienst van de zitting regelt zoals bepaald in artikel 318 Ger. W. - 14 -

HOOFDSTUK IV : OVERLEGSTRUCTUREN 1. Beschrijf kort de structuur van het intern overleg (overleg binnen het korps). Op geregelde tijdstippen worden, zo ook in het jaar 2004, korpsvergaderingen met de procureur-generaal en alle magistraten van het parket-generaal gehouden. De vergaderingen strekken er voornamelijk toe wederzijds informatie uit te wisselen, de interne werking en organisatie van het parket-generaal te bespreken en prioriteiten voor de toekomst te bepalen. Dergelijke vergaderingen vonden plaats op 5.02.2004, 6.05.2004 en 24.06.2004. Naast deze formele vergaderingen, onderhoudt de Procureur-generaal uiteraard dagelijks informele punctuele contacten met zijn magistraten. Evenzo wordt, ook in het jaar 2004, punctueel overleg gepleegd tussen de substituten-procureur-generaal en de advocaat-generaal onder wiens visum zij staan. Elke substituut-procureur-generaal is belast met de dagelijkse contacten met een welbepaald parket van het rechtsgebied. Het overleg strekt ertoe onderling informatie uit te wisselen, na te gaan hoe deze contacten kunnen worden geoptimaliseerd en hoe afstemming kan worden bekomen van de wijze waarop de contacten worden uitgeoefend. 2. Is er gestructureerd verticaal overleg met andere organisatiedelen van de rechterlijke organisatie (bijvoorbeeld tussen parket en parket-generaal, met het parket-generaal bij het Hof van Cassatie, enz )? Zo ja, beschrijf kort met wie en hoe dat geregeld is en geef daarbij de belangrijkste doelen en resultaten aan, aan de hand van onderstaande tabel. De Procureur-generaal onderhoudt rechtstreekse contacten met de procureurs des Konings. Bovendien opteert hij er ook voor om alle procureurs des Konings van het rechtsgebied te ontmoeten en van gedachten te wisselen over louter beleidsmatige aangelegenheden. Dit soort vergaderingen is beperkt in aantal omdat voor de meeste problemen via rechtstreekse contacten tussen de magistraten van het parket-generaal en de parketten van eerste aanleg een oplossing kan worden uitgewerkt. Van deze ressortvergaderingen worden notulen opgesteld, die aan de procureurs des Konings en de magistraten van het parket-generaal worden toegezonden. Dergelijke vergaderingen vonden plaats op 16.03.2004, 23.09.2004, 6.10.2004 en 16.12.2004. Naast de dagelijkse contacten tussen de contactmagistraat en de procureur des Konings en de leden van zijn parket, staan ook de andere leden van het parketgeneraal, elk binnen hun specialisatiedomein, open voor vragen om ondersteuning vanwege de parketten van eerste aanleg. Deze contacten kunnen verlopen, hetzij via de contactmagistraat, die een probleem onder de aandacht van zijn collega brengt, hetzij rechtstreeks. - 15 -

In het jaar 2004 werd ook het systeem van de periodieke contactvergadering tussen enerzijds de procureur des Konings en anderzijds de respectieve contactmagistraat voor diens arrondissement verder toegepast. Op deze contactvergaderingen worden o.m. de zaken langdurig onderzoek besproken. Tevens kunnen bepaalde problemen worden aangekaart en wordt aldus gezamenlijk naar oplossingen gestreefd. Met betrekking tot één dossier bleef de ondersteuning aan een parket van eerste aanleg verder bestaan. Een magistraat van het parket-generaal, gespecialiseerd in financieel economische delinquentie, verleent steun zowel tijdens het gerechtelijk onderzoek als tijdens de verdere behandeling. De Procureur-generaal of zijn vervanger is eveneens aanwezig op de bijeenkomsten van de Vaste Vergadering van de korpschefs, die samengeroepen worden op initiatief van het Hof van Cassatie. Dergelijke vergaderingen vonden plaats op 8.01.2004, 1.04.2004, 10.06.2004, 30.09.2004 en 9.12.2004. 3. Is er gestructureerd horizontaal overleg met andere organisatiedelen van de rechterlijke organisatie (bijvoorbeeld met rechtscolleges, andere parketten, enz.)? Zo ja, beschrijf kort met wie en hoe dat geregeld is en geef daarbij de belangrijkste doelen en resultaten aan, aan de hand van onderstaande tabel. In 2004 nam de Procureur-generaal deel aan 29 vergaderingen van het College van Procureurs-generaal met verscheidene actoren van Justitie. Zo nam de Procureur-generaal, samen met twee van zijn ambtgenoten, deel aan de vergaderingen van de werkgroep Morlet bis, werkgroep belast met de implementatie van de wet van 22.12.1998 betreffende de verticale integratie van het Openbaar Ministerie, het Federaal parket de Raad van procureurs des Konings. De expertisenetwerken blijven beleidsondersteunend en beleidsvoorbereidend werk leveren ten behoeve van alle magistraten van het Openbaar Ministerie. De expertisenetwerken vormen ook een eerste aanspreekpunt en liaison binnen het College van Procureurs-generaal voor de diverse geledingen van het Openbaar Ministerie. Zij onderhouden contacten met personen en diensten, die intern of extern het Openbaar Ministerie in de behandelde materie actief zijn (politiediensten, inspectiediensten, Dienst voor het Strafrechtelijk beleid, e.a.). Met de andere parketten-generaal wordt ook geregeld overleg gepleegd bij de voorbereiding van richtlijnen en gemeenschappelijke omzendbrieven. Nog steeds zijn verschillende websites actief voor de expertisenetwerken Groot Banditisme en Terrorisme, Mensenhandel en Mensenmokkel, en Strafrechtelijk Beleid.Ondertussen werd door een magistraat van het parket-generaal te Gent, met ondersteuning van een lid van het politieparket te Gent, verder gewerkt aan - 16 -

de creatie van een website ten behoeve van alle leden van het Openbaar Ministerie. 4. Is er gestructureerd overleg met de actoren die extern zijn aan de rechterlijke organisatie (balie, FOD Justitie, enz.)? Zo ja, geef een korte beschrijving aan de hand van onderstaande tabel ; geef ook de belangrijkste doelen en resulaten van dat overleg aan 20. Conform artikel 9 van de wet van 5 augustus 1992 op het politieambt nam de Procureur-generaal of zijn vervanger deel aan de vergaderingen van het provinciaal veiligheidsoverleg met de gouverneur en de politiediensten. Dergelijke vergaderingen vonden voor de provincie Oost-Vlaanderen plaats op 27.01.2004, 23.03.2004, 15.06.2004 en 9.11.2004. Voor de provincie West-Vlaanderen werden vergaderingen gehouden op 26.01.2006, 29.03.2004, 21.06.2004, 27.09.2004 en 29.11.2004. De Procureur-generaal is waarnemend lid van het College voor Inlichting en Veiligheid (samenstelling: zie KB 21 juni 1996) dat in 2004 twaalf keer vergaderde. De expertisenetwerken onderhouden eveneens contacten met personen en diensten, die extern het Openbaar Ministerie in de behandelde materie actief zijn (politiediensten, inspectiediensten, Dienst voor het Strafrechtelijk beleid, e.a.). In de loop van 2004 werden verdere contacten onderhouden met de balie en meer bepaald met de Raad van de Orde van Vlaamse balies teneinde een gemeenschappelijk standpunt in te nemen met betrekking tot de relaties van de verschillende gerechtelijke actoren met de pers. Tevens werd de problematiek van de huiszoeking en het beslag in advocatenkantoren besproken en werd gezocht naar een eenvormig standpunt dienaangaande. De overlegvergaderingen waarvan hierboven sprake onder de punten 1, 2, 3 en 4 werden eveneens in onderstaande tabellen verwerkt. In deze tabellen wordt derhalve een exhaustieve lijst weergegeven van de contacten die het korps onderhoudt. Weliswaar heeft niet elke vergadering een onmiddellijke en duidelijke verbetering voor gevolg. Naast de hierna gerepertorieerde vergaderingen geschiedt uiteraard heel wat informeel overleg, zowel telefonisch als via e-mail. 20 De vragenlijst is voor alle korpsen identiek. Mogelijk zijn sommige overlegstructuren dan ook niet van toepassing voor uw korps. - 17 -

De magistraten van het korps De magistraten van een ander korps/andere korpsen Het college van Procureurs-generaal 3 1 1 10 2 3 4 3 5 1 1 Aantal Doelen / Resultaten opvolging van het project doorlooptijd correctionele dossiers opvolging elektronische agenda van correctionele dossiers overleg betreffende de implementatie van de verticale integratie overleg betreffende de schriftelijke vorderingen voor de KIB vergaderingen College vergaderingen College onder voorzitterschap van de Minister vergaderingen werkgroep Morlet bis overlegvergadering met het Bureau van de Raad van Procureurs des Konings overlegvergadering met de Commissarisgeneraal van de Federale politie vaste vergaderingen van de korpschefs overlegvergadering tussen het Nederlandse en Belgische College van procureurs-generaal met Hoge Raad voor de Justitie - 18 -

Aantal Doelen / Resultaten De zetel 1 bespreking project doorlooptijd correctionele dossiers en problematiek van de gerechtelijke achterstand in correctionele zaken. Het parket 1 evaluatie en bijsturing van een gemeenschappelijk verkeersbeleid en bespreken van gewijzigde wetgeving en reglementering 7 bezoeken van de politieparketten met het oog op een optimalisering van de werking ervan 4 vergaderingen met alle procureurs des Konings van het ressort 13 contactvergaderingen Het parket-generaal Het federaal parket meerdere project Highsider en Icarus reparatie BOM wet Het arbeidsauditoraat Het auditoraat-generaal bij het arbeidshof Andere parketten/auditoraten Met de parketten van het ressort, politie- en inspectiediensten bevoegd inzake leefmilieu Andere parkettengeneraal/ auditoraten-generaal 2 vergadering ter voorbereiding van een multidisciplinaire actie inzake leefmilieu - 19 -

Andere parkettengeneraal / auditoratengeneraal met parket-generaal Brussel en Antwerpen en de administraties bevoegd inzake leefmilieu en ruimtelijke ordening met parket-generaal Antwerpen en Brussel, het federaal parket en de parketten van het Vlaams landsgedeelte met parket-generaal Antwerpen en Brussel De politiediensten : - de gerechtelijke diensten - de andere diensten De gerechtelijke diensten Met de verkeersmagistraten zowel van zetel als van parket Aantal Doelen / Resultaten Enkele voorbereiding gezamenlijke omzendbrieven 2 vergaderingen van de commissie vervolgingsbeleid inzake leefmilieu met als doelstelling het maken van beleidsafspraken tussen openbaar ministerie en administratie 2 voorbereiding van een gezamenlijke actie inzake stedenbouw over het hele Vlaamse landsgedeelte 2 voorbereidende vergaderingen voor de commissie vervolgingsbeleid ter bepaling van gemeenschappelijke standpunten 5 Het beogen van een werkbare interpretatie van de wet betreffende de politie over het wegverkeer, zoals gewijzigd door de wet van 7 februari 2003 en de uitvoeringsbesluiten - 20 -

De politiediensten De politiediensten, het BIVV, het Vlaams Steunpunt verkeerskunde, verenigd in het Vlaams Forum Verkeersveiligheid De politiediensten en andere organisaties, in de Federale Commissie voor de verkeersveiligheid De inspectiediensten 1 16 10 Aantal Doelen / Resultaten bespreking van algemene politionele problematiek met de gerechtelijke directeurs van het ressort het bespreken en aanpassen van alhier voorbereide ontwerpen van ministeriële richtlijnen, collegiale en ressortelijke omzendbrieven; het evalueren van de software het organiseren van de inwerkingtreding van de wet van 7 februari 2003 houdende verschillende bepalingen inzake verkeersveiligheid en haar uitvoeringsbesluiten en het bespreken van de hoogstnoodzakelijke aanpassingen. - 21 -

De Minister van Justitie: De centrale administratie De justitiehuizen Andere: COIV 1 2 10 3 Aantal Doelen / Resultaten voorbereiding internationale NATO oefening informaticacriminaliteit optimaliseren slachtofferonthaal en bemiddeling in strafzaken na de overheveling van de justitieassistenten naar de dienst Justitiehuizen eenvormig maken van de werkwijzen inzake het beslag en het drukken van de desbetreffende gerechtskosten Dienst voor het Strafrechtelijk Beleid 1 2 het overlopen van de alhier voorbereide ontwerpen van ministeriële richtlijnen en collegiale omzendbrieven inzake verkeer, naar aanleiding van de gewijzigde wetgeving en reglementering begeleidingscomité IKZ binnen alle geledingen van het OM in België De balie 3 huiszoeking en inbeslagnames advocatenkantoren inclusief computerbestanden bespreking tekst Gerecht en Pers in de werkgroep Advocatuur, Magistratuur en Media De gerechtsdeurwaarders Het notariaat - 22 -

De Hoge Raad voor de Justitie Bijstandsmagistraat Residuen en Voedselveiligheid/leden van de parketten van het land Expertisenetwerk Residuen en Voedselveiligheid/andere leden expertisenetwerk Expertisenetwerk Residuen en Voedselveiligheid/ Coördinatieteam Expertisenetwerk Residuen en Voedselveiligheid/ hoofdcoördinatoren van andere expertisenetwerken Expertisenetwerk Residuen en Voedselveiligheid/leden van de Interdepartementale Coördinatiecel voor de Controle op de voedselveiligheid Aantal Doelen / Resultaten verschillende voorbereiding van bijscholing optimaliseren van het stramien werkingsverslag 15 streven naar coördinatie en betere uitvoering van het opsporings- of gerechtelijk onderzoek in punctuele dossiers 1 algemene vergadering tot het verbeteren van de werking van het expertisenetwerk en het benaarstigen van de contacten tussen de diverse leden 1 evalueren van de werking van het expertisenetwerk, met aanbrengen van suggesties voor het verder uitdiepen en verbeteren van de doelstellingen 2 evalueren van de werking van de diverse expertisenetwerken en op elkaar afstemmen van doelstellingen en de manier waarop die doelstellingen worden gerealiseerd 10 in overleg met de diverse externe partners, stroomlijnen van het strafrechtelijk beleid inzake residuen en voedselveiligheid, dat ondermeer geleid heeft tot de aanbevelingen van ITTRE II, zoals bevestigd door de Ministerraad op 04.02.2005-23 -

Expertisenetwerk Residuen en Voedselveiligheid/leden Multidisciplinaire Hormonencel Expertisenetwerk Residuen en Voedselveiligheid/leden Multidisciplinaire Fraudebestrijdingscel voor de Veiligheid van de Voedselketen Expertisenetwerk Residuen en Voedselveiligheid/leden netwerk hormonen Dendermonde Expertisenetwerk Residuen en Voedselveiligheid/leden van politie en FAVV Aantal Doelen / Resultaten 5 in overleg met de leden van de multidisciplinaire hormonencel, uitstippelen van terreinacties op basis van strategische en operationele analyses 3 in overleg met de leden van de multidisciplinaire vleesfraudecel, bepalen van actieplannen inzake individuele dossiers die rechtstreeks verband houden met grootschalige fraude inzake voedselveiligheid 1 in overleg met de leden van het netwerk hormonen Dendermonde, realiseren van coördinatie inzake terreinacties en uitwisseling van informatie 4 in overleg met de leden van het hoofdbestuur van de federale politie en van het FAVV, een betere samenwerking nastreven met uitwisseling van informatie en het op elkaar afstemmen van de onderzoekshandelingen - 24 -

Expertisenetwerk Residuen en Voedselveiligheid/leden FAVV Expertisenetwerk Residuen en Voedselveiligheid/leden hoofdbestuur federale politie DGJ/DJB/Horm Expertisenetwerk Residuen en Voedselveiligheid / leden Expertisecel Volksgezondheid Antwerpen Expertisenetwerk Residuen en Voedselveiligheid/ laboratoria Aantal Doelen / Resultaten 5 in overleg met de leden van het FAVV, een betere samenwerking nastreven met uitwisseling van informatie en het op elkaar afstemmen van de onderzoekshandelinge n 2 in overleg met de leden van het hoofdbestuur federale politie DGJ/DJB/Horm, een betere samenwerking nastreven met uitwisseling van informatie en het op elkaar afstemmen van de onderzoekshandelinge n 3 in overleg met de leden van de expertisecel Volksgezondheid Antwerpen, een betere samenwerking nastreven met uitwisseling van informatie en het op elkaar afstemmen van de onderzoekshandelinge n 3 overleg plegen over de actuele stand van het wetenschappelijk onderzoek inzake het opsporen en identificeren van verboden residuen in de voedselketen - 25 -

Expertisenetwerk Residuen en Voedselveiligheid/Hoge Raad van Justitie en OPAC Expertisenetwerk Residuen en Voedselveiligheid/ statistische analisten Expertisenetwerk Residuen en Voedselveiligheid/leden van de International Working Group on Law Enforcement Expertisenetwerk Residuen en Voedselveiligheid/leden van de Werkgroep Dopingbestrijding Vlaanderen Expertisenetwerk Residuen en Voedselveiligheid/ vertegenwoordigers van het Federale parlement Expertisenetwerk Residuen en Voedselveiligheid/ vertegenwoordigers van het Vlaamse parlement Aantal Doelen / Resultaten 5 in het licht van het realiseren van de essentiële uitdieping van materiedeskundigheid in hoofde van de referentiemagistraten Residuen en Voedselveiligheid en de betrokken politie- en inspectiediensten, organiseren van opleidingscycli 1 het bepalen van een methodologie inzake het analyseren van de parketstatistieken voor zover ze betrekking hebben op het fenomeen van de Residuen en Voedselveiligheid 2 via internationaal overleg met de Europese Commissie en leden van Justitie, politie en inspectie uit België, Nederland, Ierland en Duitsland komen tot een betere coördinatie van beleid en terreinacties 1 stroomlijnen van de samenwerking tussen Justitie en de Vlaamse Gemeenschap op het vlak van de dopingbestrijding 3 verschaffen van advies en bemerkingen bij wetgevende initiatieven inzake de dopingbestrijding 1 verschaffen van advies en bemerkingen bij wetgevende initiatieven inzake de dopingbestrijding - 26 -

Expertisenetwerk Residuen en Voedselveiligheid/leden van het Beneluxoverleg Aantal Doelen / Resultaten 2 via internationaal overleg tussen de leden van Justitie, politie en inspectie uit België, Nederland en Luxemburg komen tot een betere coördinatie van beleid en terreinacties - 27 -

Expertisenetwerk Groot- Banditisme: bijzondere opsporingsmethoden 3 4 3 3 1 Aantal Doelen / Resultaten begeleidingscommis -sie Millennium, waarbij maatregelen werden geconcipieerd ter vrijwaring van de identiteit en de veiligheid van de politieambtenaren - undercover Seminarie BOM + BTS dag + redactie antwoorden FAQ s Uitwerken van een addendum aan de COL.6/2003 inzake de samenwerking tussen de politiediensten en de administratie van douane en accijnzen Aanpassing BOM wet ingevolge arrest Arbitragehof Bespreking knelpunten rapportageplicht BOM wet (COL.2/2004) - 28 -

Expertisenetwerk Groot- Banditisme: bedreigde getuigen Expertisenetwerk Groot- Banditisme: partnership Expertisenetwerk Groot- Banditisme: terrorisme Expertisenetwerk Groot- Banditisme: georganiseerde criminaliteit Aantal Doelen / Resultaten 6 Zittingen getuigenbeschermin gscommissie Vergadering in verband met omzendbrief betreffende de bescherming van bedreigde personaliteiten, overheidsfunctionari ssen en privépersonen (COL.6/2004) 3 deelname aan de vergaderingen van de federale stuurgroep/ plenaire vergadering inzake diefstal gewapenderhand 3 Begeleidingscommis -sie internationale financiering van terrorisme Redactie globale richtlijn terrorisme (ontwerp) 1 Aanpassing richtlijn poederbrieven 3 vergaderingen van het begeleidingscomité inzake het jaarrapport georganiseerde criminaliteit - 29 -

Expertisenetwerk Groot- Banditisme: proactieve recherche Expertisenetwerk Groot- Banditisme: home- en carjacking Expertisenetwerk Groot- Banditisme: home- en carjacking Expertisenetwerk Groot- Banditisme: rondtrekkende dadergroeperingen Expertisenetwerk Groot- Banditisme: gijzeling Aantal Doelen / Resultaten 2 2 Vergaderingen met DSB inzake toepassing en evaluatie COL.4/2000 betreffende de proactieve recherche Analyse overzicht van alle nationale proactieve recherche; onderscheid met de programmawerking; voorstelling aan de Ministers van Justitie en Binnenlandse Zaken 2 Voorbereiding van en deelname aan de nationale vergadering van de referentiemagistrate n HCJ 1 Uitschrijven richtlijnen DNA 2 bijwonen vergaderingen NOA (Nationaal Overlegplatform Autocriminaliteit) 2 Problematiek kwaliteitsvolle vaststellingen 4 Werkgroep TIP (Task Force Inbraakpreventie) 2 Afstemming politiekgerecht inzake terroristische gijzeling/ vliegtuigkaping - 30 -

Expertisenetwerk Groot- Banditisme: ramkraken Aantal Doelen / Resultaten 2 Problematiek kwaliteitsvolle vaststellingen + politionele bestanden/permane nt te nemen maatregelen Expertisenetwerk Politie: 3 bespreking van de zeer diverse problematiek met betrekking tot de implementatie van de nieuwe politiestructuren om te komen tot uniforme oplossingen Expertisenetwerk Strafrechtelijk beleid en strafrechtspleging Expertisenetwerk Mensenhandel en mensensmokkel 3 bespreking onderzoek evaluatie zonale veiligheidsplannen gedachtenwisseling beleidscycli OM bespreking wetenschappelijk onderzoek IKZ 5 herwerken COL. nr. 10/2004 mensenhandel voorbereiden COL mensensmokkel Expertisenetwerk Ecofin 18 problematiek kasgeldvennootscha p-pen, carrousselfraude enz. onderhandelen protocolakkoord FOD Financiën Expertisenetwerk Informatica 5 voorbereiden jaarstatistieken Openbaar Ministerie - 31 -

Expertisenetwerk Verkeer Aantal Doelen / Resultaten 5 nazicht van de alhier voorbereide ministeriële richtlijnen en collegiale omzendbrieven inzake verkeer voorbereiden van een richtlijn inhoudend een uniform opsporingsen vervolgingsbeleid inzake verkeersmisdrijven (gesteund op de alhier bestaande omzendbrief R 21/04 van 15 april 2004). verder uitwerken van uniforme richtlijnen inzake nietverzekerde motorrijtuigen - 32 -

INTERNATIONALE BETREKKINGEN 1. Algemene overleggroep internationale samenwerking in strafzaken Aantal Doelen / Resultaten 5 Onder meer leidend tot: herziening COL.2/2000 betreffende de internationale politiesamenwerking (ontwerp); M.O. betreffende de uitlevering en de rechtshulp in strafzaken met de U.S.A. (ontwerp); M.O. betreffende de samenwerking met het internationaal strafhof (ontwerp); actualisering van de lijst van landen waarmee bij voorrang rechtshulp en politieverdragen dienen afgesloten; COL.12/2004 betreffende EJN; COL.14/2004 betreffende de weigering van afgifte van paspoorten aan geseinde personen; COL.15/2004 betreffende Eurojust; R.nr.01/04 inzake extraterritoriale rechtsmacht terrorisme; R.nr.10/04 inzake de Schengenuitvoeringsovereenkomst; R.nr.45/04 inzake rogatoire commissies strekkende tot telefoontap - 33 -

2. Specifieke werkgroepen 11 3 17 Aantal Doelen / Resultaten Interne rechtshulpwet: Vergaderingen in FOD Justitie / kabinet Justitie / Bijstand MJ in parlement leidend tot Wet 9 december 2004 betreffende wederzijdse internationale rechtshulp in strafzaken en tot COL.5/2005. Europees aanhoudingsmandaat: Beantwoorden van veel gestelde vragen, beantwoorden van Europese vragenlijsten, actualiseren van de ministeriële omzendbrief. Diverse: Voorbereiden van het Belgisch standpunt in verband met diverse initiatieven (CDPC Raad van Europa EU voorstellen bewijsverkrijgingsmodel, procedurele rechten, politiële gegevensuitwisseling, info-uitwisseling terrorisme, alternatieven voorlopige hechtenis Schengen III Tampere II) intern overleg (weigering paspoorten werkingsregels LO Eurojust herziening COL.2/2000 JIT België Nederland. - 34 -

Aantal Doelen / Resultaten 3. Bilateraal overleg 4 België Frankrijk: (Operationele vergaderingen grensoverschrijdende criminaliteit PG Gent Mons Douai Federale Procureur / vergaderingen Strategisch Comité) België-Nederland: voorbereiding samenwerking op vlak verkeer samenkomst Euregionaal Veiligheidsoverleg 4. Vormingssessies / seminaries. Internationale samenwerking verkeer 4 (Colloqium CPI seminarie EJN, Eurojust, Europol samenkomst Belgische LO s). 2 betere samenwerking benaarstigen tussen België en Nederland, ondermeer door bezoek aan het BVOM 1 bezoek aan het Centrum nabij Lille waar alle snelheidsovertredingenen vastgesteld op de Franse autosnelwegen worden verwerkt, met het oog op een eventuele toepassing alhier - 35 -

Relaties met Veiligheid van de staat 1. College voor Inlichting en Veiligheid Aantal Doelen / Resultaten 12 Voorbereiding en uitvoering van het beleid inzake inlichting en bescherming van gevoelige informatie (o.a. hervorming AGG capaciteits-problematiek Fed Pol en VS classificatie en veiligheidsmachtigingen radicaal islamisme samenwerking VS en ADIV). 2. Onderhoud met 1 Oriëntatie van de administrateurgeneraal VS aanpassing COL.13/99. 3. Hervorming AGG 4 Voorbereiding Gouverneurs 9 Arrondissementscommissa rissen, verbindingsambtenaren van de gouverneur en politie 6 3 oriëntatienota nieuw orgaan CODA (ter vervanging van AGG). bespreking en voorbereiding van provinciale acties inzake veiligheid het bespreken van initiatieven ter preventie van de criminaliteit op provinciaal niveau voorbereiding en bijwonen provinciale rampoefeningen 21 uitwerken van een eenvormig verkeersbeleid in de beide provincies Minister van Mobiliteit 3 evalueren van de verkeerswetgeving en - reglementering ASSURALIA 1 uniformisering van de betrekkingen tussen de verzekeringsmaatscha p-pijen en de politieparketten - 36 -

Leveranciers van software voor politieparketten en politie Project website Openbaar Ministerie De hoofdsecretaris en het personeel Hoofdsecretarissen van het ressort 4 nagaan van de mogelijkheden voor een doelmatiger gebruik nagaan naar aanleiding van de gewijzigde wetgeving, reglementering en richtlijnen 7 oprichting website ten behoeve van alle leden van het Openbaar Ministerie werkbezoek aan het Nederlands College van procureursgeneraal 9 bespreekbaar maken van de noden, wensen maar ook eventuele tekortkomingen van de verschillende diensten zoeken naar oplossingen om het parketsecretariaat beter te laten functioneren 3 streven naar een betere en nauwere samenwerking tussen de parketten van het Hoofdsecretaris parketgeneraal en systeembeheerders van de parketten en griffies van het ressort Aantal Doelen / Resultaten ressort 1 benaarstigen van een betere samenwerking en van een eenvormige bevraging van het informaticasysteem van de parketten van eerste aanleg Bieden van oplossingen voor specifieke problemen van registraties - 37 -

Hoofdsecretaris parketgeneraal en systeembeheerders van de politieparketten van het ressort Hoofdsecretarissen en hoofdgriffiers van het hof van beroep en rechtbanken van eerste aanleg methodes 8 begeleiding van het project "werklastmeting" in de parketten-generaal Hoofdsecretaris parketgeneraal en leden van de projectgroep "werklastmeting" Hoofdsecretaris parketgeneraal en leden van de projectgroep "klachtendatabank" Hoofdsecretaris parketgeneraal en leden van het kabinet van de Minister van Justitie Aantal Doelen / Resultaten 1 Benaarstigen van een betere samenwerking komen Bieden van oplossingen voor specifieke problemen van registraties 2 verbeteren van de onderlinge samenwerking tussen de griffies en de parketten streven naar eenvormige werk- 1 begeleiding van het project "klachtendatabank" te Gent (Hoge Raad voor de Justitie) 4 opstellen protocol tussen de Minister van Justitie en het parketgeneraal te Gent met het oog op het wegwerken van de gerechtelijke achterstand BIJKOMENDE OPMERKINGEN: - 38 -

HOOFDSTUK V : STATISTIEKEN BETREFFENDE INKOMENDE EN UITGAANDE DOSSIERS EN HANGENDE ZAKEN 1. Verschillen de gegevens die het korps registreert van deze die door de Federale Overheidsdienst Justitie worden aangemaakt en gepubliceerd? 2. In bevestigend geval, geef aan waarin ze verschillen (eventueel per materie te specificeren) en geef, wanneer dit het geval is, duidelijk aan welke rol het eigen systeem van registratie en verwerking van gegevens speelt in de werking van het korps. Voor het Hof van beroep zijn er eind 2003 duidelijke afspraken gemaakt over de bron en de betekenis van statistische gegevens die naar buiten worden gebracht (Jaarcijfers Hof van beroep. Methodologische richtnota). Deze afspraken werden in 2004 nagekomen. Wat de parketten van eerste aanleg (correctionele zaken) betreft, gebeurt de registratie in het geïnformatiseerd systeem REA. Vanaf 2003 gebeurt de statistische verwerking door de statistische analisten bij het College van Procureurs-generaal en bij de parketten-generaal. Om mogelijke verschillen in cijfers te vermijden, verzamelt de FOD Justitie zelf geen jaarcijfers van de parketten meer. Voor de andere afdelingen van de parketten (jeugd- en politieparket en civiele zaken), de auditoraten en het auditoraat-generaal vraagt de FOD Justitie jaarlijks statistische gegevens op door middel van standaardformulieren. De antwoorden op deze formulieren vormen tevens de basis voor de statistieken en de mercuriale van de procureur-generaal en zouden dus niet mogen verschillen van de cijfers van FOD Justitie. BIJKOMENDE OPMERKINGEN: - 39 -

HOOFDSTUK VI : EVOLUTIE VAN DE WERKLAST WERKLASTMETING Wordt een instrument voor de werklastmeting van de magistraten van het korps gebruikt? Zo ja, beschrijf kort dit instrument en zijn voordelen en gebreken. Geef daarbij de frequentie van gebruik aan. Schets de evolutie van de werklast die ermee werd vastgesteld. Er wordt geen instrument voor werklastmeting gebruikt. Heeft u initiatieven genomen om een werklastmeting in te voeren of om het bestaande systeem te verbeteren? Zo ja, welke? Het systeem, dat uitvoerig werd besproken in het verslag over het werkingsjaar 2003, wordt verder gehanteerd. Dit systeem leidt immers in hoofde van de magistraten tot een efficiënter strafrechtelijk beleid en wordt eveneens gebruikt bij eventuele herverdeling van de werklast. Zoals voorheen ook reeds gerapporteerd zijn de parketten-generaal te Gent en te Mons nog steeds pilootsite in het project werklastmeting. In de loop van 2004 kwam de projectgroep (bestaande uit magistraten, de twee hoofdsecretarissen van beide parketten-genraal en vertegenwoordigers van het consultantbureau Möbius) maandelijks samen in de lokalen van het College van procureurs-generaal, teneinde de voortgang van dit project te begeleiden. Tevens waren er regelmatig beperkte vergaderingen met de vertegenwoordigers van Möbius. Nadat een onderscheid gemaakt werd tussen dossiergebonden en nietdossiergebonden activiteiten werd in de loop van 2004 tweemaal gedurende 14 dagen een time-sheet-oefening gehouden voor de niet-dossiergebonden activiteiten. Alle magistraten en personeelsleden van het parket-generaal werkten aan deze oefening mee. Ondertussen werd voor alle dossiergebonden activiteiten een aanvang genomen met de beschrijving van alle procesonderdelen met de bedoeling op die manier de werklast van het parket-generaal te kunnen bepalen. - 40 -

Volledigheidshalve dient opgemerkt dat de medewerking aan dit project voor een aantal magistraten en personeelsleden een zware bijkomende werklast betekent gelet op de opgelegde timing. Geef de evolutie van de werklast sinds de werklastmeting weer. WERKLASTVERDELING Op basis van welke criteria wordt de werklast onder de magistraten van het korps verdeeld? Naargelang de specialisatie van elk van de magistraten, vastgelegd in een interne dienstregeling die vooraf in een korpsvergadering wordt besproken. Dringende opdrachten en taken worden door de Procureur-generaal individueel toegewezen. Worden de magistraten op de hoogte gebracht van die criteria? Zie hierboven. Hoe gebeurt die verdeling in de praktijk? Wordt controle uitgeoefend op de verdeling en wie stuurt het proces van de verdeling bij? De verdeling gebeurt nog steeds volgens de interne dienstregeling. De controle en bijsturing ervan gebeuren door de Procureur-generaal. Welke moeilijkheden brengen 1 en 2 mee en hoe lost u die op? Door noodzakelijke interne verschuivingen gebeurt het dat bepaalde magistraten met een tijdelijke werkoverlast geconfronteerd worden. BIJKOMENDE OPMERKINGEN: - 41 -

HOOFDSTUK VII : EVOLUTIE VAN DE GERECHTELIJKE ACHTERSTAND A. PARKET GENERAAL VAN CASSATIE GERECHTELIJKE ACTIVITEIT Indien het korps een eigen concept van de gerechtelijke achterstand heeft, gelieve dat dan hieronder te beschrijven en aan te geven of er volgens dat concept gerechtelijke achterstand is. I. ALGEMENE VRAGEN 1. Vermeld, in maanden, de gemiddelde termijn voor behandeling van een dossier (= tijd tussen de datum van overzending aan het parket en de datum van fixatie) op de in de tabel vermelde datums Burgerlijke zaken en handelszaken Op 31/12/T Op 31/12/T-1 Op 31/12/T-2 Strafzaken Sociale zaken Verenigde kamers: conflicten van attributie 2. Vindt u de huidige termijnen voor behandeling redelijk? ZO JA : Waarom? - 42 -

Welke maatregelen heeft u getroffen om dat te bereiken? Vindt u dat de situatie nog kan worden verbeterd? Zo ja : hoe? ZO NEEN Waarom? Wat zijn de oorzaken van deze situatie? Welke maatregelen heeft u getroffen om de termijnen voor behandeling in te korten? Waren deze maatregelen doeltreffend? Overweegt u andere initiatieven te nemen om deze doelstelling te bereiken? Zo ja, welke? II. OORZAKEN VAN DE VERTRAGING 1. Wat zijn volgens u, gelet op uw ervaring, de belangrijkste oorzaken van de vertraging in de procedures? 1.1. In burgerlijke zaken 1.2. In strafzaken 1.3. In sociale zaken 2. Welke algemene maatregelen suggereert u om deze oorzaken aan te pakken? BIJKOMENDE OPMERKINGEN: - 43 -

B. PARKET-GENERAAL GERECHTELIJKE ACTIVITEIT Indien het korps een eigen concept van de gerechtelijke achterstand heeft, gelieve dat dan hieronder te beschrijven en aan te geven of er volgens dat concept gerechtelijke achterstand is. Opmerking: Ongeacht de manier waarop het begrip gerechtelijke achterstand zou kunnen worden gedefinieerd, wordt vastgesteld dat het Hof van beroep te Gent problemen heeft bij de verwerking van de correctionele dossiers in graad van beroep. Dit gegeven heeft uiteraard repercussies op de werking van de magistraten van het parket-generaal. I. ALGEMENE VRAGEN Vermeld in onderstaande tabel het aantal vastgestelde dossiers volgens de termijn tussen de overzending van het dossier aan het parketgeneraal en de vastgestelde rechtsdag, voor de volgende categorieën21. Is er overleg tussen de Eerste voorzitter en de procureur-generaal? De Eerste Voorzitter bepaalt de kamer aan dewelke de zaak wordt toebedeeld; de datum van behandeling wordt vastgelegd in overleg tussen de kamervoorzitter en het openbaar ministerie. Aantal zaken met een eerste vaststelling voor de correctionele rechtbank in 2004, opgedeeld in categorieën volgens duurtijd tussen binnenkomst op het parket en de datum van eerste vaststelling Burgerlijke kamers 0 4 maanden 4 8 maanden 8 12 maanden 12 16 maanden > 16 maanden 21 In dit verband moet men gebruik maken van de codes Aard van de zaak van de AGORA-statistieken zoals deze sinds 1 januari 1999 van toepassing zijn.