Samenwerkingsverbanden van het Openbaar Ministerie

Transcriptie

1 Samenwerkingsverbanden van het Openbaar Ministerie Patrick Vandenbruwaene Advocaat-generaal Hof van Beroep Antwerpen Studiedag 10 juni 2010

2 Waarom : Beeldvorming gerechtelijke arrondissementen Bevolkingscijfers 1 en magistraten 2 per gerechtelijk arrondissement 1 De cijfers komen uit het K.B. van 1 oktober 2008 (B.S. 27 oktober 2008) 2 De cijfers zijn gebaseerd op gegevens meegedeeld door de FOD Justitie in juni 2007 Arrondissement Aantal inwoners Aantal magistraten Brussel Antwerpen Luik Dendermonde Gent Charleroi Brugge Leuven Hasselt Kortrijk Turnhout Bergen Tongeren

3 Bevolkingscijfers 1 en magistraten 2 per gerechtelijk arrondissement 1 De cijfers komen uit het K.B. van 1 oktober 2008 (B.S. 27 oktober 2008) 2 De cijfers zijn gebaseerd op gegevens meegedeeld door de FOD Justitie in juni 2007 Arrondissement Aantal inwoners Aantal magistraten Nijvel Mechelen Doornik Namen Verviers Oudenaarde Dinant Hoei Ieper Veurne Aarlen Neufchâteau Eupen Marche-en-Famenne

4 Moderniseringsplan OM 25 juni 2007 Voor kleinere entiteiten is er noodzaak aan samenwerking voor maximalisatie voorradige expertise en ter beschikking stellen ervan in functie van de kwaliteit en bewaking doorlooptijden. Strategische krachtlijnen voor een moderniseringsplan 3 juli 2008 Samenwerkingsverbanden = Herstructurering OM Methode: invulling per rechtsgebied Stand van zaken op 17/11/2009 = 66 4

5 Doelstellingen: 1. Optimaliseren specialisatie 2. Capaciteitsbesparing door schaalvergroting of delegaties 3. Kennisbeheer en kennisdeling 4. Beleidsafstemming 5. Gezamenlijke controleacties en gezamenlijke projecten 6. Kwaliteitszorg 7. Stimuleren interne mobiliteit en communicatie Voorbereiding hertekening 5

6 Het optimaliseren van de specialisatie binnen het OM De installatie van diverse expertisecentra Gezamenlijke behandeling van strafdossiers hetzij door dubbele lezing l van het dossier, hetzij door opsplisting van taken, ieder vanuit de eigen specialisatie Task-forces 6

7 Capaciteitsbesparing door schaalvergroting of delegaties Één n parket treedt op voor twee of meer parketten Delegaties ter ondersteuning van andere parketten Een gemeenschappelijke beurtrol voor nacht- en weekenddiensten De creatie van één ressortelijke ECOFIN-cel De aanwijzing van één n referentiemagistraat voor meerdere parketten De creatie van een netwerkstructuur voor parketjuristen van het O.M. onder aansturing van coördinatoren rdinatoren-juristen en het College van Procureurs-generaal 7

8 Een efficiënter kennisbeheer en betere kennisdeling Het gemeenschappelijk beheren van kennisdatabanken Het opstellen en permanent bijwerken van kwalificatieboeken Het gezamenlijk uitwerken en/of uitwisselen van draaiboeken of handleidingenh 8

9 Bevordering van de onderlinge beleidsafstemming en van de wederzijdse informatie-uitwisseling Deelname als extern lid aan wettelijk gestructureerd overleg Creatie van nieuwe overlegorganen voor algemeen gestructureerd overlego Gezamenlijke beleidsontwikkeling en taakverdeling inzake diverse deeldomeinen Organisatorisch afstemmen van het begrippenarsenaal inzake fenomenen enen of criminele figuren Beleidsafstemming inzake het verzekeren van de nachtdienst 9

10 Gezamenlijke controleacties of opstarten van gezamenlijke nieuwe projecten Gezamenlijke gecoördineerde controleacties tussen AA en PDK Organisatie van gezamenlijke informatie-avonden avonden voor fraudegevoelige sectoren Creatie van provinciale werkgroep voor de vereenvouding van de administratieve taken inzake gerechtelijke opdrachten Creatie van ressortelijke task forces tussen PG, PDK s en politie voor de opvolging en coördinatie van prioritaire dossiers De internationale samenwerking in de grensregio België-Nederland Nederland-Duitsland 10

11 Integrale kwaliteitszorg De ontwikkeling van diverse tools voor een integraal changemanagement binnen het gehele O.M. : een uniform IKZ-model voor het gehele O.M. een zelfevaluatie-instrument voor het meten van het IKZ-gehalte van een parket van de PDK s een canvas voor een parketbeleidsplan een werklastmetingsinstrument voor de parketten-generaal en de parketten van de PDK s een meet- en opvolgingsinstrument voor dossiers in de strafrechtelijke keten tussen politie en parket statistische gegevens over de doorlooptijden van de gerechtelijke en opsporingsonderzoeken in gans België 11

12 Stimuleren van de interne mobiliteit en communicatie Deeltijdse tewerkstelling van gerechtelijke stagiairs, toegewezen n aan een PDK, op een AA Stages van (eerste) substituten PDK op het PG Aanwijzing van een vast aanspreekpunt binnen het PG voor elk arrondissementsparket Unieke portaalfunctie voor ganse OM 12

13 Voor het gehele OM: De Gemeenschappelijke Steundienst OM (art. 5 W. 25/04/2007) Het optimaliseren van de specialisatie Capaciteitsbesparing door schaalvergroting of delegaties Een efficiënter kennisbeheer en betere kennisdeling Bevordering van de beleidsafstemming en van de wederzijdse informatieuitwisseling Gezamenlijke controleacties of opstarten van gezamenlijke nieuwe projecten Integrale kwaliteitszorg Stimuleren van de interne mobiliteit en communicatie 13

14 De Gemeenschappelijke Steundienst OM (art. 5 W. 25/04/2007) Ondersteuning van het College en de Raden, ten behoeve van de hele organisatie van het OM: 1. Beleidsondersteuning Juridisch Coördinatie Kennis- en expertisebeheer Statistische analyse Parketbeleidsplanning Communicatie 2. Beheersondersteuning Informatica Omptranet WLM Werkprocessen BPM Kwaliteit organisatieontwikkeling Statistische analyse Ondersteuning beheersovereenkomsten 14

15 Visie Steundienst OM 1. Gecoördineerd en coherent strafrechtelijk beleid 2. Ondersteuning samenwerkingsverbanden hertekening voorbereiden 3. Beheersovereenkomsten ondersteunen in coherentie met strafrechtelijk beleid van de minister 4. Samenwerking FOD Justitie 5. Proactieve rol van het College in de wetsevaluatie: Samenwerking met wetgever en uitvoerende macht 15