1 Afdeling Handhaving Aan: Waterschap Rivierenland T.a.v. de heer H.C.M. Verlouw Postbus 599 4000 AN Tiel Pythagoraslaan 101 Postbus 80300 3508 TH Utrecht Tel. 030-2583877 Fax 030-2582121 http://www.provincie-utrecht.nl Datum 14 oktober 2008 Team Bodem, Water en Natuur Nummer 2008INT231146 Referentie Y. den Otter Uw brief van - Doorkiesnummer 030 258 3612 Uw nummer - Faxnummer 030 258 2121 Bijlage - E-mailadres bodemloket@provincie-utrecht.nl Onderwerp Beschikking evaluatieverslag grond Dijkversterking Hagestein-Everdingen te Hagestein, code ZH0620/00051 Geachte heer Verlouw, 1 Inleiding Wij, Gedeputeerde Staten van Utrecht, hebben op 17 maart 2008 het evaluatieverslag, bedoeld in artikel 39c van de Wet bodembescherming (Wbb) ontvangen van de sanering die in uw opdracht is uitgevoerd. Op 28 april 2008 heeft de heer Den Otter van onze provincie in het telefoongesprek met de heer Blok van MH Nederland BV (adviseur) aanvullende gegevens gevraagd over het evaluatieverslag. De aanvullende gegevens zijn op 6 mei 2008 per e-mail en 3 juni 2008 per post door de heer Blok van MH Nederland BV aan onze provincie geleverd. Het verslag Evaluatie sanering Dijkversterking Hagestein-Everdingen verontreinigingslocaties 31 en 32 binnen- en buitenberm, door MH Nederland B.V. (referentie: B96.105.E31, 3 maart 2008), heeft betrekking op de sanering van de locatie Dijkversterking Hagestein-Everdingen. Over onze beoordeling van het evaluatieverslag, inclusief de aanvullende gegevens, berichten wij u het volgende. 2 Saneringsplan Op 11 januari 2001 zonden Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland een beschikking (kenmerk DWM/2000/8288) tot instemming met het saneringsplan naar aanleiding van de melding van bodemverontreiniging op de locatie wegberm langs de Lekdijk Hagestein- Everdingen te Vianen. Het saneringsplan heeft als doel: het zodanig wegnemen van de
2 risico s als gevolg van bodemverontreiniging, dat de locatie geschikt is voor de functie openbare weg. Ter plaatse van zowel de binnenberm (landzijde) als de buitenberm (rivierzijde) van de Lekdijk is de bovengrond (tot ca. 0,3 m-mv), in een strook van ca. 1 m breed, sterk verontreinigd met PAK. Plaatselijk zijn tevens sterk verhoogde concentraties minerale olie aangetroffen. Deze concentraties hangen vermoedelijk samen met de sterk verhoogde concentraties PAK. De verontreinigde stroken langs weerszijden van de weg zijn over het gehele dijktracé (ca. 6,5 km) aanwezig. Volgens het goedgekeurde saneringsplan dient ter plaatse van de binnenberm de verontreiniging tot een diepte van circa 0,3 m-mv te worden ontgraven. De verwachting is dat circa 2.500 m³ sterk verontreinigde grond wordt afgevoerd naar een erkende verwerker. Ter plaatse van de buitenberm dient de verontreiniging grotendeels te worden geïsoleerd door middel van een funderingslaag met een gesloten bovenafdichting met een dikte van circa 0,55 meter. Op drie trajecten wordt de buitenberm niet volledig opgehoogd met deze funderingslaag. Ter plaatse wordt de sterke verontreiniging volledig ontgraven. Naar verwachting komt hier circa 650 m³ sterk verontreinigde grond vrij. Deze grond wordt eveneens naar een erkende verwerker afgevoerd. Ter verificatie van de verticale ontgravingsgrenzen worden van de putbodem per 100 meter 10 tot 40 steekmonsters genomen, die worden samengevoegd tot één mengmonster. Als terugsaneerwaarde wordt de interventiewaarde van PAK gehanteerd (40 mg/kg.ds). De saneringslocatie is aangegeven op de kadastrale kaart in hoofdstuk 7. De saneringslocatie was op 11 januari 2001 kadastraal bekend als: - gemeente Vianen, sectie F, nummers 32, 6, 76, 77, 38, 51, 78, 79, 80, 81, 225, 423, 313; - gemeente Vianen, sectie G, nummers 4, 65, 73, 96, 77; - gemeente Hagestein, sectie A, nummer 1704; - gemeente Hagestein, sectie C, nummers 478, 208, 313, 312, 223, 224, 236, 373; - gemeente Everdingen, sectie A, nummers 1746, 1766, 1416, 1227, 1093, 1088. Vanaf 11 januari 2001 tot aan heden zijn diverse bovengenoemde percelen overgegaan in andere percelen met andere perceelsnummers en andere perceelsgrenzen. Het gaat om de volgende percelen: - gemeente Vianen, sectie F, nummers 513, 511 en 503 zijn onstaan uit perceel Vianen F 32; - gemeente Vianen, sectie F, nummer 514 is ontstaan uit perceel Vianen F 6; - gemeente Vianen, sectie F, nummer 526 is ontstaan uit de percelen Vianen F 80 en 81; - gemeente Hagestein, sectie A, nummer 1786 en 1787 zijn onstaan uit perceel Hagestein A 1704; - gemeente Hagestein sectie C, nummers 586 en 587 zijn ontstaan uit perceel Hagestein C 478; - gemeente Hagestein sectie C, nummers 588 en 589 zijn ontstaan uit perceel Hagestein C 208; - gemeente Hagestein sectie C, nummers 590 en 591 zijn ontstaan uit perceel Hagestein C 313; - gemeente Hagestein sectie C, nummers 590 en 592 zijn ontstaan uit perceel Hagestein C 312; - gemeente Hagestein sectie C, nummers 590 en 593 zijn ontstaan uit perceel Hagestein C 223; - gemeente Hagestein sectie C, nummers 590 en 594 zijn ontstaan uit perceel Hagestein C 224; - gemeente Hagestein sectie C, nummers 595, 596 en 597 zijn ontstaan uit perceel Hagestein C 372; - gemeente Everdingen, sectie A, nummers 1768, 1769 en 1770 zijn ontstaan uit perceel Everdingen A 1746; - gemeente Everdingen, sectie A, nummers 1810 en 1811 zijn ontstaan uit perceel Everdingen A 1416; - gemeente Everdingen, sectie A, nummers 1822 en 1823 zijn ontstaan uit perceel Everdingen A 1227;
3 - gemeente Everdingen, sectie A, nummers 1822 en 1824 zijn ontstaan uit perceel Everdingen A 1093; - gemeente Everdingen, sectie A, nummers 1818 en 1819 zijn ontstaan uit perceel Everdingen A 1088; De saneringslocatie is daarom op basis van de kadastrale informatie van 22 april 2008 als volgt kadastraal bekend: - gemeente Vianen, sectie F, nummers 38, 51, 76, 77, 78, 225, 423, 511, 513, 514, 526; - gemeente Vianen, sectie G, nummers 65, 73, 96, 77; - gemeente Hagestein, sectie A, nummer 1786; - gemeente Hagestein, sectie C, nummer 236, 586, 588, 590, 595; - gemeente Everdingen, sectie A, nummers 1766, 1769, 1810, 1811, 1818, 1822, 1823, 1824. 3 Wijziging van het saneringsplan Met toepassing van het bepaalde in artikel 39, vierde lid, van de Wbb hebben wij ingestemd met de volgende wijziging van het saneringsplan: - Een uitbreiding van de saneringslocatie met een lengte van ca. 300 meter ter plaatse van Everdingen. Gezien het homogene verontreinigingsbeeld voor zowel de wegbermen binnen het project keermuur Everdingen, alswel het gehele dijkversterkingtraject Hagestein-Everdingen, is door MH Nederland voorgesteld om ten behoeve van de werkzaamheden ter plaatse van de wegbermen binnen het project keermuur Everdingen dezelfde uitgangspunten te hanteren als voor het gehele dijkversterkingtraject Hagestein-Everdingen. De werkzaamheden zullen daarom worden uitgevoerd conform de werkwijze in het reeds beschikte saneringsplan. Nadat telefonisch overleg heeft plaatsgevonden met mevrouw Jahandad van onze provincie en de heer Moison van MH Nederland B.V. is dit voorstel tot wijziging saneringslocatie per fax (d.d. 17-04-2003) bij ons binnengekomen. 4 Evaluatieverslag Het evaluatieverslag en de aanvullende gegevens met betrekking tot de grondsanering hebben wij beoordeeld aan de eisen die daaraan in artikel 39c van de Wbb zijn vastgelegd. De volgende werkzaamheden zijn uitgevoerd: - de uitvoering van de sanering heeft plaatsgevonden in de periode mei 2003 tot eind 2007; - de sanerende maatregelen die zijn toegepast bestaan uit isolatie of uit ontgraving door middel van volledige verwijdering. De isolerende maatregelen bestaan uit het afdekken van de sterke verontreinigde grond met asfalt en gecertificeerd funderingsmateriaal en/of grond. De certificaten zijn in het evaluatieverslag opgenomen. Indien de saneringsmaatregel ontgraving door middel van volledige verwijdering is toegepast is per 100 meter dijktracé een controlemonster van de putbodem genomen. Hierbij is als terugsaneerwaarde de interventiewaarde (40 mg/kg d.s.) gehanteerd. Indien de PAK-concentratie hoger is dan de terugsaneerwaarde is het betreffende dijktracé ca. 0,3 m dieper ontgraven en is opnieuw een controlemonster van de putbodem geanalyseerd. - De gekozen saneringsmaatregel verschilde per dijktraject en dijkzijde. In onderstaande tabel is per dijktraject aangegeven welke sanerende maatregel is toegepast:
4 Dijktraject Sanering binnenberm Sanering buitenberm Dp 64+240m Dp 71+156m* Ontgraving Isolatie Dp 71+156m Dp 74+000m Ontgraving Ontgraving Dp 74+000m Dp 79+020m Ontgraving Isolatie Dp 79+020m Dp 86+030m Ontgraving Ontgraving Dp 86+030m Dp 88+130m Ontgraving Isolatie Dp 88+130m Dp 89+090m Isolatie Ontgraving Dp 91+040m Dp 96+150m Ontgraving Isolatie Project keermuur Everdingen Dp 89+060m Dp 89+150m Isolatie Ontgraving tot Dp 89+085, resterend niet verontreinigd Dp 89+115- Kerkstraat Ontgraving Geen verontreiniging aanwezig Kerkstraat - Bingse Boogaard Geen verontreiniging aanwezig Geen verontreiniging aanwezig Bingse Boogaard Dp 90+155m Ontgraving Geen verontreiniging aanwezig, vanaf Dp 90+98m isolatie DP 90+85m Dp 90+180m Isolatie Isolatie * Dp = Dijkpaal - ter plaatse van de binnenberm-dijktracés Dp68+011m tot Dp68+113m en Dp81+065m tot Dp81+140m was voorafgaand aan de sanering ontgraving van de verontreinigde grond gepland. Vanwege civieltechnische redenen kon ter plaatse van deze twee tracés de putbodem niet worden bemonsterd. Omdat niet bekend is of alle verontreiniging is verwijderd wordt er vooralsnog van uitgegaan dat er een restverontreiniging ter plaatse is achtergebleven. - Ter plaatse van de het binnenberm-dijktracé Dp81+025m tot Dp81+065m was voorafgaand aan de sanering ontgraving van de verontreinigde grond gepland. Er hebben ter plaatse geen dijkversterkingwerkzaamheden en dus ook geen saneringwerkzamheden plaatsgevonden. Daarom is een restverontreiniging van ca. 12 m 3 ter plaatse achtergebleven; - de verontreinigde grond is onder afvalstroomnummers 10730-3-GB7171 en 10730-5-B00902 afgevoerd naar ATM Moerdijk. In totaal is ca. 8.900 ton verontreinigde grond ontgraven en afgevoerd. Voor de aanvullende sanering ten behoeve van project keermuur Everdingen is ca. 190 ton met PAK verontreinigde grond afgevoerd naar ATM Moerdijk. 5 Conclusie Het evaluatieverslag, inclusief de aanvullende gegevens, voldoet aan de eisen die in artikel 39c van de Wbb zijn gesteld. De getroffen saneringsmaatregelen voldoen aan het saneringsplan waarmee de Provincie Zuid-Holland bij beschikking van 11 januari 2001 met kenmerk DWM/2000/8288 hebben ingestemd. De bodem van de gesaneerde percelen is thans geschikt voor het toekomstige gebruik dijklichaam.
5 6 Nazorg en gebruiksbeperkingen Uit het evaluatieverslag blijkt dat na sanering ernstig verontreinigde grond onder de aangebrachte fundering- en isolatielaag is achtergebleven. Vanwege het achterblijven van een restverontreiniging langs delen van het dijktracé gelden er nazorgmaatregelen als bedoeld in artikel 39d, lid 2, onder a en b van de Wbb. De nazorgmaatregelen gelden voor de volgende dijktracés. Dijktraject Dp 64+240m Dp 71+156m Dp 74+000m Dp 79+020m Dp 86+030m Dp 88+130m Dp 88+130m Dp 89+090m Dp 91+040m Dp 96+150m Project keermuur Everdingen Dp 89+060m Dp 89+150m DP 90+85m Dp 90+180m Ligging restverontreiniging Buitenberm Buitenberm Buitenberm Binnenberm Buitenberm Binnenberm Binnen- en buitenberm 7 Kadastrale registratie en publicatie Een afschrift van deze beschikking zenden wij op grond van artikel 55 van de Wbb aan het Kadaster. Op pagina 7 van deze beschikking is een overzichtskaart met de saneringslocatie weergegeven. De langgerektheid van de saneringslocatie maakt het onmogelijk om op kadastraal kaartniveau een kaart bij te voegen. De gesaneerde kadastrale perceelsgedeelten zijn: - gemeente Vianen, sectie F, nummers 38, 51, 76, 77, 78, 225, 423, 511, 513, 514, 526, 558; - gemeente Vianen, sectie G, nummers 65, 73, 77, 96, 726, 758; - gemeente Hagestein, sectie A, nummer 1786; - gemeente Hagestein, sectie C, nummer 236, 586, 588, 590, 595; - gemeente Everdingen, sectie A, nummers 1766, 1769, 1810, 1818, 1822. Door de kadastrale wijzigingen die hebben plaatsgevonden in de periode tussen de beschikking met kenmerk DWM/2000/8288 van 11 januari 2001 en onderhavige beschikking behoren de volgende percelen niet meer onder de beschikking met kenmerk DWM/2000/8288 van 11 januari 2001: - gemeente Vianen, sectie F, nummers 503, 313; - gemeente Hagestein, sectie C, nummers 587, 589, 591, 592, 593, 594, 596 en 597; - gemeente Everdingen, sectie A, nummers 1770, 1768, 1811, 1823, 1824 en 1819. De kadastrale registratie kan voor deze percelen vervallen. Kadastrale registratie blijft voor de volgende percelen bestaan vanwege de aanwezigheid van een restverontreinging op een gedeelte van het perceel: - gemeente Vianen, sectie F, nummers 38, 51, 76, 77, 78, 225, 511, 513, 514, 526, 558; - gemeente Vianen, sectie G, nummers 73, 77, 96; - gemeente Hagestein, sectie C, nummer 236;
6 - gemeente Everdingen, sectie A, nummers 1818, 1822. Nieuwe kadastrale registratie vanwege de aanwezigheid van een restverontreiniging op een gedeelte van het perceel: - gemeente Vianen, sectie G, nummer 726. Kadastrale registratie kan voor de volgende percelen worden opgeheven; - gemeente Vianen, sectie F, nummer 423; - gemeente Vianen, sectie G, nummer 65, 758; - gemeente Hagestein, sectie A, nummer 1786; - gemeente Hagestein, sectie C, nummers 586, 588, 590, 595; - gemeente Everdingen, sectie A, nummers 1766, 1769, 1810. Van ons besluit doen wij op grond van artikel 39 van de Wbb een publicatie in een huis-aan-huisblad in de gemeente Vianen.
7 Vianen Dp 64.240 Hagestein Recreatiecentrum Everstein Binnenzijde Lekdijk Lek Buitenzijde Everdingen Dp 96.150 N
8 8 Bezwaar Belanghebbenden kunnen binnen zes weken na de bekendmaking tegen dit besluit schriftelijk bezwaar maken. Zij dienen dan een bezwaarschrift in te dienen bij Gedeputeerde Staten van Utrecht, ter attentie van de secretaris van de Awb-adviescommissie, Postbus 80300, 3508 TH Utrecht. Na indiening van een bezwaar kan een verzoek om voorlopige voorziening (inclusief schorsing) worden ingediend bij de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 ED Den Haag. Aan een verzoek om voorlopige voorziening, zijn kosten verbonden, het griffierecht. Deze bedragen 145,- voor een natuurlijk persoon en 288,- voor een rechtspersoon. Onder vermelding van de code ZH0620/00051 kan over deze beschikking nadere informatie worden gevraagd bij de heer Y. den Otter, bereikbaar onder doorkiesnummer 030 258 3612. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Utrecht, namens hen, ing. A.H.A. van den Broek teamleider Handhaving Een kopie van deze brief is verzonden naar: - Milieudienst Zuidoost Utrecht, t.a.v. de heer R. Kockelkoren, Postbus 461, 3700 AL Zeist; - Kadaster Rotterdam, Postbus 8718, 3009 AS Rotterdam; - MH Nederland BV, t.a.v. de heer J.W. Blok, Postbus 514, 3330 AM Zwijndrecht; - Kadaster team WKPB, Postbus 9015, 6800 DT Arnhem; - Gemeente Vianen p/a Milieudienst Zuid-Oost Utrecht, t.a.v. R. Kockelkoren, Postbus 461, 3700 AL Zeist; - de heer C.J.M. Bouwman, Lekdijk 19, 4121 KG Everdingen (eigenaar perceel Everdingen, A, 1823 en 1824); - Bouwvereniging volksbelang, Hogelandseweg 44, 4132 CW Vianen (eigenaar perceel Everdingen, A, 1768 en 1770); - de heer H.G.T. J. Lenaers en mevrouw M.C. Knapen, Hoevenweg 25, 4124 AZ Hagestein (eigenaren perceel Hagestein, A, 1787); - de heer P.H. van der Starre en mevrouw S. van Vliet, Lekdijk 2, 4121 KJ Everdingen (eigenaren perceel Everdingen, A, 1819); - De Roomsch Catholieke kerk van Sint Peter en Paul te Everdingen, Lekdijk 27, 4121 KG Everdingen (eigenaar perceel Everdingen, A, 1811); - De heer J.J. Engelen, Hoevenweg 12, 4124 AZ Hagestein (eigenaar perceel Hagestein, C, 589); - Mevrouw C. Lok, Lindenlaan 12, 2451 CC Leimuiden (eigenaar percelen Hagestein, C, 591, 596 en 597); - Stichting Recreatiecentrum Everstein, Driemolenseweg 4, 4128 LS Lexmond (eigenaar perceel Hagestein, C, 592); - de heer G.M. van Nesselrooij en mevrouw A.M.T. van Gemert, Lekdijk 36, 4124 KC hagestein (eigenaar percelen Hagestein, C, 593 en 594); - De Staat (Financiën en Domeinen), Postbus 740, 2300 AS Leiden (eigenaar perceel Hagestein, C, 587); - De Staat (Verkeer en Waterstaat), Postbus 740, 2300 AS Leiden (eigenaar perceel Vianen, F, 511).
9 Verklaring van eensluidendheid Ondergetekende, Adrianus Hendrikus Antonius van den Broek, teamleider van de afdeling Handhaving van de provincie Utrecht, Pythagoraslaan 101, 3584 BB Utrecht, verklaart dat dit afschrift eensluidend is met het ter inschrijving aangeboden stuk. Utrecht, 14 oktober 2008 ing. A.H.A. van den Broek teamleider Handhaving De beschikking 2008INT231146 met datum 14 oktober 2008 is verstuurd op: