ZITTING VAN DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN KRUISHOUTEM VAN 12 JUNI 2013. Aanwezig: della FAILLE d HUYSSE Baron Bernard, voorzitter. DE BRUYNE Patrick, DE FEYTER Karlien, GEYSENS Filip, VANDERSTRAETEN Anja, RAES Marleen, DECLERCK Magda, VAN HOUTTE Kristien, VAN CAUWENBERGHE Marc, raadsleden. Wim Van Tieghem, financieel beheerder. NAGELS Georges, secretaris. De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur in de zetel van het O.C.M.W. van Kruishoutem. OPENBARE VERGADERING 1. NOTULEN VAN DE VERGADERING VAN 15 MEI 2013. De notulen van de openbare vergadering van 15 mei 2013 worden goedgekeurd. 2. FINANCIËN. DRIEMAANDELIJKSE FINANCIËLE RAPPORTERING. EERSTE KWARTAAL 2013. KENNISNEMING. Gelet op het aangehechte financieel rapport over het eerste kwartaal van het jaar 2013; Gehoord de toelichting, verstrekt door de financieel beheerder; Artikel 1: De raad voor maatschappelijk welzijn van Kruishoutem neemt kennis van het financieel rapport over het eerste kwartaal van het jaar 2013. Artikel 2: Dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 254 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de en schepenen en aan de gouverneur voor kennisgeving, evenals aan de financieel beheerder. 3.ALGEMEEN BESTUUR. FINANCIEN. SOCIALE BIJSTAND. FINANCIERING VAN DE ONTEIGENING VAN TWEE WONINGEN MET GROND, GELEGEN 9770 KRUISHOUTEM, WAREGEMSESTEENWEG 50 EN 52 MET OOG OP REALISATIE VAN DE MAATSCHAPPELIJKE DIENSTVERLENING DOOR HET OCMW GUNNING. Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder de artikelen 1 1, 4 1, 5, 13, 14 en 16; Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en concessies voor openbare werken, in het bijzonder de artikelen 53 tot 57; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op alle latere wijzigingen aan hoger genoemd decreet en KB s; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 februari 2013 houdende vaststelling van de wijze van gunnen en van het bestek voor de financiering van de aankoop van 2 woningen, gelegen te 9770 Kruishoutem, Waregemsesteenweg 50 en 52, met het oog op realisatie van de maatschappelijke dienstverlening van het OCMW Kruishoutem;
Overwegende dat 4 financiële instellingen een offerte hebben ingediend, zijnde ING België, BNP Paribas Fortis, KBC Bank, Belfius Bank; Gelet op het aangehechte verslag van de financieel beheerder houdende nazicht van de ingediende offertes; Gelet op het aangehechte verslag van de financieel beheerder betreffende de modaliteiten van het krediet, op basis waarvan wordt voorgesteld om een lening af te sluiten ten bedrage van 350.000 euro met een looptijd van 10 jaar, een vaste rentevoet en progressieve tranches; Overwegende dat Belfius Bank de meest voordelige offerte heeft ingediend, rekening gehouden met de door Belfius Bank verleende financiële bijstand en ondersteuning, zoals aangetoond in het verslag houdende nazicht van de ingediende offertes van de financieel beheerder; Artikel 1: Het OCMW van Kruishoutem gunt de af te sluiten lening ten bedrage van 350.000 euro voor de financiering van de aankoop van twee woningen, 9770 Kruishoutem, Waregemsesteenweg 50 en 52, aan Belfius Bank NV, Pachecolaan 44, 1000 Brussel tegen volgende voorwaarden: Marge tegenover de IRS ASK duration rentevoet: 157 basispunten. Artikel 2: De af te sluiten lening heeft volgende kenmerken: looptijd van 10 jaar, vaste rentevoet, progressieve tranches. 4.ALGEMEEN BESTUUR. FINANCIEN. OPSTART VAN DE BELEIDS- EN BEHEERSCYCLUS (BBC). INSTALLATIE EN VOORBEREIDING, OPLEIDING EN ONDERSTEUNING DOOR CENTRUM VOOR INFORMATICA (CEVI). WIJZE VAN GUNNEN EN GUNNING. Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder de artikelen 1 1, 4 1, 5, 13, 14 en 16; Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en concessies voor openbare werken, in het bijzonder de artikelen 53 tot 57; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op alle latere wijzigingen aan hoger genoemd decreet en KB s; Gelet op het feit dat het OCMW van Kruishoutem vanaf 1 januari 2014 zal overschakelen van de huidige OCMW-boekhouding (NOB) naar de nieuwe Beleids en Beheerscyclus (BBC); Overwegende dat de informatica-apparatuur op vlak van software zal dienen te worden aangepast, evenals zal moeten worden voorzien in de nodige opleiding en ondersteuning; Overwegende dat het OCMW voor alle boekhoudpakketten samenwerkt met het Centrum voor Informatica (CEVI); Overwegende dat het derhalve niet anders mogelijk is de omschakeling van NOB naar BBC zal worden gerealiseerd en begeleid door CEVI; Gelet op de aangehechte offerte 2013/1246 van het Centrum voor Informatica (CEVI) van 15 mei 2013; Overwegende dat van de diensten van CEVI zal worden gebruik gemaakt in functie van de noodwendigheden van de omschakeling en het derhalve niet noodzakelijk is dat van alle aangeboden diensten zal worden gebruik gemaakt; Artikel 1: Op grond van artikel 17, 2, 1, f) van de wet van 24 december 1993 wordt de wijze van gunnen voor de installatie, voorbereiding, opleiding en ondersteuning van de omschakeling van de huidige OCMWboekhouding (NOB) naar de nieuwe Beleids- en Behreescyclus (BBC) volgens de procedure van de onderhandse prijsvraag zonder voorafgaande bekendmaking.
Artikel 2: Op grond van artikel 17, 2, 1, f) van de wet van 24 december 1993 wordt de installatie, voorbereiding, opleiding en ondersteuning van de omschakeling van de huidige OCMW-boekhouding (NOB) naar de nieuwe Beleids- en Behreescyclus (BBC) gegund aan het Centrum voor Inforamtica NV (CEVI), 9000 Gent, Bisdomplein 3 tegen de maximale prijs van 6.799,36 euro. 5.ALGEMEEN BESTUUR. MEERJARENPLAN 2014-2019. OMGEVINGSANALYSE. KADER. DOELSTELLINGEN. Overwegende dat het OCMW van Kruishoutem tegen uiterlijk 31 december 2013- in uitvoering van de artikelen 146 tot en met 148 van het OCMW-decreet en in het raam van de nieuwe Beleids- en Beheerscyclus - een meerjarenplan 2014-2019 dient op te stellen; Overwegende dat het aangewezen is om een aantal lokale actoren te consulteren op basis van een eerste synthetisch overzicht, waarin het kader, de omgevingsanalyse, de beleidsdomeinen en beleidsvelden, evenals de voornaamste doelstellingen zijn weergegeven, maar zonder cijfers; Gelet op het aangehechte synthetische overzicht van het meerjarenplan 2014-2019; Artikel 1: Het OCMW van Kruishoutem hecht goedkeuring aan het aangehechte synthetisch overzicht van het meerjarenplan, met opname van het kader, de omgevingsanalyse, de beleidsdomeinen en beleidsvelden, evenals de voornaamste doelstellingen. Artikel 2: Op basis van dit synthetisch overzicht zullen de lokale welzijnsactoren worden geconsulteerd. 6. RESIDENTIE T HOGE. AANPASSING VAN DE LIGDAGPRIJS MET INGANG VAN 1 JULI 2013. TOELATING TOT PRIJSAANPASSING VANWEGE DE FOD ECONOMIE, K.M.O., MIDDENSTAND EN ENERGIE. DEFINITIEVE VASTSTELLING. Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 12 februari 2003, waarbij het O.C.M.W. principieel heeft beslist om over te gaan tot een tweejaarlijkse herziening van de ligdagprijs; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 14 mei 2003 houdende aanpassing van de ligdagprijs met ingang van 1 juli 2003, waarbij de ligdagprijs werd vastgesteld op 8,25 per dag; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 9 februari 2005 houdende aanpassing van de ligdagprijs met ingang van 1 juli 2005, waarbij de ligdagprijs werd vastgesteld op 8,50 per dag; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 14 februari 2007 houdende aanpassing van de ligdagprijs met ingang van 1 juli 2007, waarbij de ligdagprijs werd vastgesteld op 8,86 per dag; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 11 februari 2009 houdende aanpassing van de ligdagprijs met ingang van 1 juli 2011, waarbij de ligdagprijs werd vastgesteld op 9,42 per dag; Gelet op het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 9 februari 2011 houdende aanpassing van de ligdagprijs met ingang van 1 juli 2013, waarbij de ligdagprijs werd vastgesteld op 9,64 per dag; Overwegende dat volgende elementen de verhoging van de ligdagprijs met ingang van 1 juli 2013 onontbeerlijk maken: (1) de resultatenrekening 2010 van het activiteitencentrum residentie t Hoge is positief ten belope van 5.618,44;
(2) de resultatenrekening 2011van het activiteitencentrum residentie t Hoge is positief ten belope van 15.862,76; (3) in voorgaande resultaten werd het door het O.C.M.W. bij de oprichting van de serviceflats geïnvesteerde bedrag ten bedrage van 517.376,49 niet meegerekend; wat een jaarlijkse bijdrage betekent, gespreid over een afschrijvingsperiode van 33 jaar, van 15.678,08; (4) in voorgaande resultaten zijn evenmin inbegrepen de overheidkosten (administratief, sociaal en technisch beheer) die voor 2010 het volgende bedragen: - 17.666,28 (10% administratieve dienst), + - 13.703,40 (sociale dienst) + - 504,06 (10% technische dienst) = - 31.873,74; (5) in voorgaande resultaten zijn evenmin inbegrepen de overheidkosten (administratief, sociaal en technisch beheer) die voor 2011 het volgende bedragen: - 18.446,99 (10% administratieve dienst), + - 15.220,26 (sociale dienst) + - 768,63 (10% technische dienst) = - 34.435,88; (6) rekening gehouden met het vermelde onder (1) tot en (5) is het resultaat voor het jaar 2010 negatief ten bedrage van 31.873,74 + 15.678,08-5.618,44 = 41.933,38 en voor het jaar 2011 ad 34.435,88 + 15.678,08 15.862,76 = 34.251,20; (7) het indexcijfer van de consumptieprijzen steeg tussen december 2010 en december 2012 als volgt: Gezondheidsindex: Gewone index: 12/2010: 129,52 12:2010: 132,17 12/2012 136,59 12/2012: 139,82 Stijgingspercentage: 5,46% Stijgingspercentage: 5,79% Overwegende dat de toepassing van de stijging van het gezondheidsindexcijfer een verhoging geeft van 9,64 x 5,46% = 0,53; Vermits de globale resultaten van de voorbije boekjaren negatief zijn en verder negatief evolueren en de verhoging zijnde 6.935 ligdagen x 0,53 = 3.675,55 onder het globaal negatief resultaat van de boekjaren 2010 en 2011 blijft; Overwegende dat derhalve een aanpassing van de ligdagprijs onontbeerlijk is met 9,42 x 5,46% = 0,53 waardoor de ligdagprijs uitkomt op 9,64 + 0,53 = 10,17; Overwegende dat het tegelijkertijd aangewezen is om de provisie voor kosten (verwarmingskosten individuele flats, teledistributie, kosten van gas, elektriciteit en water voor de gemene delen) die sedert 1994 onafgebroken vastgesteld is op 1,61 op te trekken naar 2,00; Overwegende dat het verdedigbaar is gelet op de gelijktijdige doorvoering van de verhoging van de Dagprijs (gedeelte kosten) - de stijging van de ligdagprijs te beperken tot 0,36 zodat de ligdagprijs afgerond wordt op 10,00; Gelet op de aangehechte prijsverhogingsaanvraag aan het Federale Overheidsdienst (FOD) Economie, Algemene Gelet op brief van de Federale Overheidsdienst Economie, K.M.O., Middenstand en Energie, Algemene Directie Regulering en Organisatie van de markten Prijzendienst van 8 mei 2013, waarbij de gevraagde verhoging van de ligdagprijs tot 10,00 euro per dag wordt toegestaan; Directie Regulering en Organisatie van de Markt, Prijzendienst; Artikel 1: Het O.C.M.W. van Kruishoutem beslist om de ligdagprijs voor verblijf in de residentie t Hoge, Ommegangstraat 20, 9770 Kruishoutem vast te stellen op 10,00 euro per dag met ingang van 1 juli 2013. Artikel 2: De ligdagprijs zal voortaan jaarlijks worden aangepast aan de evolutie van het gezondheidsindexcijfer van de maand mei, jaar op jaar. en schepenen en aan de gouverneur voor kennisgeving, evenals aan de Algemene Directie Regulering en Organisatie van de markten Prijzendienst van de FOD Economie, K.M.O., Middenstand en Energie. _ 7. RESIDENTIE T HOGE. AANPASSING VAN DE PRIJS VOOR HET HUREN VAN EEN GARAGE MET INGANG VAN 1 JULI 2013. Overwegende dat de prijs voor het huren van een garage in de residentie t Hoge sedert 1 juli 1994 niet werd
aangepast; Overwegende dat een prijsaanpassing aangewezen is; Gelet op de evolutie van het gezondheidsindexcijfer van juli 1994 tot en met april 2013 waardoor de indexering van de huurprijs uitkomt op een aanpassing van de prijs van 17,35 euro tot 25,00 euro per maand; Overwegende dat een overgangsregeling wenselijk is, in die zin dat de zittende huurders en de huidige bewoners, verder genieten van de huurprijs van 17,35 euro per maand. Artikel 1: Het O.C.M.W. van Kruishoutem beslist om prijs voor het huren van een garage in de residentie t Hoge te verhogen van 17,35 euro per maand naar 25,00 euro per maand met ingang van 1 juli 2013. Artikel 2: De huurprijs zal voortaan jaarlijks worden aangepast aan de evolutie van het gezondheidsindexcijfer van de maand mei, jaar op jaar. Artikel 3: De zittende huurders en de huidige bewoners genieten verder van de huidige huurprijs van 17,35 euro per maand, met dien verstande dat deze prijs vanaf 1 juli 2013 eveneens jaarlijks wordt aangepast aan de evolutie van het gezondheidsindexcijfer van de maand mei, jaar op jaar. Artikel 4: Dit besluit wordt, overeenkomstig artikel 254 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de 8. SOCIALE DIENST. TEGEMOETKOMING TER BEVORDERING VAN DE MAATSCHAPPELIJKE SPORTIEVE ONTPLOOIING VAN DE GEBRUIKERS VAN DE DIENSTVERLENING VAN HET O.C.M.W. VAN KRUISHOUTEM VOOR HET JAAR 2013. Gelet op het koninklijk besluit van 12 juli 2012 houdende maatregelen ter bevordering van de maatschappelijke participatie en de culturele en sportieve ontplooiing van de gebruikers van de dienstverlening van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn voor het jaar 2012; Gelet op de omzendbrief van 8 november 2011 betreffende maatregelen ter bevordering van de maatschappelijk participatie en de culturele en sportieve ontplooiing van de gebruikers van de dienstverlening van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn voor de periode 2011; Gelet op de besluiten van de raad voor maatschappelijk welzijn van 8 september 2004, 13 juli 2005 en 12 juli 2006, 13 juni 2007, 9 juli 2008, 8 juli 2009, 14 juli 2010 en 13 juni 2012 houdende vaststelling van het Reglement Tegemoetkoming teneinde de maatschappelijke en de culturele en sportieve ontplooiing van de gebruikers van de dienstverlening van het O.C.M.W van Kruishoutem te bevorderen ; Overwegende dat het O.C.M.W. van Kruishoutem het wenselijk acht om aan de O.C.M.W.-cliënten een tegemoetkoming voor de bevordering van hun maatschappelijke participatie en de culturele en sportieve ontplooiing toe te kennen; Overwegende dat het O.C.M.W. de doelgroep dient af te lijnen en de concrete modaliteiten van toekenning dient te bepalen; Gelet op het aangehechte ontwerp van Reglement Tegemoetkoming teneinde de maatschappelijke en de culturele en sportieve ontplooiing van de gebruikers van de dienstverlening van het O.C.M.W van Kruishoutem te bevorderen ; Artikel 1: Het Reglement Tegemoetkoming teneinde de maatschappelijke en de culturele en sportieve ontplooiing van de gebruikers van de dienstverlening van het O.C.M.W van Kruishoutem te bevorderen wordt voor het jaar 2013 in afwachting van het koninklijk besluit voor het jaar 2013 - als volgt vastgesteld: Artikel 1: Doelgroep Komen in aanmerking voor de tegemoetkoming: de genieters van het leefloon en van om het even welke andere vorm van financiële steunverlening (algemene financiële steun, tussenkomst in verblijfskosten, steun onder vorm
van voorschotten op sociale vergoedingen), cliënten in budgetbegeleiding of in schuldbemiddeling, asielzoekers die aan het O.C.M.W. zijn toegewezen en waaraan het O.C.M.W. financiële steun verleent en waaraan het O.C.M.W. materiële hulp verleent. De steunverlening moet plaats vinden of plaatsgevonden hebben in de periode 01/01/2012-31/12/2012. Artikel 2: Tegemoetkoming - finaliteit De tegemoetkoming heeft tot doel de maatschappelijke, sociale en culturele participatie en ontplooiing van de doelgroep te ondersteunen. De tegemoetkoming kan worden aangewend voor : (1) de volledige of gedeeltelijke financiering van de deelname door de gebruikers aan sociale, sportieve of culturele manifestaties; (2) de volledige of gedeeltelijke financiering van de deelname door de gebruikers aan sociale, culturele of sportieve verenigingen met inbegrip van lidgeld en de voor de deelname noodzakelijke benodigdheden en uitrustingen; (3) de ondersteuning en financiering van initiatieven van of voor de doelgroep op sociaal, cultureel of sportief vlak; (4) de ondersteuning en financiering van initiatieven die de toegang van de doelgroep tot de nieuwe informatieen communicatietechnologieën bevorderen; (5) de toekenning van een bedrag van ten hoogste honderd euro (100 euro) per begunstigde voor de aankoop van een gerecycleerde computer via hergebruikcentra; (6) de volledige of gedeeltelijke financiering van maatschappelijke dienstverlening om de maatschappelijke integratie van achtergestelde kinderen van gebruikers via deelname aan sociale programma s te bevorderen. Worden inzonderheid bedoeld maatschappelijke dienstverlening (1) in het kader van de deelname aan sociale programma s (2) in het kader van onderwijsondersteuning (3) in het kader van psychologische ondersteuning voor het kind of voor ouders in het kader van de raadpleging van een specialist (4) in het kader van paramedische ondersteuning en (5) steun bij aankoop van pedagogisch materiaal en spellen. (7) de volledige of gedeeltelijke financiering van initiatieven met of voor kinderen van gebruikers om hun maatschappelijke integratie te bevorderen. Worden inzonderheid bedoeld de kosten voor het opzetten van acties met het oog op de sociale integratie van kansarme kinderen. Artikel 3: Tegemoetkoming Bedrag Het bedrag van de tegemoetkoming wordt gedurende de onder artikel 1 vermelde periode uitgekeerd in één of meerdere tranches en vastgesteld op maximaal 125,00 euro per persoon. De tegemoetkoming geldt niet alleen voor de genieter zelf, maar ook voor de leden die deel uitmaken van het gezin van de genieter. In het raam van de ondersteuning en financiering van initiatieven die de toegang van de doelgroep tot de nieuwe informatie- en communicatietechnologieën bevorderen, wordt in voorkomend geval een bijkomende toelage toegekend van 100,00 euro voor de aankoop van een gerecycleerde computer via de hergebruikcentra. Artikel 4: Indien het totale budget van de subsidie ter bevordering van maatschappelijk participatie en de culturele en sportieve ontplooiing van de gebruikers wordt overschreden wordt het budget verder ten laste genomen door het OCMW Kruishoutem. Artikel 5: Procedure De aanvraag wordt, samen met de nodige bewijsstukken, ingediend bij de sociale dienst. Het bedrag wordt in de mate van het mogelijke uitbetaald door middel van overschrijving op het door aanvrager aangeduide rekeningnummer.. Artikel 2: Voor het jaar 2013 wordt op basis van het koninklijk besluit van 12 juli 2012 houdende maatregelen ter bevordering van de maatschappelijke participatie en de culturele en sportieve ontplooiing van de gebruikers van de dienstverlening van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn voor het jaar 2012 en op basis van de omzendbrief van 8 november 2011, het besluit met betrekking tot de doe-mee-cheque 2012, getroffen door de raad voor maatschappelijk welzijn van 13 juni 2012, van toepassing gemaakt op het jaar 2013. De steunverlening moet plaats gevonden hebben in de periode 01/01/2013-31/12/2013. _