OMGEVINGSVERGUNNING VAN GEDEPUTEERDE STATEN VAN ZEELAND Aan: Kenmerk: Afdeling: Herculesweg 35 4338 PL MIDDELBURG Vergunningverlening Datum: 28 november 2017 Onderwerp: Omgevingsvergunning op grond van artikel 2.1 onder a Wabo verlenen aan Samenvatting besluit Wij hebben besloten om op 28 november 2017 aan de gevraagde vergunning voor het aanpassen van de in- en uitrit tot het terrein, op de locatie Herculesweg 35 te Middelburg, te verlenen.
Inhoudsopgave 1. Besluit...3 1.1 Onderwerp...3 1.2 Besluit...3 1.3 Procedure...3 1.4 Ondertekening en verzending...3 1.5 Rechtsmiddelen...4 1.6 Afschriften...4 2. Voorschriften...5 1 Algemeen...5 2 Uitvoeringsvoorschriften...5 3 Onderhoud...6 4 Aansprakelijkheid...6 3. Procedurele overwegingen...7 3.1 Gegevens aanvrager...7 3.2 Bevoegd gezag...7 3.3 Volledigheid aanvraag en opschorting procedure...7 3.4 Procedure regulier...7 3.5 Leges...7 4. Inhoudelijke overwegingen bouwen...8 4.1 Inleiding...8 4.2 Toetsing...8 4.3 Conclusie...8 Herculesweg 35 te Middelburg Pagina 2 van 8
1. Besluit 1.1 Onderwerp Op 6 oktober 2017 is een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van Eastman Chemical Middelburg B.V. Het betreft een aanvraag voor het aanpassen van de in- en uitrit van het terrein waar chauffeurs tijdelijk hun voertuigen kunnen parkeren gedurende de tijd die nodig is om administratieve handelingen te verrichten. De aanvraag gaat over Herculesweg 35 te Middelburg. De aanvraag is geregistreerd onder nummer. Concreet wordt verzocht om een vergunning ex. Artikel 2.1, lid 1 onder: a. het bouwen van een bouwwerk. 1.2 Besluit Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.1 en 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht: I. de omgevingsvergunning te verlenen voor het aanpassen van de in- en uitrit ; II. dat de aanvraag, inclusief de bijlagen zoals geregistreerd onder kenmerk W- AOV170548 onderdeel uitmaken van deze vergunning; III. aan deze vergunning bijgaande voorschriften te verbinden zoals opgenomen in hoofdstuk 2. 1.3 Procedure Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. 1.4 Ondertekening en verzending Gedeputeerde Staten van Zeeland, namens dezen, drs. A. Deelen plv. directeur DCMR Milieudienst Rijnmond Herculesweg 35 te Middelburg Pagina 3 van 8
1.5 Rechtsmiddelen Belanghebbenden kunnen schriftelijk bezwaar maken tegen dit besluit bij: Gedeputeerde Staten van Zeeland, t.a.v. de secretaris van de commissie voor bezwaarschriften, Postbus 6001, 4330 LA Middelburg. In het bezwaarschrift dient ten minste te worden opgenomen: - de naam van degene die bezwaar maakt; - het adres van degene die bezwaar maakt; - het besluit waartegen bezwaar wordt ingesteld (datum en kenmerk en indien mogelijk een kopie van het besluit); - de reden waarom bezwaar wordt ingesteld en; - de dagtekening van het bezwaarschrift. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend. Het bezwaarschrift moet binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt worden ingediend. Bekendmaking is de dag na de datum van verzending van het besluit. Overschrijding van de termijn kan ertoe leiden dat met uw bezwaren geen rekening wordt gehouden. Het besluit treedt in werking met ingang van de dag na haar bekendmaking. Bekendmaking geschiedt door toezending van het besluit. Volledigheidshalve wordt erop gewezen dat het bezwaar niet de werking van het besluit schort. Er bestaat de mogelijkheid een verzoek te doen tot het treffen van een voorlopige voorziening (conform artikel 8:81, lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht). In dat geval treedt de beschikking niet in werking voordat op dat verzoek is beslist. Een verzoek om voorlopige voorziening wordt gericht aan de voorzieningenrechter van de rechtbank Zeeland-West Brabant, locatie Breda, team bestuursrecht, Postbus 90006, 4800 PA Breda. Voor de behandeling van het verzoek is griffierecht verschuldigd. 1.6 Afschriften Een afschrift van deze beschikking wordt gezonden aan: - Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Middelburg. Herculesweg 35 te Middelburg Pagina 4 van 8
2. Voorschriften Bouwen 1 Algemeen 1.1 Indien zich in de grond een kabel- en leidingstrook bevindt: ingeval in deze strook werkzaamheden door of vanwege de beheerder van de kabels en/of leidingen uitgevoerd dienen te worden, dan dient daaraan onmiddellijk medewerking te worden verleend zonder dat aanspraak gemaakt kan worden op schadevergoeding in welke zin dan ook. Behoudens calamiteiten worden de werkzaamheden aan kabels en leidingen tijdig van tevoren bekend gemaakt en voorts uitgevoerd door en op kosten van de beheerder van de kabels en/of leidingen; 1.2 De in gebruik genomen grond mag uitsluitend gebruikt worden als inrit/uitrit; 1.3 Bij buitengebruikstelling van de in- en uitrit, dient de verharding van de inrit/uitrit te worden verwijderd en het terrein met de aansluiting op de rijweg in de oorspronkelijke staat, ten genoegen van de gemeente Middelburg, te worden opgeleverd. 2 Uitvoeringsvoorschriften 2.1 Alle werkzaamheden, inclusief de door de gemeente te treffen voorzieningen op de openbare weg, komen voor rekening van vergunninghouder en mogen uitsluitend uitgevoerd worden in overleg met en onder goedkeuring van de gemeente Middelburg. Met de coördinatie van en het toezicht op de uitvoering van de werkzaamheden is belast de heer C.A. van Elsäcker, te bereiken op telefoonnummer (0118) 67 53 32; 2.2 a. bij de aansluiting met de rijweg dienen bochtbanden 13/15-25 cm te worden gebruikt: b. de kantopsluiting dient uitgevoerd te worden met rechte banden 13/15-25 cm; c. voorgeschreven opbouw verhardingsconstructie: - zandbed van plaatzand, 50 cm dik; - betonklinker 8 cm dik; kleur rood; d. alle betonartikelen dienen te voldoen aan de zogenaamde Komo-keurnormen;. 2.3 In overleg met de afdeling Stadsbeheer (de heer J. Verhage, telefoonnummer (0118) 67 52 37) dienen voorzieningen te worden getroffen voor de bescherming c.q. verplaatsing van de gemeentelijke beplanting. Er staan 5 bomen op gemeentegrond en Eastman is na overleg bereid deze bomen te compenseren. Bij verplaatsen van lichtmasten dient overleg plaats te vinden met de heer J. Gabriëlse van de afdeling Ingenieursbureau (telefoonnummer (0118) 67 53 33); 2.4 Ten minste twee dagen vóór de aanvang van de werkzaamheden dient het uitvoerende aannemingsbedrijf contact met de onder 4.1 vermelde coördinator op te nemen. Herculesweg 35 te Middelburg Pagina 5 van 8
3 Onderhoud 3.1 De vergunninghouder dient voor deugdelijk onderhoud zorg te dragen, waaronder het schoonhouden van de inrit/uitrit. Aanwijzingen door of vanwege de gemeente dienen binnen één week te worden uitgevoerd. 4 Aansprakelijkheid 4.1 De gemeente is niet aansprakelijk voor het feitelijke gebruik en onderhoud van de inrit/uitrit. De vergunninghouder is verantwoordelijk voor bodemvervuiling, in welke zin dan ook; 4.2 De vergunninghouder dient de redelijkerwijs mogelijke maatregelen te nemen, ten einde te voorkomen dat de gemeente of derden ten gevolge van het gebruik van de vergunning schade lijden. Herculesweg 35 te Middelburg Pagina 6 van 8
3. Procedurele overwegingen 3.1 Gegevens aanvrager Op 6 oktober 2017 is een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van:, Herculesweg 35 te Middelburg voor het aanpassen van de in- en uitrit van het terrein. 3.2 Bevoegd gezag Gelet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage zijn provincie Zeeland het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen of (gedeeltelijk) te weigeren. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving, zoals ruimte, milieu, natuur en aspecten met betrekking tot bouwen, monumenten en brandveiligheid. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd. 3.3 Volledigheid aanvraag en opschorting procedure Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. 3.4 Procedure regulier Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij op 13 oktober 2017 conform artikel 3.8 Wabo van de aanvraag kennis gegeven in het Provinciaal Blad op www.officielebekendmakingen.nl Wij hebben geen gebruik gemaakt van de mogelijkheid om de beslistermijn van 8 weken te verlengen met 6 weken als bedoeld in artikel 3.9, lid 2 Wabo. 3.5 Leges Voor het verkrijgen van deze vergunning zijn leges verschuldigd. Over de hoogte van de leges zult u later door de gemeente Middelburg worden bericht. Herculesweg 35 te Middelburg Pagina 7 van 8
4. Inhoudelijke overwegingen bouwen Bouwen 4.1 Inleiding De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a Wabo het (ver)bouwen van een bouwwerk niet voldoet aan de in artikel 2.10 Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. 4.2 Toetsing Bij het nemen van het besluit hebben wij overwogen dat: Het wijzigen van de in-/ uitrit ter plaatse van de toegang tot het terrein van Eastman gevraagd wordt om de verkeersveiligheid te verbeteren. Nu worden de vrachtauto s langs de kant van de weg geparkeerd en met deze wijziging staan ze niet meer op straat. Er zullen 4 opstelplaatsen voor vrachtauto s worden gerealiseerd. Het 1e parkeervak aan de zijde van de toegangsweg wordt in overleg met de gemeente niet aangelegd. 4.3 Conclusie Vanuit het toetsingskader dat betrekking heeft op het (ver)bouwen van een bouwwerk zijn er, ten aanzien van het aanpassen van de in- en uitrit van het terrein, geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn de voor deze activiteit relevante voorschriften opgenomen. Herculesweg 35 te Middelburg Pagina 8 van 8