6 e Directie Dienst 61 Welzijn Provincieraadsbesluit betreft verslaggever GEZINSZORG 61/04g/wb-ave-fm/04003 Meerjarenovereenkomst private diensten gezinszorg de heer Jean-Pierre Van Der Meiren De Provincieraad, Gelet op artikelen 65, eerste lid en 85 van de provinciewet ; Gelet op het Provincieraadsbesluit van 18 december 2002 tot vaststelling van de provinciale beleidsprioriteiten in de thuiszorg ; Overwegende dat het aangewezen is het Provincieraadsbesluit van 26 juni 1996 met betrekking tot de subsidiëring van de diensten voor gezinsen bejaardenhulp te herzien ; besluit : HOOFDSTUK I - DE CONTRACTANTEN EN HET VOORWERP VAN DE OVEREENKOMST - DEFINITIES Artikel 1 De Bestendige Deputatie kan een meerjarenovereenkomst afsluiten, conform de modaliteiten van dit besluit, voor een periode tot en met december 2007, met de private diensten voor gezinszorg die door de Vlaamse Gemeenschap worden erkend en gesubsidieerd, voor zover de dienstverlening wordt verstrekt op het grondgebied van de provincie Oost-Vlaanderen. Artikel 2 De overeenkomst omvat de verbintenissen van de private dienst gezinszorg ten aanzien van het provinciebestuur enerzijds en de modaliteiten van de provinciale subsidiëring anderzijds.
p. 2/5 Artikel 3 Gehanteerde definities in dit besluit en in de overeenkomst zijn : Gezinszorg Het hulp- en dienstverleningsaanbod dat bestaat uit persoonsverzorging en huishoudelijke hulp, alsook de daarmee verband houdende algemene psychosociale en pedagogische ondersteuning en begeleiding. Diensten gezinszorg Door de Vlaamse Gemeenschap erkende en gesubsidieerde diensten voor gezinszorg met privaatrechtelijk statuut, met dienstverlening in Oost- Vlaanderen. Urencontingent Het maximum aantal subsidiabele uren toegekend door de Vlaamse Overheid aan een erkende dienst voor gezinszorg. Hulp op maat Hulp die direct beantwoordt aan de indicatie die gesteld wordt na sociaal onderzoek bij de aanvrager-klant. Zwaar hulpbehoevende Klanten die meer dan 34 scoren op de BEL-profielschaal (meetinstrument basiseerstelijnsschaal). Onregelmatige prestaties Prestaties die geleverd worden op zaterdag, zondag en feestdagen en prestaties tussen 7 en 8 uur en na 17 uur (buiten de standaard werkuren). Continue hulpverlening Hulpverlening die volgens de indicatie plaats heeft tussen 7 en 22 uur. Begrotingsjaar Het kalenderjaar waarin de subsidie wordt toegekend. Werkingsjaar Het kalenderjaar dat aan het begrotingsjaar voorafgaat. HOOFDSTUK II DE WEDERZIJDSE VERBINTENISSEN Artikel 4 De diensten voor gezinszorg verbinden zich ertoe om gedurende de periode van de overeenkomst een kwaliteitsvolle thuiszorg in Oost-Vlaanderen aan te bieden, afgestemd op de maatschappelijke evoluties, teneinde volgende doelstellingen te bereiken : 1. Gezinszorg bieden in Oost-Vlaanderen 2. Een flexibele thuiszorg realiseren op maat van de hulpvrager 3. Continuïteit in de hulpverlening garanderen
p. 3/5 4. Hulpverlening voor specifieke doelgroepen realiseren 5. Zorgafstemming en zorgverbreding bevorderen 6. Kwaliteitsgarantie in de hulpverlening verzekeren Artikel 5 De diensten gezinszorg verbinden er zich verder toe de volgende concrete resultaten te bereiken : Realiseren van 95% van het urencontingent gezinszorg. Thuiszorg garanderen tussen 7 uur en 22 uur van maandag tot zondag volgens de indicatie. Realiseren van 1,5% van onregelmatige prestaties. Aanbieden van gespecialiseerde hulpverlening voor specifieke doelgroepen. Systematisch aanbieden van het zorgenplan volgens indicatie (volgens het goedgekeurd model van OVOSIT vzw het Oost-Vlaams Overleg Samenwerkingsinitiatieven inzake Thuisverzorging, erkend door de Vlaamse Overheid). Bereiken van 1,6% bovenop het urencontingent voor vorming/bijscholing/training. Jaarlijks organiseren van een tevredenheidsonderzoek Artikel 6 De diensten voor gezinszorg zullen jaarlijks elk een activiteitenverslag van het werkjaar aan de Bestendige Deputatie voorleggen waaruit blijkt : het aantal prestaties uren/gemeente/dienst/hulpverleningsvorm het aantal voltijdse equivalenten personeelsleden/dienst/hulpverleningsvorm het aantal cliënten/gemeente/dienst/hulp het aantal uren gezinszorg avond/weekendwerk het aantal cliënten gezinszorg avond/weekendwerk de verhouding uren gezinszorg avond/weekendwerk t.o.v. hulpaanbod de spreiding van BEL/cliënt gezinszorg de spreiding van het aantal uren van cliënt gezinszorg met BEL-schaal hoger dan 34 het aantal uren gezinszorg/specifieke doelgroepen het aantal cliënten gezinszorg/specifieke doelgroepen het aantal zorgenplannen en teamoverleg tussen intramurale en extramurale sector het aantal uren vorming voor verzorgenden het globale resultaat van het tevredenheidsonderzoek het globale verslag van de in artikel 11 omschreven activiteiten Bovendien zal een verwerkt gezamenlijk activiteitenverslag worden voorgelegd. Zowel voor het individueel als voor het gezamenlijk activiteitenverslag geldt hetzelfde registratiesysteem, vastgesteld in onderling overleg tussen het provinciebestuur enerzijds en de diensten gezinszorg anderzijds. Artikel 7 De diensten gezinszorg dienen jaarlijks vóór 1 mei van het begrotingsjaar hun activiteitenverslag van het werkingsjaar en een financieel verslag van het
p. 4/5 werkingsjaar, vergezeld van de nodige financiële verantwoordingsstukken, in bij de Bestendige Deputatie, Dienst Welzijn, Gouvernementstraat 1, 9000 Gent. In het activiteitenverslag zal in het bijzonder worden aangetoond in welke mate de beoogde resultaten, zoals vermeld onder de artikelen 4, 5 en 6 en 11 van dit besluit, zijn gerealiseerd, en met de vereiste verantwoording indien deze niet zijn gerealiseerd. De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het provincieraadsbesluit van 11 december 1996 met betrekking tot reservevorming met provinciale subsidies zijn van toepassing op de overeenkomst. Artikel 8 Het provinciebestuur verbindt er zich toe jaarlijks, mits aanvraag, subsidie toe te kennen aan de diensten gezinszorg, op voorwaarde dat zij op 1 januari van het begrotingsjaar dienstverlening verstrekken op het grondgebied van de provincie Oost-Vlaanderen en de overeenkomst, bedoeld in artikel 2 van dit besluit, ondertekend hebben. Deze voorwaarden zijn cumulatief. De aanvraag moet worden ingediend bij de Bestendige Deputatie, p.a. Dienst Welzijn, Gouvernementstraat 1, 9000 Gent. De verbintenis van het provinciebestuur tot subsidiëring wordt aangegaan onder de opschortende voorwaarde en binnen de perken van het daartoe op de provinciale begroting beschikbaar krediet. Bovendien zal bij ontoereikendheid van het beschikbaar krediet de subsidie pro rata worden verminderd. Het subsidiebedrag wordt gebaseerd op een subsidienorm van 0,75 per gepresteerd uur in het werkingsjaar. De subsidienorm volgt de evolutie van de gezondheidsindex. Het referentiecijfer is dat van de maand december 2003. De indexaanpassing vindt plaats per 1 januari van elk jaar, met effect op de provinciale begroting van het jaar nadien. Onder de opschortende voorwaarde en binnen de perken van het daartoe op de provinciale begroting beschikbaar krediet verbindt het provinciebestuur zich ertoe, tijdens het eerste kwartaal van het werkjaar aan een subsidieaanvrager, een voorschot van 50 % van de subsidie uit te betalen op basis van het toegekende subsidiebedrag van het vorige begrotingsjaar. Na indiening en goedkeuring van het activiteitenverslag en het financieel verslag zal het resterend saldo van de subsidies worden uitbetaald, berekend op basis van het urencontingent van het werkingsjaar.
p. 5/5 Artikel 9 De diensten voor gezinszorg verklaren zich er uitdrukkelijk mee akkoord dat door het provinciebestuur ter plaatse controle kan uitgeoefend worden over de aanwending van de financiële middelen en over de werking. Indien blijkt dat de subsidie niet wordt aangewend voor het doel waarvoor ze is toegekend, is het provinciebestuur wettelijk verplicht de subsidie terug te vorderen. Artikel 10 Zowel het provinciebestuur als de dienst gezinszorg kan de overeenkomst jaarlijks beëindigen, op voorwaarde dat opzegging wordt gegeven uiterlijk op 1 juli van het werkingsjaar, met uitwerking op 1 januari van het begrotingsjaar daarna. De opzegging gebeurt bij aangetekend schrijven. Artikel 11 De diensten gezinszorg verbinden zich ertoe om in overleg met het provinciebestuur, specifieke en concrete acties, conform het provinciaal beleidsplan thuiszorg, te helpen ontwikkelen en de doelstellingen ervan te helpen realiseren. De contractanten verbinden zich tevens tot een grondige evaluatie van de samenwerking in de eerste helft van 2007 met het oog op een beslissing tot eventuele verlenging van de overeenkomst, derwijze dat de princiepsbeslissingen met betrekking tot een eventuele verlenging uiterlijk op 1 oktober 2007 genomen worden. Artikel 12 De diensten gezinszorg verbinden er zich toe intern en in hun publieke contacten melding te maken van de provinciale ondersteuning. HOOFDSTUK III INWERKINGTREDING EN OVERGANGSMAATREGELEN Artikel 13 Dit besluit treedt heden in werking en geldt tot en met 31 december 2007. Het besluit van 26 juni 1996 houdende subsidiëring van de diensten voor gezins-en bejaardenhulp wordt met ingang van heden opgeheven. Bij wijze van overgangsmaatregel blijft het besluit van 26 juni 1996 evenwel zijn gelding gehouden voor het begrotingsjaar 2004. Gent, Namens de Provincieraad : de Provinciegriffier de Voorzitter